劉原奇

(中國石油化工集團(tuán)有限公司物資裝備部，北京市朝陽區(qū)，100728)

當(dāng)前，隨著沿江及內(nèi)河周邊大型企業(yè)的發(fā)展，水路運(yùn)輸因具備成本低、批量大、資源集中等特點(diǎn)而逐漸成為沿江、內(nèi)河企業(yè)的主要運(yùn)輸方式，物流企業(yè)及運(yùn)輸船舶越來越多，煤炭等大宗貨運(yùn)數(shù)量也在不斷攀升。而目前沿江、內(nèi)河煤炭運(yùn)輸?shù)囊?guī)范性較差，煤炭水路運(yùn)輸還存在沿江、沿河污染等問題。因此，研究探討內(nèi)河煤炭規(guī)范運(yùn)輸和綠色運(yùn)輸具有十分重要的意義。

1 我國內(nèi)河煤炭物流概況

當(dāng)前，煤炭在我國一次能源消費(fèi)中仍占比達(dá)56%左右，隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保的需要，煤炭安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)、綠色運(yùn)輸越來越重要。綠色運(yùn)輸是在水運(yùn)物流過程標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制精細(xì)化、流程節(jié)點(diǎn)信息化以及安全、環(huán)保基礎(chǔ)上的提高和升華。內(nèi)河運(yùn)輸作為海路運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)充，將來自山西、河北、河南、安徽、山東和江蘇六省及海進(jìn)江(河)的煤炭由鐵路、公路運(yùn)至長(zhǎng)江或運(yùn)河的煤炭中轉(zhuǎn)港或主要支流港中轉(zhuǎn)后，用輪駁船運(yùn)往華東和沿江(河)用戶。目前，我國內(nèi)河煤炭運(yùn)輸通道主要包括長(zhǎng)江干線、京杭大運(yùn)河、珠江流域等，輸送面積覆蓋長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

長(zhǎng)江自古以來就是我國東西部商貿(mào)交通的主通道，素有“黃金水道”之稱。2021年，長(zhǎng)江干線港口完成貨物吞吐量超35億t，同比增長(zhǎng)6%[1]。其中，長(zhǎng)江煤炭運(yùn)輸主要將北方地區(qū)的煤炭自東部沿海港口運(yùn)至江蘇、安徽、江西、湖北、湖南等省份，長(zhǎng)江煤炭通過量約占貨物通過量的20%[1]。

珠江是我國第五大河流，流經(jīng)云南、貴州、廣西、廣東、湖南和江西等省。2021年珠江水系內(nèi)河貨運(yùn)量9.04億t，同比增長(zhǎng)4.6%，云南、貴州兩省的煤炭、外貿(mào)貨物及北方港口的煤炭由珠江水系調(diào)往珠三角地區(qū)，據(jù)珠江航務(wù)管理局統(tǒng)計(jì)，2021年珠江水系港口煤炭及其他貨品吞吐量達(dá)2.386 3億t。

京杭大運(yùn)河途經(jīng)浙江、江蘇、山東、河北4省及天津、北京兩市，京杭運(yùn)河主要連接魯西南煤炭基地，其中京杭運(yùn)河山東段沿線的儲(chǔ)煤量占山東省80%以上，煤炭主要調(diào)往華東地區(qū)。同時(shí)，長(zhǎng)度404 km的京杭運(yùn)河蘇北段作為“北煤南運(yùn)”的主通道，江蘇省電煤用量的1/3通過蘇北運(yùn)河運(yùn)輸，2021年京杭運(yùn)河蘇北段煤炭通過量已達(dá)9 510萬t。

2 煤炭?jī)?nèi)河運(yùn)輸存在的主要問題

從目前情況來看，由于多種歷史原因，內(nèi)河綠色運(yùn)輸在物流設(shè)備設(shè)施及物流服務(wù)方面還存在以下問題。

(1)物流缺乏標(biāo)準(zhǔn)化體系，模式傳統(tǒng)。內(nèi)河運(yùn)輸物流因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺失，導(dǎo)致物流服務(wù)質(zhì)量不高，船貨雙方爭(zhēng)議不斷，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范物流各環(huán)節(jié)的操作要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。受傳統(tǒng)運(yùn)輸模式的影響，承運(yùn)人在運(yùn)輸過程中對(duì)當(dāng)今物流新觀念的接受度仍然很低，不承擔(dān)貨物數(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，只單純負(fù)責(zé)運(yùn)輸。而在現(xiàn)代物流服務(wù)理念中，從承運(yùn)人接受顧客訂單到將貨物送到顧客手中全過程所發(fā)生的服務(wù)活動(dòng)，承運(yùn)人都必須對(duì)貨物有保管、保護(hù)的義務(wù)，在要求的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)、保量送達(dá)，并及時(shí)向貨主提供諸如物流信息、貨物狀態(tài)等服務(wù)內(nèi)容。

(2)物流服務(wù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不一，易生糾紛。由于缺乏統(tǒng)一服務(wù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法，承運(yùn)方與收貨方在數(shù)質(zhì)量交接、水尺計(jì)量、運(yùn)輸損耗等主要交貨過程中一直爭(zhēng)議較大，有的甚至違背客觀規(guī)律，糾紛不斷。

(3)物流服務(wù)商綜合服務(wù)能力弱，存在重生產(chǎn)輕管理現(xiàn)象。當(dāng)前，煤炭物流市場(chǎng)主體 “小、散、弱”，或大多從事運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸等分段單一業(yè)務(wù)；特別是小型物流公司單打獨(dú)斗，缺乏完善的組織架構(gòu)，綜合服務(wù)能力較弱，沒有形成物流統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)存在現(xiàn)代物流意識(shí)、供應(yīng)鏈管理意識(shí)、社會(huì)化綜合服務(wù)意識(shí)等不到位的問題，往往重生產(chǎn)、輕管理。

(4)物流服務(wù)商之間無序競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)弱化。由于內(nèi)河船舶運(yùn)力相對(duì)飽和，加之長(zhǎng)江流域保護(hù)性開采砂石，船東之間往往以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)求生存，而在服務(wù)質(zhì)量上投入較少，從而弱化了物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)質(zhì)量。由于重利益、輕服務(wù)的意識(shí)比較嚴(yán)重，物流服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了客戶的全方位需求。

(5)綠色運(yùn)輸理念淡薄。綠色運(yùn)輸就是物流服務(wù)商要做好運(yùn)輸方式銜接，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和資源整合優(yōu)勢(shì)，形成高效、安全的運(yùn)輸體系；能高效合理地調(diào)度船舶，科學(xué)合理地組織運(yùn)力，充分提高船舶的作業(yè)效率；物流作業(yè)各環(huán)節(jié)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，物流信息能高效準(zhǔn)確傳輸；承運(yùn)工具(船舶)安全防污染設(shè)施設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，按要求做到零排放，優(yōu)先使用綠色能源和能耗較低的船舶參與運(yùn)輸，船舶在停泊碼頭按要求使用岸電，減少碳排放，生活垃圾及油污水及時(shí)排入接收設(shè)施；承運(yùn)貨物時(shí)防止污染環(huán)境。運(yùn)輸煤炭時(shí)，要對(duì)所載煤炭進(jìn)行封艙，防止污染大氣和水域，甲板裝卸的殘留貨物要?dú)w艙，禁止沖洗廢水流入水域等。由于部分物流從業(yè)者對(duì)綠色運(yùn)輸缺少必要認(rèn)識(shí)，習(xí)慣了過去故有做法，違反作業(yè)程序，不按要求規(guī)范操作，存在有悖于綠色運(yùn)輸?shù)淖龇ǎ缥锪鞯托?、低質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)，船員直接沖洗甲板余煤，造成污染水體，不封艙或封艙不嚴(yán)實(shí)，造成粉塵污染等。

(6)物流企業(yè)信息化投入不足，難成體系。目前，多數(shù)企業(yè)對(duì)內(nèi)河煤炭物流信息化建設(shè)投入不夠，且運(yùn)輸信息單一化、信息傳導(dǎo)鏈斷檔，整個(gè)物流鏈系統(tǒng)的信息化沒有形成，造成信息對(duì)接、數(shù)據(jù)交換和共享等都存在困難，沒有做到“物流、信息流、資金流”三流合一。

3 煤炭?jī)?nèi)河運(yùn)輸規(guī)范和綠色運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)意義及具體實(shí)施路徑

3.1 現(xiàn)實(shí)意義

針對(duì)目前煤炭?jī)?nèi)河運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀，政府及行業(yè)亟待制訂相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范內(nèi)河煤炭水運(yùn)物流服務(wù)，加強(qiáng)物流過程管理、提升物流服務(wù)質(zhì)量，以期早日達(dá)到煤炭?jī)?nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸和綠色運(yùn)輸?shù)哪康?。研究煤炭?jī)?nèi)河運(yùn)輸業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和綠色運(yùn)輸，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(1)是落實(shí)國家戰(zhàn)略和行業(yè)相關(guān)政策的需要。習(xí)近平總書記在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上曾指出：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該走出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路子，“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”[2]；國家發(fā)展改革委在《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》中也提出：研究制訂煤炭物流技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、交易等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化物流計(jì)量、物流裝備設(shè)施、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高煤炭物流標(biāo)準(zhǔn)化水平[3]；長(zhǎng)江航務(wù)管理局在“十四五”長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃中也提出要提高航運(yùn)綠色發(fā)展水平，強(qiáng)化船舶污染治理，提升污染監(jiān)管與應(yīng)急處置能力，促進(jìn)船舶綠色發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化航運(yùn)安全保障能力，推動(dòng)數(shù)字賦能航運(yùn)發(fā)展。因此，從國家戰(zhàn)略、行業(yè)管理角度出發(fā)，研究?jī)?nèi)河水運(yùn)物流綠色運(yùn)輸非常必要。

(2)是倡導(dǎo)綠色航運(yùn)理念、打造數(shù)字長(zhǎng)江的需要。提高船舶防污染管理水平，做好能源清潔化運(yùn)輸，可以通過一定的管控手段對(duì)安全、環(huán)保工作實(shí)施有效監(jiān)管，以滿足國家倡導(dǎo)綠色航運(yùn)、可持續(xù)發(fā)展的需求。同時(shí)，將信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于長(zhǎng)江航運(yùn)領(lǐng)域，可通過信息化應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、協(xié)同配合和輔助決策；通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低運(yùn)行成本等措施，可最大限度地提升航運(yùn)安全、減少運(yùn)輸污染、提高運(yùn)輸效率。

(3)是解決內(nèi)河運(yùn)輸主要矛盾的需要。當(dāng)前內(nèi)河運(yùn)輸存在的困難比較復(fù)雜，其主要矛盾表現(xiàn)在物流過程管控標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、數(shù)質(zhì)量交接的可靠性、環(huán)保措施執(zhí)行力、運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。研究?jī)?nèi)河煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)的規(guī)范性，提高物流信息化管理水平就是為解決這些現(xiàn)實(shí)矛盾而賦能。

3.2 具體實(shí)施思路

經(jīng)過認(rèn)真思考和深入研究，認(rèn)為以下實(shí)施對(duì)策會(huì)對(duì)煤炭?jī)?nèi)河規(guī)范運(yùn)輸和綠色運(yùn)輸發(fā)揮重要作用。

(1)行業(yè)主管部門應(yīng)加大政策引導(dǎo)，扶持產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，大力推動(dòng)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；依據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。

(2)物流企業(yè)應(yīng)根據(jù)客戶需求，加強(qiáng)對(duì)綠色物流過程標(biāo)準(zhǔn)化的流程優(yōu)化，規(guī)范物流環(huán)節(jié)的操作，提升物流服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立企業(yè)良好形象；用信息化手段促進(jìn)物流數(shù)字化發(fā)展。

(3)用煤企業(yè)應(yīng)配合物流企業(yè)加強(qiáng)物流環(huán)節(jié)和操作過程的監(jiān)管，減少物流過程中的損耗，加強(qiáng)與物流企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)，提高船舶裝卸效率，提升物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

(4)物流相關(guān)方應(yīng)積極提升物流信息化水平，促進(jìn)物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過可追溯化、可視化、透明化、流程化、數(shù)字化等科技手段，提高物流信息全程跟蹤、記錄、存儲(chǔ)、分析能力，實(shí)現(xiàn)交易、運(yùn)輸、結(jié)算等各環(huán)節(jié)全過程透明化動(dòng)態(tài)管理。通過對(duì)物流節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)和運(yùn)輸原始表單進(jìn)行記錄，采用電子運(yùn)單網(wǎng)上傳遞，可對(duì)運(yùn)輸全程實(shí)時(shí)監(jiān)控并歷史回放，并對(duì)實(shí)際承運(yùn)船舶運(yùn)輸軌跡實(shí)時(shí)展示，記錄含有時(shí)間和地理位置信息的實(shí)時(shí)運(yùn)輸軌跡數(shù)據(jù)。

4 落實(shí)煤炭?jī)?nèi)河綠色運(yùn)輸?shù)乃悸泛痛胧?/h2>

要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江內(nèi)河綠色運(yùn)輸，必須樹立起現(xiàn)代內(nèi)河綠色運(yùn)輸?shù)囊庾R(shí)，打造內(nèi)河物流服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息化共享。

4.1 建立煤炭?jī)?nèi)河物流服務(wù)通用規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

4.1.1 必要性分析

(1)建立內(nèi)河物流服務(wù)通用規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可提升煤炭水運(yùn)物流服務(wù)質(zhì)量，全面提高物流服務(wù)商的服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)物流服務(wù)商對(duì)客戶托運(yùn)貨物具有保管保護(hù)義務(wù)，特別是在數(shù)質(zhì)量管理方面，避免服務(wù)對(duì)象因缺失管理而帶來的損失。

(2)建立內(nèi)河物流服務(wù)通用規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可逐步解決行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范行業(yè)行為、解決托運(yùn)方與物流服務(wù)商的糾紛，并做到有據(jù)可依、有標(biāo)準(zhǔn)可參照。

(3)建立內(nèi)河物流服務(wù)通用規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)一步提高物流信息化水平，而物流信息化符合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)物流數(shù)字化的發(fā)展。

(4)建立內(nèi)河物流服務(wù)通用規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是運(yùn)輸業(yè)安全與環(huán)保的要求，可確保物流運(yùn)輸安全，進(jìn)一步推動(dòng)煤炭綠色運(yùn)輸，促進(jìn)物流服務(wù)商進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國家環(huán)保政策，促進(jìn)水運(yùn)物流綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展[4]。

4.1.2 中石化規(guī)范內(nèi)河煤炭運(yùn)輸?shù)木唧w實(shí)踐及《煤炭?jī)?nèi)河水運(yùn)物流通用服務(wù)規(guī)范》的提出背景

中石化在煤炭采購及內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)務(wù)模式中不斷探索新思路，尋求新途徑，在規(guī)范內(nèi)河煤炭運(yùn)輸領(lǐng)域積累了一定經(jīng)驗(yàn)。

中石化生產(chǎn)企業(yè)沿江布點(diǎn)較多，煤炭等大宗貨物以水路運(yùn)輸為主。針對(duì)下屬生產(chǎn)企業(yè)沿江布局點(diǎn)多面廣、運(yùn)輸線較長(zhǎng)等特點(diǎn)，先后在蕪湖、南京、揚(yáng)州沿江港口建立了3個(gè)物流配送基地，采取了集中采購、統(tǒng)籌計(jì)劃、明確標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化配送、引進(jìn)第三方物流、信息化等手段強(qiáng)化了過程控制，加大了事中監(jiān)督及事后考核，大大促進(jìn)了物流服務(wù)水平及服務(wù)質(zhì)量的提升，促使專業(yè)團(tuán)隊(duì)更加專業(yè)，在內(nèi)河物流服務(wù)領(lǐng)域綠色運(yùn)輸方面逐步建立了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，取得很好成績(jī)。

在物流運(yùn)輸具體操作過程中，中石化引導(dǎo)和要求物流企業(yè)嚴(yán)格按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，走現(xiàn)代化科技物流路線，做到物流過程透明化、流程控制智能化、物流數(shù)字信息化和歷史結(jié)果可追溯化。

中石化首先要求物流服務(wù)企業(yè)制定煤炭水運(yùn)物流服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物流服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體服務(wù)要求和標(biāo)準(zhǔn)；其次，在煤炭水路運(yùn)輸中，率先要求煤炭運(yùn)輸加蓋環(huán)保雨布，并封簽防偽，超前樹立煤炭綠色運(yùn)輸?shù)睦砟睿坏谌?，建立了煤炭物流信息系統(tǒng)，安裝了船舶視頻錄像監(jiān)控設(shè)備，并攜帶硬盤報(bào)港，可查閱船舶即時(shí)及歷史狀態(tài)；第四，率先規(guī)范了船舶水尺計(jì)量工作，確保煤炭物流運(yùn)輸過程中數(shù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)范要求。

為不斷提高精細(xì)化管理水平、提升綠色運(yùn)輸?shù)姆?wù)，中石化提出建立《煤炭?jī)?nèi)河水運(yùn)物流通用服務(wù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的思路。經(jīng)過深入到企業(yè)、港口、內(nèi)河、科研機(jī)構(gòu)等單位調(diào)研和多次專家論證，2020年3月《規(guī)范》通過全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的立項(xiàng)評(píng)審，并正式啟動(dòng)了《規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

4.1.3 《規(guī)范》組織實(shí)施情況

《規(guī)范》的起點(diǎn)高、立意遠(yuǎn)?！兑?guī)范》的起草工作由物流企業(yè)牽頭，組織了由高校、煤炭、電力、化工、港口、航運(yùn)公司近20家單位為成員的起草小組，先后多次組織召開專家研討會(huì)，征集全國內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)、貨主企業(yè)、港口企業(yè)30余家企業(yè)和10余位行業(yè)資深專家的意見和建議，實(shí)地調(diào)研了長(zhǎng)江及支流、京杭運(yùn)河、珠江等水系煤炭水運(yùn)物流現(xiàn)狀，以使制定的標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)，更具實(shí)操性，適用范圍更廣。

經(jīng)過相關(guān)部門最終審查，國家發(fā)展改革委發(fā)布公告，《規(guī)范》于2022年7月1日實(shí)施。

4.1.4 《規(guī)范》主要內(nèi)容及其作用

《規(guī)范》的主要內(nèi)容：在基本要求方面(服務(wù)提供方、從業(yè)人員、設(shè)施設(shè)備、信息服務(wù))，規(guī)定了物流服務(wù)商應(yīng)具備的基本資格條件、從業(yè)人員的基本要求、物流設(shè)施設(shè)備及信息服務(wù)要求；在服務(wù)提供要求方面(服務(wù)準(zhǔn)備、裝載準(zhǔn)備、裝載作業(yè)、航行作業(yè)、卸載作業(yè)、貨物交接、單證保存)，規(guī)范了物流各環(huán)節(jié)作業(yè)流程和操作要求及其標(biāo)準(zhǔn)；在安全管理方面，對(duì)涉及煤炭運(yùn)輸安全進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)定；在環(huán)境保護(hù)方面，對(duì)煤炭物流運(yùn)輸中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了規(guī)定；在服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)方面，制定了相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

《規(guī)范》的實(shí)施可為規(guī)范煤炭?jī)?nèi)河運(yùn)輸、實(shí)施綠色運(yùn)輸發(fā)揮積極作用。

(1)填補(bǔ)了煤炭水運(yùn)物流服務(wù)規(guī)范的缺失。長(zhǎng)期以來，內(nèi)河煤炭水運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，要求各異，且有的要求缺乏科學(xué)依據(jù)，《規(guī)范》結(jié)合全國內(nèi)河航運(yùn)現(xiàn)狀，制定了比較科學(xué)的而且操作性較強(qiáng)的通用服務(wù)規(guī)范，形成了業(yè)內(nèi)共識(shí)和統(tǒng)一的服務(wù)要求，填補(bǔ)了物流行業(yè)空白。

(2)符合國家提出能源(煤炭)清潔化運(yùn)輸及綠色長(zhǎng)江、海事監(jiān)管、環(huán)保政策的要求?！兑?guī)范》規(guī)定了裝卸載及運(yùn)輸過程中防止煤炭污染大氣和水域的要求和相應(yīng)措施，強(qiáng)化船舶采取防止污染的正確行為，確保環(huán)境保護(hù)政策在煤炭水運(yùn)物流方面有效貫徹。

(3)《規(guī)范》對(duì)在物流過程中可能影響煤炭數(shù)質(zhì)量變化的物流各節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范，明確物流作業(yè)相關(guān)流程和要求，明確了數(shù)質(zhì)量交接要求，避免了煤炭數(shù)質(zhì)量因操作不規(guī)范、管理不到位而產(chǎn)生的嚴(yán)重偏差。

(4)《規(guī)范》對(duì)物流信息化進(jìn)行了規(guī)范[5]，制定了物流信息平臺(tái)建設(shè)要求，標(biāo)準(zhǔn)化與數(shù)字化結(jié)合，更加有利于提升煤炭水運(yùn)物流的服務(wù)質(zhì)量，也促進(jìn)了數(shù)字長(zhǎng)江、數(shù)字水運(yùn)的發(fā)展。

(5)《規(guī)范》對(duì)船舶運(yùn)輸安全和貨物安全進(jìn)行了規(guī)定，強(qiáng)化了物流服務(wù)商的安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保物流服務(wù)的安全性、優(yōu)質(zhì)性、高效性、準(zhǔn)時(shí)性。

4.2 建立煤炭?jī)?nèi)河水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，有效把控物流全過程質(zhì)量

在規(guī)范煤炭?jī)?nèi)河運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，加快運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理的信息化也非常重要。中石化建立了煤炭?jī)?nèi)河水運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，形成物流全程操作標(biāo)準(zhǔn)化、節(jié)點(diǎn)信息化、過程透明化、結(jié)算數(shù)字化、歷史可追溯化的現(xiàn)代物流管控模式，推動(dòng)了煤炭?jī)?nèi)河水運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。該平臺(tái)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)均可通過互聯(lián)網(wǎng)手段展現(xiàn)出來，如裝載作業(yè)過程、航行軌跡過程、卸載作業(yè)過程、數(shù)質(zhì)量交接控制措施、港口船舶設(shè)施設(shè)備狀況、物流從業(yè)人員操作行為等。這些環(huán)節(jié)基于內(nèi)河物流服務(wù)通用規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，可通過該平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示，同時(shí)平臺(tái)還可發(fā)揮以下管控功能。

(1)引入實(shí)名注冊(cè)機(jī)制，便于把控船舶質(zhì)量及船隊(duì)管理。該平臺(tái)首先對(duì)入駐船舶按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出具體指標(biāo)，對(duì)初次入駐平臺(tái)的船舶進(jìn)行靜態(tài)量化打分，按A、B、C 3級(jí)層次對(duì)船舶進(jìn)行定性分級(jí)，從而保證入駐平臺(tái)船舶的質(zhì)量，從起點(diǎn)把握綠色船舶入駐平臺(tái)。

(2)對(duì)物流過程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管。平臺(tái)通過對(duì)重點(diǎn)物流過程的優(yōu)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)物流作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化操作，并通過圖片、視頻、軌跡、表格等不同方式展現(xiàn)出來。如在數(shù)量交接方面，重點(diǎn)保證空重船六面水尺記錄操作標(biāo)準(zhǔn)，壓艙水位記錄真實(shí)可靠；在安全方面，執(zhí)行積載方案不偏離，落實(shí)干舷控制不超載；在質(zhì)量控制方面，確保采制化過程透明化，化驗(yàn)單據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)送達(dá)；在船舶運(yùn)行軌跡方面，對(duì)船舶運(yùn)行路線即時(shí)定位，對(duì)在途異動(dòng)船舶信息及時(shí)提醒；在裝載卸載方面，從裝載到封船啟航，從卸載到掃煤清倉均通過圖片展現(xiàn)。這樣，通過對(duì)物流過程的全面展示，能夠形象地還原物流過程，基本實(shí)現(xiàn)了物流全過程關(guān)鍵信息的及時(shí)提醒、重大信息的備案追蹤、日常信息的原始準(zhǔn)確及第三方信息的真實(shí)可靠。

(3)協(xié)助業(yè)主提升企業(yè)物流管理水平。利用平臺(tái)的管理手段管理船隊(duì)及物流過程，規(guī)范物流各環(huán)節(jié)操作與記錄，可提高企業(yè)的物流管理水平；從而可以做到：實(shí)名認(rèn)證確保船期貨盤真實(shí)更放心，信息共享在執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)流程中減人工，過程透明保證物流節(jié)點(diǎn)翔實(shí)利監(jiān)管，動(dòng)態(tài)把控能科學(xué)調(diào)度物流生產(chǎn)更靈活。

(4)具備生成電子單據(jù)功能，方便線上結(jié)算業(yè)務(wù)。該平臺(tái)根據(jù)業(yè)主需要，可實(shí)現(xiàn)運(yùn)單、交接單的電子化，可實(shí)現(xiàn)電子運(yùn)單線上傳遞，可實(shí)現(xiàn)線上對(duì)賬、線上結(jié)算功能。

(5)引入評(píng)價(jià)機(jī)制，為業(yè)主選擇優(yōu)質(zhì)合作單位提供支持。船貨物流交易完成后，船貨雙方可以互相評(píng)價(jià)。貨主可以就船方服務(wù)質(zhì)量滿意度、船舶抵港及時(shí)性、數(shù)質(zhì)量滿意度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；船主可以就貨主方裝卸速度滿意度、貨盤組織滿意度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。船舶在平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行運(yùn)行后，平臺(tái)結(jié)合航次動(dòng)態(tài)中船員作業(yè)情況，自動(dòng)對(duì)每個(gè)航次進(jìn)行評(píng)分并反饋到后臺(tái)，后臺(tái)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管情況進(jìn)行航次動(dòng)態(tài)評(píng)分，實(shí)現(xiàn)船舶的動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)。最后結(jié)合動(dòng)、靜態(tài)評(píng)級(jí)結(jié)果來客觀反映船舶整體物流服務(wù)水平。

5 煤炭?jī)?nèi)河規(guī)范化運(yùn)輸和綠色運(yùn)輸?shù)膶?shí)際效果

中石化在內(nèi)河煤炭配送工作中，一直推行第三方物流服務(wù)方式，并通過第三方運(yùn)用先進(jìn)的物流信息技術(shù)、船舶AIS定位、視頻系統(tǒng)、實(shí)時(shí)物流作業(yè)全過程可視化管理等高標(biāo)準(zhǔn)手段，為企業(yè)管理帶來實(shí)質(zhì)性的改變。特別是在穩(wěn)定煤炭供應(yīng)、提升資源調(diào)配能力、綠色運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)效益方面取得明顯成效，中石化已成為內(nèi)河煤炭物流運(yùn)輸配送行業(yè)的標(biāo)桿典范。

據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)，通過實(shí)施以上措施，中石化內(nèi)河煤炭運(yùn)輸損耗標(biāo)準(zhǔn)由0.8%降至0.4%，年均節(jié)約成本1 100萬元；沿江企業(yè)預(yù)警庫存量由85萬t降低到50萬t，年均節(jié)省采購成本1.5億元，年均節(jié)省資金成本1 350萬元；海輪進(jìn)港平均單船次滯期時(shí)間減小約30 h，每年降低滯期費(fèi)約600萬元；港口配煤增加效益5 200萬元；減少了煤炭管理人員配置，每年降低人工成本近500萬元。

在行業(yè)監(jiān)管中，中石化物流企業(yè)多次受到海事部門安全與防污染工作的褒獎(jiǎng)，參運(yùn)船舶在防污染方面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門零處罰，物流從業(yè)者自覺養(yǎng)成了保護(hù)環(huán)境防止內(nèi)河污染的良好工作習(xí)慣。物流過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理提高了物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率，船舶周轉(zhuǎn)效率有效提升。物流標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)降低了物流成本，強(qiáng)化了物流過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保證了物流可追溯，提高了船貨信息共享水平，提升了物流信息化水平，并已逐步向物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

6 結(jié)語

從中石化煤炭?jī)?nèi)河運(yùn)輸規(guī)范化、綠色運(yùn)輸?shù)膶?shí)際運(yùn)行效果可得到如下啟示：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及基于此而打造的內(nèi)河物流服務(wù)平臺(tái)，必將為沿江企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)效管理效益，也為內(nèi)河煤炭運(yùn)輸積累了實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。

建立內(nèi)河物流標(biāo)準(zhǔn)，深入進(jìn)行綠色運(yùn)輸?shù)难芯?，?duì)政府及行業(yè)主管部門、承運(yùn)方、托運(yùn)方、港口、航運(yùn)公司以及配套的設(shè)備設(shè)施規(guī)范管理都具有十分重要的意義?！兑?guī)范》的制定，使物流企業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)可依、有規(guī)范可循；而物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，將在內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展、提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、提高安全管控水平、落實(shí)綠色運(yùn)輸、降低物流成本、提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平等方面發(fā)揮長(zhǎng)效的信息化管控功能。