日照市政務服務中心 張麗

在信息時代背景下組織開展檔案管理工作的過程中，信息技術的應用成為主要的發(fā)展方向，促進信息化檔案管理模式的系統(tǒng)構建，循序漸進地凸顯政務服務中心檔案管理的價值和作用，促進資源的有效整合和應用，能顯著提升檔案管理工作的綜合發(fā)展成效，使檔案管理工作的開展能體現(xiàn)信息時代的發(fā)展特色和發(fā)展優(yōu)勢，借助科學的檔案管理實現(xiàn)對檔案資源的高效化利用，確保檔案管理工作可以更好地為政務服務中心各項工作的開展服務。鑒于此，新時期要結合信息時代的影響，重點針對政務服務中心檔案管理工作的需求進行系統(tǒng)的分析，促進完善管理措施的構建，支撐檔案管理工作實現(xiàn)高效化發(fā)展的目標。

一、政務服務中心檔案管理工作的重要性

在政務服務中心各項工作的組織開展過程中，重點促進檔案管理工作的開展和創(chuàng)新，引入全新的檔案管理體系和組織模式，能夠發(fā)揮檔案管理的優(yōu)勢，有助于提升檔案管理工作的綜合發(fā)展成效，促進檔案資源在政務服務中心綜合管理實踐中的合理化應用[1]。在結合新時代背景下政務服務中心發(fā)展情況進行分析的基礎上，準確定位檔案管理工作的影響，對檔案管理模式的構建進行系統(tǒng)的分析和探索，能形成完善的檔案管理組織體系，切實促進檔案管理工作的全面創(chuàng)新，為政務服務中心工作實踐中檔案資源的高效化利用創(chuàng)造便利。重點結合政務服務中心工作的基本組織實施情況看，積極探索檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，能對有價值的政府政策文件和單位相關文件進行系統(tǒng)的整合，方便檔案文獻資源的綜合利用，有效促進檔案資源的高效化利用。與此同時，對檔案管理工作進行優(yōu)化的調(diào)整和系統(tǒng)的設計，能夠遵循國家保密工作的要求，提高檔案資源管理的安全性水平，也能為檔案資源的利用提供良好的支持，增強政務服務中心綜合管理和服務工作的整體發(fā)展成效。因此，從政務服務中心服務需求的角度進行分析，在中心的建設發(fā)展實踐中，需要準確定位檔案管理工作的重要性，逐步促進檔案管理工作的全面改革和創(chuàng)新，從而在完善檔案資源管理體系的支撐下，加快檔案管理工作的信息化和現(xiàn)代化建設發(fā)展的總體進程。

二、信息時代背景下政務服務中心檔案管理存在的問題

結合信息時代背景的影響針對政務服務工作的開展進行分析，對檔案管理工作進行系統(tǒng)的研究，可以看出在當前時代背景下，隨著信息技術在檔案管理工作中得到廣泛的應用，政務服務中心檔案管理工作的情況也出現(xiàn)了一定的變化，使傳統(tǒng)的檔案管理無法滿足新時代背景下檔案管理工作的需求，檔案管理問題明顯，需要在管理實踐中結合實際情況對檔案管理工作進行系統(tǒng)的調(diào)整和規(guī)劃，從而保障檔案管理工作實現(xiàn)科學穩(wěn)定發(fā)展的目標[2]。下面就對信息時代背景下政務服務中心檔案管理工作中存在的問題進行系統(tǒng)的論證。

（一）檔案管理資源整合度不足

在當前信息時代背景下政務服務中心開展檔案管理工作的過程中，結合檔案資源的歸檔和管理做出了針對性的探索，但是在現(xiàn)有管理工作中，還沒有結合電子政務背景下檔案資源的特殊性促進檔案管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的構建，造成在開展檔案管理工作的過程中，無法實現(xiàn)對檔案資源的系統(tǒng)整合和全面創(chuàng)新，會在一定程度上加大檔案管理工作的不良影響，檔案管理效能偏低的問題也會較為嚴重，甚至會形成對信息時代背景下檔案管理工作的約束性作用[3]。

（二）檔案管理管控機制不健全

隨著信息技術在政務服務中心檔案管理工作中得到廣泛的應用，要求管理部門在實際開展檔案管理工作的過程中，需要對管理體制機制進行設計和完善，有效保障管理工作的系統(tǒng)貫徹落實。但是結合當前政務服務中心檔案管理工作的基本組織實施情況看，檔案部門雖然已經(jīng)初步認識到檔案資源管理機制建設的重要性，也針對各項管理機制的建設和管理模式的創(chuàng)新做出了相應的探索，但是仍然存在檔案資源管理體系不健全的情況，各項管理措施的制定存在局限性，會降低檔案管理工作的綜合發(fā)展成效。

（三）檔案管理平臺功能不完善

受到信息時代的影響和電子信息技術在檔案管理工作中的應用，新時代背景下政務服務中心開展檔案管理工作的過程中，相關組織部門針對管理平臺的建設進行了探究，有效促進了管理工作的高效化開展[4]。但是在當前社會背景下，檔案管理平臺的建設存在一定的局限性，現(xiàn)階段還沒有結合電子化檔案管理的需求和政務服務中心電子政務工作的現(xiàn)實發(fā)展需要，不斷對檔案管理組織模式進行改革和完善，使所建設的檔案管理平臺功能不齊全問題較為嚴重，會對功能建設產(chǎn)生消極影響，造成綜合管理能力弱化的問題，無法保障檔案資源的高效化利用和政務服務中心綜合服務工作的科學穩(wěn)定發(fā)展，甚至會對檔案資源的整合和共享造成一定的沖擊。

三、信息時代背景下政務服務中心檔案管理優(yōu)化創(chuàng)新措施

在信息時代背景下政務服務中心組織開展檔案管理工作的過程中，重點針對檔案管理工作的內(nèi)在需求進行分析，把握時代背景對檔案管理工作的開展進行準確的定位，能夠顯著改善檔案管理工作的基本組織實施情況，有效促進檔案管理工作實現(xiàn)高效化發(fā)展的目標[5]。具體分析，結合新時代的影響，政務服務中心在積極推進檔案管理現(xiàn)代化建設和創(chuàng)新化發(fā)展的過程中，可以重點從以下角度對檔案管理模式的構建進行系統(tǒng)的探究。

（一）積極推進電子檔案數(shù)據(jù)庫建設

在互聯(lián)網(wǎng)信息時代背景下組織開展政務服務中心檔案管理工作的過程中，構建完善的管理體系，促進管理效能的提升，能對檔案管理工作的信息化建設和發(fā)展起到良好的促進作用。因此，結合互聯(lián)網(wǎng)時代的影響和政務服務中心積極探索電子政務服務模式的系統(tǒng)變革，在開展檔案管理工作的過程中，要注意準確定位電子政務系統(tǒng)建設的影響，積極促進檔案數(shù)據(jù)庫的建設，對傳統(tǒng)檔案管理工作中的數(shù)字化檔案資源進行整合分析，并有意識地促進傳統(tǒng)檔案資源數(shù)據(jù)庫的有效升級，在集中建設和管理的基礎上，按照政務服務中心電子政務工作現(xiàn)實需求，不斷對檔案管理模式進行系統(tǒng)的調(diào)整和規(guī)劃，確保能第一時間完成對政務工作的有效對接，構成檔案資源集成化管理和數(shù)據(jù)化創(chuàng)新的模式[6]。

其一，積極推進檔案資源的數(shù)字化信息存儲工作，針對不同類型的電子政務檔案信息資源進行系統(tǒng)的整合和模擬，并將其轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案的形式，然后對數(shù)字化的檔案資源進行有效的歸檔，并完成對電子文件的接收，在各部門原有數(shù)據(jù)信息檔案資源的基礎上制定組織管理方案，確?？梢詫n案資源納入電子政務數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，提高檔案管理工作的效率和效果，使檔案管理工作的開展能取得良好的發(fā)展成效。

其二，構建檔案數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡化的綜合服務體系，在政務服務中心開展檔案管理工作的過程中，要有意識地調(diào)動各部門的積極性，引導各部門主動參與到檔案數(shù)據(jù)的標準化建設中，通過規(guī)范化管理工作的開展和系統(tǒng)化管理模式的逐步構建，循序漸進地增強檔案管理工作的綜合質(zhì)量和效能，提高檔案管理工作的綜合技術水平[7]。在制定管理規(guī)范的過程中，按照計算機安全法規(guī)以及檔案管理的標準，可以對管理細節(jié)進行確定，然后精準定位檔案管理工作中各部門工作人員的職責，確保檔案管理工作能實現(xiàn)規(guī)范化和有序化發(fā)展的目標，能在實踐應用中產(chǎn)生積極的影響。

其三，構建完善的檔案管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，重點針對檔案管理工作的現(xiàn)實需求對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的構建進行分析和探究，確保能增強多個數(shù)字檔案之間的相互操作性，在對檔案資源進行系統(tǒng)整合的前提下，也可以保障檔案管理工作的整體發(fā)展成效，促進檔案資源的多元化共享和應用，借助檔案資源管理工作的開展為政務服務中心綜合管理和服務工作的開展創(chuàng)造便利[8]。這樣就能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的支撐作用，按照電子政務管理工作的現(xiàn)實需求不斷對檔案管理工作進行改進和優(yōu)化，切實推動新時代背景下檔案管理工作實現(xiàn)科學穩(wěn)定發(fā)展的目標。

（二）積極推進檔案資源管理和控制工作

在針對信息時代背景下政務服務中心檔案管理工作進行改革創(chuàng)新的過程中，探索完善檔案組織管理體系的構建，全面提升檔案管理工作的綜合發(fā)展成效，能夠借助科學的管理和系統(tǒng)的控制，優(yōu)化檔案管理工作的整體水平，使管理工作的開展呈現(xiàn)出全新的發(fā)展狀態(tài)。在實際工作中，政務服務中心在實際推進檔案管理工作的過程中，可以綜合分析信息化電子服務平臺的影響，對檔案管理體系建設進行探究，引入信息化的檔案管理組織模式，支撐各項管理工作的科學穩(wěn)定發(fā)展。

首先，重視安全管理，嚴格促進各項管理工作的貫徹落實，在對政務服務中心檔案管理業(yè)務和數(shù)據(jù)進行細分的基礎上，使管理工作的開展能形成安全方面的優(yōu)勢，能在保障檔案數(shù)據(jù)信息安全的前提下，使檔案資源得到進一步利用。具體而言，要對檔案管理涉及的責任制度和管理模式進行明確，針對一線檔案管理工作者實施積極有效地管理培訓，使他們的安全意識能得到顯著的提升，可以按照實際需求促進檔案管理工作的逐步落實。

其次，完善管理網(wǎng)絡體系，在開展檔案管理工作的過程中，要依法促進各項管理工作的系統(tǒng)貫徹落實，積極推進政務云和檔案云的有效連接，采用多種不同的形式和不同的秘密等級要求開展管理工作，確保引入多元化的檔案管理技術，定期針對檔案管理涉及的軟硬件設施進行檢查，做好檔案資源的備份工作。同時還要重點針對政務服務中心形成的實體檔案和電子檔案實施有效的風險管控工作，借助云計算、大數(shù)據(jù)分析技術、物聯(lián)網(wǎng)技術的應用，對檔案資源管理工作實施全方位的監(jiān)管，從而使安全策略能夠向不同的管理環(huán)節(jié)移交，降低檔案管理活動中安全漏洞的不良影響，從而確保在信息化時代背景下，檔案管理工作的組織推進能取得良好的發(fā)展成效[9]。

最后，要構建檔案管理風險預警機制，針對檔案管理工作中可能遭遇的風險因素進行系統(tǒng)的分析，如果發(fā)現(xiàn)風險因素，則要在預警系統(tǒng)中結合政務服務中心工作的開展和檔案資源管理工作的現(xiàn)實需求，對可能產(chǎn)生的不良影響做出初步的判斷，在有必要的情況下要第一時間發(fā)出響應，確保風險問題能得到針對性和有效性的處理，全面改善檔案管理工作的綜合發(fā)展成效[10]。

唯有如此，才能借助科學的管理和控制，使政務服務中心檔案管理呈現(xiàn)出信息化、時代化、安全化和標準化的發(fā)展狀態(tài)，使檔案管理工作的組織效能得到進一步提升，為科學地對檔案管理工作進行組織和規(guī)劃創(chuàng)造良好的條件。

（三）搭建電子檔案管理服務平臺

檔案管理信息服務工作的開展需要平臺的支撐，新時期在政務服務中心結合電子政務工作的需求對檔案管理工作進行改革創(chuàng)新的過程中，促進電子檔案管理服務平臺的系統(tǒng)構建，能形成對電子檔案管理工作的積極影響作用，有助于優(yōu)化檔案管理工作的綜合發(fā)展成效。同時在搭建電子檔案管理平臺的基礎上，按照政務服務中心檔案管理工作的現(xiàn)實需要對平臺的功能進行系統(tǒng)的創(chuàng)新和完善，能使平臺更好地支持電子政務的推進和檔案管理工作的開展，也能對檔案管理工作的創(chuàng)新組織推進形成良好的促進作用，保障新時代背景下我國檔案管理工作的開展能形成良好的發(fā)展體系和組織模式。

一方面，要在檔案數(shù)據(jù)庫的基礎上按照政務服務中心電子政務檔案工作的需求，構建檔案云服務模式，在平臺上自動針對電子政務檔案進行收集、整理和歸檔，促進檔案管理工作質(zhì)量的提升，使檔案服務工作水平可以得到進一步的優(yōu)化。同時，在管理實踐中，還要注意下放工作權限，可以將檔案管理功能向業(yè)務平臺轉(zhuǎn)移，進一步發(fā)揮各部門積極配合檔案管理工作的重要作用，使電子政務檔案管理的效能得到進一步提升，確保檔案管理工作的開展能為電子商務管理工作的開展服務[11]。

另一方面，要針對用戶需求開展調(diào)研活動，政務服務中心檔案管理部門要結合政務中心其他部門對檔案資源進行開發(fā)和利用的現(xiàn)實需求，不斷對檔案管理工作進行調(diào)整和優(yōu)化，確保能提供多元化的、針對性的檔案管理資源服務，使檔案管理工作的開展能滿足個性化的需求，可以構建統(tǒng)一完善的信息服務平臺系統(tǒng)，面向重點人群實現(xiàn)對檔案服務功能的系統(tǒng)開發(fā)，最大限度地提升檔案管理工作綜合影響力。這樣就能在服務平臺的支持下，使傳統(tǒng)檔案管理工作向平臺轉(zhuǎn)移，并且借助平臺功能的創(chuàng)新，有效促進政務服務中心檔案管理工作的系統(tǒng)優(yōu)化，使管理工作的開展能形成完善的發(fā)展規(guī)劃體系。

四、結語

綜上所述，政務服務中心綜合服務工作的開展需要檔案管理工作的支持，只有制定完善的檔案管理體系，促進檔案資源在政務服務中心工作中的高效化利用，才能有效推動檔案管理工作的高效化開展和系統(tǒng)化創(chuàng)新，為新時代背景下檔案管理工作體系的構建提供良好的支持。

因此，新時期在有效組織開展檔案管理工作的過程中，可以重點對政務服務中心檔案管理工作的需求進行準確的定位，從信息化管理模式建構的角度針對具體管理工作的開展和創(chuàng)新進行分析和探索，確保能打造全新的檔案管理服務模式，切實彰顯管理效能，借助檔案管理工作的科學組織規(guī)劃全面提升檔案資源的綜合利用率，為政務服務中心各項工作的開展奠定基礎。