中國石化銷售股份有限公司云南昭通石油分公司 于麗娟

一、理論基礎(chǔ)

（一）人力資源績效考核工作

人力資源指由組織管理者在固定時間對人員進(jìn)行綜合利用，培養(yǎng)發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造人力資源價值，實現(xiàn)最大綜合效益。簡而言之，就是企業(yè)人員具備的教育、技能等綜合素養(yǎng)。人力資源管理為了提高整體工作能力，在企業(yè)中科學(xué)規(guī)范配置，以達(dá)到人力資源的最優(yōu)化的發(fā)展目標(biāo)，充分運(yùn)用人力資源優(yōu)勢，進(jìn)行有效管理，安排人員到適合的崗位進(jìn)行工作學(xué)習(xí)，培養(yǎng)各自職能專長，通過培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)等各種途徑，提供良好的工作氛圍，實現(xiàn)人力資源和物質(zhì)資源有效整合，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

（二）人力資源績效考核組織

人力資源績效考核組織，一方面是構(gòu)建科學(xué)有效的人力資源管理模式，一是建立企業(yè)人力資源管理科學(xué)招錄機(jī)制，堅持企業(yè)“凡進(jìn)必考”制度，認(rèn)真開展企業(yè)工作人員“陽光招考”，落實公開透明的招錄程序，為企業(yè)崗位配備合適人才。為滿足企業(yè)人才需求，實地走訪開展人才需求調(diào)查，及時發(fā)布企業(yè)招錄信息，適時舉辦專場招聘會。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和高科技企業(yè)人才需求為重點(diǎn)，主動對接先進(jìn)地區(qū)，適當(dāng)擴(kuò)大招錄渠道，引進(jìn)一批緊缺急需的科研技術(shù)型人才，進(jìn)行企業(yè)技術(shù)水平整體提升。同時，加強(qiáng)專業(yè)人才和技能人才隊伍建設(shè)，使企業(yè)技能人才隊伍進(jìn)一步壯大，專業(yè)技術(shù)人才的積極性進(jìn)一步提高。

另一方面是人力資源的培訓(xùn)和開發(fā)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善公開選聘辦法，扎實開展好機(jī)關(guān)工作人員考試工作；進(jìn)一步抓好企業(yè)中層干部輪崗交流工作，完善競爭上崗的措施辦法；扎實抓好企業(yè)培訓(xùn)教育，認(rèn)真組織實施企業(yè)人員行為規(guī)范建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)，全面提升企業(yè)人員整體素養(yǎng)。二是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)使用力度。大力培養(yǎng)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才；進(jìn)一步深化職稱評聘管理，推進(jìn)職稱評聘科學(xué)化、專業(yè)化，并認(rèn)真實施好企業(yè)崗位設(shè)置管理，完善專業(yè)技術(shù)人員崗位聘用辦法，實施做好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員享受政府特殊津貼工作，提高企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。三是加大技能人才培養(yǎng)使用力度。進(jìn)一步加大以技師、高級技師為重點(diǎn)的技能人才選拔、培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，與企業(yè)開展相關(guān)合作，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)；培養(yǎng)企業(yè)高技能人才，抓好高技能人才師資骨干力量建設(shè)。

二、黨建工作的現(xiàn)狀分析

黨建工作為企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源管理提供發(fā)展方向，圍繞發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源管理作用這一核心，著力在報酬待遇、考核監(jiān)管等方面進(jìn)行完善提升?，F(xiàn)階段黨建工作與人力資源工作在推進(jìn)中遇到發(fā)展瓶頸，例如，一是報酬待遇差異化。企業(yè)應(yīng)以黨建工作為引領(lǐng)，著力提升黨支部書記工作地位。二是業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)高端化。應(yīng)按照企業(yè)固定人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)列支專項經(jīng)費(fèi)。三是實行企業(yè)人力資源隊伍管理動態(tài)化。應(yīng)把從嚴(yán)治黨要求落實到企業(yè)人力資源管理組織建設(shè)全過程，制定企業(yè)內(nèi)部人力資源管理流程相關(guān)文件，對企業(yè)人力資源管理隊伍從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)問責(zé)。

為確保黨建工作進(jìn)一步發(fā)展，要將黨建工作貫穿到黨員發(fā)展、教育、管理的各個環(huán)節(jié)，實行全程公示、全程審查，從源頭上提高黨員發(fā)展質(zhì)量。要嚴(yán)格黨員教育管理，堅持把功夫用在平時，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來、嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來，落實好黨員集中輪訓(xùn)、關(guān)懷幫扶等制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)不合格黨員處置工作，始終維護(hù)黨的肌體健康。要搭建企業(yè)黨員先鋒崗等載體平臺，黨建工作和人力資源管理工作相結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員以崗位工作為出發(fā)點(diǎn)，帶頭干事創(chuàng)業(yè)，提高自身素質(zhì)，讓黨建引領(lǐng)企業(yè)高效率開展工作，為企業(yè)發(fā)展賦能。

三、黨建工作中存在的問題

（一）黨建工作不完善

黨建工作為政治文化領(lǐng)域工作，企業(yè)重視程度不夠、戰(zhàn)略性思維不強(qiáng)，在實際工作中往往偏重于主營業(yè)務(wù)，忽視黨建工作的實際操作，在工作中也只是注重召開民主生活會、開展黨員活動教育等形式性工作，忽視黨建政治文化方面的價值引領(lǐng)，企業(yè)戰(zhàn)略性人力資源管理偏重于加強(qiáng)人事方面管理工作，與黨建等政治文化領(lǐng)域工作溝通不夠，二者工作沒有進(jìn)行有效整合統(tǒng)一，以至于黨建工作落實缺乏實踐性，人力資源管理工作落實缺乏政治性。黨建工作與新時期人力資源管理發(fā)展不匹配，突出表現(xiàn)在，部分單位管理層尚未完全意識到人才對于單位發(fā)展的重要性，推進(jìn)人才隊伍建設(shè)方法措施不到位，缺乏合理的主觀能動性。沒有將人才隊伍建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以至于人才隊伍建設(shè)行動落實跟不上。在行動方面，注重表面上的安排部署，忽視具體的實際行動落實。在思想認(rèn)識方面，缺乏開拓創(chuàng)新精神和敢于大力吸引人才的擔(dān)當(dāng)，不愿突破傳統(tǒng)發(fā)展機(jī)制，措施保守。

（二）組織機(jī)構(gòu)不夠完善

企業(yè)內(nèi)部政治領(lǐng)域偏重于內(nèi)部發(fā)展，黨建思想往往和企業(yè)的內(nèi)部文化融為一體，注重員工內(nèi)部精神層面的整體提升，以及創(chuàng)造濃厚的企業(yè)團(tuán)結(jié)氛圍，企業(yè)外部環(huán)境發(fā)展偏重于發(fā)展性業(yè)務(wù)，忽視了與黨建政治文化的內(nèi)部聯(lián)系，有些企業(yè)沒有建立完整的內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系等一系列制度建設(shè)，內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系出現(xiàn)隔閡，缺乏制度的約束性，內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系在發(fā)展過程中容易盲目開展，忽視之間的客觀實踐，因此亟須建立完整的內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系等一系列制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。缺乏專業(yè)性強(qiáng)的高素質(zhì)人才隊伍，用人需求與招聘的人才聯(lián)系度不高。有些單位為招引優(yōu)秀人才建立了人才培訓(xùn)基地等，讓人才與單位業(yè)務(wù)積極對接，引入外部聯(lián)系，但企業(yè)人才發(fā)展優(yōu)勢與項目發(fā)展行業(yè)優(yōu)勢聯(lián)系并不緊密，人才隊伍建設(shè)效能無法發(fā)揮最大化。

與此同時，引進(jìn)優(yōu)秀人才隊伍質(zhì)量不高，缺乏復(fù)合型人才以及高層次創(chuàng)新型人才，在工作中，員工處理事務(wù)過多停留在理論層面，缺乏實踐操作。即使與外部有深入合作，但政策保障、積極對接等方面，引入效果不明顯，很多單位重視人才引入數(shù)量，忽視人才引入質(zhì)量。

（三）績效考核工作有待提高

企業(yè)內(nèi)部績效考核尚未擺脫輕管理、重目標(biāo)的理念，績效結(jié)果并沒有有效銜接，企業(yè)績效的正向激勵作用尚未發(fā)揮最大化，人員積極性也尚未完全調(diào)度，企業(yè)工作中缺乏比學(xué)趕超精神。企業(yè)內(nèi)部績效基礎(chǔ)較為薄弱。缺乏預(yù)算績效管理專業(yè)性人才，現(xiàn)實情況中，企業(yè)黨建部門人員并不是專職人才，人員冗雜，各學(xué)科人員交叉開展工作，一定程度制約企業(yè)績效工作順利進(jìn)行。企業(yè)績效指標(biāo)制定不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)績效評價結(jié)果與日常企業(yè)行為管理等工作出現(xiàn)過程重復(fù)，對企業(yè)績效評價部門的合理分析產(chǎn)生不利影響。企業(yè)績效管理多為自行摸索，在遇到企業(yè)風(fēng)險危機(jī)時，不能合理做出績效考核指標(biāo)的調(diào)整，延誤企業(yè)發(fā)展的效能，制約企業(yè)員工積極性的充分發(fā)揮，導(dǎo)致企業(yè)績效資源配置不合理。在人力資源管理過程中，企業(yè)由于只注重人才隊伍擴(kuò)大化建設(shè)，忽視人才隊伍整體的提質(zhì)增效。在流程管理過程中，沒有設(shè)置合理的人才隊伍晉升渠道，人員積極性得不到充分發(fā)揮，有些企業(yè)缺乏宏觀人才戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，只注重單一引進(jìn)以及人員招聘，制約企業(yè)發(fā)展后勁。

四、完善黨建工作有效結(jié)合工作的建議

（一）建立黨建工作有效結(jié)合工作制度

企業(yè)要將黨建工作與人力資源管理工作有效結(jié)合，一是企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層要轉(zhuǎn)變企業(yè)干部的工作作風(fēng)、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的績效考核評定，切實提升黨員干部綜合素質(zhì)以及企業(yè)的公信力；從思路層面上提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的政治素養(yǎng)，堅持抓領(lǐng)導(dǎo)干部提升，逐步帶動中堅力量，促進(jìn)企業(yè)黨組織更為堅強(qiáng)有力；要在管理方式上進(jìn)行改革創(chuàng)新，采取與其他企業(yè)黨建多點(diǎn)聯(lián)系、與有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫助、成立干部整改工作隊、進(jìn)行專項培訓(xùn)等方法，切實完善干部整頓提升的舉措，以突出干部晉位提升實效。

二是明確企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層建設(shè)的重要性，把黨建發(fā)展放在突出位置，不僅要健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機(jī)制，同時還要樹立強(qiáng)烈的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層意識，完善配套設(shè)施的服務(wù)保障建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層傳幫帶的作用，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，建立容錯糾錯機(jī)制，打造企業(yè)活力全面迸發(fā)的生動局面，真正做到引進(jìn)人才、留住人才、用好人才。從政策、薪資、發(fā)展空間、政治待遇等方面給予傾斜和關(guān)懷，用真情、用薪資、用行動走心地留住人才，充分調(diào)動企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層的積極性，激發(fā)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)層的創(chuàng)新活力，讓大家心甘情愿為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策，真正做到鳳凰筑巢促發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對黨建工作的有效結(jié)合培訓(xùn)

一是切實增強(qiáng)抓好企業(yè)黨建工作責(zé)任性和帶動性，增加黨建培訓(xùn)工作。站在新的起點(diǎn)上，面對宏觀形勢的深刻變化，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，必須強(qiáng)化企業(yè)黨組織凝心共識。牢牢抓住黨建這個關(guān)鍵，切實發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動企業(yè)整體發(fā)展工作，創(chuàng)造價值，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為單位整體發(fā)展優(yōu)勢、前進(jìn)動能，為建設(shè)企業(yè)各項工作提供組織保障和政治保障。

二是培訓(xùn)企業(yè)全體人員政治素養(yǎng)，切實引導(dǎo)廣大企業(yè)黨員干部增強(qiáng)政治意識、大局意識，在面對急難險峻的問題時，要敢于沖鋒陷陣，扛牢企業(yè)政治責(zé)任。要采取一系列黨建教育管理舉措，不斷做大黨建工作，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的人才保障，比如改進(jìn)職稱評聘，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員工作熱情，發(fā)揮自身更大價值。發(fā)揮“傳幫帶”作用，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部年輕職工更好更快成長。

（三）不斷完善黨建工作的相關(guān)機(jī)制

要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起考核，切實把基層黨建工作放在工作總體布局中來謀劃。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好調(diào)查研究，了解情況、研究問題，切實把握工作主動權(quán)，增強(qiáng)預(yù)見性和針對性。

二是要持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。切實履行企業(yè)基層黨組織主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實不打折扣。要重點(diǎn)聚焦“庸懶散奢亂”五個方面問題開展專項整治，切實解決好企業(yè)不作為的問題，促使各類黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將所有心思和精力都用在干事創(chuàng)業(yè)上、集中在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。要保持零容忍的態(tài)勢嚴(yán)厲打擊各種腐敗活動，嚴(yán)厲打擊出現(xiàn)在人民群眾身上的腐敗問題，以形成有力震懾。要堅持用民主制度管權(quán)管事管人，建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效管理機(jī)制，讓人民群眾監(jiān)督權(quán)利，讓權(quán)力在陽光下正常運(yùn)轉(zhuǎn)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。完善融資和投入管理機(jī)制。設(shè)置黨建工作開發(fā)專項資金，用于企業(yè)黨建工作建設(shè)。堅持聯(lián)系專家制度。企業(yè)黨建負(fù)責(zé)人安排專職人員進(jìn)行專家聯(lián)系，定期走訪座談，提升干部人員整體黨建思想，整治站位，解決思想困境。注重黨建輿論宣傳引導(dǎo)。將黨建工作宣傳納入企業(yè)對內(nèi)對外宣傳活動中，借助新聞媒體，放大企業(yè)黨建工作與人力資源工作相結(jié)合的措施，營造良好的企業(yè)黨建工作發(fā)展氛圍。

（四）加強(qiáng)績效考核工作，提高工作學(xué)習(xí)

一是制定科學(xué)的黨建工作績效激勵管理機(jī)制，在黨建工作績效目標(biāo)設(shè)定、績效推進(jìn)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通不暢會導(dǎo)致企業(yè)員工對黨建工作績效目標(biāo)不理解或不認(rèn)可，不利于績效的實施，員工在工作時則會很盲目，難以發(fā)揮員工的主觀能動性，因此要建立暢通化的溝通機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)黨建工作觀念整體轉(zhuǎn)變，企業(yè)要在年底績效評估時，及時安排領(lǐng)導(dǎo)與員工開展定期的黨建工作績效溝通和回顧，與企業(yè)員工就評估的結(jié)果進(jìn)行細(xì)致分析，制定科學(xué)的黨建工作績效激勵管理渠道，充分激發(fā)企業(yè)員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

二是采取差異化的黨建工作管理指標(biāo)，人力資源管理要改變傳統(tǒng)的管理模式，企業(yè)管理者要承擔(dān)單位整體戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)較高的企業(yè)管理指標(biāo)。企業(yè)中層要切實承擔(dān)起企業(yè)主營生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，對企業(yè)發(fā)展起重要作用，承擔(dān)較為多項的績效指標(biāo)。企業(yè)一般工作人員承擔(dān)企業(yè)較為基礎(chǔ)性工作，但是針對個人負(fù)責(zé)的工作不同，采取階梯性的黨建工作績效考核方式，充分調(diào)動企業(yè)全部工作人員的積極性。

五、總結(jié)

新時期，黨建工作與戰(zhàn)略性人力資源管理充分融合，是新時期各項企業(yè)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)提出的發(fā)展要求。

本文以黨建工作為立足點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)人力資源管理各項工作，系統(tǒng)分析人力資源相關(guān)理論及黨建工作發(fā)展現(xiàn)狀，點(diǎn)明黨建工作中存在的問題，為企業(yè)黨建工作與人力資源管理工作相統(tǒng)一提出對策建議，有助于切實提升企業(yè)發(fā)展動力，進(jìn)一步實現(xiàn)企業(yè)綜合價值。