陳 冬

(閩江學(xué)院馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350108)

人民是社會歷史的創(chuàng)造者和推動者。中國共產(chǎn)黨百年的奮斗歷史，就是一部以人民為中心的發(fā)展史，是不忘初心為人民利益而奮斗的歷史。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》總結(jié)了黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，指出：“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！盵1]百年來，在長期的革命、建設(shè)和改革的歷程中，中國共產(chǎn)黨深深扎根于人民群眾中，在實踐中不斷深化對人民群眾觀的理論創(chuàng)新和實踐探索，彰顯了黨一以貫之、始終堅守的為民情懷和不忘初心、人民至上的執(zhí)政本色。

一、中國共產(chǎn)黨人民群眾觀的形成淵源

歷史是人民書寫的。中國共產(chǎn)黨人民群眾觀可以在歷史中尋找印記，它既與我國傳統(tǒng)民本思想緊密銜接，又貫穿于馬克思主義理論發(fā)展和中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的時代追求的始終，在黨治國理政的實踐中發(fā)揮著重要作用。

(一)中國傳統(tǒng)文化中豐富的民本思想是人民群眾觀的歷史文化淵源

民本思想是一種歷史悠久、有著廣泛共識的優(yōu)秀傳統(tǒng)思想，在封建社會具有特定的歷史作用。民本思想發(fā)端于商周時期。商朝統(tǒng)治者盤庚提出“古我前后，罔不為民之承?！?《尚書·盤庚》)。西周開國元勛周公提出“以民情視天命”(《尚書·無逸》)，認為民情與天命是一體的；“民惟邦本，本固邦寧”(《尚書·五子之歌》)，強調(diào)了老百姓在國家政治生活中的重要地位。春秋戰(zhàn)國時期，諸子百家紛紛提出了重民、保民、利民的思想。管仲提出了“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”(《管子·牧民》)；孔子倡導(dǎo)要管理好國家，必須要愛護本國的百姓，提出“仁者愛人”(《論語·里仁》)，“民以君為心，君以民為本”(《禮記·緇衣》)的思想；孟子發(fā)展了孔子“仁者愛人”的思想，提出“民為貴，君為輕，社稷次之”(《孟子·盡心下》)；荀子認為“君者，舟也，庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟”(《荀子·王制》)，將君與民的關(guān)系形象比喻為舟與水的關(guān)系，形成了較為完整的民本思想。秦漢時期，民本思想進一步發(fā)展，以賈誼、董仲舒為代表。董仲舒進一步闡釋了君與民的關(guān)系，“君者，民之心也；民者，君之體也”(《春秋繁露·為人者天第四十一》)。秦漢以后，歷朝歷代也并沒有把民本思想排除在統(tǒng)治階級的意識之外，而是逐漸接受了“民惟邦本”的理念。唐太宗曾說：“為君之道，必須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃?！?《貞觀政要·君道》)。宋朝張居正主張“治政之要，在于安民，安民之道在于察其疾苦”(《答福建巡撫耿楚侗》)，系統(tǒng)指出了安民治政之要。明清時期的民本思想以黃宗羲最為代表，主張“天下為主，君為客”(《明夷待訪錄·原君》)；晚清時期龔自珍對封建君主專制制度進行了猛烈抨擊，對現(xiàn)代民主的啟蒙具有一定的作用?？梢?，民本思想是封建社會重要的治國思維，是檢驗統(tǒng)治者道德品質(zhì)的試金石。

然而，在傳統(tǒng)民本思想中，民本始終與君本相聯(lián)系，雖有重民、利民、恤民之舉，卻難以改變民從屬君的根本政治關(guān)系。傳統(tǒng)民本思想把民眾視為邦國之本，主張“民為貴、君為輕”，把居于廟堂之上的統(tǒng)治者和處于社會下層的民眾的關(guān)系比作舟和水，是基于封建國家長治久安的統(tǒng)治需要。相反，中國共產(chǎn)黨人民群眾觀則是強調(diào)把人民作為發(fā)展的主體，保障人民當家作主的地位和權(quán)利。

總之，傳統(tǒng)民本思想是農(nóng)耕文明的產(chǎn)物，積淀著中華民族最深層次的精神追求，但受當時生產(chǎn)力和社會結(jié)構(gòu)的制約，仍不可避免地存在著一定的局限性。中國共產(chǎn)黨的人民群眾觀傳承著中華民族的優(yōu)秀文化基因，剝離出民本思想現(xiàn)代性的本真價值，是對民本思想的超越和重構(gòu)。

(二)馬克思主義唯物史觀是人民群眾觀的理論來源

“人民”一直是馬克思主義經(jīng)典著作中的關(guān)鍵詞及核心主線，始終蘊含在馬克思、恩格斯對資本主義的批判和共產(chǎn)主義的建構(gòu)之中。

1.歷史活動是人民群眾的事業(yè)

在人類社會發(fā)展的思想長河中，以莫爾、康帕內(nèi)拉、歐文、圣西門和傅立葉等人為代表的空想社會主義者，主張建立一個沒有階級壓迫和剝削的理想社會，不再將人民視為統(tǒng)治的對象，而是將其看作需要解放的群體，這是空想社會主義最大的歷史進步性。然而，他們沒有看到人民群眾的解放應(yīng)由其自身來實現(xiàn)，而是把人民群眾的主體性和創(chuàng)造性寄托在道德高尚、樂善好施的資產(chǎn)階級身上，因此最終他們的理論也只能是空想。相反，馬克思提出了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，尋求人的解放。馬克思指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！盵2]在馬克思看來，歷史的前提是具有社會關(guān)系的人民，強調(diào)全部社會活動的本質(zhì)是人民群眾的活動，揭示了歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。

2.人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位和決定作用

在《神圣家族》中，馬克思、恩格斯明確指出工人創(chuàng)造一切，闡明了人民群眾作為社會歷史、利益價值和歷史使命的主體性。在《共產(chǎn)黨宣言》中，“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[3]53，這是他們對人民主體地位的再次宣示，無論是生產(chǎn)力高度發(fā)達，還是公共權(quán)力不復(fù)存在，或是私有制的消滅，社會的發(fā)展終究要體現(xiàn)在每個人、所有人的自由全面發(fā)展上。“與其說是個別人物，即使是非常杰出的人物的動機，不如說是使廣大群眾，使整個整個的民族，并且在每一民族中間又是使整個整個階級行動起來的動機?！盵4]在他們看來，在人類社會發(fā)展過程中，文明的演進、歷史的變遷不是個別英雄人物寫就的，而是由人民群眾書寫的，人民群眾在歷史發(fā)展中具有不可替代的、決定性的作用。

3.無產(chǎn)階級政黨是人民群眾利益的忠實代表

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動?！盵3]42在他們看來，在階級社會中，剝削階級政黨把人民當作維護其自身統(tǒng)治并用以獲取利益的工具，人民毫無地位和權(quán)利可言；無產(chǎn)階級代表的是廣大被剝削階級的利益，在同資產(chǎn)階級的較量中，為謀求獨立和解放，消滅階級和階級剝削，廢除生產(chǎn)資料私有制，實現(xiàn)生產(chǎn)者之間的平等關(guān)系而不懈努力?？梢哉f，無產(chǎn)階級政黨沒有自己的特殊利益，是人民利益的忠實代表，是馬克思恩格斯對其政黨根本特征的集中概括。

“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。”[5]中國共產(chǎn)黨秉持“人民至上”的理念，堅守人民立場，是馬克思主義群眾史觀與當前我國現(xiàn)實國情以及黨的初心使命相結(jié)合的當代確證，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義人民群眾觀的創(chuàng)新發(fā)展。

(三)中國共產(chǎn)黨踐行群眾路線的百年歷程是人民群眾觀的實踐基礎(chǔ)

百年來，中國共產(chǎn)黨深深扎根于人民群眾中，一直以為中華民族謀復(fù)興、為中國人民謀幸福為己任，以人民的向往和期盼為奮斗目標。黨的每一代領(lǐng)導(dǎo)核心都將人民群眾觀作為執(zhí)政的根本理念，帶領(lǐng)全黨、全國各族人民朝著共同目標不懈奮斗。

在新民主主義革命時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持人民利益至上，帶領(lǐng)廣大工農(nóng)群眾，把爭取民族獨立和人民解放作為黨的奮斗目標，為挽救國家和民族的危亡拋頭顱、灑熱血。黨的六大提出的群眾路線概念，是集中了全黨智慧創(chuàng)造出來的，是對馬克思主義的創(chuàng)新性發(fā)展。[6]經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民推翻了“三座大山”的壓迫，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，中國人民從此站了起來。1945年中共七大上，毛澤東明確指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系?！盵7]

在社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)人民萬眾一心進行社會主義革命和建設(shè)的道路上，更加重視貫徹人民群眾觀，充分尊重和保障人民群眾根本利益。為適應(yīng)國家工業(yè)化的要求，黨結(jié)合馬克思列寧主義基本理論，引導(dǎo)、說服、教育和幫助農(nóng)業(yè)、手工業(yè)者；引導(dǎo)資本主義工商業(yè)者實行和平贖買政策，順利實現(xiàn)了社會主義三大改造，人民成為生產(chǎn)資料的主人。為把我國從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國，黨帶領(lǐng)人民發(fā)揚革命的大無畏精神，奮發(fā)圖強，探索適合自己的社會主義建設(shè)道路，改變了國家經(jīng)濟文化落后的狀況。在此期間，人民群眾觀是貫穿其中的主線。黨還提出了統(tǒng)籌兼顧的方針，正確處理人民內(nèi)部矛盾，兼顧國家、集體和個人三者的利益關(guān)系。

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，人民的最大期盼就是能過上小康生活。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，帶領(lǐng)人民群眾開啟了改革開放的新征程，對人民的切身利益更加關(guān)注。這一時期黨堅持解放思想、實事求是，以人民的新期盼為奮斗目標，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，制定了“三個有利于”的判斷標準。各項方針政策更貼近于人民，贏得了人民群眾的擁護和支持。黨領(lǐng)導(dǎo)人民成功開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，人民生活水平邁上新臺階。面對新世紀、新任務(wù)，以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益同堅持黨的先進性緊密聯(lián)系，根據(jù)黨的性質(zhì)、宗旨和歷史經(jīng)驗、現(xiàn)實需要，強調(diào)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)，把人民的根本利益作為執(zhí)政建設(shè)的核心內(nèi)容；強調(diào)共產(chǎn)黨人要樹立正確的義利觀，抓住為人民服務(wù)這個核心。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深刻把握基本國情和新的階段性特征的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)以人為本是核心立場，要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)展社會主義民主政治，維護社會公平正義。

在中國特色社會主義新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，強調(diào)以人民為中心，著力增強人民的幸福感、獲得感，始終從人民利益出發(fā)，謀劃改革發(fā)展的思路，制定改革發(fā)展的舉措，以我國發(fā)展的現(xiàn)實國情和人民群眾對美好生活的新期盼為目標，把“人民至上”的執(zhí)政理念體現(xiàn)在各項方針政策和工作之中，集中力量提高人民生活水平，加大收入分配的調(diào)節(jié)力度，精準扶貧，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。當前，我國已經(jīng)全面建成了小康社會，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。

百年風(fēng)霜，成就百年大黨?；仡欀袊伯a(chǎn)黨波瀾壯闊的一百年，就是一部不忘初心，與人民風(fēng)雨同舟、生死與共的歷史，彰顯了共產(chǎn)黨人的責(zé)任和擔(dān)當，貫穿于中國共產(chǎn)黨人百年來實踐追求的始終。

二、中國共產(chǎn)黨人民群眾觀的時代內(nèi)蘊

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》總結(jié)了黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，指出：“堅持人民至上。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣?！盵1]“人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”“堅持人民至上”，深刻闡明了中國共產(chǎn)黨人民群眾觀的時代內(nèi)蘊。在黨治國理政過程中，要始終把人民放在心中最高位置，永遠做人民利益的忠實代表，誠心誠意請人民當“閱卷人”。

(一)始終把人民放在心中最高位置是人民群眾觀的基本要求

“一切國家機關(guān)工作人員，無論身居多高的職位，都必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置。”[8]139習(xí)近平總書記的講話深刻闡明了中國共產(chǎn)黨人民群眾觀的基本要求。

一是要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨。中國共產(chǎn)黨百年來發(fā)展壯大的歷史，就是依靠人民、植根人民、服務(wù)人民的歷史。習(xí)近平指出：“始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因?！盵9]當前，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻的變化，“四大危險”“四大考驗”正尖銳地擺在黨的面前。只有始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，增強宗旨意識，提高政治站位，堅定理想信念，才能牢記人民的信任和囑托，強化責(zé)任和擔(dān)當，為人民的事業(yè)孜孜以求；才能經(jīng)受“四大考驗”，抵御“四大危險”，永葆黨的先進性、純潔性，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作，努力為人民謀福祉。無論在任何時候、任何情況下，共產(chǎn)黨人都應(yīng)銘記宗旨意識，始終保持為民情懷，將人民放在心中最高的位置。

二是要讓權(quán)力始終為人民謀幸福。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的不二選擇。人民選擇黨，黨就必須為人民謀幸福，為人民謀利益。“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！盵10]權(quán)為誰所用，歷來是關(guān)系人心向背和執(zhí)政基礎(chǔ)的根本性問題。執(zhí)政伊始，黨就作出“立黨為公，執(zhí)政為民”的鄭重宣示。在談及權(quán)力觀時，習(xí)近平指出：“馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用?！盵11]黨的權(quán)力是人民所賦予的，同時要用來為人民謀幸福，絕不允許搞任何形式的以權(quán)謀私。世界上一些老牌執(zhí)政黨之所以喪失了執(zhí)政的資格，最根本的原因就是背離了人民的意志和利益。當前個別黨員干部不能正確看待手中的權(quán)力，認為權(quán)力是上級領(lǐng)導(dǎo)給的，想問題、辦事情逢迎拍馬、唯上是從，沒有正確使用好手中的權(quán)力。要真正代表好人民，掌好權(quán)、用好權(quán)，就要把權(quán)力置于人民群眾的監(jiān)督之下，從而確保與群眾的血肉聯(lián)系，確保權(quán)力始終用來為人民謀利益、謀幸福。

三是要全心全意做好人民的公仆。《中國共產(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆?！盵12]各級黨員干部能否增強公仆意識，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和黨在人民心中的形象。只有增強公仆意識，黨員干部才能視人民為父母，拜人民為師；只有增強公仆意識，才能深入群眾，和群眾打成一片；只有增強公仆意識，才能贏得群眾的信任和擁護，稱得上合格的“公仆”。百年來，中國共產(chǎn)黨涌現(xiàn)了一批批甘當人民公仆、埋頭為民做事的楷模。“縣委書記的榜樣”焦裕祿、“領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?！笨追鄙?、“人民群眾的貼心人”牛玉儒、“一心為民的好書記”鄭培民、“一輩子堅守共產(chǎn)黨人精神家園”的楊善洲、“航空報國英模”羅陽等，他們的事跡感人至深。黨員干部要始終把人民放在心中最高位置，當好人民公仆，自覺把公仆意識體現(xiàn)在立黨為公、執(zhí)政為民的實際行動上。無論干什么工作，擔(dān)任什么職務(wù)，都要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，始終把黨和人民的利益放在首位，對黨忠誠，對人民負責(zé)。要自覺把公仆意識內(nèi)化為自己的人生理想和價值追求，改進思想作風(fēng)，嚴守紀律底線，勤勤懇懇當好人民的勤務(wù)員。

(二)永遠做人民利益的忠實代表彰顯了人民群眾觀的價值追求

共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”[3]44。百年來，中國共產(chǎn)黨始終代表著人民群眾的根本利益，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策。永遠做人民利益的忠實代表，彰顯了中國共產(chǎn)黨人民群眾觀的價值追求。

一是要把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標。2012年11月，圍繞人民群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房等現(xiàn)實利益問題，習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[13]4，體現(xiàn)了新一屆黨中央的執(zhí)政情懷和奮斗目標。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著諸多矛盾和問題，制約著人民美好生活的實現(xiàn)。如何讓教育資源配置更均衡，保障人民的教育公平；如何進一步縮小收入分配差距，讓人民有更加滿意的收入；如何提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓人民享有更高質(zhì)量、更加便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；如何切實做好保障性安居工程，讓人民住有所居；如何建設(shè)更美的生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善等。要把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標，切實解決好這些民生熱點問題，做人民利益的忠實代表。

二是要尊重并積極回應(yīng)人民群眾的訴求。民之所望，政之所向。發(fā)展是為了保障和改善民生，發(fā)展才有更強勁的動力。[14]解決好人民群眾普遍關(guān)心的切身利益問題，可以為百姓織密民生福祉的“保障網(wǎng)”，這是順應(yīng)發(fā)展大勢、符合人民群眾利益之事。凡事要從群眾的角度出發(fā)，保證制度的各項政策符合群眾的意愿；要積極回應(yīng)群眾的訴求，不能只停留在口頭上，對于群眾反映強烈的上學(xué)難、就業(yè)難、就醫(yī)難等大事，要秉持“馬上就辦，真抓實干”的工作作風(fēng)，第一時間下大力氣著手解決，依法保障群眾的各項權(quán)益；要切實幫助群眾尤其是困難群眾解決好實際困難，反映群眾心聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決群眾期待的民生工程和惠民政策，讓群眾真正滿意。

三是要注重改進群眾工作的方式方法。當前，群眾的民主意識、參與意識、權(quán)利意識不斷增強。做好群眾工作，做群眾利益的忠實代表，就要注重改進群眾工作的方式方法。首先要注重自身角色的轉(zhuǎn)變，從“為民做主”變?yōu)椤坝擅褡鲋鳌盵15]；其次要做到善開口問、善用眼觀、善豎耳聽，把群眾工作做細做實?！把劬ο蛳驴础保粌H要做到“身”入群眾，還要“心”系群眾，把準群眾的脈。再次要狠抓工作落實，不拖延?！榜R上就辦”強調(diào)的是一種工作態(tài)度，強調(diào)的是為群眾工作的實效性，要提高辦事效率，把群眾的工作放在心上，能夠“馬上就辦”的事情不要“拖著不辦”“過后再辦”。黨員干部只有樹立“馬上就辦”的工作態(tài)度，才能彰顯真誠為民的政治本色。

(三)誠心誠意請人民當“閱卷人”凸顯了人民群眾觀的邏輯起點

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”[8]70習(xí)近平總書記關(guān)于人民是“閱卷人”的重要論述表明人民是黨工作的最高檢驗者。始終恪守“人民評判”標準，誠心誠意請人民當“閱卷人”，凸顯了中國共產(chǎn)黨人民群眾觀的邏輯起點。

金杯銀杯不如人民群眾的口碑。改革是否有含金量，要讓人民來評判，讓人民來打分。早在改革開放時期，鄧小平就把“人民評判”作為黨衡量各項工作的最高標準，提出了判斷一切是非得失的“三個有利于”標準；改革開放四十多年來，黨恪守“人民評判”標準，成功開辟了中國特色社會主義道路；進入新時代，黨誠心誠意請人民當“閱卷人”，堅持人民立場，帶領(lǐng)人民取得了全面脫貧攻堅的偉大勝利，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。2016年2月，習(xí)近平總書記指出：“把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準?！盵16]“兩個是否”與“三個有利于”既一脈相承，又與時俱進，是改革成效評價標準的新發(fā)展，即以人民的獲得感來檢驗改革發(fā)展、治國理政的成效。

改革開放以來，黨以人民滿意作為工作的標尺，取得了令世界刮目相看的偉大成就。進入新時代，共產(chǎn)黨人只有傾聽百姓的心聲，關(guān)心百姓的疾苦，把人民群眾滿意與否作為重要的評判標準，才能保證黨的一切工作不偏離正確的方向，并向人民群眾交出一份滿意的答卷。無論是制定政策，還是落實工作，都要廣泛、全面、真實地聽取群眾意見，并將工作的結(jié)果交給群眾來評判，讓群眾來打分。要通過上門走訪、民主評議等方式廣泛征求群眾意見建議，對群眾不滿意的地方及時改進，把群眾的評價作為了解民意的“晴雨表”。

請人民當“閱卷人”，要妥善處理好社會公平正義問題。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們要在不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上盡量把促進社會公平正義的事情做好?！盵13]97早在1992年，鄧小平就提出社會主義的本質(zhì)是通過先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕。在實現(xiàn)人民共同富裕的過程中，難免出現(xiàn)貧富差距的問題。進入新時代，如何進一步縮小收入分配差距、實現(xiàn)社會公平正義考驗著黨和政府。要在“提低”“擴中”“限高”等具體政策的推進中敢于動真格，勇于沖破利益藩籬，打擊非法收入和灰色收入，通過稅收調(diào)節(jié)、社會公共服務(wù)和福利、財政轉(zhuǎn)移支付等手段實現(xiàn)二次分配和再分配，擴大改革的受益面，努力使改革發(fā)展成果更多更公平地體現(xiàn)在教育惠民、就業(yè)惠民、醫(yī)療惠民、社?；菝?、安居惠民上，讓人民群眾共建共享改革發(fā)展成果。

江山就是人民，人民就是江山?？v觀中國共產(chǎn)黨波瀾壯闊的百年歷程，“人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣”“堅持人民至上”的論斷，既是我們黨歷經(jīng)百年風(fēng)雨得出的經(jīng)驗總結(jié)，也蘊含著馬克思主義最鮮明的理論品格。在治國理政中，必須牢記人民是黨執(zhí)政最深厚、最可靠的根基，堅持人民至上，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，黨才能始終成為中華民族和中國人民的主心骨，帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。