李彤

（陜西省委黨校，西安 710068）

1 引言

通常情況下，金融生態(tài)環(huán)境將直接影響金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài)環(huán)境將有助于我國(guó)構(gòu)建和諧的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，確保金融行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。但是，不斷增長(zhǎng)的城市人口和不同的區(qū)域文化使得構(gòu)建和諧的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系難度較大。因此，本文針對(duì)這一問(wèn)題提出了相關(guān)觀點(diǎn)。

2 概念界定

2.1 金融生態(tài)環(huán)境

金融生態(tài)環(huán)境與金融經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行的效益和安全等指標(biāo)密切相關(guān)。廣義上和狹義上的金融生態(tài)環(huán)境所指的金融環(huán)境分別是宏觀和微觀的，前者主要指與金融行業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，且可以與其產(chǎn)生互動(dòng)的各類(lèi)因素，其中包含自然因素和社會(huì)因素，主要涉及與金融行業(yè)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地理位置等內(nèi)容。后者主要包含企業(yè)自身發(fā)展、行政管理機(jī)制和相關(guān)法律法規(guī)等[1]。

2.2 地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即為了應(yīng)對(duì)人口增加問(wèn)題，有機(jī)集合當(dāng)?shù)馗黝?lèi)資本，在建設(shè)地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，采用各類(lèi)現(xiàn)代技術(shù)，快速變革傳統(tǒng)體制，深入優(yōu)化當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面提升其物資量和總服務(wù)量等，進(jìn)而增加當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益。此外，經(jīng)濟(jì)研究理論將地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的人口增長(zhǎng)和技術(shù)投入問(wèn)題作為重點(diǎn)研究對(duì)象。

3 金融生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

自金融生態(tài)概念提出以來(lái)，人們對(duì)金融問(wèn)題的觀察角度發(fā)生了變化，引起了社會(huì)各界的關(guān)注，并發(fā)揮了非常重要的作用。特別是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的同時(shí)，要重視構(gòu)建和諧金融生態(tài)的重要作用。

3.1 金融生態(tài)環(huán)境有助于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

良好的金融生態(tài)環(huán)境可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，并為其生存和發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境，可以不斷提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境有助于高效分配資金，提升企業(yè)的產(chǎn)能和社會(huì)地位。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)凸顯了金融生態(tài)環(huán)境在提升區(qū)域地方資金、經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)營(yíng)安全等方面的作用。在缺乏良好金融生態(tài)環(huán)境的情況下，當(dāng)?shù)貙?shí)際運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平必定受到一定的影響[2]。通過(guò)對(duì)和諧金融生態(tài)的打造，可以真正發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證二者的協(xié)同發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)為增加自身經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，努力提升當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)的質(zhì)量和數(shù)量，進(jìn)而保證金融生態(tài)環(huán)境和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

3.2 地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有助于引導(dǎo)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)

發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)也會(huì)反作用于金融生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有助于環(huán)境發(fā)展，可以提升環(huán)境建設(shè)質(zhì)量。優(yōu)化和深入發(fā)展金融生態(tài)環(huán)境，能夠?qū)鹑谛袠I(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有助于改善和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提供優(yōu)化生態(tài)環(huán)境所需的資金，便于加大現(xiàn)代技術(shù)投入，培養(yǎng)更多的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)人才。二者間存在相互作用、相互影響的關(guān)系，只有著力促進(jìn)二者有機(jī)融合、統(tǒng)籌發(fā)展，才能發(fā)揮二者最大的作用，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4 金融生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

4.1 缺乏完善的金融產(chǎn)權(quán)制度

目前，金融生態(tài)環(huán)境仍未發(fā)展成熟，存在諸多問(wèn)題，最主要的問(wèn)題就是缺乏完善的金融產(chǎn)權(quán)制度。由于企業(yè)并未重視金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，且經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)峻，導(dǎo)致金融產(chǎn)權(quán)制度在當(dāng)今時(shí)代難以得到及時(shí)完善。

4.2 金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展不平衡

當(dāng)前，金融生態(tài)環(huán)境面臨發(fā)展不平衡的問(wèn)題，以農(nóng)村地區(qū)為例，農(nóng)村地區(qū)缺乏現(xiàn)代化金融生態(tài)環(huán)境，對(duì)現(xiàn)代設(shè)備和高水平技術(shù)的應(yīng)用不充分，且缺乏科技研究人才，難以迅速發(fā)展金融生態(tài)，與一線大城市相比存在較大差距，引發(fā)金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展不平衡的問(wèn)題。此外，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏健全的社會(huì)信用體系，一些企業(yè)難以獲取用戶(hù)的個(gè)人信息，不利于企業(yè)的發(fā)展。此外，一些貧困地區(qū)缺乏健全的金融市場(chǎng)體系和金融市場(chǎng)制度，給用戶(hù)帶來(lái)了各種問(wèn)題，如缺乏合理的貸款償還制度、存在利息漏洞等[3]。

4.3 對(duì)信用培植不夠重視，企業(yè)缺乏發(fā)展動(dòng)力

雖然各地區(qū)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)逐年提高，但缺乏增長(zhǎng)后勁。首先，一些銀行不斷提高評(píng)級(jí)要求，導(dǎo)致許多企業(yè)無(wú)法滿足新的評(píng)級(jí)要求；其次，一些臨時(shí)貼現(xiàn)和辦理承兌匯票的商業(yè)銀行客戶(hù)，在結(jié)清業(yè)務(wù)后并未續(xù)辦，導(dǎo)致企業(yè)貸款不斷減少；最后，一些企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，降低了信用評(píng)級(jí)或只能被動(dòng)放棄貸款。

4.4 缺乏現(xiàn)代化的信用平臺(tái)，企業(yè)融資征信受限

首先，企業(yè)融資擔(dān)保貸款面臨一定的負(fù)面影響因素，減緩了其發(fā)展速度，加之一些融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏經(jīng)營(yíng)實(shí)力，銀擔(dān)合作受阻，業(yè)務(wù)量減少，缺乏發(fā)展動(dòng)力；其次，一些地區(qū)并未在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，部分地區(qū)遲遲難以加快建設(shè)速度；最后，一些地區(qū)沒(méi)有為中小微企業(yè)打造信用服務(wù)平臺(tái)，存在銀企信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，二者溝通受阻。

5 金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化及其促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

近年來(lái)，各級(jí)政府越來(lái)越重視優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，中國(guó)人民銀行、金融企業(yè)和司法部門(mén)都積極參與了這一進(jìn)程。金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化已經(jīng)從理論研究和建設(shè)轉(zhuǎn)向具體實(shí)踐，并在各地取得了一定的成效。然而，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍然缺乏良好的金融生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致與發(fā)達(dá)地區(qū)的金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大。因此，本文提出了優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效建議。

5.1 改革管理體制，改善金融生態(tài)政策環(huán)境

首先，政府部門(mén)可以發(fā)揮自身的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，政府屬于主導(dǎo)者，其重視度關(guān)系到金融生態(tài)環(huán)境的最終建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)，需要協(xié)調(diào)好市場(chǎng)和政府調(diào)控之間的關(guān)系。結(jié)合實(shí)際情況，可以成立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，掌握具體的建設(shè)思路、步驟和措施，制定金融生態(tài)建設(shè)的相關(guān)任務(wù)清單。其次，基于協(xié)調(diào)性和服務(wù)性的原則，應(yīng)該建立區(qū)域工作機(jī)制，與財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和海關(guān)部門(mén)合作，加大宣傳力度，加強(qiáng)部門(mén)之間的聯(lián)系，建立長(zhǎng)期的社會(huì)參與機(jī)制，明確并落實(shí)相關(guān)的工作目標(biāo)和職責(zé)，為金融業(yè)提供金融支持，大力鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，培養(yǎng)更多金融人才。再次，構(gòu)建與金融服務(wù)相匹配的軟硬件環(huán)境，制定穩(wěn)定的金融政策，全面實(shí)施金融改革，以金融發(fā)展帶動(dòng)中心城區(qū)發(fā)展，形成良性互動(dòng)機(jī)制。最后，全面改革行政審批制度，增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，為金融行業(yè)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度和環(huán)境，完善金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻和市場(chǎng)退出機(jī)制，打造透明的市場(chǎng)。此外，可以實(shí)施社會(huì)引導(dǎo)機(jī)制[4]，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，借助廣播、電視等平臺(tái)開(kāi)展引導(dǎo)工作，充分宣傳金融生態(tài)建設(shè)的作用，將任務(wù)完成進(jìn)度納入地方責(zé)任部門(mén)績(jī)效考核，并根據(jù)考核結(jié)果采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，使廣大相關(guān)從業(yè)者能夠正確認(rèn)識(shí)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。

5.2 健全金融體系，改善金融生態(tài)市場(chǎng)環(huán)境

當(dāng)前，金融生態(tài)體系以金融機(jī)構(gòu)為主體，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)健全組織體系，打造完整、合理的組織體系，實(shí)現(xiàn)高效配置資源的目標(biāo)，打造具有生機(jī)和活力的金融體系。想要優(yōu)化金融組織體系，可以在當(dāng)?shù)卦O(shè)立一些銀行的分支機(jī)構(gòu)，增加社區(qū)銀行和貸款企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)大規(guī)模、層次化的金融機(jī)構(gòu)提供不同的金融服務(wù)。同時(shí)，增加保險(xiǎn)市場(chǎng)的層次體系，為證券期貨企業(yè)和信托企業(yè)提供重要的發(fā)展支持，打造層次不同的資金融通服務(wù)體系，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，金融體系以金融服務(wù)為主打產(chǎn)品，通過(guò)全面改革傳統(tǒng)服務(wù)，可以激發(fā)金融市場(chǎng)的創(chuàng)新動(dòng)力[5]。一方面，促進(jìn)股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，鼓勵(lì)新型金融產(chǎn)品交易，鼓勵(lì)企業(yè)加大融資力度，同時(shí)，全面完善貨幣和資本等市場(chǎng)，打造協(xié)同發(fā)展的金融子市場(chǎng)；另一方面，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)品的引入力度，開(kāi)發(fā)新型且有助于當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融投資產(chǎn)品，為企業(yè)和投資者提供滿足需求的金融服務(wù)?？傮w來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)打造多元擔(dān)保機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)展模式的多元化特征，保證金融機(jī)構(gòu)具有完善的股權(quán)結(jié)構(gòu)和良好的融資機(jī)制，提升金融服務(wù)的層次性，采用多種層次的金融服務(wù)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

5.3 建設(shè)社會(huì)信用體系，改善金融生態(tài)信用環(huán)境

相關(guān)部門(mén)可以研究信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立模式，倡導(dǎo)全社會(huì)積極采取“守信激勵(lì)、失信懲罰”的方法，打造優(yōu)質(zhì)的信用環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，可以為中小企業(yè)和農(nóng)村主體打造相關(guān)信用體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，發(fā)揮信貸機(jī)構(gòu)和民營(yíng)銀行的協(xié)調(diào)和牽頭作用，鼓勵(lì)各方積極服務(wù)社會(huì)，構(gòu)建全面的社會(huì)信用體系，鼓勵(lì)中小企業(yè)和農(nóng)村主體利用數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)，搭建信用信息服務(wù)平臺(tái)，采用完善的系統(tǒng)收集和共享信用信息，將信用評(píng)估及其結(jié)果添加到應(yīng)用系統(tǒng)中，為中小企業(yè)和農(nóng)村主體提供更多的金融服務(wù)，并為其提供貸款支持。

發(fā)揮企業(yè)主管部門(mén)和銀行的作用，實(shí)施企業(yè)信用培植計(jì)劃，強(qiáng)化并提升企業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)和各部門(mén)的協(xié)作效率，打造健全的企業(yè)信用培植清單，在主動(dòng)發(fā)掘培植的同時(shí)，做好審批跟進(jìn)工作，規(guī)范、完善并提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平，明確企業(yè)信用信息和企業(yè)信用等級(jí)，力爭(zhēng)企業(yè)可以達(dá)到5%的貸款年平均增長(zhǎng)率，A 級(jí)信用企業(yè)可以達(dá)到10%的年平均增長(zhǎng)率。加強(qiáng)政府融資增信機(jī)制的全面推進(jìn)，為金融風(fēng)險(xiǎn)制定完善的分擔(dān)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，為主動(dòng)處置風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)提供稅費(fèi)優(yōu)惠政策，使金融機(jī)構(gòu)可以更加安心地提升信貸投入。此外，全面建設(shè)融資擔(dān)保體系，設(shè)立擔(dān)保基金，為融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)提供發(fā)展支持。

5.4 健全金融生態(tài)主體體系，改善金融生態(tài)主體環(huán)境

想要打造具有自我調(diào)節(jié)能力的金融生態(tài)環(huán)境，就需要完善金融生態(tài)鏈，拓展金融類(lèi)別，打造具有多元主體的金融生態(tài)環(huán)境，這是金融機(jī)構(gòu)目前最主要的改革要點(diǎn)，其目的是基于產(chǎn)權(quán)分明、權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的原則，打造集國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)和各類(lèi)銀行等主體在內(nèi)的金融市場(chǎng)，進(jìn)而拓展金融市場(chǎng)的主體范圍。在改造地方金融機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合因地制宜的原則，采用有效的改造策略，結(jié)合市場(chǎng)原則，盡量統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)主體和權(quán)責(zé)利等內(nèi)容[6]。

5.5 協(xié)同發(fā)展金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

通過(guò)協(xié)同發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和金融生態(tài)環(huán)境，可以顯著提升金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。部分銀行為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選擇實(shí)施股份制改革，為金融產(chǎn)業(yè)提供了重要的發(fā)展支持。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)水平也得到了顯著的提升。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)有助于提升地方整體發(fā)展水平，給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)更高質(zhì)量的生活。同時(shí)，發(fā)展金融生態(tài)環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，可以顯著提升相關(guān)技術(shù)水平。相關(guān)政策的出臺(tái)逐漸提高了人們對(duì)金融生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)注度。通過(guò)利用地理位置和其他當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件，基于因地制宜的原則，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。目前，我國(guó)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究還不夠成熟，而歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)取得了一些重要成果，我國(guó)可以結(jié)合取長(zhǎng)補(bǔ)短的原則，在凸顯自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，學(xué)習(xí)歐洲國(guó)家的現(xiàn)代化金融知識(shí)，提高金融生態(tài)環(huán)境和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

5.6 打造金融科技產(chǎn)品體系，增強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)動(dòng)力

2011-2020 年，我國(guó)金融科技呈現(xiàn)波動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)，但總體發(fā)展非常穩(wěn)定。就增速而言，最重要的分界線是2016年，我國(guó)金融科技經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段：①2011-2016年，金融科技呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，這是由于自2008年金融危機(jī)以來(lái)出現(xiàn)了各種新興技術(shù)，產(chǎn)生了P2P 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和支付寶等互聯(lián)網(wǎng)金融模式，特別是2013年開(kāi)發(fā)的支付寶余額寶模塊迅速擴(kuò)大了金融科技市場(chǎng)。②2016年之后，金融科技的發(fā)展趨緩，因?yàn)樾屡d技術(shù)的發(fā)展也帶來(lái)了各種風(fēng)險(xiǎn)，部分金融機(jī)構(gòu)遇到了校園貸款和網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題[7]。2017年以來(lái)，為了解決這些問(wèn)題，我國(guó)不斷加大金融科技規(guī)范化管理力度，實(shí)施全面整改，將一些不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)從金融市場(chǎng)中剔除，這也對(duì)金融科技的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

首先，相關(guān)部門(mén)可以創(chuàng)建金融科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，有機(jī)地結(jié)合科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、金融應(yīng)用場(chǎng)景，快速開(kāi)發(fā)和應(yīng)用各類(lèi)新技術(shù)。例如，農(nóng)業(yè)銀行和百度、大連銀行和京東金融分別創(chuàng)建了金融科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和金融AI 實(shí)驗(yàn)室，未來(lái)必定促成更多的合作。其次，加大產(chǎn)品合作和業(yè)務(wù)合作力度。打造生態(tài)化的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，共同提供產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，分享自身的客戶(hù)資源和金融科技優(yōu)勢(shì)，打造合作共贏的機(jī)制。例如，微粒貸和京東白條等采用了此類(lèi)合作模式，未來(lái)必定實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)品合作和業(yè)務(wù)合作。

6 結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，優(yōu)質(zhì)的金融生態(tài)環(huán)境需要一定的構(gòu)建時(shí)間，需要經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，在這一背景下，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化相關(guān)的金融政策，為金融行業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，并有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)，避免損害廣大人民的利益。同時(shí)，需要集合各個(gè)社會(huì)群體的力量，不斷努力，逐漸打造持續(xù)快速、公平有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，并完善社會(huì)信用體系，形成和諧有序、協(xié)調(diào)互動(dòng)的內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)金融格局。通過(guò)全面調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)而提升金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展質(zhì)量，為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定保障。