史萬慶

（商丘學院）

自黨的十八大召開以來,人大代表、政協(xié)委員提出許多關于改善當前教育體制的相關議案，這表明人民群眾均在一定程度上認識到了教育的重要性，人們也希望能獲得越來越優(yōu)渥的教育資源與學習環(huán)境。同時，以習近平同志為核心的黨中央加強了對高校教育的重視,對全面從嚴治黨作出了新部署,為高校工作的開展提供了黨的指引與支持。為響應國家的號召，各個民辦高校應遵循黨和政府的指引，理解黨的思想教育、服從黨的領導、接受黨的監(jiān)督，由此使我國的教育邁向全新的階段。

一、黨建工作在民辦高校中的問題

（1）黨的思想貫徹不徹底。在一部分的民辦高校中，一些處于高校領導層級的人員并沒有認識到黨建工作的正確性與重要性，認為黨的工作與指示可有可無，并產(chǎn)生了“不必重視黨建工作”“黨建工作只是形式主義”的錯誤想法。這種想法在學校中逐級傳播，使得學校形成一味注重獲取利益的不良風氣，導致學校廣招生源卻不提高教育質(zhì)量、教育水平，甚至出現(xiàn)違規(guī)行為。部分民辦高校不能接受黨的思想，反而任由錯誤思想肆意傳播，這不但不利于黨建工作在民辦高校的落實，甚至還會形成違法行為，阻礙社會的發(fā)展和我國教育水平的提高。

（2）黨建工作不受重視、基礎薄弱。在民辦高校方面，由于一些民辦高校創(chuàng)立時間不久，學校因基礎設施相對不完善而難以支撐黨建工作，不能為黨組織更好的進行工作提供物質(zhì)保障；也有一些校領導，對黨建工作沒有給予一定的重視，不積極配合黨組織的工作，敷衍了事。在黨組織方面，一些新入職的工作人員尚且不了解工作內(nèi)容，導致黨建工作效率低下；有些民辦高校的黨組織人員較少，難以分工合作有效辦公；同時，還有些黨務工作人員越發(fā)形式主義，注重做表面功夫，應付差事，未能真正完成黨組織所交代的任務。由于這兩方都存在阻礙黨建工作的問題，使得黨建工作難以順利進行。

（3）黨組織的領導作用、政治核心作用難以得到充分的發(fā)揮。我國民辦高校與公辦高校在很多方面都存在著或多或少的差異，其中，在管理體制方面，公辦高校的管理體制為校長負責制，而民辦高校則為以董事會為決策核心。在民辦高校中，重大事務大多都由董事長決定，董事長在學校的事務方面有著較大的決定權。黨組織內(nèi)的部分黨務工作人員認為董事長為自己的“雇主”，不好對其的決定進行監(jiān)督和干預。因此，黨組織在一部分民辦高校中難以發(fā)揮領導作用和政治核心的作用，也難以開展工作、幫助學校發(fā)展。

（4）黨組織的保證監(jiān)督制度難以落實。形式主義嚴重,制度如一張白紙,說在嘴上,貼在墻上，寫到材料上,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。目前,上級紀檢監(jiān)察部門對民辦高校還沒有開展巡視巡察是紀律監(jiān)察的空白點,違反中央八項規(guī)定的問題時有發(fā)生,而一些黨務工作人員在民辦學校任職時，由于自身品行不端或受這種不良氛圍的熏染，導致其并沒有對民辦高校進行應有的監(jiān)督，甚至坐視不管，任由這種現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，一些民辦高校會對黨務工作人員進行打壓，以解雇威脅或送禮相勸等方式讓黨務工作人員放寬監(jiān)督，而部分黨組織形式主義嚴重，只顧喊口號，并沒有把監(jiān)督落到實處，由此未能實行對民辦高校進行監(jiān)督的職責。

（5）黨員綜合素質(zhì)未達標，對工作不負責。在當今社會，由于學生畢業(yè)后就業(yè)壓力大，許多學生將成為黨員作為自己尋找一份好工作的“敲門磚”，這就導致學生們帶有一定的目的性去成為黨員，而不是憑借自己對中國共產(chǎn)黨忠誠與擁護的信仰。學生帶有目的性時，他們的表現(xiàn)會過于表面，他們的行為也會使其在預備黨員等階段的觀察中蒙混過關，而當這類學生們成為黨員后，便會放松對自己的要求，不嚴格按照黨的指揮工作，對黨交給的工作不負責。部分教工黨員往往忙于教學、科研或行政工作,參加黨內(nèi)組織生活較少,甚至有的民辦高校多年沒有開過黨代會、民主生活會和組織生活會“三會一課”以及年終黨組織書記黨建工作述職評議多為走過場,流于形式,以會議落實會議、以文件落實文件等現(xiàn)象較為普遍。

（6）大學生的思想政治教育相對較為困難。在進行黨建工作時，對大學生的思想政治教育顯得尤為重要，而要對大學生灌輸正確的價值觀與思想，就需要思政教師發(fā)揮其教育傳授作用?？稍诓糠置褶k高校內(nèi)，無論是校領導或是大學生們，都不重視思政課。有些校領導并未在學校合理開展思政課，沒有建設好思政課教師團隊，甚至減少思政課的課時。另外，有些大學生們沒能認識到思政課的重要性，認為思政課的內(nèi)容無關緊要，覺得不用認真上課自己便能掌握思政課的內(nèi)容，以致出現(xiàn)學生們在課堂上玩手機、逃課等情況。再有，由于民辦高校對思政教師團隊建設的不重視，使得出現(xiàn)極個別思政老師向?qū)W生們傳播錯誤的思想及扭曲的價值觀，不僅沒能幫助學生提高思想道德素質(zhì)，相反地還會在錯誤思想廣泛傳播后產(chǎn)生不良的社會風氣。

二、黨建工作在民辦高校開展的對策

（一）加強對政治教育的重視

基層黨組織要發(fā)揮黨的領導核心作用，應對民辦高校給予指導，為我國的高等教育發(fā)展指明方向。在目前，我國的民辦普通高校近1000所，占全國比例超過四分之一，普通本?？圃谛Ｉ咏珖?cè)丝诘乃姆种?。我國民辦高校數(shù)量眾多，越來越多的學生選擇進入民辦高校進行學習，因此，在我國的教育事業(yè)中，民辦高校發(fā)揮著不可或缺的作用。為了能促使民辦高校更快、更好地發(fā)展，符合我國當今社會的教育需求，民辦高校需要支持、理解黨組織開展的黨建工作，樹立正確思想，幫助黨組織解決在學校開展工作時遇到的困難。同時黨應制定正確的領導戰(zhàn)略，保證領導民辦高校朝著正確的發(fā)展道路邁進，黨組織成員也要發(fā)揮先鋒模范作用，為學校的領導、教師、學生樹立榜樣，堅持從嚴治黨。在黨的十九大報告上，習近平總書記強調(diào)要加強黨對一切工作的領導，其中也包括民辦高校。黨需要領導民辦高校遵循社會、教育的發(fā)展規(guī)律，使得民辦高校的教育能夠符合實際。另外，黨組織要靠自己的榜樣作用使得民辦高校創(chuàng)辦者始終含有熱愛教育、遵法守紀的情感與思想，使民辦高校堅持通過正確合法合規(guī)的方式招納生源，保持一顆辦好教育的“初心”開展教學工作，使學校長遠發(fā)展下去。

（二）堅持以政治建設為核心，完善黨建工作

（1）深入貫徹“兩個維護”，加強黨的政治建設。黨建工作離不開政治建設，政治建設在黨的建設工作中起到?jīng)Q定性作用，深刻影響著黨的發(fā)展方向和結果。因此，在民辦高校開展黨建工作時，應堅持馬克思主義的基本觀點，并將馬克思主義的思想觀點和方法深度與實際情況相融合，落實到實踐中去。與此同時，黨組織也要牢牢記住習近平新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)思想的方法論及社會主義核心價值觀開展工作。首先，黨組織加強政治建設。黨組織應始終堅持“兩個維護”，即始終堅持維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。其次，堅持黨的指揮。民辦學校應積極響應國家的號召，根據(jù)黨的指揮進行教育體制改革，完善教育基礎設施，為學生創(chuàng)造良好的學習資源，并向?qū)W生們傳播社會主義核心價值觀，培養(yǎng)身心健康、全面發(fā)展的高素質(zhì)社會主義建設者和接班人。

（2）黨組織形成先進思想，樹立正確價值觀，加強黨的思想建設。一是引領指導政治思想建設。黨組織應注重在民辦高校內(nèi)增加學習座談會，在座談會上將習近平新時代中國特色社會主義思想進行詳細解釋，讓師生員工都能對該思想進行充分的理解，并將其牢牢記在心中，化為自身的實際行動。同時，在學習座談會上，黨組織也應隨時將最新的馬克思主義中國化成果傳達給大家，由此使國家的要求能在民辦高校內(nèi)落實。

（3）堅決維護思想意識安全。黨組織應毫不動搖堅持馬克思主義在思想意識領域的指導地位。黨組織在加強教育工作的同時，還應注重師生員工思想意識的形成。為了師生員工能夠形成正確的思想意識，黨組織可以分層次、逐級地對校領導、師生員工們開展思想教育，如黨組織可通過線下座談會或線上雨課堂等方式，為其講述為何中國特色社會主義滿足當下發(fā)展局勢等問題，使人們了解黨和馬克思主義、中國特色社會主義的優(yōu)勢，幫助人們樹立形成正確的思想意識，維護思想意識安全[1]。

（三）完善黨組織建設，加強組織體系

民辦學校中的黨組織若想順利進行黨建工作，那么首要任務則是建立完善的組織體系，從而有序高效的分部完成所需工作。首先，黨組織堅持從嚴治黨，形成覆蓋民辦學校各方面的組織，讓不同組織都能對學校各方面的工作進行具有針對性的指導。同時，不同組織也能根據(jù)其負責的工作進展情況進行不同程度的調(diào)整，還能舉辦多樣的活動項目，由此利于學校更好地進行管理。其次，充分發(fā)揮黨組織作用。黨組織要注重群眾觀點，走群眾路線，充分聯(lián)系校領導和師生員工，幫助其進行溝通聯(lián)系與協(xié)調(diào)，從而使校領導知曉師生員工的意見與建議，并及時作出調(diào)整，也能使師生員工理解學校的工作，按照學校及黨的指揮完成部署。這樣，師生員工們能意識到黨建工作的有效性和必要性，更加支持、維護黨建工作在學校中的開展。再次，增強民辦高校的黨建隊伍建設。黨建工作能否順利進行，人員安排是重要因素。如果人員積極進取、努力工作、認真負責，那么黨建工作會在有限的時間內(nèi)達到最大效果；如果人員懶惰怠工、工作走過場，那么即使時間再長，黨建工作也不能得到很好地完成。因此，黨組織需要選拔出優(yōu)秀的黨員干部組織工作，并定期對黨建工作人員進行培訓，從而保證黨務工作人員的專業(yè)化，為學校的發(fā)展做貢獻。最后，黨組織應完善對黨員的教育管理體制。黨組織需要重視黨員的心理變化，關注黨員是否擁護黨、按照黨的領導進行工作。對此，黨組織應完善落實黨員教育管理體制，定期與黨員進行談話與綜合評價，保證黨員身心健康、品行端正。同時，黨組織應對招收黨員的過程嚴格把關，對入黨積極分子和發(fā)展對象嚴格考察，以確保新入黨的人員品行優(yōu)良[2]。

（四）加強素質(zhì)培養(yǎng)，完善思政課程建設

在當今社會，新聞媒體紛紛報道社會上頻頻出現(xiàn)高學歷的學生做出了違法違規(guī)的現(xiàn)象，可見培養(yǎng)高素質(zhì)人才不能只注重提高學歷，還應該注重身心、品行的全面發(fā)展。為了我國高校能夠培養(yǎng)綜合素質(zhì)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，習近平總書記在黨的十九大上強調(diào)，應加強思政課程建設，堅持把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，發(fā)揮思政課對學生們的思想教育作用。在思政課的建設中，學校應對思政課形成正確的認識，不應減少課時，而應增加思政課，組建思政課優(yōu)秀教師團隊。思政課的主體是教師和學生。首先，教師們應對中國特色社會主義核心價值觀有深刻、正確的了解，并能通過生動多樣的教學方法使其被學生所接受。其次，學生們應提高學習的自主性和積極性，認真學習思政課的內(nèi)容，提高自身素質(zhì)，爭做社會主義接班人。在建設思政課的過程中，學校和黨組織需要遵循社會發(fā)展規(guī)律、學校自身發(fā)展規(guī)律、教學規(guī)律和學生發(fā)展規(guī)律。最后，學校需要跟隨黨的領導，黨組織應領導學校根據(jù)國家要求，進行結構調(diào)整與轉(zhuǎn)變升級，使其教育方法與當代先進科學技術相結合，發(fā)展多種新型教育模式，使其教育目標隨著時代轉(zhuǎn)變，與當代社會先進思想和價值觀相適應，完善課堂教學秩序。那么該如何規(guī)整思政課教學秩序呢？學生是思政課的主體，思政課的內(nèi)容應緊緊圍繞學生進行，思政課的內(nèi)容應聚焦在學生身上。教師可圍繞思政課的教材內(nèi)容列舉學生同齡人的優(yōu)秀事跡，來增強學生們的情感、責任認同感。

（五）發(fā)揮政治核心作用，完善體制機制

黨組織堅持對一切工作的領導地位。黨組織若想在民辦高校中發(fā)揮領導作用，則需要加強政治核心的建設，也需要完善體制機制，從而為黨組織指導學校工作提供機制保障[3]。第一，黨組織需要改善學校管理結構。黨組織需要根據(jù)民辦高校管理體制的特點，將黨組織的政治核心內(nèi)涵貫徹到學校管理中去，并由此形成良好的校園風氣和校園文化，使學生在其中受到潛移默化的熏陶，支持黨和學校的工作。第二，黨組織要充分發(fā)揮作用。黨組織在民辦高校中不能走形式主義，而是應該切實履行職責，選出優(yōu)秀的黨員加入黨建工作小組中，對學校的招生等事務進行監(jiān)督，同時也發(fā)揮黨組織對高校教學指標的領導作用。第三，黨組織應明確責任并完善制度。黨組織在開展黨建工作前，應明確各部門、各小組、各成員的工作與責任，并建立評估表彰與懲罰制度，督促黨內(nèi)成員切實開展工作，全面落實從嚴治黨[4]。

（六）派駐黨建工作指導員

派駐黨建工作指導員是民辦高校加快黨建建設的有效方式。黨建工作指導員將以黨的政策宣傳員、組織活動指導員、群眾工作引導員、內(nèi)外關系信息員和化解矛盾協(xié)調(diào)員為使命，開創(chuàng)民辦高校黨建工作新局面。黨建工作指導員要積極宣傳黨的理論和路線方針政策，落實中央和省委的工作部署，嚴格執(zhí)行上級黨組織的各項決議；協(xié)助學校黨委發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，督促學校依法辦學、規(guī)范辦學、誠信辦學；黨建工作指導員要通過法定程序進入學校董（理）事會，參與學校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項決策；黨建工作指導員要參加學校黨委會，參與黨內(nèi)重大問題討論和學?；鶎狱h建管理工作。此外，黨建工作指導員還需要從規(guī)范黨組織設置、完善工作機制、指導和規(guī)范民辦高校日常黨務工作等多個角度開展工作。

三、結語

在新時代下，我國社會和教育事業(yè)高速發(fā)展，人們對教育的需求也越來越高。與此同時，在民辦高校中，黨建工作的開展仍存在一些問題，對此，我們應該在黨建工作實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。本文列舉出當前黨建工作的問題并提出解決方案與措施，從而推進全面從嚴治黨，為黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境，也期望能夠助力我國民辦高校教育的發(fā)展。