□ 李正新

一、問(wèn)題提出

任何現(xiàn)代國(guó)家政權(quán)都需要招募一定數(shù)量的士兵來(lái)組成武裝集團(tuán)，保衛(wèi)其主權(quán)和領(lǐng)土安全。每個(gè)國(guó)家選擇什么樣的兵役制度，與這個(gè)國(guó)家的人口、歷史、經(jīng)濟(jì)、政治等各種復(fù)雜的因素相關(guān)。當(dāng)前世界上主權(quán)國(guó)家的兵役制度，大體分為全志愿兵役制、全義務(wù)兵役制，以及義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度。全志愿兵役制是公民憑自愿應(yīng)招到軍隊(duì)服兵役，并與軍方簽訂服役合同，遵循軍事勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制來(lái)招募青年加入軍隊(duì)［1］；而全義務(wù)兵役制，是國(guó)家通過(guò)法律強(qiáng)制公民在一定的年齡階段內(nèi)必須服一定期限的兵役［2］。采用義務(wù)兵與志愿兵與相結(jié)合的兵役制度，國(guó)家則不得不面對(duì)一個(gè)問(wèn)題，即國(guó)防作為奧爾森（Olson）集體行動(dòng)理論中公共產(chǎn)品最典型的代表，便需要克服“搭便車(chē)”效應(yīng)的發(fā)生［3］，為此，通過(guò)國(guó)家自上而下的政治動(dòng)員進(jìn)行兵員征集，便成為很多混合兵役制國(guó)家的選擇。

新中國(guó)成立之后的20多年里，由于全義務(wù)兵役制的實(shí)行和我國(guó)龐大的人口基數(shù)，兵役人口十分充足［4］，加之軍隊(duì)在國(guó)家制度中的特殊地位，參軍成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代青年人實(shí)現(xiàn)社會(huì)流動(dòng)的重要渠道［5］。1978年3月，第五屆全國(guó)人大常委會(huì)討論批準(zhǔn)了《關(guān)于兵役制問(wèn)題的決定》，開(kāi)始進(jìn)入義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度階段，并最終在1984年修改的《中華人民共和國(guó)兵役法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《兵役法》）中確定下來(lái)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、高等教育毛入學(xué)率的穩(wěn)步提升，各省市普遍面臨“征兵難、征兵冷”的問(wèn)題［6］。

為了扭轉(zhuǎn)適齡兵役人口下降的趨勢(shì)，同時(shí)應(yīng)對(duì)世界新軍事變革的挑戰(zhàn)，國(guó)家在2001年修改《征兵工作條例》，將長(zhǎng)期以來(lái)作為國(guó)家法定緩征人群的高校青年大學(xué)生，納入征兵的范圍，由此開(kāi)啟了高校征兵動(dòng)員的歷程［7］。根據(jù)國(guó)防部和教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)，從2001年首次征集2000余名在校大學(xué)生入伍，至2009年13萬(wàn)大學(xué)生步入軍營(yíng)，大學(xué)生入伍人數(shù)逐年增長(zhǎng)［8］。2009年到2019年的十年間，全國(guó)累計(jì)征集150余萬(wàn)大學(xué)生參軍入伍［9］。2020年，全國(guó)高校大學(xué)生參軍報(bào)名人數(shù)突破120萬(wàn)［10］。2021年，全國(guó)實(shí)行“一年兩次征兵兩次退役”，全國(guó)多地入伍新兵中大學(xué)生的比例超過(guò)80%，在許多高校集中的地區(qū)超過(guò)了90%。隨著高校征兵工作的推進(jìn)，全日制普通高校在校生和應(yīng)屆畢業(yè)生成為征兵動(dòng)員的主體，大學(xué)生成為新時(shí)期國(guó)家義務(wù)兵主力兵源［11］。

國(guó)家對(duì)青年大學(xué)生征兵的政治動(dòng)員何以取得如此巨大的成功，面對(duì)國(guó)家的政治動(dòng)員，青年大學(xué)生是如何認(rèn)識(shí)和理解參軍這一行動(dòng)選擇的。本文基于對(duì)新世紀(jì)以來(lái)高校征兵制度政策和話語(yǔ)框架變遷的分析，結(jié)合對(duì)60名不同年份入伍大學(xué)生的訪談，通過(guò)“自上而下”和“自下而上”兩種視角，來(lái)探究從國(guó)家政治動(dòng)員的話語(yǔ)框架到青年大學(xué)生個(gè)體行動(dòng)選擇之間的互動(dòng)機(jī)制。

二、文獻(xiàn)回顧

政治動(dòng)員是指政黨、政治集團(tuán)等組織利用擁有的政治資源，尤其是人力資源來(lái)為政治權(quán)威服務(wù)的過(guò)程，通常由政治動(dòng)員主體通過(guò)宣傳教育、利益刺激以及強(qiáng)制組織等方式向社會(huì)成員發(fā)起政治參與活動(dòng)，以此獲得社會(huì)成員的支持來(lái)實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)［12］。政治動(dòng)員作為中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來(lái)重要的工作方式之一，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中，對(duì)激發(fā)民眾的參與熱情、凝聚民眾的政治力量、鼓舞民眾的工作斗志發(fā)揮了重要的作用。

1.政治動(dòng)員的四種研究路徑

政治動(dòng)員關(guān)注的核心議題是力量是為何以及如何被動(dòng)員起來(lái)與其他主體發(fā)生作用的。國(guó)內(nèi)外學(xué)者在政治動(dòng)員的開(kāi)展模式上，基于不同的視角和關(guān)注點(diǎn)，分別形成了思想教育、組織體系、利益激勵(lì)、權(quán)力技術(shù)四種研究路徑。

第一種研究路徑是“思想教育”模式。這種研究模式認(rèn)為思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有改變動(dòng)員對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)才能改變其行動(dòng)選擇，因而思想動(dòng)員在政治動(dòng)員中發(fā)揮核心作用。從思想動(dòng)員路徑來(lái)研究政治動(dòng)員的學(xué)者，主要關(guān)注政治動(dòng)員中如何提出動(dòng)員的思想、開(kāi)展政治宣傳、建立群體共識(shí)，提高民眾的認(rèn)知，調(diào)動(dòng)民眾的參與情緒，從而形成集體行動(dòng)［13］。

第二種研究路徑是“組織體系”模式。這種研究模式強(qiáng)調(diào)“組織的力量”，認(rèn)為組織體系、組織網(wǎng)絡(luò)、制度設(shè)計(jì)在政治動(dòng)員中發(fā)揮著重要的作用［14］。在遵循這一路徑的研究者看來(lái)，現(xiàn)代政治動(dòng)員最顯著的特征是組織化的調(diào)控，政治動(dòng)員主要依托龐大的組織體系及其嚴(yán)密的等級(jí)制度［15］，政治動(dòng)員的成功很大程度上依賴(lài)于動(dòng)員組織的廣泛性、高效性和強(qiáng)凝聚力［16］。

第三種研究路徑是“利益激勵(lì)”模式。這種研究模式強(qiáng)調(diào)激勵(lì)是任何動(dòng)員都需要面對(duì)和解決的問(wèn)題，而利益分配對(duì)動(dòng)員對(duì)象行為的影響則是廣泛而持久的［17］。從利益激勵(lì)入手的研究者，多從微觀層面上分析政治動(dòng)員行動(dòng)對(duì)于參與者成本收益的影響，關(guān)注激勵(lì)措施的發(fā)揮效果［18］。研究者的理論假設(shè)是物質(zhì)利益關(guān)系的引入能夠產(chǎn)生新的權(quán)利義務(wù)，鞏固集體行動(dòng)的團(tuán)結(jié)［19］。

第四種研究路徑是“權(quán)力技術(shù)”模式。這種研究模式主要以?？碌臋?quán)力理論為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)在微觀的互動(dòng)機(jī)制中探討政治動(dòng)員的權(quán)力技術(shù)。遵循這一路徑的研究者認(rèn)為動(dòng)員主體的動(dòng)員技術(shù)和動(dòng)員策略的運(yùn)作是實(shí)現(xiàn)權(quán)力支配的關(guān)鍵，權(quán)力技術(shù)的使用形塑了動(dòng)員主體和動(dòng)員對(duì)象之間的關(guān)系［20］。

總結(jié)以上四種模式就能發(fā)現(xiàn)，已有研究路徑大都聚焦于國(guó)家如何“自上而下”開(kāi)展政治動(dòng)員。然而，面對(duì)國(guó)家的政治動(dòng)員，不同的動(dòng)員對(duì)象對(duì)國(guó)家政治動(dòng)員的理解深淺不一，解讀也各不相同，在政治動(dòng)員的視角下來(lái)考察個(gè)體的認(rèn)知、理解和行動(dòng)選擇，深挖個(gè)體如何理解和回應(yīng)國(guó)家政治動(dòng)員的號(hào)召，探究“國(guó)家—個(gè)體”的互動(dòng)機(jī)制對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)政治動(dòng)員的研究有極為重要的意義。

2.邁向框架分析的意義互動(dòng)

動(dòng)員政治領(lǐng)域關(guān)于“框架建構(gòu)”（framing）的理論為連接動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象之間的互動(dòng)分析架起了一座中間橋梁?？蚣埽╢rame）的概念來(lái)自社會(huì)學(xué)家歐文·戈夫曼（Erving Goffman）的《框架分析》（Frame Analysis）一書(shū)，戈夫曼將個(gè)體用以定位、認(rèn)知、發(fā)現(xiàn)、了解和區(qū)分辨認(rèn)他們生活空間和世界所發(fā)生的事情信息或事件的“詮釋圖式”（schemata of interpretation）命名為“框架”，并從互動(dòng)層面強(qiáng)調(diào)了框架在幫助人們分類(lèi)、組織和解釋外界信息的功能［21］?？蚣芙?gòu)的分析強(qiáng)調(diào)通過(guò)在情境和互動(dòng)中，賦予事件和事情以意義，用概念和框架去塑造和建構(gòu)人們對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知和解讀，從而發(fā)揮將體驗(yàn)組織化并引領(lǐng)行動(dòng)的功能。

政治動(dòng)員面臨的實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)，是如何將動(dòng)員的價(jià)值和目標(biāo)引入到動(dòng)員對(duì)象的認(rèn)識(shí)與觀念之中，并對(duì)政治動(dòng)員所期待的行動(dòng)選擇進(jìn)行意義建構(gòu)，獲取動(dòng)員對(duì)象對(duì)動(dòng)員目標(biāo)的主觀認(rèn)同和行動(dòng)參與，這便是框架建構(gòu)理論中對(duì)于話語(yǔ)框架與意義生產(chǎn)的考察。20世紀(jì)80年代以來(lái)，以戴維·斯諾（David A. Snow）和羅伯特·本福特（Robert D. Benford）為代表的一批學(xué)者著重探討動(dòng)員組織是如何通過(guò)社會(huì)互動(dòng)和意義的生產(chǎn)，從而獲取行動(dòng)者對(duì)其目標(biāo)的主觀認(rèn)同和行動(dòng)參與［22］。在斯諾看來(lái)，框架對(duì)于人們的認(rèn)知和行動(dòng)起著聚焦、連接和轉(zhuǎn)變?nèi)蠊δ埽?3］。而本福特則強(qiáng)調(diào)框架建構(gòu)的過(guò)程是社會(huì)行動(dòng)者積極建構(gòu)的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它不僅可能不同于已存在的解釋框架，還可能挑戰(zhàn)既存的解釋圖式，且框架的建構(gòu)同樣受其所嵌入的社會(huì)文化情境因素的限制［24］。

為了實(shí)現(xiàn)微觀與中觀的連接，斯諾等人還提出了框架整合（frame alignment）的概念，即通過(guò)各種框架的策略性互動(dòng)和交流過(guò)程的微觀動(dòng)員，把潛在參與者的興趣 、價(jià)值及信念和動(dòng)員組織的活動(dòng)、目標(biāo)和意識(shí)形態(tài)連接起來(lái)。斯諾將這一框架整合過(guò)程進(jìn)一步劃分為框架搭橋（frame bridge）、框架擴(kuò)大（frame amplification）、框架延伸（frame extension）、框架轉(zhuǎn)換（frame transformation）四種類(lèi)型［25］?？蚣艽顦驈?qiáng)調(diào)在建構(gòu)一個(gè)政治動(dòng)員議題時(shí)，將其他在意識(shí)形態(tài)和價(jià)值認(rèn)同上相近的諸多觀念與議題實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)。框架擴(kuò)大則強(qiáng)調(diào)將原有的框架推廣至更宏大或更高層次的價(jià)值或信念。框架延伸強(qiáng)調(diào)動(dòng)員者把其組織的意識(shí)形態(tài)、話語(yǔ)或目標(biāo)擴(kuò)展出原有范圍，與更多動(dòng)員對(duì)象的利益和認(rèn)知實(shí)現(xiàn)接合，以動(dòng)員不同的組織和個(gè)人來(lái)支持或加入運(yùn)動(dòng)。而框架轉(zhuǎn)換則強(qiáng)調(diào)當(dāng)原有的框架無(wú)法動(dòng)員起參與者或動(dòng)員效力下降時(shí)，動(dòng)員者修正甚至拋棄原有話語(yǔ)，用新的目標(biāo)或框架來(lái)取代原有框架。為了辨識(shí)框架的動(dòng)員效能，框架分析學(xué)者將動(dòng)員對(duì)象對(duì)框架的認(rèn)同稱(chēng)為框架共鳴（frame resonance）［26］，而框架與動(dòng)員對(duì)象的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和共鳴點(diǎn)越多，動(dòng)員對(duì)象就越能認(rèn)同其訴求，采取參與行動(dòng)［27］。

盡管框架分析在不同的研究領(lǐng)域獲得了廣泛的應(yīng)用，但目前有關(guān)框架的經(jīng)驗(yàn)研究仍主要聚焦于一些關(guān)于認(rèn)知塑造過(guò)程的描述性研究，由于缺乏對(duì)動(dòng)員對(duì)象解讀過(guò)程的關(guān)注，框架變成了組織者與動(dòng)員精英通過(guò)各種策略性技巧完成的建構(gòu)活動(dòng)，忽視了觀念系統(tǒng)在現(xiàn)實(shí)生活中的展開(kāi)和解讀過(guò)程，從而使得動(dòng)員對(duì)象和潛在參與者變成了一個(gè)被動(dòng)接受的主體和簡(jiǎn)單的政治符號(hào)。此外，動(dòng)員框架如何在人們心目中生成所需要的意義從而發(fā)揮作用的機(jī)制也較少被論及。本文通過(guò)研究中國(guó)高校征兵動(dòng)員的變遷過(guò)程來(lái)探索這些問(wèn)題，對(duì)于高校征兵的政治動(dòng)員來(lái)說(shuō)，它所蘊(yùn)含的理論問(wèn)題包括：國(guó)家是如何運(yùn)用不同的話語(yǔ)和資源建構(gòu)起青年大學(xué)生對(duì)參軍的認(rèn)識(shí)和理解？征兵動(dòng)員框架建構(gòu)的過(guò)程是如何進(jìn)行的？它又如何影響青年大學(xué)生的參與選擇？

三、國(guó)家話語(yǔ)：征兵動(dòng)員變遷中的框架整合

從2001年到2022年，高校征兵已歷時(shí)20余年，數(shù)百萬(wàn)青年大學(xué)生奔赴全國(guó)各地的軍營(yíng)?？梢哉f(shuō)，高校征兵動(dòng)員從規(guī)模之大、時(shí)間之長(zhǎng)、范圍之廣等方面來(lái)看，是其他針對(duì)青年群體的政治動(dòng)員難以比擬的，也是極其獨(dú)特且成功的。20余年間，高校征兵的政治動(dòng)員從話語(yǔ)、制度、組織等多個(gè)層面深入推進(jìn)。由于高校征兵動(dòng)員時(shí)間跨度大，動(dòng)員的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境一直在持續(xù)發(fā)生變化，因此動(dòng)員的話語(yǔ)框架也必然會(huì)隨之發(fā)生一些變遷。

1.框架轉(zhuǎn)換與主體建構(gòu)：從“一人參軍，全家光榮”到“攜筆從戎，報(bào)效祖國(guó)”

參軍作為政治認(rèn)同的深度體現(xiàn)，以青年把身體和意志交付給國(guó)家，完成對(duì)政治動(dòng)員的響應(yīng)，而征兵作為由國(guó)家發(fā)起的政治動(dòng)員，需要有一個(gè)處于國(guó)家敘事和宣傳話語(yǔ)的核心意識(shí)形態(tài)或中心議題作為動(dòng)員話語(yǔ)的主框架（master frame），以實(shí)現(xiàn)認(rèn)知和動(dòng)員上的統(tǒng)合。

在以社會(huì)征兵為主導(dǎo)的年代里，征兵主要是從村莊或社區(qū)的家戶(hù)里進(jìn)行征集，無(wú)數(shù)個(gè)家庭送子參軍是高校征兵之前在全國(guó)各地反復(fù)上演的政治動(dòng)員劇目。一個(gè)適齡青年報(bào)名參軍，家人成為軍屬得到地方政府、村集體或者街道社區(qū)的優(yōu)待，成為中國(guó)革命、建設(shè)和改革初期許多青年人參軍的重要?jiǎng)恿?。因此，“一人參軍，全家光榮”這句立足于家庭主義的征兵動(dòng)員口號(hào)，成為新世紀(jì)以前印刻在中國(guó)人集體記憶深處的國(guó)家話語(yǔ)。

2001年9月，中央軍委、國(guó)務(wù)院公布施行修改后的《征兵工作條例》中規(guī)定：“依法可以緩征的、正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，本人自愿應(yīng)征且符合條件的，可以批準(zhǔn)服現(xiàn)役，原就讀學(xué)校應(yīng)保留其學(xué)籍，退伍后準(zhǔn)其復(fù)學(xué)?！碑?dāng)年全國(guó)有90多所高校參加了試點(diǎn)，有3萬(wàn)多名在校大學(xué)生報(bào)名，最終有2000余名大學(xué)生應(yīng)征入伍。由于應(yīng)征的大學(xué)生所占比例仍然較小，“一人參軍，全家光榮”的宣傳口號(hào)依然占據(jù)動(dòng)員話語(yǔ)的主導(dǎo)地位，盡管90多所試點(diǎn)院校里有幾所院校打出了“一人參軍，全校光榮”的宣傳口號(hào)，但訴諸的依然是動(dòng)員對(duì)象身處的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。往后三年里，加入征兵動(dòng)員的院校不斷增加。僅2002年，試點(diǎn)高校便已增加到269所，被批準(zhǔn)入伍的大學(xué)生有近3000名，其中女大學(xué)生300余名。

隨著參與高校的增加，應(yīng)征報(bào)名大學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)，征兵和入伍的場(chǎng)所從村莊和社區(qū)的家戶(hù)轉(zhuǎn)換為校園，應(yīng)征入伍的對(duì)象從社會(huì)青年轉(zhuǎn)變?yōu)樵谛４髮W(xué)生，“一人參軍，全家光榮”的口號(hào)不僅不能再引起青年群體的共鳴，而且已經(jīng)變得不合時(shí)宜。如何定義這部分報(bào)名的大學(xué)生群體以及描述其參軍選擇已經(jīng)變得極為重要。2005年，全國(guó)絕大部分高等院校已經(jīng)參與到征兵的政治動(dòng)員中，報(bào)名的大學(xué)生大都是非本地戶(hù)籍，均是遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的在校學(xué)生，同時(shí)，整個(gè)政治動(dòng)員的話語(yǔ)框架，面臨著如何處理“上大學(xué)”和“服兵役”之間的關(guān)系。

從2006年起，“攜筆從戎，報(bào)效祖國(guó)”便成為高校征兵的主導(dǎo)性敘事話語(yǔ)。一方面，這一話語(yǔ)框架將在校大學(xué)生響應(yīng)國(guó)家政治動(dòng)員選擇參軍定義為“攜筆從戎”，這對(duì)在此之前乃至漫長(zhǎng)的傳統(tǒng)時(shí)代，人們基于“投筆從戎”這一觀念形成的“讀書(shū)”與“入伍”之間二元對(duì)立的互斥觀念提出了挑戰(zhàn)，從“投筆從戎”向“攜筆從戎”話語(yǔ)框架的轉(zhuǎn)變，使得“上大學(xué)”和“服兵役”不再是互相排斥的選擇，讀書(shū)和入伍得以在話語(yǔ)層面兩不耽誤。在大學(xué)生數(shù)量較少，仍然是社會(huì)天之驕子的世紀(jì)之初，這一話語(yǔ)無(wú)疑從認(rèn)知起點(diǎn)上打消了許多人的心理障礙。梳理這20余年間關(guān)于各級(jí)政府和各高等院校的征兵宣傳語(yǔ)，一句反復(fù)出現(xiàn)的文案便是：“參軍入伍，你不僅能夠獲得學(xué)士學(xué)位，更能獲得戰(zhàn)士學(xué)位”。

在對(duì)參軍價(jià)值理念的引導(dǎo)上，由于大學(xué)生大多脫離家庭環(huán)境，以獨(dú)立個(gè)體生活于校園之中，家庭主義的話語(yǔ)難以引發(fā)群體共鳴，且與宣傳所處的空間場(chǎng)所不相適宜。“報(bào)效祖國(guó)”的價(jià)值定位則讓青年大學(xué)生以個(gè)體的身份直接面對(duì)國(guó)家，并在響應(yīng)征兵政治動(dòng)員的過(guò)程中，與國(guó)家直接發(fā)生互動(dòng)?！皵y筆從戎，報(bào)效祖國(guó)”不僅契合了政治動(dòng)員展開(kāi)的空間場(chǎng)所，而且緩解了“上大學(xué)”與“服兵役”互斥的潛在認(rèn)知，“報(bào)效祖國(guó)”的價(jià)值定位，更是將參軍與報(bào)國(guó)緊密地結(jié)合在一起，為高校征兵尋求到了來(lái)自國(guó)家層面的巨大價(jià)值合理性支撐。參軍報(bào)國(guó)的主框架使得征兵動(dòng)員從一開(kāi)始就擁有道德的制高點(diǎn)，征兵動(dòng)員成為高度政治化的任務(wù)，從地方政府到各個(gè)高校，均成立臨時(shí)性的征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展動(dòng)員工作，且大都由黨政機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。各參與單位“一把手”組成的高密度集合型權(quán)力結(jié)構(gòu)，使得征兵動(dòng)員的領(lǐng)導(dǎo)成員能在自身原有崗位權(quán)力的基礎(chǔ)上，整合起巨大的資源投入到征兵的政治動(dòng)員之中。由此，從2008年起，高校的征兵動(dòng)員在各參與單位的支持下，定下了“四個(gè)優(yōu)先”原則，即優(yōu)先報(bào)名、優(yōu)先體檢政審、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先安排使用。

到了2009年左右，隨著入伍大學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)，“大學(xué)生士兵”成為在各類(lèi)宣傳、統(tǒng)計(jì)、匯報(bào)中被國(guó)家和社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)具有特殊意義的群體，而服完兵役退役回到學(xué)校的學(xué)生，則被定義為“退役大學(xué)生士兵”。從“攜筆從戎”對(duì)大學(xué)生入伍行動(dòng)的定義，到“報(bào)效祖國(guó)”對(duì)大學(xué)生入伍價(jià)值的肯定，再到“大學(xué)生士兵”對(duì)入伍大學(xué)生群體的命名，至此，高校征兵動(dòng)員實(shí)現(xiàn)了對(duì)動(dòng)員對(duì)象主體性的建構(gòu)，動(dòng)員話語(yǔ)主框架的轉(zhuǎn)換為青年大學(xué)生選擇應(yīng)征入伍提供了堅(jiān)實(shí)的價(jià)值理性支撐。

2.框架延伸與意識(shí)提升：從“依法服役”到“成長(zhǎng)成才”

盡管在中國(guó)的憲法規(guī)定里，服兵役是每一位公民的光榮義務(wù)，然而，由于中國(guó)的人口基數(shù)龐大，一直以來(lái)都不需要所有役齡人口都參軍入伍，只有極少一部分青年承擔(dān)兵役義務(wù)。特別是對(duì)于在校大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在新中國(guó)成立之后的漫長(zhǎng)歲月里，由于高等教育人口作為國(guó)家的稀缺人才，大學(xué)生作為《兵役法》上的緩征人群并不承擔(dān)兵役義務(wù)。而2001年修改的《征兵工作條例》，也僅僅只是從規(guī)章條例的層面，將高校大學(xué)生由“緩征”改為“可征”。隨著高校征兵動(dòng)員的推進(jìn)，動(dòng)員對(duì)象的結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化，報(bào)名的大學(xué)生不斷增加，國(guó)家對(duì)高素質(zhì)青年應(yīng)征比例和學(xué)歷層次的要求也在不斷提高。

為盡快獲得來(lái)自法律層面的支持，2011年，修訂后的《兵役法》刪去了之前關(guān)于正在全日制學(xué)校就學(xué)的學(xué)生可以緩征的規(guī)定，明確提出“在高等院校在校大學(xué)生和畢業(yè)生中征集士兵”的要求，實(shí)現(xiàn)了對(duì)大學(xué)生的“應(yīng)征”，并將普通高等學(xué)校畢業(yè)生的征集年齡放寬至24周歲。由此，不僅從法律上掃清了高校征兵動(dòng)員的法理障礙，而且拓展了征兵動(dòng)員對(duì)象的群體范圍。盡管法律上明確了對(duì)大學(xué)生的征集要求，但由于我國(guó)實(shí)行的并非全民征兵制，提高青年群體的參軍積極性仍然是一個(gè)需要?jiǎng)訂T的事情。為了樹(shù)立青年大學(xué)生“依法服役”的觀念，從2016年起，國(guó)家要求所有役齡青年在入學(xué)時(shí)和在校期間，每年均需要進(jìn)行兵役登記，從而強(qiáng)化全體青年大學(xué)生“依法服役”的觀念。

隨著高等教育人口的進(jìn)一步增長(zhǎng)，高校征兵成為征兵動(dòng)員的主要方式。2021年，新修訂的《兵役法》進(jìn)一步拓寬了動(dòng)員對(duì)象的范圍，對(duì)征集的年齡限制作出新的規(guī)定：“研究生的征集年齡可以放寬至二十六周歲”。同時(shí)，新《兵役法》設(shè)立了“兵役登記”專(zhuān)章加強(qiáng)青年群體的服役觀念。為了加強(qiáng)高校征兵動(dòng)員的組織建設(shè)，新《兵役法》明確規(guī)定：“普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)兵役工作的機(jī)構(gòu)”。由此，全國(guó)各高等院校紛紛實(shí)現(xiàn)了征兵工作站的掛牌。

法律的修訂只是掃清了人們的認(rèn)知障礙，并拓寬了動(dòng)員對(duì)象的范圍，要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)青年大學(xué)生的廣泛動(dòng)員，還需要站在青年大學(xué)生的角度上，賦予參軍更多的意義，實(shí)現(xiàn)青年大學(xué)生對(duì)參軍入伍的“意識(shí)提升”。為此，國(guó)家通過(guò)不斷的制度調(diào)整和政策回應(yīng)，借助制度和政策的激勵(lì)，保障參軍大學(xué)生的發(fā)展利益。從2001—2009年間，征兵動(dòng)員的優(yōu)待政策逐漸從允許入伍學(xué)生轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)延伸到給予學(xué)生學(xué)費(fèi)代償，而且學(xué)費(fèi)代償也從代償當(dāng)年學(xué)費(fèi)擴(kuò)展到代償學(xué)業(yè)階段的學(xué)費(fèi)。不僅各地對(duì)大學(xué)生的入伍優(yōu)待金在逐年增長(zhǎng)，而且就業(yè)的優(yōu)待政策也在不斷完善，如服役年限視為基層工作經(jīng)歷、各類(lèi)別崗位的定向招錄。2015年，為了滿(mǎn)足青年大學(xué)生進(jìn)一步升學(xué)的發(fā)展訴求，教育部專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了面向退役大學(xué)生士兵的碩士研究生專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃，名額從2016年的5000個(gè)，到2021年，擴(kuò)大到每年8000個(gè)，重點(diǎn)向“雙一流”建設(shè)高校傾斜。同時(shí)，專(zhuān)科學(xué)生的“專(zhuān)升本”政策條件也在不斷調(diào)整完善，惠及更多青年群體。通過(guò)提供全方位的入伍優(yōu)撫政策，征兵動(dòng)員整合進(jìn)升學(xué)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、就業(yè)、政治履歷等不同的青年成長(zhǎng)元素，實(shí)現(xiàn)了不同發(fā)展需求與參軍選擇在觀念上的結(jié)合，擴(kuò)大了征兵動(dòng)員話語(yǔ)的激勵(lì)效應(yīng)。這些入伍優(yōu)惠政策，從2015年起，按照教育部的要求，每個(gè)學(xué)生收到高校的錄取通知書(shū)材料時(shí)便被寄送，此后在學(xué)校的各種場(chǎng)合被反復(fù)宣傳，滲透到每一個(gè)學(xué)生的認(rèn)知里。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)自由空間和自由流動(dòng)資源的增加，個(gè)體也具有了更多的選擇權(quán)，參軍作為社會(huì)流動(dòng)通道的作用在逐漸式微［28］。“參軍報(bào)國(guó)”和“依法服役”的話語(yǔ)框架只能動(dòng)員起極少部分群體。國(guó)防作為一種公共品，要克服搭便車(chē)行為的發(fā)生，動(dòng)員起更多的青年群體，便需要對(duì)國(guó)家政治動(dòng)員的話語(yǔ)進(jìn)行框架延伸，加入對(duì)青年大學(xué)生來(lái)說(shuō)是顯著的價(jià)值、目標(biāo)和利益，通過(guò)提供有效的政策激勵(lì)以發(fā)揮更大的動(dòng)員力量。

這些不斷增加的參軍優(yōu)撫政策，使得青年大學(xué)生對(duì)參軍的理解從法律上的公民義務(wù)延伸成為人生發(fā)展中，一個(gè)得到國(guó)家社會(huì)認(rèn)可、并能助力個(gè)體成長(zhǎng)成才的人生機(jī)會(huì)。通過(guò)對(duì)不同選擇性激勵(lì)政策的宣傳，征兵動(dòng)員覆蓋到更多的青年大學(xué)生，建構(gòu)起了青年大學(xué)生對(duì)參軍選擇的認(rèn)知與想象，參軍不僅是“保家衛(wèi)國(guó)”的政治擔(dān)當(dāng)和履行法律義務(wù)，而且能與改善家庭環(huán)境、實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)換、助力升學(xué)考研、幫助求職就業(yè)聯(lián)系在一起，極大地激發(fā)了青年大學(xué)生的參軍積極性。

3.框架搭橋與情感喚起：從“吃苦鍛煉”到“無(wú)悔青春”

征兵動(dòng)員的對(duì)象是高校里的青年大學(xué)生，從人性本能上講，青年大學(xué)生大多有向優(yōu)質(zhì)生存環(huán)境遷移的內(nèi)在欲望。對(duì)于參軍入伍，青年大學(xué)生要面臨從物質(zhì)條件舒適、精神文化氛圍自由的象牙塔，前往艱苦封閉、管理嚴(yán)格的軍營(yíng)，巨大的心理落差，傳統(tǒng)觀念的阻礙，家庭的不理解，使政治動(dòng)員需要克服諸多的障礙，這在很大程度上增加了征兵動(dòng)員的工作難度。

對(duì)于青年大學(xué)生來(lái)說(shuō)，存在以下幾種思想顧慮：擔(dān)心軍營(yíng)封閉的環(huán)境，自己服役幾年之后容易與社會(huì)脫節(jié)；擔(dān)心服役幾年再回到校園，會(huì)與同年入學(xué)的同齡人在發(fā)展上存在落差；擔(dān)心軍營(yíng)生活太過(guò)艱苦嚴(yán)格，自己適應(yīng)不了；擔(dān)心服役幾年之后，自己的學(xué)業(yè)會(huì)落下。要消解這種種的顧慮，只有通過(guò)有相似經(jīng)歷之人的現(xiàn)身說(shuō)法，以自己的親身體驗(yàn)和良好發(fā)展，從理性認(rèn)知到情感體驗(yàn)上消除這些顧慮。典型人物的塑造和軍旅生活的描繪便成為打消這些顧慮常見(jiàn)的方式。

從高校征兵的政治動(dòng)員發(fā)起之始，面對(duì)條件異常艱苦的軍營(yíng)生活，各級(jí)政府和高校便通過(guò)樹(shù)立典型人物，講述“服兵役”如何與“上大學(xué)”互相助益，并能收獲諸如戰(zhàn)友情誼、軍旅經(jīng)歷、人生經(jīng)歷。進(jìn)一步借助報(bào)紙、雜志、網(wǎng)頁(yè)、視頻等，使動(dòng)員對(duì)象在最大限度上、最大范圍內(nèi)受感染、被觸動(dòng)。通過(guò)展示大學(xué)生士兵良好的精神風(fēng)貌和較好的人生發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)揮典型人物的示范引領(lǐng)作用，借助輿論來(lái)宣傳推廣，促進(jìn)青年大學(xué)生群體模仿典型行為，自愿乃至競(jìng)相融入國(guó)家所倡導(dǎo)的動(dòng)員行動(dòng)之中，便成為反復(fù)出現(xiàn)的政治動(dòng)員劇目。

在各類(lèi)先進(jìn)典型的評(píng)選過(guò)程中，有過(guò)參軍經(jīng)歷的大學(xué)生士兵都會(huì)占據(jù)一定的名額和比例。在校園環(huán)境中，相較于經(jīng)歷相對(duì)單一的在校學(xué)生，參軍入伍的大學(xué)生士兵，因其獨(dú)特的經(jīng)歷與國(guó)家話語(yǔ)的親密性，在各類(lèi)宣傳中，被反復(fù)提及，不斷有典型人物被各級(jí)宣傳媒體塑造出來(lái)。通過(guò)打造參軍的光榮性、獨(dú)特性，征兵動(dòng)員的話語(yǔ)框架塑造出另外一種青年大學(xué)生的青春選擇。梳理這20余年間，在征兵宣傳口號(hào)和典型人物的宣傳中，反復(fù)出現(xiàn)的話語(yǔ)里，“青春”成為高頻詞。

“我的青春我做主，我的國(guó)家我保衛(wèi)”“有志青年從軍建功，參軍報(bào)國(guó)立志成才”“顏值的青春在軍營(yíng)，升值的年華在報(bào)國(guó)”“我還青春一次遠(yuǎn)征”“將青春筆尖化為上膛子彈”，在所有的宣傳文案中，都將參軍描繪為一種青春生活的樣式，參軍不再是吃苦受罪，而成為一種能夠塑造人、改變?nèi)?，?shí)現(xiàn)另一種青春生活的選擇。

依托于高校的組織體系，這些宣傳話語(yǔ)，從新生入學(xué)教育、軍訓(xùn)、軍事理論課，再到分布在每年中的征兵季、八一建軍節(jié)、國(guó)防教育日、烈士紀(jì)念日這些時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都被反復(fù)講述。在征兵動(dòng)員的幾個(gè)月期間，各大高校都會(huì)選擇退役的大學(xué)生士兵，到各個(gè)院系、班級(jí)進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，講述自己的軍旅故事。校園里的橫幅、道旗、櫥窗、電子屏也都會(huì)因?yàn)檎鞅蝿?wù)的政治性而開(kāi)展鋪天蓋地的宣傳。通過(guò)嚴(yán)密的宣傳網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)媒體利用話語(yǔ)霸權(quán)的優(yōu)勢(shì)不斷拔高先進(jìn)典型的形象，通過(guò)成功的典型塑造和有效的“符號(hào)編碼”來(lái)“施魅”于動(dòng)員對(duì)象的注意力和想象力，將青春的宣傳話語(yǔ)傳遞到每一個(gè)學(xué)生的認(rèn)知和情感里，并激發(fā)他們熱血沸騰的參與積極性。

四、青年選擇：框架共鳴后的主體轉(zhuǎn)換

高校征兵20余年的變遷不僅僅只有國(guó)家層面動(dòng)員話語(yǔ)和制度政策的調(diào)整，青年大學(xué)生的選擇具有更加重要的理論意義。因?yàn)閺恼蝿?dòng)員到個(gè)體響應(yīng)并不是簡(jiǎn)單的從命令輸入到結(jié)果輸出的過(guò)程，每一個(gè)青年個(gè)體都對(duì)國(guó)家的話語(yǔ)框架和政策方針有自己的認(rèn)知和理解，并根據(jù)這些認(rèn)知和理解作出自己的行動(dòng)選擇。這些來(lái)自個(gè)體層面的認(rèn)知和理解，是青年大學(xué)生面對(duì)國(guó)家政治動(dòng)員最真實(shí)的感受。現(xiàn)實(shí)中恰恰是這些來(lái)自普通青年的個(gè)體敘事會(huì)被國(guó)家宏大話語(yǔ)的光芒所遮擋。深度地展示國(guó)家政治動(dòng)員話語(yǔ)與青年大學(xué)生認(rèn)知之間的互動(dòng)細(xì)節(jié)，有助于我們厘清政治動(dòng)員話語(yǔ)發(fā)揮作用的內(nèi)在機(jī)制，探索高校征兵之所以取得如此成就的原因。

1.主體建構(gòu)與政治效能：“家國(guó)安危事，青年肩上責(zé)”

政治動(dòng)員本質(zhì)上是一個(gè)由國(guó)家主導(dǎo)的“自上而下”的動(dòng)員過(guò)程，也是一個(gè)動(dòng)員對(duì)象在意識(shí)、立場(chǎng)和行動(dòng)上的“自下而上”的響應(yīng)過(guò)程。高校征兵政治動(dòng)員口號(hào)的變化正好契合了動(dòng)員對(duì)象自下而上的主體性需要，為動(dòng)員對(duì)象感知自身的政治效能提供了基礎(chǔ)，促成了動(dòng)員對(duì)象的積極響應(yīng)。

“攜筆從戎，報(bào)效祖國(guó)”的話語(yǔ)主框架，不僅讓青年大學(xué)生得以直接面對(duì)國(guó)家，而且讓他們感受到自己與國(guó)家安危之間緊密的關(guān)系?！皩?duì)我這個(gè)有著濃厚愛(ài)國(guó)情結(jié)的人來(lái)說(shuō)，我能想到讓愛(ài)國(guó)不淪為一句空話最直接的方式，就是去軍營(yíng)為祖國(guó)站崗，這在我看來(lái)才是最切切實(shí)實(shí)的愛(ài)國(guó)行動(dòng)?！保ㄔL談2021ZZH，2015

年大二入伍）青年大學(xué)生更傾向于從主體性視角來(lái)看待和回應(yīng)國(guó)家政治動(dòng)員的話語(yǔ)，而非僅僅從國(guó)家發(fā)出的號(hào)召需求出發(fā)，即青年大學(xué)生會(huì)從“我”的角度出發(fā)來(lái)闡釋自我投身軍營(yíng)的動(dòng)機(jī)和原因。

“我當(dāng)時(shí)就想，國(guó)家為什么要費(fèi)那么大力氣在我們大學(xué)生里面征兵，現(xiàn)在是信息化時(shí)代了，所以要提高部隊(duì)士兵的文化素質(zhì)，這樣我們的軍隊(duì)才能強(qiáng)大，國(guó)家才能安全。我在學(xué)校就是個(gè)普通的學(xué)生罷了，我加入部隊(duì)是能夠起到引領(lǐng)作用的，我有責(zé)任去做這個(gè)選擇?！保ㄔL談2018FY，2009年大三入伍）國(guó)家的話語(yǔ)框架較好地匹配了青年群體認(rèn)知方式的個(gè)體化特征，即國(guó)家營(yíng)造了一個(gè)以青年自我視角來(lái)看待和思考國(guó)家動(dòng)員的氛圍，將“自上而下”的政策方針內(nèi)化成青年個(gè)體自身能夠感知的責(zé)任和義務(wù)。

對(duì)于這些選擇參軍的青年大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們擁有了一個(gè)獨(dú)特的身份——大學(xué)生士兵。在軍營(yíng)里，他們作為士兵中的大學(xué)生，得到軍隊(duì)的重點(diǎn)關(guān)注和培養(yǎng)；在學(xué)校里，他們作為大學(xué)生里有過(guò)參軍經(jīng)歷的退役士兵，顯得更為突出?！皵y筆”與“從戎”整合了“大學(xué)生”與“士兵”的雙重身份，這些身份符號(hào)使其無(wú)論是在軍營(yíng)還是在學(xué)校，都能受到重視，各類(lèi)先進(jìn)典型評(píng)選、重要宣講會(huì)、重要場(chǎng)合都會(huì)有大學(xué)生士兵的名額?！澳悄?，我響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，報(bào)名參軍，入伍之后刻苦訓(xùn)練，投身到強(qiáng)軍興軍的偉大征程中，可以說(shuō)，這些年強(qiáng)軍事業(yè)取得這么大的成效，部隊(duì)的信息化改革飛速發(fā)展，我們這群大學(xué)生士兵是發(fā)揮了重要作用的?！保ㄔL談2019TND，2013年大四入伍）此外，軍隊(duì)在抗震救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、反恐維穩(wěn)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，勇挑大梁、敢擔(dān)重任，也給加入軍營(yíng)的青年大學(xué)生帶來(lái)了諸多的自我效能感。“今天我們國(guó)家之所以能夠安享和平，遇到什么事情，關(guān)鍵時(shí)刻總能看到解放軍出動(dòng)，帶給大家滿(mǎn)滿(mǎn)的希望和穩(wěn)穩(wěn)的信心，是因?yàn)橛形覀冞@群身著戎裝的人在守護(hù)著這個(gè)國(guó)家，哪有什么歲月靜好，只不過(guò)是有人在負(fù)重前行。”（訪談2021LRT，2019年大一入伍）

盡管大學(xué)生士兵個(gè)體并不能直接影響到軍隊(duì)改革、社會(huì)穩(wěn)定這樣宏大的政治社會(huì)問(wèn)題，但入伍服役的青年會(huì)將自身與這一宏大政治變革所帶來(lái)的巨大成就相關(guān)聯(lián)，或者說(shuō)對(duì)于青年群體而言，“參與”即“影響”，而國(guó)家的宣傳話語(yǔ)也恰恰滿(mǎn)足了投身軍營(yíng)的青年大學(xué)生的心理訴求，通過(guò)宣傳話語(yǔ)不斷肯定青年大學(xué)生投身軍營(yíng)的作用和影響。在征兵動(dòng)員的話語(yǔ)框架里，士兵是軍隊(duì)的基礎(chǔ)，軍隊(duì)的質(zhì)量來(lái)源于士兵，而優(yōu)秀的士兵，又取決于兵員的素質(zhì)，因此大學(xué)生士兵的入伍，對(duì)于國(guó)家的安全、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)揮著重要的作用?！皬?qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安”“人民軍隊(duì)是中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)守護(hù)者，沒(méi)有鞏固的國(guó)防，沒(méi)有強(qiáng)大的軍隊(duì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)就沒(méi)有保障”“家國(guó)安危事，青年肩上責(zé)”。國(guó)家通過(guò)動(dòng)員話語(yǔ)的宣傳和集體身份的塑造，為參軍入伍的青年大學(xué)生營(yíng)造出明顯的意義感，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召投身軍營(yíng)，建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)符合青年群體想要融入國(guó)家建設(shè)、參與歷史進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值的需要，激發(fā)出青年大學(xué)生的政治效能感。

高校征兵政治動(dòng)員的實(shí)效從國(guó)家宏觀話語(yǔ)層面是動(dòng)員話語(yǔ)框架使用的成功，但在微觀層面則包含著個(gè)體特別是青年大學(xué)生本身所具有的主體性作用的發(fā)揮。換句話說(shuō)，參軍入伍的青年大學(xué)生在響應(yīng)國(guó)家政治動(dòng)員中收獲到了一生引以為傲的精神激勵(lì)，這種激勵(lì)滿(mǎn)足了青年大學(xué)生追求政治參與、影響政治過(guò)程的需要，即青年政治效能感的激發(fā)。

2.政策變遷與成長(zhǎng)成才：“你為祖國(guó)奉獻(xiàn)青春，祖國(guó)助你實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想”

從被訪的退役大學(xué)生士兵來(lái)看，在參軍報(bào)國(guó)的主框架下，每個(gè)人的特征和入伍想法都極為多樣，個(gè)體盡管認(rèn)可并接受了國(guó)家層面對(duì)參軍設(shè)定的意識(shí)形態(tài)主框架，但付諸行動(dòng)選擇仍需要諸多外力的配合，青年發(fā)展需求的滿(mǎn)足是青年大學(xué)生選擇應(yīng)征的基本動(dòng)力。不論是革命、建設(shè)年代，還是改革年代，政治動(dòng)員都要以滿(mǎn)足被動(dòng)員者的切身利益為實(shí)現(xiàn)條件，一切脫離被動(dòng)員者切身利益的政治動(dòng)員都不可能持久。這種利益需求既包括精神層面的，又包括物質(zhì)層面的。因此，能否把國(guó)家的政策、要求，同青年的切身利益、普遍訴求結(jié)合起來(lái)，并在回應(yīng)過(guò)程中對(duì)青年人關(guān)切的發(fā)展問(wèn)題給予實(shí)質(zhì)性的解決，決定著政治動(dòng)員的成敗。

入伍優(yōu)撫政策從轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)、學(xué)費(fèi)代償?shù)街ι龑W(xué)考研、求職就業(yè)等政策體系的完善，就是在不斷回應(yīng)青年大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需要的過(guò)程中建立起來(lái)的?！拔乙恢倍加X(jué)得，國(guó)家從來(lái)不會(huì)讓真正為國(guó)家做出犧牲奉獻(xiàn)的人吃虧，祖國(guó)是不會(huì)忘記我們這些保家衛(wèi)國(guó)的人的。你看之前剛剛開(kāi)始設(shè)置退役大學(xué)生士兵專(zhuān)項(xiàng)碩士研究生招生計(jì)劃的時(shí)候，一年有5000個(gè)名額，涵蓋了各個(gè)高校和各大專(zhuān)業(yè)，后來(lái)了解到想要繼續(xù)升學(xué)讀研的同學(xué)很多之后，國(guó)家立即就把名額增加到了8000個(gè)，而且重點(diǎn)向雙一流高校傾斜，這說(shuō)明國(guó)家重視，有了這些好政策，我們自然能夠更安心地入伍服役，不用擔(dān)心參軍耽誤了自己的學(xué)業(yè)發(fā)展。”（訪談2021OLD，2018年大三入伍）另外一名入伍同學(xué)的講述更好地揭示了青年大學(xué)生對(duì)優(yōu)撫政策的理解：“這些年參軍的優(yōu)撫金在逐年增長(zhǎng)，說(shuō)明國(guó)家關(guān)心我們，在對(duì)我們這些為國(guó)家作出了貢獻(xiàn)的人作出褒獎(jiǎng)和支持，我們?yōu)閲?guó)家貢獻(xiàn)出青春，國(guó)家設(shè)置這些轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)、升學(xué)考研、求職就業(yè)的優(yōu)待政策來(lái)助力我們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。”（訪談2022LVR，2019年大二入伍）

在青年學(xué)生對(duì)優(yōu)撫政策能夠助力自己發(fā)展的認(rèn)識(shí)中，那些期望獲得經(jīng)濟(jì)改善、試圖轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)、想要進(jìn)一步更好升學(xué)、希望找到更好工作的青年，都從政策中獲得了進(jìn)一步的激勵(lì)。這樣的框架延伸，不僅擴(kuò)展和延伸了征兵動(dòng)員的意義，擴(kuò)大了潛在參與者的范圍，聯(lián)結(jié)起了不同發(fā)展訴求的青年大學(xué)生，而且使得參軍不再僅僅是冷冰冰的依法服役，而成為青年大學(xué)生可以爭(zhēng)取的人生成長(zhǎng)成才機(jī)會(huì)，入伍的邏輯也從國(guó)家需要“我”加入來(lái)推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，變?yōu)榱恕拔摇笨释ㄟ^(guò)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，來(lái)實(shí)現(xiàn)自身更好的成長(zhǎng)成才。

3.生命歷程與情感認(rèn)同：“當(dāng)兵后悔兩年，不當(dāng)兵后悔一輩子”

個(gè)體的情感在“自上而下”的國(guó)家話語(yǔ)中往往看不見(jiàn)，但是對(duì)于青年大學(xué)生個(gè)體來(lái)說(shuō)，投身軍營(yíng)同樣是在追尋自我存在的意義與價(jià)值，同樣是選擇去實(shí)現(xiàn)一種“青春生活的樣式”。

在對(duì)大部分參軍學(xué)生的訪談中，回顧自己當(dāng)初的參軍選擇，被反復(fù)提及的一個(gè)詞語(yǔ)就是——“不后悔”?！爱?dāng)兵后悔兩年，不當(dāng)兵后悔一輩子”是絕大部分入伍學(xué)生對(duì)自己軍旅選擇的回顧。在征兵動(dòng)員話語(yǔ)中，參軍與青年大學(xué)生青春階段的生命歷程結(jié)合在了一起。關(guān)于青春情感話語(yǔ)的塑造，最能激發(fā)青年大學(xué)生的想象，軍旅青春生活的描繪更容易激發(fā)青年群體的情感涌動(dòng)和積極行動(dòng)，正好契合了青年群體特殊發(fā)展階段的心理特征。

“我是從小有軍旅夢(mèng)的，電視劇《士兵突擊》我刷了不下十遍，看一次感動(dòng)一次。所以我當(dāng)初看到來(lái)給我們做征兵宣傳的兵哥哥們，英姿颯爽，我覺(jué)得我也要成為這樣的人，即便家里人不是很支持，我依舊勇敢地報(bào)名了?！保ㄔL談2017GLY，2008年大三入伍）

軍營(yíng)生活的故事、符號(hào)也都對(duì)青年有著巨大的吸引力。

選擇當(dāng)兵確確實(shí)實(shí)是選擇另外一種與眾不同的生活。從小到大，我都是從一個(gè)學(xué)校到另一個(gè)學(xué)校，都沒(méi)有好好走出校門(mén)去見(jiàn)識(shí)過(guò)外面的社會(huì)，我真的很想去部隊(duì)鍛煉鍛煉自己，我覺(jué)得選擇參軍可以讓自己變得更優(yōu)秀，青春變得更與眾不同?？梢哉f(shuō)當(dāng)兵真的是有家國(guó)、有邊關(guān)，有回報(bào)、有瀟灑，我當(dāng)時(shí)就覺(jué)得，值得一試。（訪談2019KKB，2011年大一入伍）

我想過(guò)很多次，現(xiàn)在社會(huì)整體受教育水平提高了，大部分同學(xué)都還會(huì)繼續(xù)讀碩士、讀博士，而對(duì)于讀書(shū)來(lái)說(shuō)，我覺(jué)得到了30歲、40歲都不會(huì)晚，但是能夠選擇去當(dāng)兵服役的機(jī)會(huì)，就那么短短幾年，錯(cuò)過(guò)了這個(gè)時(shí)間段，就真的一輩子都錯(cuò)過(guò)了。（訪談2017KSM，2017年大四入伍）

在國(guó)家關(guān)于征兵動(dòng)員的敘事框架中，參軍是青春的一種獨(dú)特選擇，而且是最能鍛煉人的選擇。在宣傳話語(yǔ)中，許多成功人士、優(yōu)秀商人，諸如任正非等人在青年時(shí)期都在軍營(yíng)里，磨煉心智、增長(zhǎng)才干、培養(yǎng)氣質(zhì)。在身處青春階段的大學(xué)生看來(lái)，離開(kāi)校園，奔赴軍營(yíng)，是一次遠(yuǎn)征，是一次出走。他們堅(jiān)信“生命中有了當(dāng)兵的歷史，一輩子都不會(huì)后悔！”

恰恰是這些參軍的大學(xué)生對(duì)自身選擇的高度認(rèn)可，使得征兵動(dòng)員的框架得到持續(xù)的豐富和再生產(chǎn)，越來(lái)越多的個(gè)體加入，成了征兵動(dòng)員話語(yǔ)框架的注腳和證明，而隨著群體的增加，國(guó)家關(guān)于征兵動(dòng)員的話語(yǔ)框架，便更加能夠引發(fā)更大范圍內(nèi)青年大學(xué)生群體的框架共鳴。

五、結(jié)論與討論：新時(shí)代青年政治動(dòng)員的有效路徑

作為新世紀(jì)以來(lái)在全國(guó)高校開(kāi)展20多年并持續(xù)至今的政治動(dòng)員，高校征兵隨著時(shí)代的變遷，不斷調(diào)整自身的話語(yǔ)框架，隨動(dòng)員目標(biāo)和動(dòng)員群體范圍的擴(kuò)大，話語(yǔ)框架的基調(diào)由“一人參軍，全家光榮”轉(zhuǎn)換為“攜筆從戎，報(bào)效祖國(guó)”，動(dòng)員方式由法律支撐到政策引導(dǎo)，情感塑造也從“吃苦鍛煉”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盁o(wú)悔青春”。整個(gè)征兵動(dòng)員的變遷歷程，相當(dāng)程度上體現(xiàn)了國(guó)家號(hào)召與青年需要相結(jié)合，政策調(diào)整與青年發(fā)展相結(jié)合，宣傳話語(yǔ)與青年生命歷程相結(jié)合的特征，使得國(guó)家政治動(dòng)員的話語(yǔ)從青年大學(xué)生的角度，塑造了青年大學(xué)生的主體性，激發(fā)了青年大學(xué)生的政治效能感，助力了青年大學(xué)生的成長(zhǎng)成才，更是獲得了青年大學(xué)生對(duì)話語(yǔ)框架的情感認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生參軍從“要我去”到“我要去”的主體轉(zhuǎn)變。整個(gè)征兵動(dòng)員的話語(yǔ)框架之所以能在“國(guó)家—青年”的互動(dòng)過(guò)程中對(duì)個(gè)體發(fā)揮作用，是因?yàn)閲?guó)家的話語(yǔ)框架與個(gè)體的主體需要、發(fā)展訴求、生命歷程和情感特征結(jié)合了起來(lái)，才能為相當(dāng)數(shù)量的青年大學(xué)生所接受。青年大學(xué)生也從國(guó)家的話語(yǔ)框架中獲得身份之建構(gòu)、利益之滿(mǎn)足、情感之喚起，激發(fā)出巨大的參與積極性，掀起了一波又一波的參軍熱潮，助力了國(guó)防和軍隊(duì)的改革與發(fā)展。

面對(duì)全球化與信息化成長(zhǎng)起來(lái)的青年一代，如何吸引他們的注意、獲得他們的認(rèn)同、激發(fā)他們的行動(dòng)是當(dāng)前國(guó)家政治動(dòng)員需要面對(duì)的重要議題。盡管征兵的政治動(dòng)員有著一定的特殊性，但其對(duì)青年群體政治動(dòng)員所取得的巨大成就，也給今后提升青年群體政治動(dòng)員實(shí)效提供了諸多借鑒。

一是政治動(dòng)員的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)，要盡可能地結(jié)合青年群體身處的社會(huì)和時(shí)代環(huán)境，建構(gòu)青年人的主體性，充分激發(fā)青年人的政治效能感，以獲得青年人主觀層面的認(rèn)可。政治主體性的建構(gòu)和政治效能感的激發(fā)是青年政治動(dòng)員實(shí)效的重要保障和有力支撐。征兵動(dòng)員話語(yǔ)主框架的變遷和青年群體的反饋，也證實(shí)征兵動(dòng)員之所以獲得如此多青年的響應(yīng)，重要的一點(diǎn)就是政治動(dòng)員的話語(yǔ)框架很好地契合了青年個(gè)體的意識(shí)形態(tài)表達(dá)和身份特征，也給我們今天開(kāi)展青年政治動(dòng)員提供了一個(gè)參考，即面對(duì)已經(jīng)熟悉并習(xí)得多元價(jià)值和平權(quán)意識(shí)的青年群體，要給青年群體政治動(dòng)員更多個(gè)體意識(shí)和主體性建構(gòu)的空間，尊重青年群體的參與需求，通過(guò)塑造青年人的偏好來(lái)影響青年的行動(dòng)選擇。

二是對(duì)于青年群體的政治動(dòng)員來(lái)說(shuō)，政策是政治動(dòng)員的生命線。國(guó)家政治動(dòng)員的話語(yǔ)與敘事，并不僅僅是一種單純的符號(hào)建構(gòu)，它必須依托于既有的組織和資源，用良性的政策回應(yīng)和調(diào)整，對(duì)于動(dòng)員對(duì)象的終極目的不是強(qiáng)制，而是吸引。在政治動(dòng)員的發(fā)起過(guò)程中，要將青年人的發(fā)展需求與政策調(diào)整結(jié)合起來(lái)，及時(shí)回應(yīng)青年群體的發(fā)展訴求，讓青年群體能夠真正實(shí)現(xiàn)將自身成長(zhǎng)與國(guó)家民族的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。更為重要的是，高校征兵動(dòng)員的成功，是一個(gè)致力于把各種話語(yǔ)、政策和活動(dòng)納入常規(guī)化軌道，并致力于制度化的過(guò)程，這就使得高校征兵的政治動(dòng)員中既有制度建設(shè)，又有政治動(dòng)員，而且制度建設(shè)和政治動(dòng)員常常交互進(jìn)行，相互促進(jìn)。

三是要從深層次的文化和情感需求角度來(lái)激發(fā)青年群體的豐沛情感和無(wú)限熱情。青年群體在心理特征、文化需要上，恰恰處于生命歷程中最需要情感和文化滋養(yǎng)的人生階段，情感和道德感的號(hào)召往往扮演著更重要的角色，并能激發(fā)出強(qiáng)大的精神動(dòng)力。只有結(jié)合青年人所處生命歷程的情感需要，提供青年人向往的生活樣式，生產(chǎn)青年人認(rèn)可的符號(hào)、故事和儀式，青年群體才會(huì)認(rèn)同并內(nèi)化為自身的價(jià)值觀念。因此，青年群體的政治動(dòng)員，需要充分發(fā)揮各級(jí)動(dòng)員組織的優(yōu)勢(shì)，為政治動(dòng)員營(yíng)造良好的文化氛圍，并恰如其分地輔之動(dòng)人的故事、優(yōu)秀的典型、多樣的形式，才能有效地調(diào)動(dòng)青年的無(wú)限熱情而使其積極響應(yīng)國(guó)家的政治動(dòng)員。

從國(guó)家和民族發(fā)展的進(jìn)程上看，目前我國(guó)處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。因此，厘清中國(guó)特色的政治動(dòng)員形成機(jī)制，探索新時(shí)代青年政治動(dòng)員的有效路徑，在理論上，對(duì)于進(jìn)一步豐富和發(fā)展中國(guó)特色的政治動(dòng)員模式具有重要價(jià)值，在現(xiàn)實(shí)上，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮政治動(dòng)員在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中的正能量，具有重要的實(shí)踐價(jià)值?！?/p>