一、建設(shè)背景

“農(nóng)家書屋”工程是一項(xiàng)由政府投資建設(shè)、農(nóng)民自主管理的公益性文化惠民工程。2010年以來，陜西省新聞出版局相繼為周至全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)365個(gè)行政村建立了農(nóng)家書屋，統(tǒng)一配送書柜、圖書和音像制品。2017年后，公共圖書館承擔(dān)起農(nóng)家書屋業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，順應(yīng)群眾需求，多渠道整合資源，建立健全管理機(jī)制，在做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，幫助有需求的農(nóng)家書屋提高服務(wù)能力、管理水平，開展閱讀推廣活動(dòng)，探索縣域圖書館總分館制建設(shè)路徑。

二、主要做法

（一）按需施策，延伸縣級圖書館服務(wù)觸角

周至縣圖書館自2017年以來，積極爭取上級主管部門與政府的支持，為全縣132個(gè)貧困村農(nóng)家書屋統(tǒng)一配送了最新的科技、政治和理論類圖書及相關(guān)設(shè)施，將黨的路線、方針、政策及時(shí)傳送到農(nóng)村基層。為助力脫貧攻堅(jiān)工作，開展了送圖書下鄉(xiāng)進(jìn)南部山區(qū)四鎮(zhèn)等活動(dòng)，大大豐富了農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的精神文化生活，受到群眾的歡迎和好評。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善農(nóng)家書屋管理長效機(jī)制

2018年以來，為了建立全縣農(nóng)家書屋長效管理機(jī)制，周至縣圖書館克服人員不足等困難，組織館員對合并后的全縣20個(gè)鎮(zhèn)街文化站長和農(nóng)家書屋管理員進(jìn)行集中培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)會(huì)2 6場次，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干400余人，改善了農(nóng)家書屋的管理和資源利用狀況。此外，周至縣圖書館還以2018年5月8日西安電視臺(tái)“電視問政”農(nóng)家書屋管理問題為契機(jī)，在全縣行政村開展農(nóng)家書屋調(diào)查、輔導(dǎo)、整改工作，完成全縣全部農(nóng)家書屋檢查、輔導(dǎo)、整改工作。邀請省市專家深入山區(qū)開展農(nóng)家書屋調(diào)研和培訓(xùn)，根據(jù)厚畛子鎮(zhèn)旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)家書屋加民宿的發(fā)展模式，盤活圖書資源，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織館員開展館際交流，向各兄弟館“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，不斷探索完善農(nóng)家書屋管理利用長效機(jī)制。

（三）建立業(yè)務(wù)工作群，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)

充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和微信平臺(tái)，建立周至縣農(nóng)家書屋管理員業(yè)務(wù)微信群，目前加入人員已達(dá)200余人。通過管理員群對全縣農(nóng)家書屋進(jìn)行統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。我館組織館員按照需求深入農(nóng)家書屋，對管理員進(jìn)行圖書整理、分類排架、編制書目、完善管理、規(guī)范登記、定期開放、活動(dòng)策劃等方面示范培訓(xùn)指導(dǎo)，培養(yǎng)農(nóng)家書屋業(yè)務(wù)管理骨干力量，形成了農(nóng)家書屋有專門場所、有明顯標(biāo)志、有專人（兼職）管理、有一定數(shù)量的借閱席位、有固定開放時(shí)間、有完善的借閱制度。建立管理員業(yè)務(wù)工作微信群后，通過創(chuàng)建示范農(nóng)家書屋，在全縣農(nóng)家書屋管理員中形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的可喜局面，各村管理員紛紛上傳工作照片、介紹好的做法、匯報(bào)工作成績、展示嶄新面貌及日常運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，積極響應(yīng)國家、省、市、縣級開展的各項(xiàng)全民閱讀推廣活動(dòng)，成為圖書管理工作的一大亮點(diǎn)。

此外還在條件比較成熟的農(nóng)家書屋舉辦本土作家作品展等專題圖書展和地方史志專題講座活動(dòng)。擴(kuò)大宣傳，提高群眾對農(nóng)家書屋的知曉率和閱讀推廣活動(dòng)的參與度，逐步規(guī)范和完善農(nóng)家書屋的管理運(yùn)行機(jī)制。

（四）創(chuàng)建分館，推進(jìn)圖書館總分館制建設(shè)

周至縣圖書館嘗試將農(nóng)家書屋納入公共圖書館服務(wù)體系，推進(jìn)全縣圖書館總分館制建設(shè)。為貫徹落實(shí)上級部門關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見及實(shí)施意見要求，周至縣圖書館配合縣文旅局制定了《周至縣圖書館總分館制建設(shè)工作實(shí)施方案》。2018年8月以來，結(jié)合全縣實(shí)際情況，按照自主申報(bào)原則，在全縣農(nóng)家書屋（社區(qū)圖書室）管理員業(yè)務(wù)群發(fā)布征集分館報(bào)名申請?？h圖書館通過實(shí)地考察、走訪調(diào)查等形式，結(jié)合對全縣20個(gè)鎮(zhèn)街260余家（2017年實(shí)行行政村合并）農(nóng)家書屋和社區(qū)圖書室普查的結(jié)果，從率先報(bào)名的10余家農(nóng)家書屋和社區(qū)圖書室中遴選出擬創(chuàng)建的分館名單，根據(jù)所在村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、館舍面積、圖書文獻(xiàn)藏量、閱讀席位、村人口數(shù)等方面條件和指標(biāo)進(jìn)行考量，2018年選出二曲街辦鳳泉社區(qū)圖書室、淳風(fēng)苑社區(qū)圖書室，2019-2020年選出二曲街道云塔社區(qū)圖書室、竹峪鎮(zhèn)民主村圖書室、駱峪九年制學(xué)校圖書室、駱峪鎮(zhèn)黃家灣社區(qū)圖書室、馬召鎮(zhèn)安富園社區(qū)圖書室、廣濟(jì)鎮(zhèn)陳公坊村圖書室、啞柏新區(qū)社區(qū)圖書室7家，與周至縣政府大廳24小時(shí)自助圖書分館、小書童教育直屬分館共同開展圖書館分館創(chuàng)建工作。截至2020年11月已完成9家創(chuàng)建工作目標(biāo)并分別掛牌，初步實(shí)現(xiàn)了市中心館、縣總館和各分館圖書統(tǒng)一編目、統(tǒng)一管理、通借通還。截至2021年5月，再創(chuàng)立富仁鎮(zhèn)渭興村分館、二曲街道下孟家村分館、尚村鎮(zhèn)臨川寺村分館、青化鎮(zhèn)滹沱寨村分館、馬召鎮(zhèn)虎峪村分館、樓觀新鎮(zhèn)分館、樓觀鎮(zhèn)周一村分館，并完成授牌，納入統(tǒng)一管理。至此，周至縣圖書館總館在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成18個(gè)分館的創(chuàng)建任務(wù)。

目前，周至縣已制定并完善了以縣圖書總館為龍頭、街鎮(zhèn)分館為骨干、農(nóng)家書屋（社區(qū)圖書室）為延伸的圖書館總分館制建設(shè)創(chuàng)建路線圖及成熟的集群管理模式，通過“流動(dòng)圖書車”定人、定時(shí)、定點(diǎn)開展館外圖書流動(dòng)循環(huán)服務(wù)，還有“送講座進(jìn)校園”“送活動(dòng)進(jìn)社區(qū)”等方式，使圖書館由被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了公共圖書館服務(wù)體系內(nèi)各級圖書館之間的資源共享和服務(wù)互動(dòng)，有效提升了圖書館的服務(wù)效能，推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，充分保障全縣人民共享公共文化權(quán)益。

三、主要成效

周至縣圖書館農(nóng)家書屋與總分館制建設(shè)工作開展以來，社會(huì)效益顯著。周至縣圖書館微信公眾號推送相關(guān)信息40余篇，得到社會(huì)媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道，其中被西圖動(dòng)態(tài)、西圖學(xué)會(huì)“工作通訊”轉(zhuǎn)載4篇。館長柏碧婷在《當(dāng)代圖書館》發(fā)表了《西部貧困縣農(nóng)家書屋現(xiàn)狀及發(fā)展對策——以周至縣為例》論文，在《看世界》發(fā)表《淺談農(nóng)家書屋現(xiàn)狀與對策》，對農(nóng)家書屋創(chuàng)新做法進(jìn)行了分析與研究。西安兵馬俑在線報(bào)道了周至縣圖書館舉辦的全縣文化站長暨農(nóng)家書屋管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、周至縣圖書館鳳泉社區(qū)分館正式揭牌開館等活動(dòng)。中國文明網(wǎng)專題《西安人周末哪里去？一起做公益！》報(bào)道了周至縣圖書館開展的文化惠民送書下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。

（周至縣圖書館）