一、什么是動物疫病凈化？

答：動物疫病凈化是指有計劃地在特定區(qū)域或場所對特定動物疫病，通過免疫、監(jiān)測、檢疫、隔離、消毒、淘汰、撲殺、無害化處理等一系列技術(shù)和管理措施，消滅和清除病原，最終達(dá)到并維持在該范圍內(nèi)動物個體不發(fā)病和無感染狀態(tài)的過程。

這個特定區(qū)域或場所是人為確定的一個固定范圍，可以是一個養(yǎng)殖場、一個自然區(qū)域、一個行政區(qū)，也可以是一個國家。從狹義上來說，動物疫病凈化是指在一個養(yǎng)殖場，通過檢測、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)患病動物或感染動物，通過淘汰這些動物根除某種動物疫病的過程，主要是針對種用動物或規(guī)?；B(yǎng)殖場進(jìn)行疫病凈化。從廣義上來說，動物疫病凈化則是通過監(jiān)測、檢驗檢疫、隔離、淘汰、培育健康動物、強(qiáng)化生物安全等綜合措施，在特定區(qū)域消滅某種動物疫病的過程。

二、為什么要開展動物疫病凈化工作？

答：實施動物疫病凈化消滅，是動物疫病防控的重要路徑，也是動物疫病防控的最終目標(biāo)。 我國是畜牧業(yè)大國，動物疫病病種多、病原復(fù)雜、流行范圍廣、防控難度大，特別是非洲豬瘟傳入我國后，傳統(tǒng)的防控手段和措施受到了前所未有的挑戰(zhàn)。開展動物疫病凈化，是強(qiáng)化養(yǎng)殖場生物安全管理，推進(jìn)動物防疫工作轉(zhuǎn)型升級的重要舉措；是減少環(huán)境病原和死淘畜禽量，降低資源消耗和獸藥使用量，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求；是提高畜禽生產(chǎn)性能和產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。2021 年5 月1 日修訂施行的《動物防疫法》，明確將“凈化消滅”納入動物防疫的方針和要求。

三、動物疫病凈化的政策依據(jù)有哪些？

答：《中華人民共和國動物防疫法》第五條規(guī)定：“動物防疫實行預(yù)防為主，預(yù)防與控制、凈化、消滅相結(jié)合的方針?！钡谄邨l規(guī)定：“從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，依照本法和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，做好免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫工作，承擔(dān)動物防疫相關(guān)責(zé)任?！?/p>

《中華人民共和國畜牧法》第六條規(guī)定：“畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行動物防疫和環(huán)境保護(hù)義務(wù)，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查?！钡谒氖臈l規(guī)定：“從事畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國動物防疫法》的規(guī)定，做好畜禽疫病的防治工作。”

2020 年9 月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕31 號），提出“推進(jìn)動物疫病凈化，以種畜禽場為重點，優(yōu)先凈化垂直傳播性動物疫病，建設(shè)一批凈化示范場?！?021 年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)動物疫病凈化工作的意見》（農(nóng)牧發(fā)〔2021〕29 號），明確了疫病凈化的主要目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)，對推進(jìn)動物疫病凈化工作提出了具體的要求。這些法律法規(guī)及管理文件為動物疫病凈化工作提供了政策依據(jù)。

四、動物疫病凈化工作的主要任務(wù)是什么？

答：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于推進(jìn)動物疫病凈化工作的意見》(農(nóng)牧發(fā)〔2021〕29 號)規(guī)定，動物疫病凈化工作的主要任務(wù)是：

（1）明確凈化范圍。以種畜禽場為重點，扎實開展豬偽狂犬病、豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征、禽白血病、禽沙門氏菌病等垂直傳播性疫病凈化，從源頭提高畜禽健康安全水平。 以種畜場、奶畜場和規(guī)模養(yǎng)殖場為對象，穩(wěn)步推進(jìn)布魯氏菌病、牛結(jié)核病等人畜共患病凈化，實現(xiàn)人病獸防、源頭防控。以種畜禽場和規(guī)模養(yǎng)殖場為切入點，探索進(jìn)行非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病凈化。

（2）集成凈化技術(shù)。開展動物疫病凈化關(guān)鍵技術(shù)集成和應(yīng)用，推廣免疫、監(jiān)測、檢疫、隔離、消毒、淘汰、撲殺、無害化處理等凈化綜合技術(shù)措施。完善重點疫病凈化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立健全適用于不同場區(qū)、不同病種和不同階段的凈化技術(shù)方案。 推進(jìn)重點疫病凈化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化新型疫苗和診斷技術(shù)研發(fā)，建立完善檢測方法和診斷試劑篩選評價規(guī)范。

（3）完善凈化模式。結(jié)合地域特征、養(yǎng)殖情況、疫病特點及流行狀況，優(yōu)先選擇有自然或人工屏障優(yōu)勢以及工作基礎(chǔ)較好的地區(qū)和養(yǎng)殖場戶開展凈化，通過凈化一種或多種疫病提升區(qū)域動物疫病綜合防控水平。 探索構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的動物疫病凈化組織形式，推廣垂直凈化和水平凈化、免疫凈化和非免疫凈化、單病種凈化和多病種協(xié)同凈化等多種凈化模式，培育一批先進(jìn)典型凈化場，打造一批動物疫病凈化品牌。

（4）做好凈化指導(dǎo)。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要做好動物疫病凈化技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。支持各類獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)單位、動物疫病診斷檢測機(jī)構(gòu)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等延伸服務(wù)內(nèi)容，提供動物疫病凈化相關(guān)的免疫、監(jiān)測、消毒、無害化處理等社會化服務(wù)。 通過多種媒體載體渠道，大力宣傳動物疫病凈化工作進(jìn)展和成效，擴(kuò)大社會影響，營造良好氛圍。

（5）開展凈化評估。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織制定有關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評估程序，開展國家級動物疫病凈化場評估，公布和動態(tài)調(diào)整國家級凈化場名單。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)省級動物疫病凈化場評估并公布名單，組織國家級動物疫病凈化場申報。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對動物疫病凈化效果進(jìn)行監(jiān)測和評估，建立健全動物疫病凈化場評估管理制度，鞏固擴(kuò)大凈化成果。

五、國家層面出臺了哪些動物疫病凈化規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?

答：根據(jù)《動物疫病凈化場評估技術(shù)規(guī)范》《動物疫病凈化示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）（2019 版）》等有關(guān)文件規(guī)定，我國現(xiàn)有7 個動物疫病凈化場評估技術(shù)規(guī)范和4 個動物疫病凈化示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)。

7 個動物疫病凈化場評估技術(shù)規(guī)范包括：種豬場主要疫病凈化標(biāo)準(zhǔn)、種雞場主要疫病凈化標(biāo)準(zhǔn)、種牛場主要疫病凈化標(biāo)準(zhǔn)、奶牛場主要疫病凈化標(biāo)準(zhǔn)、種羊場主要疫病凈化標(biāo)準(zhǔn)、種公豬站主要疫病凈化標(biāo)準(zhǔn)和種公牛站主要疫病凈化標(biāo)準(zhǔn)。

4 個動物疫病凈化示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)包括：生豬主要疫病凈化示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)、雞主要疫病凈化示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)、奶牛主要疫病凈化示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)和羊主要疫病凈化示范區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)。

六、規(guī)?；B(yǎng)殖場如何開展疫病凈化?

答：規(guī)模化養(yǎng)殖場可依據(jù)《動物疫病凈化場評估技術(shù)規(guī)范》等凈化技術(shù)指導(dǎo)文件，在各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和幫助下，針對本場不同動物疫病本底調(diào)查情況，并考慮自身條件和本場實際，“一場一冊”制定相應(yīng)凈化方案。建立完善的防疫和生產(chǎn)管理等制度，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和建筑設(shè)計布局構(gòu)建可靠的生物安全防護(hù)體系；采取嚴(yán)格的生物安全措施，加強(qiáng)人流、物流管控，實行“全進(jìn)全出”生產(chǎn)模式，降低疫病水平傳播風(fēng)險；強(qiáng)化對引入種用動物和本場留種動物的監(jiān)測，降低疫病垂直傳播風(fēng)險；持續(xù)開展病原學(xué)監(jiān)測和感染抗體監(jiān)測，通過淘汰帶毒動物、分群飼養(yǎng)等方法建立健康動物群，以野毒陰性的生產(chǎn)核心群為軸心，逐步擴(kuò)大陰性群，最終實現(xiàn)全場凈化。

七、開展規(guī)?；B(yǎng)殖場動物疫病凈化為什么要實行“一場一冊”?

答：由于各規(guī)?；B(yǎng)殖場因地理位置、地域氣候、環(huán)境特點、養(yǎng)殖動物種類、養(yǎng)殖模式、管理措施、地域流行動物疫病等情況的不同而千差萬別，如果僅靠一個或某種動物疫病凈化技術(shù)方案解決所有同類養(yǎng)殖場的動物疫病凈化問題是不現(xiàn)實的，也是難以實現(xiàn)的，因此對于有意開展和正在開展動物疫病凈化的規(guī)模化養(yǎng)殖場，可按照動物疫病凈化基本原則和思路，因地制宜，結(jié)合實際情況進(jìn)行具體分析和具體指導(dǎo)，實行“一場一冊”。

同時養(yǎng)殖場作為一個獨立的生產(chǎn)單元，在疫病凈化各環(huán)節(jié)中是凈化技術(shù)應(yīng)用的最密集區(qū)，針對不同的養(yǎng)殖場開展有針對性的凈化技術(shù)指導(dǎo)并且通過示范作用可將經(jīng)實踐檢驗可推廣的凈化技術(shù)輻射給更多的養(yǎng)殖企業(yè)?！耙粓鲆粌浴笔侵父鶕?jù)規(guī)?；B(yǎng)殖場動物疫病凈化技術(shù)指南和針對某種動物種類和種群已形成的凈化工作原則、思路、技術(shù)路線，規(guī)?；B(yǎng)殖場在動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的具體指導(dǎo)下，結(jié)合本場的地理位置、養(yǎng)殖、生產(chǎn)管理、防疫特點、經(jīng)營狀況和條件等實際情況制定更為具體、個性化凈化方案，依照針對本場實際的凈化方案和策略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)動物疫病凈化工作。這樣對于開展動物疫病凈化工作的某個規(guī)?；B(yǎng)殖場來說，更加具體，有的放矢，對凈化工作的開展更具可操作性和實際意義。

八、開展動物疫病凈化的規(guī)模場檢測到特定動物疫病陽性動物應(yīng)如何處理?

答：開展動物疫病凈化的規(guī)模場在維持性監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)動物感染抗體陽性或病原陽性的，應(yīng)立即撲殺或淘汰陽性個體，增加同舍動物免疫強(qiáng)度，加強(qiáng)同舍動物監(jiān)測。同時評估生物安全措施有效性，跟蹤其他欄舍動物感染風(fēng)險。如群體中陽性動物比例較高，可選擇將陽性動物隔離，與陰性動物分開飼養(yǎng)，或進(jìn)入專用隔離欄舍，加強(qiáng)人流、物流管控，避免與陰性群交叉，加大免疫強(qiáng)度，對陽性種畜/種禽盡早淘汰，逐步縮小陽性群。有條件的養(yǎng)殖場可一次性淘汰所有陽性種畜/種禽。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)群體出現(xiàn)需凈化的動物疫病的疑似病例時，應(yīng)立即開展病原學(xué)檢測，淘汰確診病例，加強(qiáng)同欄和同舍動物免疫及監(jiān)測工作，做好消毒及生物安全措施，防止舍間擴(kuò)散。建立陰性健康群，逐步縮小野毒感染的群體。

發(fā)現(xiàn)重大動物疫病的臨床疑似病例時，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并做好消毒及生物安全控制。

九、國家級動物疫病凈化場的評估流程是什么？

答：根據(jù)《動物疫病凈化場評估管理指南》規(guī)定，國家級動物疫病凈化場評估的基本流程為：

（1）申請國家級動物疫病凈化場評估的養(yǎng)殖場，需通過省級動物疫病凈化場評估，并按《國家級動物疫病凈化場申報書》要求，逐級向省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交相關(guān)申請材料；省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按要求統(tǒng)一組織向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申請評估。

（2）通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部書面材料審查的單位，由中國動物疫病預(yù)防控制中心具體組織實施現(xiàn)場評估工作。

（3）現(xiàn)場評估實行專家組長負(fù)責(zé)制。評估專家由中國動物疫病預(yù)防控制中心從國家級動物疫病凈化評估專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家組由3～5 人組成，專家組組長由中國動物疫病預(yù)防控制中心指定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局根據(jù)工作需要派觀察員參加。

（4）動物疫病凈化場評估包括現(xiàn)場評審和實驗室檢測兩部分，評估專家組負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審、現(xiàn)場采樣監(jiān)督和實驗室檢測結(jié)果的確認(rèn)。

（5）中國動物疫病預(yù)防控制中心指定實驗室開展實驗室檢測并出具檢測報告，養(yǎng)殖場所在地的各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助完成各項工作。

（6）評估專家組應(yīng)根據(jù)《動物疫病凈化評估技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求逐項進(jìn)行現(xiàn)場評審、監(jiān)督采樣，如實記錄檢查結(jié)果和存在的問題，并依據(jù)現(xiàn)場評審和檢測結(jié)果，提出評估意見。

（7）國家級動物疫病凈化場評估工作結(jié)束后，專家組向中國動物疫病預(yù)防控制中心上報評估結(jié)果，中國動物疫病預(yù)防控制中心對上報結(jié)果進(jìn)行復(fù)核并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部上報最終評估結(jié)果。

現(xiàn)場評估實驗操作（蛋清分離）

十、國家級動物疫病凈化場如何進(jìn)行日常管理？

答：自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布之日起，國家級動物疫病凈化場的有效期：種畜禽場、奶畜場為5年，規(guī)模養(yǎng)殖場(不含種畜禽場、奶畜場)為3 年。動物疫病凈化場應(yīng)按照統(tǒng)一制式懸掛牌匾。

國家級動物疫病凈化場應(yīng)在有效期到期前六個月以上提出復(fù)評估申請，復(fù)評估按初次評估規(guī)定的評估程序執(zhí)行。

國家級動物疫病凈化場實行動態(tài)監(jiān)測制度。中國動物疫病預(yù)防控制中心受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部委托對國家級動物疫病凈化場進(jìn)行抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)凈化病種不符合凈化標(biāo)準(zhǔn)的，將結(jié)果報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，建議取消其國家級動物疫病凈化場資格。

各地要落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于推進(jìn)動物疫病凈化工作的意見》規(guī)定的屬地管理責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)動物疫病凈化場開展日常管理和抽樣檢測，對不符合要求并在規(guī)定時間內(nèi)仍整改不到位的國家級動物疫病凈化場，將結(jié)果報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，建議取消其動物疫病凈化場資格。

被取消資格的國家級動物疫病凈化場兩年內(nèi)不得重新申報。