周天浩 程偉瀚

（1西北政法大學新聞傳播學院 陜西 西安 710063 2陜西師范大學馬克思主義學院 西安 710119）

縱觀中外新聞史，“政治家辦報”是一種長期存在的現(xiàn)象。上世紀50年代，毛澤東通過一系列報刊實踐，將其從現(xiàn)象升華為一種辦報思想。此后，中國共產(chǎn)黨歷代主要領導人在繼承毛澤東這個思想的基礎上，結(jié)合特定歷史時期的社會現(xiàn)實對該理論進行了拓展和深化，進而豐富和發(fā)展了“政治家辦報”理論。新時代，黨和國家高度重視新聞輿論工作，而做好黨的新聞輿論工作關鍵在人?！罢渭肄k報”對建設新聞輿論工作隊伍提供了有力理論支撐，這一思想在被注入新內(nèi)涵的同時，將繼續(xù)指導著中國新聞傳播的實踐。

一、中西方“政治家辦報”思想的歷史探析

“政治家辦報”有廣義和狹義上的概念。狹義的“政治家辦報”是一個專門化的術(shù)語，由毛澤東最先提出來，是一個具有特定的思想內(nèi)涵的理論體系。[1]而在這一概念被提出之前，“政治家辦報”在廣義上作為一種報刊現(xiàn)象和報人實踐，長期存在于中西方新聞傳播的歷史中。

（一）中國“政治家辦報”現(xiàn)象的歷史溯源

“政治家辦報”的現(xiàn)象一直存在于中國歷史上的新聞實踐中，它總共經(jīng)歷了封建集權(quán)主義官報時期、近代政論報刊時期、新民主主義革命時期三個歷史階段。可以說，一部中國新聞發(fā)展史不僅是中國社會發(fā)展和社會形態(tài)變遷的歷史，還是政治家辦報活動的歷史,更是政治家辦報人如何運用媒介充當武器、喉舌以及進行輿論宣傳的歷史。唐朝開元年間創(chuàng)辦的中國報紙的雛形“邸報”就是當時政府主辦的官方媒體，其政治色彩之濃厚，官僚主義之顯著，從某些方面上來看也可稱之為政治家辦報的伊始。[1]而以王濤、康有為、梁啟超為代表的資產(chǎn)階級改良派、維新派，利用報刊宣傳民主思想，可以說是第一批“形式意義”上的辦報“政治家”，也就有了《循環(huán)日報》《時務報》《新民叢報》等政論體報刊的出現(xiàn)。綜上所述，盡管近代出現(xiàn)了“政治家辦報”的雛形和早起的淺嘗實踐，但總體上還是存在政治性強、市場性弱的特點。究其原因，近代中國社會的思想變化正是守舊向革新中蛻變的過程。洋務派的開明紳士和維新派的民主人士都曾經(jīng)想對抗中國的官僚政治，而中國民眾的民主意識也隨著清末的思想進步和民族資本主義經(jīng)濟的產(chǎn)生而產(chǎn)生，中國思想的近代化隨即出現(xiàn)。這些基礎都影響了當時的“政治家辦報”的思想發(fā)展，在保證政治性的同時也兼顧了市場性。

（二）毛澤東“政治家辦報”理論的形成

在抗日戰(zhàn)爭期間對于《解放日報》的改版是毛澤東“政治家辦報”思想的先行探究，其中提出的“完全黨報”思想與后來的“政治家辦報”如出一轍。自建國初期毛澤東正式提出“政治家辦報”后，這一理論便成為中國共產(chǎn)黨新聞工作的官方命題。他在1957年6月與吳冷西的談話中說到：“搞新聞工作，要政治家辦報”,“寫文章尤其是社論，一定要從政治上總攬全局，緊密結(jié)合政治形勢，這就叫政治家辦報”。[2]由此，該理論正式登上中國新聞史的舞臺。1959年6月，毛澤東在頤年堂主持召開政治局會議，討論報刊宣傳如何“轉(zhuǎn)”的問題。會上，毛澤東指出:“我是提倡政治家辦報的，但有些同志是書生，最大的缺點是優(yōu)柔寡斷……不要多謀寡斷，也不要多端寡要，沒有抓住要點，言不及義，這都不好。辦報也要多謀善斷，要一眼看準，立即抓住、抓緊，形勢一變，要轉(zhuǎn)得快?！盵2]由此，“政治家辦報”的理論內(nèi)涵進一步補充和完善。

（三）“政治家辦報”思想的發(fā)展與創(chuàng)新

繼毛澤東之后的歷屆黨和國家領導人的新聞思想中都包含了“政治家辦報”的理念，他們在繼承毛澤東“政治家辦報”思想的同時，也在與時俱進，賦予了其每個時代最具代表的新穎元素和更加豐富的政治內(nèi)涵。

鄧小平在針對報刊工作的系列講話中，雖然未曾直接提到過“政治家辦報”的觀點，但“政治家辦報”的思想內(nèi)涵及其精神表現(xiàn)在其有關論述中得到了具體體現(xiàn)和落實。鄧小平曾經(jīng)指出：“黨報黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張。對黨的工作中的缺點和錯誤，黨員當然有權(quán)利進行批評，但是這種批評應該是建設性的批評，應該提出積極的改進意見。但是，在什么范圍討論，用什么形式討論，要合乎黨的原則，遵守黨的決定?！盵4]

江澤民是繼毛澤東之后重新強調(diào)“政治家辦報”的領導人，在1996年接見解放軍報社主要干部和在視察《人民日報》時，江澤民也曾兩次提到了“政治家辦報”的概念?！罢渭肄k報”這一主張也在不斷更新，并被賦予了不同的內(nèi)涵與要求。由此，學界再次掀起研究該問題的高潮，重點為“正確的輿論導向”。進入21世紀后，這一理念演變出一個更新的新特點：即探究在新媒體環(huán)境下“政治家辦報”的思想價值和可實踐路徑，更好地和新媒體結(jié)合在一起，和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合在一起。

黨的十八大以來，習近平總書記多次發(fā)表關于新聞輿論工作的講話。他提出：“新聞輿論工作者要增強政治家辦報意識，在圍繞中心、服務大局中找準坐標定位”，“黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。”[5]可以說“黨媒姓黨”是在新時代“政治家辦報”的更具內(nèi)涵與深意的表達。此時的研究，主要圍繞習近平總書記的講話談體會和思考，聚焦于時代要求、輿論導向、黨媒姓黨等問題。近三年來，“政治家辦報”思想的實踐多聚焦于互聯(lián)網(wǎng)時代的輿論引導。

（四）西方報刊的“政治性”

由于“政治家辦報”思想是中國政治語境下的特殊產(chǎn)物，國外并沒有“政治家辦報”的相關理論。但近代報刊自誕生之日起，就與政治、政治家存在著千絲萬縷的聯(lián)系，報刊的“政治性”在世界范圍內(nèi)是一個被長期討論的話題。

在西方新聞傳播史上，報業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了官報、黨報以及商業(yè)報紙的三個階段，在官報階段，報紙是政治斗爭過程中的“宣傳品”。而在其后的黨報階段，報紙又隸屬于各個政黨，馬克思也將其總結(jié)為：報紙乃是政黨宣傳自身利益的有利武器。恩格斯也曾指出，報紙不可能放棄政治。由此可見，在西方，無論是何種形態(tài)的報紙，也無論其如何發(fā)展，都沒有改變西方大眾傳播過程中“政治家辦報”的思想意識，更何況在工業(yè)革命后政黨對于報刊媒體的利用達到了近乎瘋狂的局面。尼爾·波茲曼認為“媒介政治主義”是媒介商業(yè)主義和新聞專業(yè)主義的“合謀”，其社會價值在于推動話語平機和話語平權(quán)。因此“媒介政治主義”是美國社會民主政治轉(zhuǎn)型的重要推動力。理查德·布魯克曾對BBC與公眾之間的關系進行剖析，發(fā)現(xiàn)前者會對后者的輿論和焦點進行有機地牽引和議程設置，來達到其自身政治目的。一系列研究充分說明，在西方國家并不存在絕對的新聞自由和媒體自由，它們也被資本主義意識形態(tài)的媒介所“包圍”著。綜上所述，西方新聞觀中“第四種權(quán)力”和“獨立媒體”等概念在現(xiàn)實中難以真正實踐，西方新聞媒體的階級性決定了其必然為資產(chǎn)階級服務，也注定其無法完全擺脫報刊的“政治性”色彩。

從馬克思和恩格斯二人對無產(chǎn)階級新聞觀的研究，到美國報業(yè)團體從報紙與國家二者之間的關系的論述，都充分說明了一個事實：即在西方意識形態(tài)中，其并不是真正在推崇媒體的自由或中立，相反西方政府和媒體也期望對媒體行業(yè)進行有效而又恰到好處的指導，以此更好地促進國家進步，保證資本主義的發(fā)展和資產(chǎn)階級的既得利益。

二、“政治家辦報”的新時代價值

（一）新時代堅持“政治家辦報”的必要性

首先，對于具有中國特色的社會主義新聞事業(yè)來說，堅持“政治家辦報”的原則有利于保證新聞輿論工作堅定政治立場。一方面，當前我國新聞業(yè)受西方資產(chǎn)階級新聞思想的沖擊依然存在，新聞行業(yè)一定程度上還存在著以經(jīng)濟利益為主要導向的辦報思想，致使一些報刊的社會效益被弱化。另一方面，在我國目前的新聞實踐中，存在著不少因“不懂政治”或“不講政治”而導致不良社會影響的現(xiàn)象。如報道過程中對國家政策、時代背景的忽視：媒體將陜西省延安市“一門四清華”家庭作為正面典型予以報道，然而其報道對象實際上嚴重違反了上世紀八十年代嚴格施行的計劃生育政策，因此招致社會各界的質(zhì)疑和不滿。因此，堅持“政治家辦報”思想，有利于提高新聞行業(yè)的大局意識、政治意識、核心意識、看齊意識、陣地意識，充分發(fā)揮馬克思主義報刊理論的“喉舌論”，始終堅持媒體為黨和政府而發(fā)聲。

其次，踐行“政治家辦報”的理念有助于提升主流媒體尤其是黨報的傳播力、引導力、影響力、公信力。當下主流媒體面臨傳播失靈、主流話語權(quán)在群眾中無法入腦入心等問題。強調(diào)讓“政治家”來辦報，就是要讓有大局意識、掌握新聞規(guī)律和宣傳藝術(shù)的人來從事新聞輿論工作，打造新媒體矩陣，把握傳播的時、效、度，讓新聞報道有思想、有溫度、更有深度，使廣大人民群眾能見、并樂見且符合黨和國家意志的新聞信息。堅持“政治家辦報”的最終目的，就是讓新聞媒體更好地服務于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設，更好地完成改革開放的偉大舉措，以及更好地迎接經(jīng)濟全球化的世界大趨勢。

（二）新時代“政治家辦報”面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

新聞從業(yè)者因缺乏政治素養(yǎng)、法制觀念、職業(yè)理念而導致實踐中的報道出現(xiàn)負面影響的現(xiàn)象時有發(fā)生。新時代“政治家辦報”面臨的主要挑戰(zhàn)也有很多。第一，后疫情時代國際政治環(huán)境更加錯綜復雜，國際政治經(jīng)濟秩序面臨新保守主義、霸權(quán)主義以及貿(mào)易保護主義的沖擊，這對我國的新聞輿論工作提出了更高的要求。第二，新媒體尤其是智能媒體時代的到來，讓媒介環(huán)境趨于多元化、復雜化和去中心化。網(wǎng)絡傳播的開放性和信息發(fā)布的即時性導致新聞“把關人”的缺失，輿論環(huán)境更加紛繁復雜、難以掌控。第三，國內(nèi)相當一部分的主流媒體從業(yè)者對馬克思主義新聞觀的學習流于表面，對其理論和實踐要求把握不深刻，自身的大局意識以及政治敏感度有待提高。第四，全球化背景下西方媒體的沖擊，對國內(nèi)部分政治素養(yǎng)不高的媒體人產(chǎn)生的異化影響。國際傳播中，與世界各國媒體的較量給我國媒體尤其是黨媒、官媒帶來了巨大的考驗。

（三）新時代“政治家辦報”的實踐途徑

從主客關系上看，新聞媒體尤其是黨報應處于一種客體的地位，并且應當成為推動政治文明發(fā)展的助推器。新聞業(yè)中需要一個中國特色的“政治家辦報”概念,即要求記者編輯是政治家，但并不是真的當政治家，而是在觀念上、知識上要以一個政治家的標準與要求來看待社會的發(fā)展，引領時代的變遷，在國內(nèi)傳播中堅守黨性原則，在國際傳播中傳遞中國聲音。

“政治家辦報”理念的實施和落實，最基本的要求就是堅持黨管意識形態(tài)原則，要從牢牢堅持正確輿論導向、加強新聞輿論工作隊伍建設、抓住領導干部這個關鍵少數(shù)、大力加強意識形態(tài)能力建設等多個方面努力。[6]具體措施可以從以下幾個方面考量：第一，全面認識和發(fā)揮報刊、互聯(lián)網(wǎng)的輿論宣傳功能。第二，同黨中央保持高度一致，培養(yǎng)新聞工作者的“四個意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。第三，堅持以社會效益為先，講求正確的輿論導向。第四，新聞工作者要有尊重事實、堅持真理的執(zhí)著與膽識。第五，搶占輿論高地，尤其是互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地。第六，在新聞工作中，講究報道的藝術(shù)，貼近事實、貼近受眾。

結(jié)語

從現(xiàn)象上看，“政治家辦報”反映了意識形態(tài)屬性主體與新聞傳媒客體的一種相互關系，存在并且還將長期存在于我國的新聞傳播領域；從思想理念上看，“政治家辦報”既是一個辦報的理念，更是一個開放的、與時俱進的理論體系，具備長期的理論價值。

作為毛澤東在特定時代環(huán)境下提出的思想觀念，“政治家辦報”不僅反映出黨中央在當時對報紙宣傳工作的指示和要求，更包含著毛澤東對特定政治概念的獨到理解。[7]從歷史背景出發(fā)，進入人物思想核心，研究該觀念并揭示話語背后的信息，有助于對我黨新聞輿論工作的全面認知，具有新聞史研究、毛澤東思想研究、馬克思主義新聞觀中國化研究等多重理論意義?！?/p>