宋夢飛 蔣志輝

[摘要]通過2005—2019年絲綢之路經濟帶沿線9省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)構建了新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的指標體系，運用耦合模型測算出兩者的耦合協(xié)調度，并通過灰色關聯(lián)法測算了各指標對兩者耦合度的影響程度。結果表明：2005—2019年絲綢之路經濟帶沿線9個省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的綜合發(fā)展指數(shù)、耦合度不斷攀升且逐漸協(xié)調；從灰色關聯(lián)結果看，整體經濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、產業(yè)結構高級化與系統(tǒng)耦合的關聯(lián)度較高，但各省區(qū)市間不同指標對系統(tǒng)耦合的關聯(lián)度略有不同，由此提出了沿線各省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)同發(fā)展的對策建議。

[關鍵詞]新型城鎮(zhèn)化；絲綢之路經濟帶；耦合模型；灰色關聯(lián)度法

[中圖分類號]F299.21? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2022）04—0110—10

[作者簡介]宋夢飛，男，塔里木大學經濟與管理學院碩士研究生，研究方向：農村與區(qū)域發(fā)展；（通訊作者）蔣志輝，男，塔里木大學經濟與管理學院教授，碩士生導師，研究方向：農村與區(qū)域發(fā)展。

城鎮(zhèn)化是社會發(fā)展的必然產物[1]。隨著社會經濟的發(fā)展，從事第一產業(yè)的農村勞動力不斷向城市聚集，在城市買房生活的農民通過“示范效應”[2]帶動自己親朋好友在城市買房，而生活在農村的農民通過“追趕效應”不斷激勵自己實現(xiàn)“農轉非”。這里“農轉非”僅為農民從農村到城市買房生活，并不改變戶口性質。要實現(xiàn)真正的“農轉非”就意味著要放棄原有在農村的土地，而大部分農民在城市買房定居并不會選擇遷移戶口。根據(jù)Clark Colin、William Petty等人[3]的觀點，從事農業(yè)生產與從事二三產業(yè)的勞動力收入差距會隨著國民經濟的發(fā)展不斷擴大，這使得從事第一產業(yè)的農村勞動力會源源不斷地流向工資水平較高的二三產業(yè)。一方面，農村富余勞動力不斷向二三產業(yè)流動，使得從事農業(yè)生產的人數(shù)比重下降，從事二三產業(yè)人數(shù)比重上升，產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，加速了城市資本的積累，推動了城鎮(zhèn)化水平的提高；另一方面，城鎮(zhèn)化水平的提高，使得城鎮(zhèn)人口集聚，城鎮(zhèn)居民的消費需求在質和量上增加，加速了工業(yè)規(guī)模的擴大和產業(yè)的集聚，推動了產業(yè)結構的調整優(yōu)化。

改革開放40多年來，中國的城市空間擴張了數(shù)倍，城鎮(zhèn)化水平的年平均增長速度也達到了3%。截至2019年，中國的城鎮(zhèn)化率已經達到了60.6%1。從各項數(shù)據(jù)上看，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較快，我國城鎮(zhèn)化水平已經達到了國際平均水平2。早期通過大規(guī)模的城市擴張吸引更多人到城市生活，使得我國的城鎮(zhèn)化水平快速提升，但是在我國城鎮(zhèn)化率提高的同時也產生了一系列社會問題。城鎮(zhèn)居民缺乏幸福感、資源大量消耗、環(huán)境的日益破壞、進城農民得不到應有的保障、配套的城市服務無法及時跟進等問題較為突出。此背景下，我國提出了新型城鎮(zhèn)化建設。新型城鎮(zhèn)化更加關注人的精神感受和社會保障，注重資源的利用和環(huán)境的保護，以及城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的城市擴張和人口集聚，而是五位一體的城鎮(zhèn)化，是真正的城鎮(zhèn)化。

2013年，我國提出絲綢之路經濟帶倡議構想，給沿線省區(qū)市發(fā)展帶來重大機遇。絲綢之路經濟帶被譽為世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕洕呃取Ｍㄟ^絲綢之路經濟帶建設，區(qū)域間互聯(lián)互通，實現(xiàn)貿易投資便利化，打破各區(qū)域的發(fā)展瓶頸，極大地提升了各區(qū)域的發(fā)展?jié)摿?。當前，我國經濟由高速向高質量發(fā)展轉變。高質量發(fā)展堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念?！皡f(xié)調”作為新發(fā)展理念的重要內容之一，是高質量的發(fā)展的內生動力，也是高質量發(fā)展必須遵循的準則，協(xié)調發(fā)展是解決是我國經濟發(fā)展不平衡不充分的有效舉措[4]。黨的十八大以來，雖然絲綢之路經濟帶沿線省區(qū)市的三產結構不斷調整優(yōu)化，但與其他發(fā)達地區(qū)相比，第一產業(yè)占比相對較高，第三產業(yè)尤其是高端服務業(yè)發(fā)展水平仍然偏低[5]。此外，沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構發(fā)展不匹配、不協(xié)調問題仍然突出。因此，轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化調整產業(yè)結構，推動沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展，對實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展具有重要的意義。城市經濟的發(fā)展離不開產業(yè)，兩者之間相互影響相互促進。因此，研究絲綢之路經濟帶沿線省區(qū)市的新型城鎮(zhèn)化和產業(yè)結構的耦合關系，分析影響其協(xié)調發(fā)展的主要因素，對推動絲綢之路經濟帶沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)同發(fā)展、加快西部城市群崛起有重要的意義。

一、文獻綜述

國內關于城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的研究相對成熟，許多學者[6][7][8][9][10]通過實證分析得出兩者之間存在雙向促進的關系，新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的動態(tài)演進關系如圖1所示。首先，城鎮(zhèn)化水平的提高會帶來城市空間的擴張，吸引大批的資金和投資者，城鎮(zhèn)人口逐漸集聚，城鎮(zhèn)居民生活水平提升，推動工業(yè)規(guī)模的擴大和產業(yè)群的出現(xiàn)，最終產業(yè)結構得到調整優(yōu)化。其次，產業(yè)結構調整優(yōu)化，二三產業(yè)吸收了農村富余勞動力，產業(yè)逐漸形成規(guī)模效應，城市的產業(yè)聚集形成產業(yè)鏈，城市資本得到了積累，資本積累加速了城市經濟的發(fā)展和城市空間的擴張，人口向城市進一步集聚，城鎮(zhèn)化水平進一步得到提高。但是也有學者[11][12]通過Granger因果檢驗得出他們兩者之間只存在單項的因果關系。

在兩者協(xié)同發(fā)展的研究上，大部分學者們認為兩者發(fā)展水平并不是完全同步。魏敏和胡振華[13]基于全國研究視角運用耦合模型得出我國大部分省份新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平優(yōu)于產業(yè)結構發(fā)展水平。劉璐瑤和賈培煜[14]通過研究太原市城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構關系發(fā)現(xiàn)太原市在2011年以前城鎮(zhèn)化發(fā)展水平滯后于產業(yè)結構，2011以后太原產業(yè)結構滯后于城鎮(zhèn)化水平。張瀟晗、張小林等[15]對江蘇省新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構發(fā)展水平的研究也有相似的結論，并且提出兩者在2017年之后趨于平衡。楊占峰、段小梅等[16]通過廣義矩陣法對成渝城市群10年的面板數(shù)據(jù)進行研究分析，結果表明成渝城市群產業(yè)結構演進在新型城鎮(zhèn)化進程中起到了明顯的帶動作用。鄭立文、黃俊宇[17]通過研究發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的耦合協(xié)調度較低且處于失衡狀態(tài)，分析原因主要是東北地區(qū)人才外流以及城市群互動作用不足。也有學者[18]從全國省際層面進行研究，發(fā)現(xiàn)不同省份新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的滯后類型略有差異，大部分地區(qū)開始為產業(yè)結構滯后類型，隨著時間的推移，產業(yè)結構演進水平逐漸超越新型城鎮(zhèn)化。

可見，大部分學者基于全國層面或者省域層面出發(fā)進行研究，時間、空間以及所選指標的差異導致他們得出不同的研究結論。本文在參考國內外學者研究的基礎上以絲綢之路經濟帶沿線9省區(qū)市為研究對象，運用熵權耦合協(xié)調灰色關聯(lián)綜合評價法對2005—2019年絲綢之路經濟帶沿線9省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)進行研究分析，以期對絲綢之路經濟帶沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和產業(yè)結構協(xié)同發(fā)展提供對策建議。

二、 研究方法和數(shù)據(jù)來源

（一）指標體系的構建

基于新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構兩個維度構建指標體系。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化的內涵以及絲綢之路經濟帶的特點，同時參考其他學者關于新型城鎮(zhèn)化指標的構建[19][20][21]，從人口、經濟、環(huán)境、社會、城鄉(xiāng)協(xié)同5個層面構建指標體系。產業(yè)結構指標的構建借鑒了之前學者的分類，從產業(yè)結構合理化、產業(yè)結構高級化兩個方面構建指標體系[22]。指標體系構建如表1所示。其中，人口城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化最直觀的反映，一個城鎮(zhèn)所能容納人口的能力決定了這個城市的發(fā)展?jié)摿Γ捎?個指標值衡量；經濟城鎮(zhèn)化反映城市的經濟發(fā)展水平，采用5個指標值來衡量，其中用人均外商企業(yè)投資和外貿進出口總額占GDP比重反映了絲綢之路經濟帶的開放程度；環(huán)境城鎮(zhèn)化反映城市對環(huán)境的治理能力，采用5個指標值來衡量；社會城鎮(zhèn)化體現(xiàn)了城市的社會服務，反映城市綜合服務水平，采用5個指標值衡量；城鄉(xiāng)一體化反映了城鄉(xiāng)的協(xié)同發(fā)展水平，用4個指標來衡量；產業(yè)結構合理化主要用一二產業(yè)產值和從業(yè)人數(shù)來衡量；產業(yè)結構高級化主要用二三產業(yè)的產值和占比來衡量。

（二）研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源

絲綢之路經濟帶主要包括西北五省區(qū)陜西、甘肅、新疆、青海、寧夏和西南四省區(qū)市四川、重慶、云南、廣西共9省區(qū)市[23]。文本所選用數(shù)據(jù)均來自9省區(qū)市的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)和國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，由于2020年新冠疫情影響，數(shù)據(jù)可能有所偏差，故選取2005—2019年9省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)進行研究分析。

（三）研究方法

1.熵權法。為了能較為全面的衡量新型城鎮(zhèn)化和產業(yè)結構的內涵，本文選取了多個指標進行評價，基于熵權法確定了各個指標的權重，方法、步驟如下：

第一，數(shù)據(jù)標準化處理

由于所選指標存在單位和數(shù)量的差異無法進行比較的問題，需要對數(shù)據(jù)進行處理。處理方法如下[24]：

正向指標：

[Xij=xij-min（xij）max（xij）-min（xij）] ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（1）

負向指標：

[Xij=max（xij）-xijmax（xij）-min（xij）]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （2）

式（1）和（2）中的[xij]表示為第i個考察年，第j個考察指標的值，max（[xij]）為最大值，min（[xij]）為最小值。[Xij]表示數(shù)據(jù)標準化后的值，若值為0，則對其進行平移處理：[X'ij]=[Xij]+1。

第二，確定指標的比重

[Aij=Xiji=1nXij]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （3）

第三，確定第j項的熵值

[Hj=-1ln（n）i=1nAij]×[lnAij]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（4）

第四，確定第j項指標的冗余

[ej=1-Hij]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（5）

第五，確定第j項指標的權重

[Wj=ejj=1mej]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（6）

第六，新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構綜合水平計算

[Uij=i=1nWjXij]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （7）

2. 耦合模型。耦合模型可以測算事物之間的協(xié)調發(fā)展水平，包括耦合度和協(xié)調度。通過耦合協(xié)調模型評價絲綢之路經濟帶沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的耦合協(xié)調程度，計算方法如下[25]：

[C=u1×u1u1+u22]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（8）

[D=C×T]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（9）

[T=αu1+βu2]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （10）

公式（9）和（10）中的C、D、T分別代表新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的耦合度、耦合協(xié)調度、綜合發(fā)展指數(shù)。[α]與[β]為待定參數(shù)，參考部分學者的研究[26]，同時根據(jù)本文的研究內容，取參數(shù)[α]=[β]=0.5。

學術界關于耦合協(xié)調度的分類較多，學者們普遍將協(xié)調度分為失調和協(xié)調兩種類型，然后再進行細分。參考已有的研究成果以及本文的研究內容[27][28]，根據(jù)協(xié)調度數(shù)值的大小將新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的耦合協(xié)調類型分為5種類型，協(xié)調度越大說明兩者協(xié)調發(fā)展程度越好，協(xié)調度越小說明兩者協(xié)調發(fā)展程度越差。具體的類型劃分及各類型的特點如表2所示。

3.灰色關聯(lián)分析法。灰色關聯(lián)模型是用來衡量系統(tǒng)間的關聯(lián)程度，兩者的關聯(lián)程度越高，表明數(shù)列對參考列的影響作用越大。本文通過該模型來分析新型城鎮(zhèn)化水平和產業(yè)結構各個指標對兩者協(xié)調度的重要程度，具體計算步驟如下[29]：

第一，確定系統(tǒng)列（參考列）和子系統(tǒng)列（比較列）。設m為評價指標，i為評價對象，記參考列為Y，比較列為 Xi，可以用如下公式表示：

[Y=Yk]

[Xi=Xik]

第二，數(shù)據(jù)的無量綱化處理。處理的方法如公式（1）和（2）所示。

第三，計算差值。

[ ?i=Y（k）-Xi（k）]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （11）

第四，求關聯(lián)數(shù)列。

[δi（k）=minimink?i-ρmaximaxk?i?i+ρmaximaxk?i]? ? ? ? ? ?（12）? ? ? ? ? ? 其中，[ρ]為分辨系數(shù)，參考部分學者文獻，本文取[ρ]=0.5；i=1，2；k=1，2，[…]15。

第五，求關聯(lián)度。

[ri=1nn=115δi（k）]? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（13）

[ri]表示各指標與系統(tǒng)耦合協(xié)調的關聯(lián)度，i=1，2，…，29。

表2 耦合協(xié)調度類型

[協(xié)調度（D） 協(xié)調類型 特點 0.0≤D≤0.3 嚴重失調 新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構之間處于無序狀態(tài)，兩者不能產生相互作用。 0.3＜D≤0.5 瀕臨失調 新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構處于逐漸有序，兩者處于協(xié)調和失調間的游離狀態(tài)。 0.5＜D≤0.6 初級協(xié)調 新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構達到了初級協(xié)調，通過較弱的互動作用使兩者逐漸協(xié)調。 0.6＜D≤0.8 中級協(xié)調 新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構之間高度協(xié)調，兩者能產生良性互動。 0.8＜D≤1.0 高級協(xié)調 新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構之間協(xié)調關系極好，兩者間能產生極強相互作用力。 ]

三、實證分析

（一）絲綢之路經濟帶新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)調結果分析

通過上述的計算方法對絲綢之路經濟帶沿線9個省區(qū)市2005—2019年城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的測算，各地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構綜合水平、協(xié)調度、協(xié)調類型、滯后類型如表3所示。

從整體看，2005—2019年絲綢之路經濟帶沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的協(xié)調度整體上升趨勢明顯。從協(xié)調類型看，2005年沿線9省區(qū)市的協(xié)調類型均屬于嚴重失調的狀態(tài)，城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構不能產生有效的協(xié)同作用，無法形成“1+1>2”的局面。2019年，新疆、云南、四川、重慶4個省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構達到了初級協(xié)調，能通過互相作用力產生合力，使兩者協(xié)同發(fā)展。從滯后類型看，在初始階段，沿線9省區(qū)市均屬于城鎮(zhèn)化滯后于產業(yè)結構的狀態(tài)。過去一段時間，我國土地和戶籍制度的落后是中國的城鎮(zhèn)化滯后于產業(yè)結構的重要原因。隨著我國土地和戶籍的制度改革的不斷推進，城鎮(zhèn)化的增速大大加快，我國由城鎮(zhèn)化滯后逐漸向產業(yè)結構滯后轉變。

重慶、陜西、四川、云南、新疆、廣西這幾個省區(qū)市在西部經濟水平實力靠前，這幾個地區(qū)應打造自己的核心產業(yè)，用產業(yè)帶動城市發(fā)展，城市經濟和社會的發(fā)展又推動產業(yè)發(fā)展，兩者之間形成良性互動。新疆作為絲綢之路經濟帶的核心區(qū)，同時也是北、中、南三大通道的交匯地，這對新疆經濟發(fā)展具有重要意義[30]。近些年新疆經濟發(fā)展不斷向好，三大產業(yè)結構從2010年的18.75%、46.3%、35%調整為2020年的14.14%、34.4%、51.2%，說明新疆經濟轉型速度不斷加快，有效地推動了新疆經濟高質量發(fā)展。青海、寧夏、甘肅這幾個地區(qū)的協(xié)調度在西部較為落后，這三個地區(qū)應立足于自身的資源特點，充分利用絲綢之路經濟帶這一特有的優(yōu)勢，吸引資本的注入，以資本帶動產業(yè)，以產業(yè)帶動發(fā)展。

（二） 絲綢之路經濟帶新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構耦合協(xié)調度分析

2015—2019年9省區(qū)市的耦合協(xié)調度如圖2所示。在考察期內，“新型城鎮(zhèn)化-產業(yè)結構”協(xié)調度整體上呈現(xiàn)不斷上升?？疾炱趦?，四川、青海、廣西、新疆、寧夏新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構耦合度在有序發(fā)展，發(fā)展速度要高于其他沿線地區(qū)。陜西省在2016年出現(xiàn)小幅下降，之后3年里快速上升，但陜西整體協(xié)調度較高，應屬于正常范圍波動。云南和重慶整體協(xié)調水平較高，但是在2017—2019年間的發(fā)展速度較慢，分析原因，從2017年開始兩者已從城鎮(zhèn)化滯后轉變?yōu)楫a業(yè)結構滯后，產業(yè)結構優(yōu)化升級的速度跟不上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度導致了兩者的協(xié)調度增長緩慢。

（三）絲綢之路經濟帶新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構綜合指數(shù)分析

如表4所示，2005年9省區(qū)市的新型城鎮(zhèn)化的平均綜合指數(shù)為0.188，2019年攀升到0.530，年平均增長率為7.8%；產業(yè)結構綜合指數(shù)從0.207攀升到0.468，年平均增長率為6.0%。由此看出，9省區(qū)整體新型城鎮(zhèn)化發(fā)展速度比產業(yè)結構演進速度要快。2005年9省區(qū)市均為城鎮(zhèn)化滯后，而后逐漸進入到產業(yè)結構滯后階段。前期，由于各地區(qū)處于城市擴張階段，城市擴張帶來的城鎮(zhèn)化水平較低，使得產業(yè)發(fā)展水平要領先于城鎮(zhèn)化水平。隨著新型城鎮(zhèn)化政策的出臺和滿足人們對美好生活的需求，各地區(qū)都在大力實施城市建設，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度加快，產業(yè)結構調整未能及時跟上城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，一直處于滯后狀態(tài)。

（四）灰色關聯(lián)分析

絲綢之路經濟帶沿線各省區(qū)市發(fā)展存在明顯的差異，不同地區(qū)不同因素對新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)調度的影響程度也不盡相同。要突破各個區(qū)域的發(fā)展瓶頸，推進區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展，還需要對不同地區(qū)各指標對兩者協(xié)調度的影響程度進行探究?；疑P聯(lián)法可以通過各因素與系統(tǒng)間的關聯(lián)程度來判斷各影響因素對系統(tǒng)的影響程度，設r（x1），r（x2），r（x3），…，r（x29）為各指標與新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)調度的關聯(lián)度，r∈（0，1]，r值越大表明該指標的影響程度越大[31]，具體各指標的關聯(lián)結果如表5所示。

根據(jù)灰色關聯(lián)結果，影響絲綢之路經濟帶沿線9省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構耦合協(xié)調的指標層因素從大到小為：經濟城鎮(zhèn)化＞社會城鎮(zhèn)化＞產業(yè)結構高級化＞城鄉(xiāng)一體化＞環(huán)境城鎮(zhèn)化＞產業(yè)結構低級化＞人口城鎮(zhèn)化。說明協(xié)調絲綢之路經濟沿線省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展水平，應重點從城市經濟發(fā)展、城市社會公共服務、城市二三產業(yè)結構優(yōu)化三個方面著手。

由表5可以看出，影響甘肅與重慶的新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)調度最大的兩個因素為城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)之比、第三產業(yè)產值與第二產業(yè)比重。因此，甘肅和重慶今后發(fā)展的重點在于加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距，優(yōu)化二三產業(yè)結構。新疆受城市固定資產投資和城市基礎設施建設水平的影響較大，因此新疆應加大城市的固定資產投資，加快城市基礎設施建設，吸引更多外來投資。云南、陜西、青海受城市固定資產投資和恩格爾系數(shù)的影響較大。這三個省應加大對農村的扶持力度，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，立足于自身獨特資源優(yōu)勢，打造具有地域特色產業(yè)，不斷拓寬產業(yè)鏈，帶動當?shù)剞r民致富。高等在校生人數(shù)和城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)是影響四川新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展的重要因素。四川省高等教育資源豐富，高等教育為國家培養(yǎng)了源源不斷的人才，四川應充分吸收這些高層次人才，為四川城市的發(fā)展注入活力，同時通過產業(yè)轉移，科技下鄉(xiāng)等，扶持帶動農村特色產業(yè)發(fā)展，使各個城市間協(xié)同發(fā)展。廣西的關鍵因素來自人均生產總值和社會固定資產投資。城市的發(fā)展需要源源不斷的資金，應加大對廣西資金的注入，吸引產業(yè)的集聚，推動經濟發(fā)展。

四、結論與建議

（一）結論

第一，考察期內，絲綢之路經濟帶沿線9省區(qū)市的新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構的綜合指數(shù)不斷攀升，但各省區(qū)市的發(fā)展速度略有差異。2005年沿線9省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化水平均滯后于產業(yè)結構水平，2010年除重慶外，其余各省區(qū)市的滯后類型發(fā)生了轉變。因此，根據(jù)兩者發(fā)展的速度，可以把9省區(qū)市的發(fā)展分兩個階段，2005—2010年為新型城鎮(zhèn)化主導型，2011—2019年為產業(yè)結構主導型。

第二，考察期內，沿線9省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構系統(tǒng)的耦合協(xié)調度不斷優(yōu)化，逐漸協(xié)調。四川、云南、重慶、新疆的協(xié)調度較高，甘肅省協(xié)調度上升緩慢，陜西出現(xiàn)了先下跌后快速上升，出現(xiàn)了短暫的波動，沿線其他省區(qū)市發(fā)展速度較快但協(xié)調度水平較低。

第三，通過灰色關聯(lián)結果看，整體而言，經濟城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化和產業(yè)結構高級化與系統(tǒng)協(xié)調度的關聯(lián)程度較高，說明調節(jié)各省區(qū)市新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構系統(tǒng)應重點從這三個大的方面進行。分區(qū)域看，指標對系統(tǒng)協(xié)調度的敏感程度因地區(qū)的不同而有所差異，各地區(qū)應從影響程度較高的指標出發(fā)，優(yōu)化系統(tǒng)的協(xié)調度，推動新型城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展。

（二）建議

根據(jù)以上結論，本文提出以下對策建議：

第一，抓住絲綢之路經濟帶建設機遇，加快發(fā)展。沿線各省區(qū)市應充分抓住發(fā)展機遇，打通經濟發(fā)展通道，推進沿線省區(qū)市之間的交流合作。同時，打造城市與區(qū)域的增長極，以小帶大，以弱帶強，使各區(qū)域內協(xié)調發(fā)展，各區(qū)域間協(xié)同推進。新疆作為絲綢之路經濟帶三大通道的交匯地，要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加快公路、鐵路、航空和管道等交通網(wǎng)絡建設，發(fā)揮好自身在絲綢之路經濟帶樞紐作用，同時應加快建設工業(yè)園區(qū)，促進產業(yè)集聚，吸引外來資金的注入。新疆生產建設兵團作為新疆的重要組成部分，基礎設施建設相對薄弱[32]，兵團應促進自身基礎設施建設，加快交通與網(wǎng)絡建設，加強墾區(qū)之間、兵地之間的互聯(lián)互通，協(xié)同地方打造核心區(qū)。新疆應抓住發(fā)展契機，加快構建新疆各區(qū)域的交通網(wǎng)絡，讓新疆各區(qū)域充分享受到絲綢之路經濟帶的貿易紅利，促進新疆區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。

第二，縮小城鄉(xiāng)收入差距。城鄉(xiāng)收入差距是歷史遺留問題，在各個地區(qū)都普遍存在。新型城鎮(zhèn)化的內涵就包括了要實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展與共同富裕，這迫切需要各地區(qū)加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度，完善農村基礎設施建設，加強對農村的投資，切實改善農村生活質量和農民生活水平。各地區(qū)應結合自身特點，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色有機農業(yè)，推動農業(yè)高質量發(fā)展，結合絲綢之路經濟帶的貿易優(yōu)勢，努力讓優(yōu)質農產品“走出去”，拓寬綠色有機農產品的銷售渠道，提高農民收入。

第三，改善城市服務水平，增加城市的固定資產投資。新疆、寧夏、云南、青海等城市固定資產投資和城市基礎設施建設指標對系統(tǒng)協(xié)調度影響較大，說明這幾個省區(qū)市基礎設施建設是發(fā)展的重點。新疆作為絲綢之路經濟帶的核心，應充分發(fā)揮新疆在絲綢之路經濟帶的核心優(yōu)勢，加強同外部的合作交流，不僅要能“走出去”，還要能“引進來”，結合自身的發(fā)展特點和資源優(yōu)勢，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，推動新疆經濟高質量發(fā)展。城市的經濟發(fā)展需要通過產業(yè)來帶動，新疆等地區(qū)在優(yōu)化產業(yè)結構，促進城市發(fā)展的同時，也要關注居民的幸福感和參與感，提高城市公共服務，改善居民生活質量，推動城鎮(zhèn)化與產業(yè)結構協(xié)同發(fā)展，激發(fā)城市更大的發(fā)展?jié)撃?。新型城?zhèn)化不是簡單的城市擴張與人口聚集，新型城鎮(zhèn)化強調人的主體地位，要推進城鎮(zhèn)化與城市服務水平的一體化發(fā)展，著力提升居民的幸福感、滿足感、對城市的自豪感。

第四，加快產業(yè)結構調整優(yōu)化，推動經濟高質量發(fā)展。甘肅、新疆、陜西等受產業(yè)結構影響較大，這幾個地區(qū)應加快培育和發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)及大型種植養(yǎng)殖企業(yè)，深耕農產品精加工，不斷拓寬農業(yè)產業(yè)鏈和產品銷售渠道。提高農業(yè)機械化水平，完善土地流轉市場，進一步釋放農村勞動力，加快農村富余勞動力向二三產業(yè)轉移。一些高消耗、高污染的產業(yè)應加快產品從量向質的轉變，同時也要加快培育新興產業(yè)，提高市場競爭力。各地區(qū)應充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，加快發(fā)展高端服務業(yè)，發(fā)揮第三產業(yè)的引領作用。

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責任編輯：彭銀春