惠文瑛
(臨沂市檢驗(yàn)檢測(cè)中心,山東臨沂 276000)
隨著我國(guó)食品安全制度的逐漸完善,提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量一直備受關(guān)注。隨著生活水平的不斷提升,人們對(duì)食品安全與質(zhì)量日益關(guān)心,食品安全問題直接影響人們的身體健康,嚴(yán)重者可能波及生命。受環(huán)境污染與各種因素影響,食品在生產(chǎn)與加工中均會(huì)存在安全問題,導(dǎo)致有害物質(zhì)依附于食品中。通過科學(xué)完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)可發(fā)現(xiàn)有害物質(zhì),減少食品安全事件的發(fā)生。因此,開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作十分必要,其重要性如下。①?gòu)暮暧^層面來講,食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)全面提升我國(guó)食品安全具有促進(jìn)作用,并對(duì)國(guó)家形象與食品市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行意義重大,檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新與水平提高對(duì)降低食品問題事件非常重要。因此,在食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施開展中需全面升級(jí)、戰(zhàn)略部署。②從微觀層面來講,食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)不是單一片面的簡(jiǎn)單流程,而是從制度、技術(shù)及管理層面入手,針對(duì)某項(xiàng)食品進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè),包括各種安全指標(biāo)與參數(shù)確定,分析食品相關(guān)檢測(cè)指標(biāo)與參數(shù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),是食品進(jìn)入市場(chǎng)的最后一關(guān)。
食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的目的在于對(duì)食品安全進(jìn)行保障,但目前我國(guó)在食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)方面依然存在諸多問題,如形式化較為嚴(yán)重,缺乏檢驗(yàn)方法的多元化。①食品檢驗(yàn)檢測(cè)流程過于簡(jiǎn)化,檢測(cè)環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)。在實(shí)際食品檢測(cè)中多為表面檢測(cè),缺乏對(duì)食品內(nèi)部的全面性系統(tǒng)檢驗(yàn)。其中,以單一的檢驗(yàn)方法為主,檢驗(yàn)方法陳舊且缺乏創(chuàng)新,造成整體食品檢測(cè)結(jié)構(gòu)與體系不完善,極易導(dǎo)致食品安全檢驗(yàn)漏洞產(chǎn)生,影響檢測(cè)精準(zhǔn)度。②我國(guó)食品種類偏多,不同類型的食品需要采用不同的檢驗(yàn)方法。但現(xiàn)階段我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)與方法很難滿足不同食品的要求,對(duì)食品缺乏多種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)期使用一種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法會(huì)造成食品安全檢測(cè)漏洞產(chǎn)生,影響檢測(cè)的精準(zhǔn)性。③在食品安全檢驗(yàn)中對(duì)包裝袋的忽視也會(huì)造成漏檢問題出現(xiàn)。在實(shí)際檢測(cè)中很少對(duì)食品包裝袋進(jìn)行檢驗(yàn),極易因包裝袋問題造成食品污染或病毒傳播。因此,在食品安全檢驗(yàn)方面一定要構(gòu)建全面的監(jiān)管體系。
目前,我國(guó)食品市場(chǎng)受傳統(tǒng)體制影響,在食品準(zhǔn)入環(huán)節(jié)中缺乏嚴(yán)格規(guī)范的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)安全監(jiān)督體系過于單一。在進(jìn)行安全檢測(cè)中應(yīng)付性較為明顯,無法全面開展實(shí)效性檢測(cè)。①檢測(cè)流程形式化嚴(yán)重,在食品進(jìn)入市場(chǎng)前主要以產(chǎn)品自帶檢測(cè)書為主,象征性對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證。長(zhǎng)此以往,不利于全面促進(jìn)市場(chǎng)方面的食品安全監(jiān)督。②市場(chǎng)食品安全檢測(cè)依然存在寬松管理等問題。針對(duì)產(chǎn)品各類質(zhì)量及安全指標(biāo)的檢測(cè)深入性不夠,即缺乏細(xì)化分析、量化控制。對(duì)各種安全管理制度不能夠貫徹執(zhí)行,對(duì)食品安全存在的問題無法細(xì)化分析,針對(duì)特殊情況不能合理科學(xué)地開展量化控制。③在市場(chǎng)食品把關(guān)方面,工作責(zé)任及崗位意識(shí)低下也是其主要問題之一。在開展具體工作時(shí),缺乏對(duì)食品安全檢測(cè)的基本責(zé)任心,內(nèi)控機(jī)制匱乏,不重視制定的規(guī)范與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),易導(dǎo)致問題發(fā)生。
在食品安全檢驗(yàn)中執(zhí)法機(jī)構(gòu)自身效能發(fā)揮尤為關(guān)鍵,經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)我國(guó)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)限不明、執(zhí)行力度不夠。①我國(guó)食品種類明顯增多,多類型的食品數(shù)量必定對(duì)執(zhí)法檢測(cè)造成一定難度。檢驗(yàn)部門人員數(shù)量有限,在實(shí)際工作開展中很難做到面面俱到,檢驗(yàn)漏洞與節(jié)點(diǎn)任務(wù)無法完成的情況經(jīng)常發(fā)生。同時(shí),檢驗(yàn)設(shè)備與技術(shù)更新較慢也是其主要問題之一,技術(shù)創(chuàng)新緩慢、設(shè)備老化也是其主要問題之一。②從內(nèi)控層面分析,檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)指標(biāo)不明確,各子部門機(jī)構(gòu)在開展檢驗(yàn)工作中缺乏統(tǒng)一的責(zé)任區(qū)域、方向目標(biāo),也會(huì)造成食品檢驗(yàn)的獨(dú)立性嚴(yán)重、整體化不足,如各自為政、方法不一等,造成后期諸多問題發(fā)生[1]。
檢測(cè)人員一旦專業(yè)性或核心素養(yǎng)偏低則會(huì)造成檢驗(yàn)偏差與失真。經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn),我國(guó)相關(guān)檢驗(yàn)人員存在諸多問題。①檢驗(yàn)工作人員專業(yè)知識(shí)掌握不夠,主要體現(xiàn)在理論知識(shí)與檢驗(yàn)原理應(yīng)用不足,無法對(duì)系統(tǒng)科學(xué)的檢驗(yàn)理論與知識(shí)進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用。在檢驗(yàn)中主要以人為主觀判斷為主,一旦出現(xiàn)問題又不能從專業(yè)角度對(duì)其進(jìn)行解釋、處理。②核心素養(yǎng)偏低。檢驗(yàn)工作人員工作態(tài)度與崗位意識(shí)匱乏,不重視檢驗(yàn)工作,在培訓(xùn)與教育中缺少對(duì)職業(yè)道德的培養(yǎng),責(zé)任意識(shí)與工作態(tài)度的萎靡也會(huì)導(dǎo)致諸多問題發(fā)生。③檢測(cè)人員缺乏對(duì)新型檢測(cè)設(shè)備的操作應(yīng)用,創(chuàng)新思維與開拓意識(shí)不強(qiáng),在工作或?qū)W習(xí)中多為被動(dòng)。新設(shè)備與新方法對(duì)提升食品安全檢測(cè)質(zhì)量十分重要[2]。
針對(duì)目前我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)問題,需先從體系建設(shè)入手,明確檢測(cè)模式與方法應(yīng)用的可行性。①提升對(duì)食品安全檢驗(yàn)的重視程度,深入貫徹與執(zhí)行中央關(guān)于食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的政策內(nèi)容、文件精神,各省市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門一定要針對(duì)性開展執(zhí)行檢測(cè)工作[3]。例如,規(guī)避以往的形式化檢測(cè)模式,提升時(shí)效性與精準(zhǔn)度。在實(shí)際檢驗(yàn)過程中需構(gòu)建完整統(tǒng)一的全國(guó)食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系,如參數(shù)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、方法統(tǒng)一和流程統(tǒng)一等。完成統(tǒng)一規(guī)范的檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、體系內(nèi)容后方可開展后期工作。②針對(duì)食品類型的多樣化、復(fù)雜性需對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)及應(yīng)用模式等進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。做好食品類型分類、鑒別與規(guī)劃等工作,完成食品安全檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),搜集相關(guān)數(shù)據(jù)與內(nèi)容,開展多種檢驗(yàn)技術(shù)與方法應(yīng)用,為后期多類型的食品檢驗(yàn)精度提升奠定基礎(chǔ)。③對(duì)食品包裝袋或相關(guān)涉及品進(jìn)行檢驗(yàn),保障食品安全,多角度、無漏點(diǎn)開展具體的檢驗(yàn)工作。針對(duì)附屬物品等造成的食品安全問題要格外重視,在進(jìn)行食品安全檢測(cè)的同時(shí)需對(duì)其附屬物進(jìn)行相應(yīng)檢查,減少病菌的傳播效應(yīng),在附屬物品檢測(cè)中不能形式化,要客觀、全面地組織實(shí)施,為食品安全全面把關(guān)。
加強(qiáng)市場(chǎng)食品把關(guān)的重視程度,完善、鞏固市場(chǎng)層面的食品安全把關(guān)工作。①提升食品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、監(jiān)督。通過精細(xì)化食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度建設(shè),提升機(jī)制效益與監(jiān)督效能。市場(chǎng)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)需全面對(duì)即將投入市場(chǎng)的產(chǎn)品信息、數(shù)據(jù)等進(jìn)行調(diào)取,以安全指標(biāo)、質(zhì)量證書為主,開展階段性務(wù)實(shí)檢驗(yàn)工作,對(duì)生產(chǎn)商、加工商、物流商及經(jīng)銷商各個(gè)流程的食品安全元素、問題等進(jìn)行隱患排查。對(duì)違規(guī)操作與風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)處理。同時(shí),需強(qiáng)化市場(chǎng)的全面監(jiān)督與把控,制定相關(guān)政策與安全保障內(nèi)容,為后期工作開展奠定基礎(chǔ)。②落實(shí)市場(chǎng)層面的食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施架構(gòu)。食品安全檢驗(yàn)不能以形式化開展,要評(píng)估市場(chǎng)檢驗(yàn)的成效。在檢驗(yàn)過程中需構(gòu)建市場(chǎng)檢驗(yàn)信息跟蹤系統(tǒng),對(duì)檢驗(yàn)過程、結(jié)果等進(jìn)行報(bào)告上傳,上級(jí)部門需對(duì)其進(jìn)行工作檢查,如發(fā)現(xiàn)問題必須嚴(yán)格進(jìn)行處理。③構(gòu)建精細(xì)化檢驗(yàn)管控機(jī)制。以細(xì)化分析、量化控制為主,細(xì)化分析主要以市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)調(diào)查為主,掌握食品安全問題與隱患,根據(jù)該情況構(gòu)建科學(xué)檢驗(yàn)方案。量化控制主要是指對(duì)食品質(zhì)量進(jìn)行全方位控制,將檢驗(yàn)工作進(jìn)行延展,設(shè)計(jì)整體食品安全保障體系,為后期工作開展奠定基礎(chǔ)[4]。
食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)不是單一片面的簡(jiǎn)單流程,而是更為科學(xué)合理的系統(tǒng)布局,食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)行力對(duì)提升安全保證、市場(chǎng)投入尤為關(guān)鍵。①?gòu)牟块T管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)入手,增加檢驗(yàn)人員數(shù)量。完成崗位配置,滿足市場(chǎng)層面的檢驗(yàn)需求??赏ㄟ^完善績(jī)效考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)檢驗(yàn)人員的工作積極性。采用檢驗(yàn)績(jī)效考核的方式可推動(dòng)部門機(jī)構(gòu)的執(zhí)行效能。②構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在實(shí)際工作開展中要以數(shù)據(jù)共享、信息傳輸?shù)葹橹?,將檢驗(yàn)工作進(jìn)行部門延展與協(xié)同設(shè)計(jì),強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與其他部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)同、業(yè)務(wù)共享??焖偬峤粰z測(cè)結(jié)果便于日后工作的開展與執(zhí)行。③以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主,構(gòu)建符合市場(chǎng)需求及工作要求的檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。該系統(tǒng)主要以數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)計(jì)算為主,通過數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)與數(shù)字驅(qū)動(dòng),滿足對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的評(píng)估需求,并結(jié)合問題現(xiàn)狀可通過數(shù)據(jù)庫(kù)資料獲取完整任務(wù)。在食品安全檢測(cè)中通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)可最大程度上提升檢測(cè)的時(shí)效性、精準(zhǔn)性,規(guī)避傳統(tǒng)人工檢測(cè)方式的不足,提升質(zhì)量的同時(shí)又降低其檢測(cè)成本。
①?gòu)氖称钒踩珯z驗(yàn)專業(yè)層面入手,提升檢驗(yàn)人員本專業(yè)與相關(guān)專業(yè)的融合性,為后期復(fù)合型檢驗(yàn)人才的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。例如,開展生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn),并將其融入到食品安全檢測(cè)中,讓檢驗(yàn)人員具備多架構(gòu)的知識(shí)體系與儲(chǔ)備。②在建設(shè)檢驗(yàn)隊(duì)伍時(shí),要植入市場(chǎng)、職業(yè)等概念,深入分析目前食品行業(yè)及市場(chǎng)現(xiàn)狀,提升檢驗(yàn)人員的市場(chǎng)意識(shí)與職業(yè)危機(jī),便于從市場(chǎng)或職場(chǎng)層面對(duì)檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化[5]。例如,結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)對(duì)檢驗(yàn)方法、檢測(cè)步驟進(jìn)行實(shí)際關(guān)聯(lián),提出檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)與安全問題中的要點(diǎn)、要素,提升工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等。③需完善校企合作與聯(lián)合開展等相關(guān)工作。校企合作的本質(zhì)在于對(duì)以往檢驗(yàn)人員作用的重新定位,也是檢驗(yàn)專業(yè)培訓(xùn)升級(jí)優(yōu)化的重要表現(xiàn),對(duì)提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用具有十分重要的意義。例如,開展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),模擬檢測(cè)情境與研究檢驗(yàn)過程等,鍛煉工作人員綜合能力、檢驗(yàn)?zāi)芰?、判斷水平等,為全面提升工作人員綜合素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。④提升食品安全檢測(cè)人員的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造思維。可通過對(duì)外培訓(xùn)或與高校合作的方式,讓檢測(cè)人員體驗(yàn)新的檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)手段與方法應(yīng)用等,不能局限于某種思維架構(gòu),而是要樹立學(xué)習(xí)思維,在工作中自行探索有利于提升檢測(cè)質(zhì)量的新方法、新途徑。
綜上所述,通過對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)問題及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行分析研究,闡述食品檢驗(yàn)檢測(cè)管理體系建設(shè)途徑,為食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量提升、效率保障,信息化建設(shè)稅,全面提升食品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量。