黃利群

（恩施市公共檢驗(yàn)檢測中心，湖北恩施 445000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們越來越追求健康、安全的食品。但是，目前仍存在食品安全隱患，需要依靠專業(yè)的食品檢測機(jī)構(gòu)和檢測技術(shù)對食品質(zhì)量進(jìn)行判定。食品安全事關(guān)人們的生命健康和社會的和諧穩(wěn)定，因此食品檢測對食品安全的重要性不言而喻[1]。

1 食品檢測的含義及常見類型總結(jié)

1.1 食品檢測的含義

食品檢測就是根據(jù)生物化學(xué)的理論知識和操作技術(shù)，按照國家制定的食品質(zhì)量、衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)，對食品的原材料、輔佐料等進(jìn)行檢測的過程。食品檢測又分為食品質(zhì)量檢測和食品安全檢測，食品質(zhì)量檢測主要是檢測食品是否符合國家食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，最終判定食品質(zhì)量是否合格[2]。而食品安全檢測主要是對食品中的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，通常檢測對象包括重金屬、細(xì)菌等，最終判定食品是否安全可食用。

1.2 食品檢測的幾種常見類型

（1）官方組織的檢測。這里的官方主要是指政府相關(guān)部門，主要包括市場監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，行政執(zhí)法部門需要定期對市場上包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的食品進(jìn)行抽檢，抽檢的樣品可以自己組織檢測，也可以送第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測的結(jié)果會向社會大眾公布，其中涉及不合格的食品，由行政執(zhí)法部門依法依規(guī)予以處理。

（2）經(jīng)營者組織的檢測。經(jīng)營者組織的檢測主要包括生產(chǎn)廠家自身開展的檢測、食品經(jīng)銷商開展的檢測以及農(nóng)貿(mào)市場開展的檢測等。生產(chǎn)廠家出于食品質(zhì)量內(nèi)部控制的目的，會定期將食品送第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，如果未通過食品檢測導(dǎo)致出現(xiàn)食品安全事故或者被行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處罰，食品生產(chǎn)廠家將會面臨重大經(jīng)濟(jì)損失和形象損失[3]。食品經(jīng)銷商因?yàn)樾枰凼称?，需要提前送檢，確保食品質(zhì)量合格的情況下才會投放市場。農(nóng)貿(mào)市場主要對本市場內(nèi)售賣的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽檢，主要檢測是否存在農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)等問題。

2 食品檢測重要性分析

2.1 食品檢測是保障食品安全的直接手段

食品安全是保障人體健康第一道防線，人們吃得安全，身體才會健康，反之則會嚴(yán)重影響人們的身體健康，甚至?xí)绊懮鐣€(wěn)定[4]。通常人們通過眼看食品臟不臟、鼻聞食品是否有異味等方式來判別食品安全質(zhì)量，但是有關(guān)食品質(zhì)量是否符合國家食品標(biāo)準(zhǔn)、添加劑是否超標(biāo)、大腸桿菌是否超標(biāo)需要靠專業(yè)機(jī)構(gòu)的食品檢測來完成，因此食品檢測是保障食品安全的最直接、最有效的方式和手段。

2.2 食品檢測是行政執(zhí)法的重要方式之一

相關(guān)部門在過去執(zhí)法中通常采取查看食品采購票據(jù)、食品生產(chǎn)日期以及查驗(yàn)食品真?zhèn)蔚缺O(jiān)管方式，遠(yuǎn)不能達(dá)到保障食品安全的目的[5]。新的《中華人民共和國食品安全法》出臺后，全國各地都強(qiáng)化了食品安全監(jiān)管工作，其中最主要的就是加強(qiáng)食品檢測工作。西部某省縣級市場監(jiān)督管理局全部配備了“快速檢測車”，車上配備了各種儀器、設(shè)備和試劑，執(zhí)法人員在外出執(zhí)法時，可以駕駛“快速檢測車”直達(dá)現(xiàn)場開展檢測，既保證了準(zhǔn)確監(jiān)督食品安全情況，又極大提高了監(jiān)管工作效率。

2.3 食品檢測能有效促進(jìn)食品經(jīng)營者守法經(jīng)營

當(dāng)前部分食品經(jīng)營者法律意識淡薄，為了追求利潤最大化，往往會不顧食品安全相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工以及儲存。在食品交易過程中，由于消費(fèi)者與食品經(jīng)營者存在嚴(yán)重的信息不對稱問題，消費(fèi)者對食品的生產(chǎn)、流通等過程無法完全了解，也缺少一些辨別能力，一些不法商人以次充好、以假亂真，嚴(yán)重危害人們的身體健康。開展食品檢測，并對檢測結(jié)果進(jìn)行公開，對違法經(jīng)營者進(jìn)行通報(bào)，事后對其進(jìn)行相應(yīng)的懲處，可以對不法經(jīng)營者產(chǎn)生威懾作用，從而推動食品經(jīng)營者守法經(jīng)營[6]。

3 食品檢測現(xiàn)狀剖析

3.1 食品安全標(biāo)準(zhǔn)不健全

目前，食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對健全，但是食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)仍有待完善。食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)不健全，會導(dǎo)致食品的真實(shí)安全性與食品檢測結(jié)果不對稱。例如，若食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)沒有將食品中的泥沙納入檢測范疇，那么一碗面中即使摻了泥沙，單從食品檢測結(jié)果來看這碗面仍是安全、合格的，但是從常識來判斷，摻了泥沙的面一定是不合格的。因此，食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)不完善，食品安全檢測的覆蓋面就會比較狹窄。

3.2 食品檢測人才缺失

目前，不少縣級基層政府缺乏專業(yè)性人才。①從相關(guān)政府職能部門人員組成來看，新招錄的食品相關(guān)專業(yè)人才大多從事行政監(jiān)督管理工作，食品檢測崗位中專業(yè)人才占比較低。②對于商超和農(nóng)貿(mào)市場而言，相關(guān)管理人員對食品檢測工作不重視，聘請的檢測人員學(xué)歷相對較低、專業(yè)性不足，無法勝任專業(yè)要求較高的食品檢測工作，形式化嚴(yán)重。

3.3 食品檢測制度不完善

食品檢測制度有利于從制度上強(qiáng)化食品安全檢測執(zhí)行力度，但是對于廠家、商家來說，既要考慮食品檢測成本，還要承擔(dān)食品檢測結(jié)果帶來的不利因素，因此有些地方在推行食品檢測制度上存在一定的形式主義[7]。比如，在超市買的散裝大米，消費(fèi)者無法看到具體信息，只能看到標(biāo)價和商品名字，假若生產(chǎn)大米的廠家、銷售大米的經(jīng)銷商和超市都在食品檢測上“走形式”，那么消費(fèi)者的食品安全就無法保障。歸根到底源于食品檢測制度不完善，缺少開展食品安全檢測的強(qiáng)制性措施，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和懲戒制度。

4 提升食品檢測能力的措施探索

4.1 健全完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)

社會經(jīng)濟(jì)在不斷快速發(fā)展，各種新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品層出不窮，食品安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加，要與時俱進(jìn)建立健全與新時代相適應(yīng)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，從專業(yè)指標(biāo)上保障人們的身體健康。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，食品檢測機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門就能有效判定食品安全與否，有力保障人們的身體健康。同時，還要建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機(jī)制，隨著時間的發(fā)展，以市場最新的發(fā)展動態(tài)作為參考，及時更新調(diào)整安全標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)地，食品檢測的標(biāo)準(zhǔn)也需要進(jìn)行優(yōu)化，只有明確了標(biāo)準(zhǔn)，才能規(guī)范工作人員的行為，在規(guī)定要求的約束下開展檢測活動，保證檢測結(jié)果的公正、準(zhǔn)確。同時，必要的監(jiān)督工作也要同步開展，定期進(jìn)行取樣，維持好檢測內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)之間的平衡，促進(jìn)檢測工作質(zhì)量的提升，并保存好檢測數(shù)據(jù)，提高檢測的整體質(zhì)量。

4.2 加強(qiáng)食品檢測人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是發(fā)展前進(jìn)的重要推動力量，食品檢測工作需要有專業(yè)的人才進(jìn)行操作。①要加強(qiáng)食品檢測人才隊(duì)伍建設(shè)，部分緊缺食品檢測人才的地方，在招聘環(huán)節(jié)要加強(qiáng)專業(yè)高素質(zhì)人才的引進(jìn)，可以采取考核招聘的方式，加強(qiáng)對專業(yè)人才的選、用、管，從而為檢測提供人才儲備，提高檢測隊(duì)伍的整體水平。②對于在職的檢測人員，要加強(qiáng)檢測人員的教育培訓(xùn)力度，持續(xù)提高人員的專業(yè)技能，使食品檢測從業(yè)人員熟練掌握檢測設(shè)備、儀器以及試劑使用方法，熟悉食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。②要加強(qiáng)食品檢測技術(shù)攻關(guān)力度，鼓勵檢測人員不斷學(xué)習(xí)、完善自我，可以采用召開內(nèi)部研討會或者去外面參加各類專業(yè)報(bào)告、講座的方式，加大對食品安全的科學(xué)研究，研發(fā)更專業(yè)、更精準(zhǔn)、更科學(xué)的食品檢測程序和設(shè)施設(shè)備[8]。③改革內(nèi)部人事管理制度和模式，嘗試引入一些新型的管理方式，改良績效考核方式，為檢測人員攻克技術(shù)難關(guān)提供綠色通道，從而提高其工作的積極性。

4.3 加大對檢測設(shè)備和儀器的重視程度

檢測設(shè)備和儀器是進(jìn)行食品檢測實(shí)驗(yàn)的媒介和依賴，因此，為了提高食品檢測的質(zhì)量，還需要從設(shè)備上著手。①積極引入最先進(jìn)的檢測設(shè)備和儀器，擴(kuò)大檢測的范圍，提高檢測結(jié)果的精準(zhǔn)度；②對于已有的檢測設(shè)備和儀器，要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，了解設(shè)備的運(yùn)行狀況，保障檢測的順利、有效開展，以免因?yàn)闄C(jī)器故障而對檢測結(jié)果形成誤差。③還應(yīng)該對一次性的檢測試劑等進(jìn)行定期檢查，檢查是否存在過期現(xiàn)象、數(shù)量是否充足，為檢測工作的順利開展做好基礎(chǔ)工作。

4.4 建立食品檢測制度機(jī)制

建立食品檢測制度的目的是督促相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行食品安全第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化食品安全意識。推動政府、市場、企業(yè)等健全食品檢測工作機(jī)制，形成政府執(zhí)法部門定期抽檢、市場每日必檢、企業(yè)出廠必檢的工作機(jī)制。加大對食品檢測制度的監(jiān)督落實(shí)力度，對拒不落實(shí)食品檢測制度的單位和個人嚴(yán)格懲處。此外，消費(fèi)者作為食品檢測的直接受益者，食品檢測關(guān)乎著他們的切身利益，因此，消費(fèi)者也需要發(fā)揮好監(jiān)督作用，如果發(fā)現(xiàn)食品安全問題，必須要及時進(jìn)行反饋，與食品檢測、生產(chǎn)企業(yè)形成一個良性的循環(huán)，不僅可以促進(jìn)食品檢測機(jī)構(gòu)提高檢測的質(zhì)量，還能督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高自身責(zé)任意識，生產(chǎn)質(zhì)量過關(guān)、安全可靠的食品。

5 結(jié)語

食品檢測可以對食品質(zhì)量和安全進(jìn)行客觀、真實(shí)的反映，是判別食品安全的重要依據(jù)。除了健全完善相關(guān)制度機(jī)制、加強(qiáng)人才引進(jìn)、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)之外，關(guān)鍵還在于制度的執(zhí)行和落實(shí)，要建立健全常態(tài)化開展食品檢測的長效機(jī)制，強(qiáng)化食品檢測工作監(jiān)督，讓食品檢測真正發(fā)揮作用，守護(hù)人們舌尖上的安全。