王 侃,林 慧,李 雅,黃 程,李文娟,郝桂娟
(綠城農(nóng)科檢測技術有限公司,浙江杭州 310052)
農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作的開展在保障農(nóng)產(chǎn)品質量方面發(fā)揮著非常重要的作用,通過安全評估使人們能夠對農(nóng)產(chǎn)品特性有一個更為明確的認知,為人們的食品安全提供有效保障?,F(xiàn)階段,我國通常會根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量安全評估所獲取結果進行相關規(guī)范標準的制定。保證實際開展農(nóng)產(chǎn)品安全風險監(jiān)測工作的效果,除了能夠在農(nóng)產(chǎn)品貿易措施的制定方面起到推動作用,還有利于為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要指導,這對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)收以及發(fā)展意義重大。
我國是世界上的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在分散性、規(guī)模小等方面的特點表現(xiàn)較為突出,并且專業(yè)化程度較低,產(chǎn)銷之間的銜接不緊密[1]。此種現(xiàn)狀導致我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營對于投入品質量的控制存在較大困難,同時也很難實現(xiàn)產(chǎn)品質量統(tǒng)一化,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)操作缺乏足夠的規(guī)范性。就目前來看,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)之后都會采用原始產(chǎn)品形式流入到市場中,并未對其進行加工或者包裝,并且未帶有品牌標識,無法明確產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地以及品質等信息,質量無法得到有效保障。
近些年來我國科學技術發(fā)展速度不斷加快,在這樣的背景下,農(nóng)藥品種變得越來越豐富,實際所開展的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作對于農(nóng)藥的投放量也越來越大[2]。包括對植物生長盲目應用化肥、農(nóng)藥等,在畜禽養(yǎng)殖過程中隨意使用生長激素,在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中摻雜色素以及防腐劑等添加劑。雖然現(xiàn)階段我國在農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面給予了較高的重視度,并且積極落實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)投入品專項整治活動,然而由于治理活動的開展需要生產(chǎn)、經(jīng)營、工商以及質檢等多個部門共同參與,導致實際的綜合治理組織工作存在較大困難。因為上述原因并未得到有效解決,所以每年都會不可避免地出現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,嚴重威脅了人們的生命安全。
伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的充足供應,近些年來農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量得到了很大程度的提升。但實際中的市場存在放心菜優(yōu)質不優(yōu)價的現(xiàn)狀,這會對無公害產(chǎn)品的推廣造成一定限制,消減農(nóng)戶對于綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性[3]。同時,傳統(tǒng)農(nóng)家肥以及有機肥在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間投入量相對較大,由于應用成本較高而降低了農(nóng)戶對于此類無公害肥料使用的積極性。而施加化肥以及農(nóng)藥能夠很大程度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,為獲取更為可觀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,農(nóng)戶將注意力都集中在提高農(nóng)作物產(chǎn)量方面,并未注重對農(nóng)產(chǎn)品質量的控制。
農(nóng)產(chǎn)品和一般商品之間存在明顯差異,農(nóng)產(chǎn)品質量安全會受到其種植環(huán)境、生長過程以及生產(chǎn)投入等多個方面的影響。在整個生產(chǎn)鏈中,任何一個節(jié)點質量都關系著農(nóng)產(chǎn)品最終質量安全。因此,針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)整個產(chǎn)業(yè)鏈條做好監(jiān)督以及控制工作是非常有必要的。
傳統(tǒng)模式下所開展的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作經(jīng)常忽視上述問題,僅注重對于農(nóng)產(chǎn)品成品質量的把控,忽略了生產(chǎn)過程質量的控制,此種情況的存在離不開當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術以及檢測技術局限性的影響?,F(xiàn)階段我國互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展速度不斷加快,“互聯(lián)網(wǎng)+檢測”的農(nóng)產(chǎn)品檢測模式得到開發(fā)以及應用[4]。在該模式的支持下,不僅能夠促進農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作的進一步延伸,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為良好的服務,還能夠促進農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作朝著信息化方向不斷邁進。保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測工作開展的科學性,堅持以事前預警為主的監(jiān)測模式,在推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面提供強有力的 支撐。
在現(xiàn)代化先進物聯(lián)網(wǎng)技術以及二維碼掃描技術的支持下,可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全質量監(jiān)測結果以及檢測數(shù)據(jù)在追溯平臺的同步[5]。
對于可追溯平臺的構建,首先應該將農(nóng)產(chǎn)品作為主要溯源目標,在此基礎上根據(jù)實際發(fā)展情況逐漸擴大數(shù)據(jù)庫,將實際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所獲取的相關監(jiān)測數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品實際使用情況以及上市之前農(nóng)產(chǎn)品相關監(jiān)測結果數(shù)據(jù)融入溯源體系中,從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)整個過程的監(jiān)督定位[6]。應該結合實際情況進行相關產(chǎn)地準出檢驗制度的制定,通過該制度的有效落實實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全屬地化管理。地區(qū)相關部門應該針對自身轄區(qū)內的相關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地等合理開展生產(chǎn)環(huán)境以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測工作,同時也包括對于即將投放到市場中的農(nóng)產(chǎn)品的檢驗工作。在當?shù)貙嶋H開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)之前,針對當?shù)丨h(huán)境、地質以及相關基礎設施條件進行全面監(jiān)測,實現(xiàn)對農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境的有效把控。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)期間做好投入品以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢測,實現(xiàn)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效把控。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)完成之后,對農(nóng)產(chǎn)品進行全方位檢驗,在保證農(nóng)產(chǎn)品質量滿足相關標準的基礎上,對其頒發(fā)相應的檢測合格報告單,才可以將其投放到市場中進行銷售,若檢驗過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質量不滿足相關標準要求,則應嚴格禁止其流入市場中。
相關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應該嚴格根據(jù)當前國家農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作要求落實生產(chǎn)記錄制,以便在發(fā)生意外情況時能夠及時溯源。加強地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測配置的優(yōu)化與完善,建立專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢測中心,加強大規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及水產(chǎn)品質量的檢測,從而不斷提高基層的農(nóng)產(chǎn)品質量安全控制能力。
2.3.1 完善質量監(jiān)管標準,構建監(jiān)管體系
針對目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場情況進行全面分析,在此基礎上建立合理可行的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測監(jiān)管標準,同時積極構建相應的農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系,逐步實現(xiàn)對該體系的優(yōu)化以及完善。提高參與檢測監(jiān)管工作人員自身責任意識,能夠為農(nóng)產(chǎn)品質量檢測工作順利開展提供有效保障。另外,還應該加強對二級監(jiān)督體系的構建,通過對該體系的落實實現(xiàn)對相關質量監(jiān)管人員的有效監(jiān)督,對其工作行為進行規(guī)范,最大程度避免出現(xiàn)任何不利情況。
2.3.2 提供技術支持,逐層提高產(chǎn)品質量
定期或者不定期邀請相關專業(yè)農(nóng)業(yè)人員針對農(nóng)戶開展培訓工作,為廣大農(nóng)戶展開種植課程教學[7]。通過此種方式來提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)戶自身的專業(yè)知識儲備,進而實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從最開始種植到最終銷售全過程所涉及每一個環(huán)節(jié)的有效控制,為最終農(nóng)產(chǎn)品質量提供可靠保障。相關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)人員為充分保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質量,應該加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境條件的控制,積極建設農(nóng)產(chǎn)品種植中心或者采用其他有效方式培養(yǎng)更為優(yōu)質的品種。
2.3.3 構建從農(nóng)田到餐桌全過程食品安全管控體系
汲取國內外食品安全管理方面的成熟經(jīng)驗,更新原本只注重對最終產(chǎn)品質量監(jiān)測的管理理念,加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)整個過程中的控制。在農(nóng)產(chǎn)品的種植以及養(yǎng)殖階段,應該積極落實相關農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,從而為相關工作人員管理活動的開展提供重要依據(jù);在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中落實相應的衛(wèi)生操作規(guī)范;農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)應該嚴格按照國家食品市場準入制度,針對食品開展動態(tài)化監(jiān)測工作,最大程度保證對食源性疾病的有效管控[8];農(nóng)產(chǎn)品的消費環(huán)節(jié)應該積極針對消費者開展食品安全宣傳教育工作,并且鼓勵全社會積極參與到食品安全管理工 作中。
2.3.4 為農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測提供專項財政支持
因為實際開展的農(nóng)產(chǎn)品安全質量風險監(jiān)測工作涉及產(chǎn)地檢測、農(nóng)產(chǎn)品檢測等多個環(huán)節(jié),所以開展此項工作需要花費較多時間,投入的人力較多,并且所應用相關監(jiān)測設備成本較高,為保證農(nóng)產(chǎn)品安全質量風險監(jiān)測工作整體效果,要對此項工作給予足夠的資金支撐。另外,就目前實際情況來看,我國實際的農(nóng)產(chǎn)品安全質量風險管控與目標要求之間仍然存在較大距離,在全省范圍內進行農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測對于人力以及物力的消耗量非常大,對于現(xiàn)代化先進監(jiān)測設備的應用以及財政支持的需求非常 迫切。
2.3.5 組建專業(yè)人才團隊,加強人才培養(yǎng)
針對農(nóng)產(chǎn)品安全質量風險開展的監(jiān)測以及分析工作,除了要求擁有完善且專業(yè)的設備,還因為監(jiān)測涉及多項學科內容,所以需要參與監(jiān)測工作的人員自身具備足夠的專業(yè)知識儲備。針對此種情況,構建更具專業(yè)性的人才團隊是非常有必要的,能夠為農(nóng)產(chǎn)品安全質量風險監(jiān)測工作開展效果提供有效保障。實際的監(jiān)測工作對于人員的需求量較大,但就實際來看,當前的專業(yè)人員數(shù)量很難滿足監(jiān)測工作高效開展的需求[9]。因此,地區(qū)相關政府部門應該加強對專業(yè)人才的引進,建立相應的專業(yè)人才晉升機制,為人才提供更為優(yōu)厚的待遇,提高對人才的吸引力。同時,加強對原有工作人員的培訓,提高其專業(yè)素養(yǎng),使其在實際農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測工作中充分發(fā)揮自身作用。
2.3.6 加強對新型風險監(jiān)測技術的開發(fā)
在現(xiàn)代化先進農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測技術的開發(fā)方面,加強對相關專業(yè)科研團隊的引進,在此基礎上積極挖掘團隊的科研潛力,結合當?shù)鼐唧w的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況進行綜合性考慮,遵循因地制宜原則,制定與地區(qū)相符的監(jiān)測計劃以及監(jiān)測方法。鼓勵相關工作人員在平時生活中積極展開專業(yè)知識的學習,多參加相關領域學術會議,學習先進監(jiān)測經(jīng)驗,不斷提高自身專業(yè)技能水平[10]。針對地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況開展深入調研,依靠人才自身專業(yè)知識,采用合理可行手段,最大化提高農(nóng)產(chǎn)品質量。
農(nóng)產(chǎn)品質量安全與人們的身體健康密切相關,同時對社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有重大影響,需要地區(qū)相關政府部門給予足夠重視,并且加強對現(xiàn)代化先進農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測手段的應用,實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的有效把控,為人們的食品安全提供有效保障。