偉 寧

遼寧現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽 110164

2019年1月24日，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（因涉及20條具體舉措，所以又稱“職教20條”）。這意味著國家推動(dòng)職業(yè)教育從參照普通教育的模式向產(chǎn)教融合、辦學(xué)特色更加鮮明的類型教育方向轉(zhuǎn)變。2019年4月教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（簡稱“雙高計(jì)劃”），2019年12月，正式公布了中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)高校及建設(shè)專業(yè)名單，“雙高計(jì)劃”正式啟動(dòng)[1]。2019年10月，國家發(fā)展改革委、教育部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，職業(yè)教育必須發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用，培養(yǎng)模式應(yīng)以生產(chǎn)性為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)同育人改革。如何在“雙高”建設(shè)的背景下，充分發(fā)揮產(chǎn)教融合這一抓手，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院?，F(xiàn)代化，辦好新時(shí)代職業(yè)教育的目標(biāo)，是目前高職院校面臨的挑戰(zhàn)。

一、“雙高”建設(shè)與“產(chǎn)教融合”相輔相成互為邏輯

（一）“雙高”建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)技能型人才需求不斷變化和增加，這對高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)進(jìn)一步提出了全新的要求。職業(yè)教育的目標(biāo)是著力培養(yǎng)技術(shù)技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，“雙高計(jì)劃”的實(shí)施也是意在使職業(yè)教育現(xiàn)代化，辦好新時(shí)代職業(yè)教育。因此，“雙高計(jì)劃”對我國高職院校職業(yè)教育的發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

“雙高計(jì)劃”就是希望打造一批具有中國特色、引領(lǐng)發(fā)展的高水平的高職院校和專業(yè)群來推動(dòng)職業(yè)教育深化改革，實(shí)現(xiàn)其高水平、高質(zhì)量發(fā)展。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)教融合、校企合作，因?yàn)槁殬I(yè)教育只有與產(chǎn)業(yè)融合，才能適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)對人才的需求，以此來提高職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型的能力。此外，“雙高計(jì)劃”建設(shè)也為產(chǎn)教融合帶來了許多有利的條件和政策：加大資金和政策保障力度，多渠道擴(kuò)大資源供給；增加職業(yè)教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)；鼓勵(lì)“雙高”建設(shè)的職業(yè)院校改革、創(chuàng)新等等。這就留出了足夠的空間鼓勵(lì)高職院校與行業(yè)企業(yè)開展校企合作，有利于探索具有區(qū)域特色、學(xué)校特色的產(chǎn)教融合新模式、新路徑。

（二）產(chǎn)教融合是“雙高”建設(shè)的重要任務(wù)之一，也是“雙高計(jì)劃”得以實(shí)現(xiàn)的載體

產(chǎn)教融合是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的前進(jìn)方向，也是“雙高計(jì)劃”建設(shè)得以開展的途徑，更是“雙高計(jì)劃”建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)的載體。

“雙高計(jì)劃”的基本原則中明確提出了職業(yè)教育要堅(jiān)持產(chǎn)教融合，精準(zhǔn)對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)對人才的需求、鼓勵(lì)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)構(gòu)建命運(yùn)共同體。這就要求高職院校通過調(diào)整專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求、生產(chǎn)內(nèi)容、生產(chǎn)過程相對接、相適應(yīng)?！半p高計(jì)劃”的建設(shè)任務(wù)包括提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平，加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，新產(chǎn)品開發(fā)?！半p高計(jì)劃”院校是高職教育領(lǐng)域的“領(lǐng)頭雁”，更應(yīng)該靠近市場前沿，靠近產(chǎn)業(yè)融入企業(yè)，只有這樣才能在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域取得實(shí)效。

二、“雙高”建設(shè)背景下高職產(chǎn)教融合存在的問題

高職院校的校企合作至今為止已經(jīng)有20多年的歷史，確實(shí)取得了一些成效，校企合作也成為高職院校發(fā)展的必經(jīng)之路[2]。但對照“雙高”建設(shè)任務(wù)要求，高職產(chǎn)教融合仍存在一些問題：

（一）校企合作的模式看似多樣，但體系不夠完善

目前，高職院校和企業(yè)的合作模式有很多種，但實(shí)際參與合作的企業(yè)或行業(yè)數(shù)量并不多。例如，中低端產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由于屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高技能人才需求不高，再加上存活壽命短等因素，參與產(chǎn)教融合的動(dòng)力不足。這就導(dǎo)致高職院校在與企業(yè)合作中不容易建立起完整系統(tǒng)的校企合作育人體系，合作的形式也是因企業(yè)而定，盡管具有一定的靈活性，但卻不利于資源的整合，完整性和系統(tǒng)性都比較差[3]。

（二）高職院校專業(yè)設(shè)置適應(yīng)性差，專業(yè)教育脫離產(chǎn)業(yè)需求

“雙高”建設(shè)的核心是要構(gòu)建與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)的精準(zhǔn)對接。但是，目前高職院校在專業(yè)建設(shè)上普遍沒有做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的準(zhǔn)備，專業(yè)設(shè)置不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度不高，新專業(yè)開發(fā)滯后、專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)不夠，導(dǎo)致專業(yè)特色不明顯。這導(dǎo)致職業(yè)教育不能很好地滿足行業(yè)企業(yè)的崗位用人需求。企業(yè)不認(rèn)可學(xué)校的教育，自然與學(xué)校合作的動(dòng)力就會(huì)不足[4]。

（三）校企合作的深度不夠，教學(xué)和實(shí)踐尚未形成良好的對接機(jī)制

職業(yè)教育的產(chǎn)教融合，要求高職院校與企業(yè)深度合作，即教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)、校內(nèi)教學(xué)過程與企業(yè)生產(chǎn)過程相對接、校企評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一。然而，目前來看，校企合作的深度不夠，教學(xué)和實(shí)踐尚未形成良好的對接機(jī)制。

第一，當(dāng)前職業(yè)學(xué)校在制訂人才培養(yǎng)方案的時(shí)候沒有充分考慮企業(yè)對崗位的任職要求，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的內(nèi)容不匹配企業(yè)崗位要求，最終技能水平無法滿足企業(yè)需求。第二，職業(yè)院校的實(shí)踐課程占有很大比例，實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)院校重要的組成成分，由于企業(yè)育人主體的缺失、高校資金投入不夠、資金渠道單一等原因，導(dǎo)致高職院校實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施、設(shè)備滯后于企業(yè)、功能也存在不完善等情況，使得很多高職院校實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)無法滿足企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)需求。第三，課程考核評價(jià)體系是教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系的一部分，校企雙方均缺乏明確的考核評價(jià)制度，導(dǎo)致考試內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)、考核方式單一，無法真實(shí)地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。第四，在校企合作中，師資隊(duì)伍共建成為難題。大多數(shù)高職院校沒有將教師企業(yè)實(shí)踐納入到評價(jià)、考核的機(jī)制中去，仍然停留在教師理論授課的能力、科研成果的多少等層面的考核，造成專業(yè)教師們普遍缺乏動(dòng)力去企業(yè)掛職鍛煉；企業(yè)則出于經(jīng)濟(jì)效益的原因，也不希望技術(shù)骨干脫離崗位前往學(xué)校擔(dān)任兼職教師或花費(fèi)太多精力參與育人工作。

三、“雙高”建設(shè)背景下高職院校深化產(chǎn)教融合的路徑

“雙高計(jì)劃”為“雙高”建設(shè)院校提供了多方面的支持：從政策投入到組織機(jī)制，充分鼓勵(lì)“雙高計(jì)劃”院校銳意進(jìn)取、創(chuàng)新改革，為其深化產(chǎn)教融合提供了有利條件。

（一）堅(jiān)持市場化辦學(xué)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)群

“雙高”建設(shè)背景下要想推進(jìn)高職教育產(chǎn)教融合，就得改變高職院校過去“閉門辦學(xué)”，不關(guān)注產(chǎn)業(yè)對人才的需求和相關(guān)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的弊端。應(yīng)該堅(jiān)持市場化辦學(xué)，發(fā)揮好市場在職業(yè)教育資源調(diào)控上的決定性作用，優(yōu)化產(chǎn)教資源融合及配置。

首先，“雙高計(jì)劃”的高職院校應(yīng)該把專業(yè)集群的發(fā)展理念貫徹始終。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延續(xù)、拓展，隨之出現(xiàn)了新職業(yè)、新崗位和新工種，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級催生了新的技術(shù)和技能的崗位群，這就需要工作人員掌握更多的技術(shù)、技能以應(yīng)對產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展的變化。對應(yīng)職業(yè)教育，“專業(yè)教育”已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代崗位群的需要，“雙高計(jì)劃”意在打造“專業(yè)群”，而不是單獨(dú)的專業(yè)。

其次，為了最大限度地滿足企業(yè)和市場對人才的需求，高職院校應(yīng)和行業(yè)、企業(yè)合作共同商討專業(yè)群建設(shè)規(guī)劃和執(zhí)行方案。高職院校在規(guī)劃和設(shè)計(jì)專業(yè)教育內(nèi)容之前要首先對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行充分調(diào)研，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，圍繞區(qū)域需求開設(shè)專業(yè)，真正從高素質(zhì)、創(chuàng)新型、復(fù)合型技術(shù)技能人才的教育培養(yǎng)需要出發(fā)進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。鑒此，高職院校圍繞本校特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)整合相關(guān)聯(lián)資源，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、集群化發(fā)展。同時(shí)要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也要緊隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，整合優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，重構(gòu)學(xué)校專業(yè)體系。真正建設(shè)好適合產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展的專業(yè)體系，提升校企合作的水平，共建專業(yè)群。

（二）加強(qiáng)專業(yè)治理，打造產(chǎn)教一體化課程體系

專業(yè)群根據(jù)產(chǎn)業(yè)對人才需求進(jìn)行整合建設(shè)，以專業(yè)群為基礎(chǔ)來統(tǒng)籌校企合作、教學(xué)改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)之間實(shí)現(xiàn)資源共享，使專業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的資源更加融合。第一，校企突破傳統(tǒng)管理的運(yùn)行機(jī)制，打通制約合作的瓶頸。校企合作共同確立人才培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)真正參與到學(xué)業(yè)培養(yǎng)與考核中。第二，建立專業(yè)群的評估評價(jià)體系，隨時(shí)監(jiān)控專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配程度。體系包括課程體系的構(gòu)建、課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂、專業(yè)設(shè)置的建立與依據(jù)、教學(xué)計(jì)劃的制訂與實(shí)施、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的開展、教學(xué)成效的綜合評價(jià)、雙師型教師隊(duì)伍的建設(shè)、教學(xué)資源庫的建設(shè)和產(chǎn)教融合的深化程度。第三，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接是高職課程建設(shè)的基本要求。高職院校應(yīng)依托校企合作、產(chǎn)教融合建立以實(shí)踐為導(dǎo)向的新課程體系，讓企業(yè)也成為高職院校課程體系建設(shè)的主體，把職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)充分融入課程內(nèi)容之中。高職院校應(yīng)打造“校內(nèi)課程”“企業(yè)課程”“企業(yè)實(shí)習(xí)”“畢業(yè)設(shè)計(jì)”相互聯(lián)系互相滲透的課程體系，從學(xué)校角度增加實(shí)踐課教學(xué)的課時(shí)數(shù)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)。高職院校要鼓勵(lì)專業(yè)教師深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解前沿知識和企業(yè)相關(guān)崗位的技術(shù)技能要求，與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)實(shí)踐性教學(xué)課程。高職院校和行業(yè)企業(yè)積極開展調(diào)研，設(shè)計(jì)基于真實(shí)工作情境的崗位實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)考核機(jī)制，真正讓用人單位參與學(xué)生的實(shí)習(xí)考核評定[5]。

（三）深化教學(xué)改革，創(chuàng)新教材和教法形式

在“雙高”建設(shè)過程中，要想真正提質(zhì)增效，離不開教學(xué)改革，教材和教學(xué)的綜合改革尤為重要[6]。首先，在教材開發(fā)上，職業(yè)教育要想緊密結(jié)合工作過程，應(yīng)該創(chuàng)新教材的形式：活頁式教材、工作手冊式教材都是目前職業(yè)教育教學(xué)的新形態(tài)工具，體現(xiàn)了多元化教材內(nèi)容和形式[7]。職業(yè)學(xué)校聯(lián)合企業(yè)人員、行業(yè)大師共同開發(fā)工學(xué)交替的教材，使所授內(nèi)容與核心技能崗位的要求相契合。其次，專業(yè)群應(yīng)該充分運(yùn)用新興信息化技術(shù)，大力推進(jìn)教學(xué)的智能化和信息化，豐富數(shù)字化教學(xué)資源，加強(qiáng)數(shù)字化情景教學(xué)和混合教學(xué)模式創(chuàng)新，利用“線上+線下”混合教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)及教學(xué)互通互聯(lián)[8]。

（四）重組教學(xué)團(tuán)隊(duì)，打造專兼融合的師資隊(duì)伍

在“雙高”建設(shè)過程中，應(yīng)該重視師資建設(shè)，關(guān)注教師的發(fā)展，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，形成一支專兼職結(jié)合、內(nèi)引與外培結(jié)合、協(xié)同發(fā)展的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。高職院校在師資隊(duì)伍建設(shè)中應(yīng)該專兼融合，可以靈活設(shè)立“專職崗”和“兼職崗”，吸納企業(yè)人員、行業(yè)大師等進(jìn)入學(xué)校，探索校企兼職兼薪一體化管理模式[9]。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該通過教師考核制度的改革創(chuàng)新，在教師職業(yè)能力評價(jià)中增加企業(yè)實(shí)踐考核，以壓力催生動(dòng)力，鼓勵(lì)校內(nèi)老師去行業(yè)一線進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)、掛職鍛煉，及時(shí)掌握行業(yè)一線的新技能、新方法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使課堂理論知識、學(xué)校實(shí)踐技能能夠真正對接企業(yè)職業(yè)技能[10]?？梢酝ㄟ^校企共建技能大師工作站或工作室，搭建一個(gè)高職院校與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的教育科研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，著力打造一批高水平校企雙師團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提升專業(yè)群雙師型教師隊(duì)伍的綜合實(shí)力及教學(xué)水平。