◎袁 益 民

國際教育標(biāo)準(zhǔn)化分組（International Standard Classification of Education，ISCED）過去一直被譯為“國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類”，為了更好地反映這一國際文件形成過程中起草者的最初考慮、最終協(xié)商一致的共識(shí)以及文本所要體現(xiàn)的基本邏輯，避免不必要的誤讀和可能的歧義，筆者認(rèn)為應(yīng)使用更為貼近其本意的“標(biāo)準(zhǔn)化”和“分組”兩個(gè)概念，替換原來翻譯中的“標(biāo)準(zhǔn)”和“分類”兩詞[1]。將“標(biāo)準(zhǔn)分類”改為“標(biāo)準(zhǔn)化分組”除了有利于文字翻譯上的正本清源以外，這對(duì)正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育取向?qū)蛹?jí)分組的性質(zhì)與地位具有重要意義。在國內(nèi)激烈討論推動(dòng)職業(yè)教育類型化發(fā)展與終身學(xué)習(xí)的背景下，再次回顧ISCED的一系列歷史性文獻(xiàn)，找尋收集與分析跨國教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)的國際經(jīng)驗(yàn)，捕捉有關(guān)職業(yè)教育取向?qū)蛹?jí)分組的原始痕跡與前沿認(rèn)識(shí)，不僅可以更好地認(rèn)清我國職業(yè)教育體系自身的問題，而且對(duì)形塑未來職業(yè)教育體系也不無助益。本文試圖在介紹ISCED職業(yè)教育取向?qū)蛹?jí)分組的歷史演進(jìn)和對(duì)ISCED 2011下職業(yè)相關(guān)概念辨析的基礎(chǔ)上，提出強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見與建議，特別是要注意提升技能間的等值性、類型間的兼容性、等次間的銜接性和認(rèn)證上的權(quán)威性等。

一、ISCED中職業(yè)教育取向?qū)蛹?jí)分組的歷史演變

相較于分組標(biāo)準(zhǔn)單一化地聚焦教育層級(jí)（level）及階段（stage）的ISCED-76原始版本，首度更新的ISCED-97版本已經(jīng)在反映機(jī)構(gòu)范疇（institutional categories）的層級(jí)及階段基礎(chǔ)上強(qiáng)化了教育活動(dòng)內(nèi)容對(duì)決定層級(jí)的關(guān)鍵作用，并建立了由后續(xù)教育或終點(diǎn)的類別、教育計(jì)劃取向、教育計(jì)劃長度和在國家學(xué)位及資質(zhì)結(jié)構(gòu)中的地位等四個(gè)維度構(gòu)成的多維分組框架。到了再次修訂后的ISCED 2011版，標(biāo)準(zhǔn)化分組事實(shí)上已經(jīng)形成了包含四類基本工具在內(nèi)的比較完備的分組框架。一是層級(jí)分組（classification by level）。層級(jí)的構(gòu)念代表著與學(xué)習(xí)經(jīng)歷及教育所賦予知識(shí)、技能與勝任力分級(jí)相關(guān)的一系列教育計(jì)劃分組，它反映的是教育計(jì)劃內(nèi)容的繁雜性與專門性程度。二是領(lǐng)域分組（classification by field）。聯(lián)合國教科文組織大會(huì)于2013年通過了ISCED教育及培訓(xùn)領(lǐng)域2013，簡稱ISCED-F 2013，與ISCED 2011相伴配套、結(jié)合使用[2]。它代表著層級(jí)之后的另一個(gè)主要交叉分組變量，反映的是主要學(xué)科內(nèi)容之間的區(qū)分。三是分組的補(bǔ)充性維度，包括計(jì)劃取向、層級(jí)學(xué)業(yè)完成、進(jìn)入更高教育層級(jí)和在國家學(xué)位及資質(zhì)框架結(jié)構(gòu)中的地位，屬于層級(jí)與領(lǐng)域分組基礎(chǔ)上進(jìn)一步分組所借助的范疇，反映的是收集與報(bào)告更詳盡的可比較的跨國數(shù)據(jù)。四是其他描述性特點(diǎn)與特性，包括教育提供者、教育場景或地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)背景、教育提供模式、參與者類型或參與模式，承擔(dān)著區(qū)分不同國家教育計(jì)劃性質(zhì)和確定數(shù)據(jù)收集規(guī)模等重要功能。

與ISCED-76版本相比，ISCED-97更新版已在初級(jí)中等層級(jí)2、高級(jí)中等層級(jí)3以及新增加的中等后非高等教育層級(jí)4使用了教育計(jì)劃取向（包括普通教育、職業(yè)前教育和職業(yè)教育三個(gè)范疇）這一維度的分組。層級(jí)2—4均按照教育計(jì)劃設(shè)計(jì)了學(xué)生去向，分別劃分為A、B、C三個(gè)范疇，并根據(jù)職業(yè)或技術(shù)教育計(jì)劃內(nèi)容少于25%、至少25%和可直接進(jìn)入特定行當(dāng)三個(gè)程度進(jìn)一步確定教育計(jì)劃取向。高等教育層級(jí)則以層級(jí)5—6替換原有層級(jí)5—7，其中，新的層級(jí)5包含不直接導(dǎo)向高級(jí)研究資質(zhì)的教育計(jì)劃，而層級(jí)6保留給導(dǎo)向高級(jí)研究資質(zhì)的教育計(jì)劃。層級(jí)5分為5A與5B兩個(gè)范疇，5A涵蓋為高級(jí)研究資質(zhì)或具有高技能要求專業(yè)提供入口的基于理論的教育計(jì)劃，5B則是為參與者提供相應(yīng)資質(zhì)的更為實(shí)用導(dǎo)向或更具特定行當(dāng)針對(duì)性的教育計(jì)劃準(zhǔn)備[3]。

在ISCED 2011版本中，作為層級(jí)與領(lǐng)域兩大主要交叉分組變量之外最重要的分組依據(jù)之一，教育計(jì)劃取向包含了普通（general）與職業(yè)（vocational）教育兩大范疇，目前已在ISCED層級(jí)2—5里面進(jìn)行了區(qū)分，未來也有在ISCED層級(jí)6—8里面使用的可能性。在高等教育的相關(guān)層級(jí)，“學(xué)術(shù)”（academic）與“專業(yè)”（professional）兩個(gè)術(shù)語被用來相應(yīng)地替換了“普通”與“職業(yè)”。盡管ISCED 2011尚未更加精準(zhǔn)地為高層級(jí)的ISCED定義學(xué)術(shù)與專業(yè)兩大取向，但開啟了教育領(lǐng)域中區(qū)分未來學(xué)術(shù)與專業(yè)取向的可能性，而在ISCED層級(jí)5上，普通與職業(yè)教育的定義將被使用至學(xué)術(shù)與專業(yè)定義開發(fā)出來為止[4]。這也就是說，在學(xué)術(shù)與專業(yè)定義開發(fā)出來以后，即便是ISCED層級(jí)5也將不再使用普通與職業(yè)教育這一定義，而改用學(xué)術(shù)與專業(yè)。這樣一個(gè)可以稱得上決斷性的標(biāo)準(zhǔn)化界定不僅反映了許多國家職業(yè)教育體系的既有現(xiàn)狀，而且也向未來宣示了一項(xiàng)重要的國際共識(shí)，這在世界范圍職教體系的建構(gòu)方面是一件不同尋常、不可小覷的大事，代表了職業(yè)教育未來發(fā)展的一個(gè)總體方向。

ISCED 2011將職業(yè)教育定義為“為學(xué)習(xí)者提供用以獲取特定職業(yè)、行業(yè)或一組職業(yè)或行業(yè)所需知識(shí)、技能和勝任力的教育計(jì)劃?！边@樣的計(jì)劃可能具有基于工作的構(gòu)件（如：學(xué)徒、雙元系統(tǒng)教育計(jì)劃），如果成功完成這樣的計(jì)劃，可被國家相關(guān)主管部門（勞動(dòng)市場）認(rèn)可為具備職業(yè)取向的、適切勞動(dòng)市場的職業(yè)資質(zhì)。普通教育也包含用以幫助參與者準(zhǔn)備進(jìn)入職業(yè)教育的教育計(jì)劃，但并不為具體職業(yè)、行業(yè)或一組職業(yè)或行業(yè)的就業(yè)作準(zhǔn)備，也不直接帶來適切勞動(dòng)市場的資質(zhì)。職業(yè)教育計(jì)劃取向并不適用于所有ISCED層級(jí)，而是主要涉及其特定的層級(jí)。在ISCED范疇編碼中，教育計(jì)劃層級(jí)（ISCED-P）2—8、教育成就層級(jí)（ISCED-A）2—5作了取向維度的分組。教育計(jì)劃層級(jí)6—8、教育成就層級(jí)5—8使用了“取向未確定”編碼[4]。

初級(jí)中等層級(jí)的職業(yè)取向教育計(jì)劃一般為希望直接進(jìn)入低技能或半熟練技能勞動(dòng)市場的年輕人提供選擇，也可以屬于第一梯級(jí)的職業(yè)教育，為更高級(jí)的職業(yè)計(jì)劃提供入口。層級(jí)3的教育計(jì)劃主要為準(zhǔn)備高等教育的個(gè)體提供切合就業(yè)技能的中等教育。這個(gè)層級(jí)的計(jì)劃為學(xué)生提供了比層級(jí)2更加多元、專門和深入的教學(xué)，現(xiàn)存的選擇與分流范圍也更寬。層級(jí)4的中等后非高等教育計(jì)劃也為進(jìn)入勞動(dòng)市場和高等教育作準(zhǔn)備，主要為完成層級(jí)3但其層級(jí)3未授予升入高等教育或進(jìn)入就業(yè)資質(zhì)的個(gè)體提供所需的非高等教育。高等教育包含通常理解的學(xué)術(shù)教育，也包括高級(jí)的職業(yè)或?qū)I(yè)教育。它由ISCED 層級(jí)5、6、7和8構(gòu)成，相應(yīng)地被稱為短周期高等教育、學(xué)士或同等層級(jí)、碩士或同等層級(jí)和博士或同等層級(jí)。[4]

ISCED層級(jí)5的教育計(jì)劃主要為個(gè)體提供專業(yè)的知識(shí)、技能和勝任力，并基于實(shí)踐的、具有職業(yè)針對(duì)性的為個(gè)體進(jìn)入勞動(dòng)市場作準(zhǔn)備。然而，它們也可以提供進(jìn)入其他高等教育計(jì)劃的通道，學(xué)士或同等層級(jí)以下的學(xué)術(shù)高等教育計(jì)劃也歸入層級(jí)5。盡管該層級(jí)的計(jì)劃通常被設(shè)計(jì)用來為就業(yè)作準(zhǔn)備，但可以提供升入層級(jí)6或7計(jì)劃的學(xué)分。完成該層級(jí)的計(jì)劃后，在一些教育系統(tǒng)中個(gè)人可以繼續(xù)層級(jí)6或?qū)蛹?jí)7的教育計(jì)劃。層級(jí)6的教育計(jì)劃為個(gè)體提供第一學(xué)位或同等資質(zhì)的中級(jí)學(xué)術(shù)和（或）專業(yè)知識(shí)、技能與勝任力。層級(jí)7的教育計(jì)劃則主要為個(gè)體提供帶來第二學(xué)位或同等資質(zhì)的高級(jí)學(xué)術(shù)和（或）專業(yè)知識(shí)、技能與勝任力。可以看出，層級(jí)6—7的教育計(jì)劃屬于理論型的，但受前沿研究和（或）專業(yè)實(shí)踐的實(shí)質(zhì)影響，也包括實(shí)用的部分。層級(jí)8的教育計(jì)劃主要為研究者提供高級(jí)研究資質(zhì)，該層級(jí)專注于高級(jí)研習(xí)和獨(dú)創(chuàng)研究，由研究取向的高等教育機(jī)構(gòu)提供。值得一提的是，ISCED 2011明確了博士教育計(jì)劃同時(shí)存在于學(xué)術(shù)和專業(yè)領(lǐng)域。[4]

通過ISCED職業(yè)教育取向?qū)蛹?jí)分組的演進(jìn)過程可以看出，無論是ISCED-97還是ISCED 2011，層級(jí)5均是職業(yè)取向的一個(gè)分界點(diǎn)，而ISCED 2011更是進(jìn)一步把層級(jí)5以上的職業(yè)取向改稱為專業(yè)取向，并與層級(jí)5以下的職業(yè)取向教育計(jì)劃貫通銜接。同時(shí)，我們也能清楚地看到，教育計(jì)劃所設(shè)計(jì)內(nèi)容的繁雜性與專門化程度是決定職業(yè)取向至專業(yè)取向?qū)蛹?jí)進(jìn)行梯次提升的主要依據(jù)，而這些層級(jí)的職業(yè)取向至專業(yè)取向教育計(jì)劃內(nèi)容除了梯次的進(jìn)階性，也同時(shí)具有內(nèi)在的一致性。以上內(nèi)容為我們重新認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的新版圖打開了一扇機(jī)會(huì)之窗，使我們?cè)谥匦路此悸殬I(yè)教育的問題上得以對(duì)中國職教的世界范式進(jìn)行基礎(chǔ)性的重新建構(gòu)。

二、ISCED 2011中職業(yè)相關(guān)概念的內(nèi)涵辨析

通過上述職業(yè)與專業(yè)取向的層級(jí)分組可以看到，職業(yè)教育取向在國際化層級(jí)分組中的演進(jìn)及其現(xiàn)狀。為了更好地理解職業(yè)與專業(yè)兩大取向的異同及其相互關(guān)系，筆者對(duì)與ISCED 2011中職業(yè)與專業(yè)兩大取向相關(guān)的一些職業(yè)概念以及它們與兩大取向的關(guān)聯(lián)程度作一梳理（見表1），以進(jìn)一步理解這兩大取向及其相互之間的關(guān)系。

表1 “職業(yè)”相關(guān)概念在職業(yè)與專業(yè)層級(jí)下的粗略區(qū)分

在表1前五列中，這些詞都有翻譯成“職業(yè)”的情況，但是對(duì)各不相同的“職業(yè)”意涵具體所指還是有比較明顯的側(cè)重與差別。在“職業(yè)”的同義詞與近義詞中，似乎只有job與work兩個(gè)詞是可以指代所有的職業(yè)，job通常指有收入、不分腦力與體力勞動(dòng)、不論是否有技藝、不限長期或臨時(shí)的一切職業(yè)，而work也指代任何種類的工作，也泛指一切職業(yè)行當(dāng)。其余用詞均有各種各樣的不同意涵，特別有意思的是，它們中的一些詞與ISCED 2011層級(jí)分組中的vocational取向具有更加親近的血緣關(guān)系，而另一些卻更易使人聯(lián)想起professional取向。

（一）vocation與profession的內(nèi)涵區(qū)分

首先，vocation與profession是兩個(gè)有時(shí)被混用但實(shí)際上明顯不同、需要厘清差異并分開使用的概念。vocation與profession都與統(tǒng)稱為job的“工作”有關(guān)，均涉及工作場所（workplace），連接工作世界（world of work），也關(guān)聯(lián)勞動(dòng)市場，國內(nèi)有勞務(wù)市場與人才市場之分（labour market）。無論用英文的vocation與profession還是中文的職業(yè)與專業(yè)，很多工作都是難以區(qū)分的，但我們應(yīng)該承認(rèn)兩個(gè)概念邊界之間存在交叉重疊的模糊區(qū)域。vocation在中世紀(jì)英文中稱vocacio(u)n，意指“精神召喚”，源自13世紀(jì)古法文vocacion 或直接源自拉丁文vocātiō/vocāre，天主教教義中至今仍將婚姻與獨(dú)身稱為兩種圣召。經(jīng)證實(shí)，其與特定崗位職業(yè)相關(guān)聯(lián)的意涵最早被使用于1550年代[5]?，F(xiàn)在泛指人們具有能力與稟賦去做或者接受訓(xùn)練后去做的一個(gè)具體崗位或一組特定崗位的職業(yè)。而英文profession源自12世紀(jì)的古法文professio和中世紀(jì)拉丁文profess iō n /professiō（意指公開聲明）。十四世紀(jì)中葉有了“任何莊重的聲明”含義，十五世紀(jì)早期衍生出“個(gè)人宣稱具備相關(guān)技能的職業(yè)”這一含義，1610年開始意指“某一職業(yè)的一群人”。從前，神學(xué)、醫(yī)學(xué)曾被專門視為professions，后來隨著科學(xué)與學(xué)習(xí)拓展到其他領(lǐng)域，更多vocations也被稱作professions。在嚴(yán)格意義上稱為professions的職業(yè)中，通常需要依法或依例參加相應(yīng)資質(zhì)的前置性考試，并要求取得基于通過此類考試的執(zhí)照或其他正式授權(quán)[5]。然而，從更寬泛意義上來說，除法學(xué)、神學(xué)和醫(yī)學(xué)三大所謂有學(xué)問的專業(yè)可以歸入這類職業(yè)，其他如醫(yī)護(hù)人員、教師、工程師、職業(yè)經(jīng)理人、作家、裝潢設(shè)計(jì)師等許多職業(yè)人群也應(yīng)被視為profession執(zhí)業(yè)者。

可見，vocation是比profession更寬泛的概念，profession要求個(gè)體接受更廣泛的訓(xùn)練；vocation要求個(gè)體需要通過一定的培訓(xùn)取得從業(yè)資格，而profession需要個(gè)體跨越更高的職業(yè)門檻；vocation與先天的稟賦及個(gè)人的志愿相關(guān)，而profession更強(qiáng)調(diào)自主選擇及后續(xù)追求；vocation以經(jīng)驗(yàn)和技能為基礎(chǔ)，而profession更加強(qiáng)調(diào)以專門知識(shí)和專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)；vocation主要依靠重復(fù)操作，而profession有更多心智技能參與隨機(jī)應(yīng)變。然而，也有一種聲音認(rèn)為，vocation經(jīng)過幾百年的流變從圣壇傳入了世俗社會(huì)后盡管仍保留了超越只是一份工作的內(nèi)涵，但它的那份莊嚴(yán)持重的力量已經(jīng)被與“現(xiàn)已過時(shí)的職業(yè)教育提法”的關(guān)聯(lián)所稀釋，這一提法意味著要求通過手工勞動(dòng)獲取技能的藍(lán)領(lǐng)營生而非相反地通過嚴(yán)格的學(xué)術(shù)研究課程進(jìn)入的專業(yè)行當(dāng)。與此同時(shí)，原先涉及嚴(yán)格準(zhǔn)備和代表從業(yè)者高社會(huì)地位的、同樣屬于宗教背景下“公開宣誓”性質(zhì)的profession專業(yè)行當(dāng)卻也差不多成了每一種就業(yè)范疇的同等序列[6]。

（二）occupation與post的內(nèi)涵區(qū)分

occupation與post是一對(duì)具有完全不同側(cè)重的“職業(yè)”概念。occupation指一個(gè)人通常的或主要的、特別是作為一種謀生手段的工作或經(jīng)營，而post則是指在組織中被分配、指定或選舉的一個(gè)職責(zé)、就業(yè)或信托基金的工作或正式職位。occupation在14世紀(jì)早期指“擁有或占有”，源自12世紀(jì)古法文occupacion（工作追求、工作、就業(yè)、職業(yè)）和拉丁文occupatio（占有）。個(gè)人所從事的“就業(yè)、經(jīng)營”的意涵是十四世紀(jì)晚期才有的[7]。post源自古英文的“支柱、門柱”概念，1590年代的法文poste（崗位）、拉丁文posita（放置物）和p ō nere（放置），英文中最早的“工作、職位”意涵被證實(shí)始于1690年代[7]。occupation泛指任何一種職業(yè)，既不分行業(yè)，也不論腦力還是體力勞動(dòng)，應(yīng)該屬于相對(duì)比較正式的、常規(guī)的、固定的工作，是相似崗位的集合或類別，國家通常會(huì)編制出標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類，以作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查、職業(yè)資格認(rèn)定及職業(yè)培訓(xùn)的基本單位。而post則往往與一個(gè)人在組織中的角色（role）、職位（capacity）、職責(zé)（duty）與職能（function）有關(guān)。盡管occupation既不分行業(yè)，也不論腦力還是體力勞動(dòng)，卻比post更易聯(lián)想起vocation這類職業(yè)中的職位。雖然post也涵蓋一般公司與其他經(jīng)營單位中的崗位，卻更易聯(lián)想起profession這類專業(yè)職務(wù)中的職位。

（三）trade與position的內(nèi)涵區(qū)分

trade與position兩個(gè)“職業(yè)”概念也有不同側(cè)重。trade指與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營有關(guān)的行當(dāng)、營生，源自古撒克遜語trada，其“慣常的營生”意涵始于1540年代[7]。 而position指組織中的工作職位、地位、職務(wù)，源自于拉丁文pō nere（放置），其“正式職位（official station）、就業(yè)”意涵始于1890年代[7]。trade一般暗示需要有熟練技藝與體力的職業(yè)，如建筑行業(yè)的相關(guān)職業(yè)。更多地是與追求利潤的經(jīng)營（business）有關(guān)聯(lián)，但也不排除專業(yè)層級(jí)的范疇。而position更多地指向代表一定profession專業(yè)社會(huì)地位的職位與職務(wù)，盡管其也可以用來表達(dá)vocation職業(yè)中人的某種生活狀態(tài)。

ISCED 2011把vocation定義為“為學(xué)習(xí)者提供獲取特定職業(yè)、行業(yè)或一組職業(yè)或行業(yè)所需知識(shí)、技能和勝任力的教育計(jì)劃”，清晰地勾勒出了其與occupation及trade的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

（四）career與pursuit的內(nèi)涵區(qū)分

career與pursuit也有職業(yè)的意涵，但這些概念在具體含義上同樣有不同的側(cè)重。career指事業(yè)與生涯，pursuit則是指專業(yè)追求與愛好，盡管前者可同時(shí)用于vocation職業(yè)行當(dāng)和profession專業(yè)職位，后者也不排除專業(yè)與職業(yè)的追求與愛好，但是在更多情況下，與career相關(guān)的生涯發(fā)展、咨詢、干預(yù)、服務(wù)等容易出現(xiàn)在vocation職業(yè)行當(dāng)中，而pursuit的追求與愛好在專業(yè)發(fā)展中比較多見。

（五）calling與designation的內(nèi)涵區(qū)分

calling與designation兩個(gè)職業(yè)概念也并不是vocation職業(yè)行當(dāng)或profession專業(yè)職位所專用的，而是可以兼用的，但是calling指向天職，暗示一定的稟賦，顯然與vocation職業(yè)行當(dāng)有著更為密切的天然關(guān)聯(lián)。相對(duì)而言，designation特指任命、委任的職業(yè)，比vocation職業(yè)行當(dāng)中的職業(yè)頭銜（job title）更易使人聯(lián)想起需要專門知識(shí)的profession專業(yè)職位。

（六）employment與appointment的內(nèi)涵區(qū)分

一般而言，與vocation及其occupation、trade、calling和career相關(guān)的職業(yè)行當(dāng)往往通過勞動(dòng)市場的雇用就業(yè)（employment）獲取，個(gè)體需要接受相應(yīng)的培訓(xùn)與實(shí)習(xí)，而與profession及其post、position、pursuit和designation相關(guān)的專業(yè)職位可通過指定、任命（appointment）和選舉等方式獲取，需要具備足夠的專門知識(shí)與歷練。employment也有“職業(yè)”的意涵，主要指受雇于他人、領(lǐng)取工資以謀生計(jì)的有較固定工作的職業(yè)，源自法文emploi（利用）和拉丁文implicare（“牽涉”，與意指“牽連、糾纏”的前身implicate有一定的關(guān)聯(lián)），與vocation本身暗含的宗教意義上的理想價(jià)值相去甚遠(yuǎn)，通常被使用于世俗的官僚背景之中，與其關(guān)系緊密的同義詞work一詞與演變成ergonomics（指“人類環(huán)境改造學(xué)”）的希臘詞屬于血緣上的近親，更是具有苦工、苦役的暗示性聯(lián)想[8]。

可見，vocation職業(yè)行當(dāng)和profession專業(yè)職位之間盡管尚有一些不能完全區(qū)分清楚的聯(lián)系，但兩者之間的不同側(cè)重及差異是明顯的，在特定背景下這些側(cè)重及差異也是明確的。然而，如果未來要在日常操作層面將它們區(qū)分開來，筆者建議借助于這樣一個(gè)鑒別標(biāo)準(zhǔn)：一項(xiàng)教育計(jì)劃在多大程度上連接特定的職業(yè)與行業(yè)并直接導(dǎo)向勞動(dòng)市場。在這里，只有教育計(jì)劃活動(dòng)先后時(shí)序的安排與教育內(nèi)容所代表的就業(yè)準(zhǔn)備程度的考量，而并無職業(yè)與專業(yè)所代表的社會(huì)地位傳統(tǒng)分野，職業(yè)專業(yè)取向教育與普通學(xué)術(shù)取向教育的區(qū)分也已然變得模糊和失去原有的意義。在這樣的標(biāo)準(zhǔn)下，ISCED 2011根據(jù)教育計(jì)劃內(nèi)容的專門化與繁雜化程度將層級(jí)2—4的教育劃入職業(yè)取向教育范疇、將層級(jí)5—8的教育計(jì)劃納入專業(yè)取向教育范疇，無疑地彰顯了職業(yè)取向教育與專業(yè)取向教育本身在教育階段及教育領(lǐng)域上的內(nèi)在銜接性、縱向貫通性與事業(yè)一體性，使針對(duì)職業(yè)與專業(yè)的任何社會(huì)等級(jí)區(qū)分顯得多余，也使針對(duì)職業(yè)教育的任何歧視更顯得不夠?qū)I(yè)。

三、終身學(xué)習(xí)視野下職業(yè)與專業(yè)取向分組的啟示

在聯(lián)合國秘書長為剛剛結(jié)束的聯(lián)合國轉(zhuǎn)型教育峰會(huì)2022公開發(fā)表的題為“轉(zhuǎn)變教育：我們集體未來的緊迫政治要?jiǎng)?wù)“的愿景聲明中，古特雷斯呼吁各國教育系統(tǒng)擁抱終身學(xué)習(xí)概念，建立更多的靈活通道和財(cái)政政策激勵(lì)措施，讓人們得以在一生中有多次重新參與到教育系統(tǒng)來的機(jī)會(huì)。隨著技術(shù)、人口等方面的變遷與全球化的發(fā)展，社會(huì)生活方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，也轉(zhuǎn)變了人們學(xué)習(xí)方式，各國教育系統(tǒng)傳統(tǒng)上提供的那種一勞永逸的和按部就班的教育正在變得越來越脫離現(xiàn)實(shí)。個(gè)體在傳統(tǒng)教育系統(tǒng)中面對(duì)的相對(duì)單一的教育通道已明顯過時(shí)，一個(gè)人集中在一個(gè)時(shí)間段、沿著一定軌道、接受一類教育、以一種方式完成學(xué)業(yè)變得不再理所當(dāng)然，而提供個(gè)體可以自主選擇的更多學(xué)分互聯(lián)互通并進(jìn)行個(gè)體化積累的方案、更多的多元化教育分支通道、更多可以任意選擇的教育計(jì)劃時(shí)序安排，則成為了當(dāng)務(wù)之急。個(gè)體更加自主、更加多元的選擇以及更多二次選擇、再次選擇機(jī)會(huì)不僅有利于教育質(zhì)量、公平與效率的整體提升，也將大幅減輕各類優(yōu)質(zhì)教育資源競爭壓力，有效緩解社會(huì)大眾的群體就學(xué)焦慮。

通過以上對(duì)ISCED職業(yè)教育取向?qū)蛹?jí)分組歷史演進(jìn)的介紹以及職業(yè)相關(guān)概念的辨析，我們發(fā)現(xiàn)職業(yè)與專業(yè)取向這一對(duì)孿生概念其實(shí)早就存在，只不過我們沒有將它們放到教育標(biāo)準(zhǔn)化分組的框架中去思考。從根本上來看，主要還是缺乏終身學(xué)習(xí)的視野。我們討論終身學(xué)習(xí)立交橋已經(jīng)有多年了，也做了一些方面的工作，但還需在職業(yè)與專業(yè)知識(shí)、技能和勝任力的貫通銜接上下更大的功夫。接下來亟待進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是著力解決好技能間的等值性、類型間的兼容性、等次間的銜接性和認(rèn)證上的權(quán)威性問題。

（一）技能間的等值性

我國職業(yè)資質(zhì)框架建設(shè)進(jìn)程的相對(duì)滯后與我們對(duì)于技能相關(guān)概念理解上的不足乃至混亂是不無關(guān)系的。學(xué)界對(duì)技能（skill）、基本技能（literacy）和勝任力（competence）往往是混為一談、不加區(qū)分，也不對(duì)關(guān)鍵能力（ key competencies）、基礎(chǔ)能力（foundational competencies）、必備技能（essential skills）、核心技能（core skills）、集中技能（concentration skill）、專門技能（specialty skill）、產(chǎn)業(yè)相關(guān)能力（industry related competency）、職崗相關(guān)能力（occupation related competency）、21世紀(jì)技能（21st-century skills）和就業(yè)技能（employability skills）等概念進(jìn)行有意義的定義，還將literacy錯(cuò)誤地理解為“素養(yǎng)”或“掃盲”[9]。因此，同一學(xué)科中的相關(guān)知識(shí)、技能與勝任力難以分等便是十分自然的事情了，而不同學(xué)科之間相關(guān)知識(shí)、技能與勝任力的等值化處理更顯得不可想象。但是，不同學(xué)科之間相關(guān)知識(shí)、技能與勝任力的等值化處理，尤其是技能的基準(zhǔn)化、關(guān)聯(lián)化與等值化處理，卻是終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)以及服務(wù)技能型社會(huì)的現(xiàn)代教育體系建設(shè)的主要基石和重要支柱之一。同類教育不同技能之間以及不同教育相關(guān)技能之間是可以相互關(guān)聯(lián)、互為依托的。離開技能間等值性的終身學(xué)習(xí)體系是難以想象的，終將成為空中樓閣。我們當(dāng)前對(duì)技能基準(zhǔn)化、關(guān)聯(lián)化與等值化的忽視是造成職業(yè)教育本身銜接性不暢和與其他教育兼容性不足的重要原因，也是制約職業(yè)教育發(fā)展乃至整個(gè)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的一大障礙。作為技能型社會(huì)與終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的基本前提，我們要加快完善職業(yè)資質(zhì)框架，讓一項(xiàng)技能只停留在一個(gè)層級(jí)的一類教育的假設(shè)與想法永遠(yuǎn)成為過去，不斷地面對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職崗的要求變化持續(xù)地進(jìn)行技能的基準(zhǔn)化、關(guān)聯(lián)化與等值化處理，并更好地充實(shí)教育內(nèi)容、完善教育方式，加快推進(jìn)技能重塑、技能提升的節(jié)奏，顯著提高教育服務(wù)終身學(xué)習(xí)及技能型社會(huì)建設(shè)的能力。

（二）類型間的兼容性

類型間的兼容性不僅牽涉教育公平與效率，與教育的質(zhì)量也息息相關(guān)。個(gè)體在不同時(shí)間、地點(diǎn)，通過不同方式獲取的知識(shí)、技能與勝任力既具有各不相同但相互關(guān)聯(lián)的獨(dú)特價(jià)值，也具有異曲同工的通用價(jià)值，還具有相互促進(jìn)的雜交式擴(kuò)效增能價(jià)值。教育不同范疇及類型間的兼容性不僅涉及知識(shí)、技能與勝任力本身存在的相互之間的等值性與互補(bǔ)性，尤其關(guān)系到教育作為一個(gè)有機(jī)整體的整合一致的價(jià)值與目標(biāo)追求，觸及到多渠道、多形式集成培養(yǎng)人才的底層邏輯，也牽動(dòng)著個(gè)體自主、自由、公平、多元選擇教育時(shí)機(jī)、通道與終極目標(biāo)以及社會(huì)靈活、充分、集約、有效選拔使用人才的未來教育發(fā)展取向。我們當(dāng)前的教育由于類型間的兼容性不足，直接導(dǎo)致了不同教育不平衡、不協(xié)調(diào)的發(fā)展，也造成了大量的低層次重復(fù)學(xué)習(xí)，極大降低了教育資源配置的整體效益，也間接造成了用人評(píng)價(jià)上的學(xué)歷高消費(fèi)、人才高消費(fèi)現(xiàn)象。類型間兼容性不足的一大嚴(yán)重后果是職業(yè)教育很大程度上變成了一考定終身的教育，終身學(xué)習(xí)背景下的繼續(xù)教育也變得難以有效推動(dòng)，不僅對(duì)學(xué)習(xí)者個(gè)體以及教育整體影響巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更是十分深遠(yuǎn)。從這個(gè)意義上來說，教育系統(tǒng)的左右貫通比同類教育的上下銜接更為重要，具有更加整體性、致命性的影響。因此，要著力推動(dòng)不同類型教育之間的互聯(lián)互通，特別是加快職業(yè)專業(yè)教育與普通學(xué)術(shù)教育之間學(xué)分的便捷化轉(zhuǎn)移，把相互認(rèn)可和累積計(jì)算的學(xué)分作為學(xué)歷進(jìn)階的基礎(chǔ)，拆除教育不同范疇及類型教育間人為建立的不合理藩籬，使學(xué)習(xí)者在不同教育類型間自主轉(zhuǎn)換、來去自由成為大概率事件甚至是未來的新常態(tài)。

（三）等次間的銜接性

個(gè)體在不同時(shí)間、地點(diǎn)，通過不同方式、不同層級(jí)獲取的知識(shí)、技能與勝任力同樣具有相互關(guān)聯(lián)、相輔相成、相得益彰的作用，應(yīng)相互認(rèn)可、充分認(rèn)可、及時(shí)認(rèn)可和跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)甚至跨專業(yè)認(rèn)可。要么就業(yè)、要么升學(xué)的非此即彼的想法與要么讀普通教育、要么只能讀職業(yè)教育的觀念一樣已經(jīng)變得不合時(shí)宜，隨著高等教育的普及和普職的進(jìn)一步融合也顯得越來越?jīng)]有必要。甚至聲稱就業(yè)導(dǎo)向或者升學(xué)導(dǎo)向這些說法本身就不夠?qū)I(yè)、不夠嚴(yán)謹(jǐn)，因?yàn)槌醯?、中等層?jí)的職業(yè)行當(dāng)與高等層級(jí)的專業(yè)職位是可以連通的，職業(yè)專業(yè)取向的教育計(jì)劃與普通學(xué)術(shù)取向的教育計(jì)劃也是相互交織在一起的，決定等次銜接的主要依據(jù)應(yīng)該是教育計(jì)劃內(nèi)容的專門化與繁雜化程度。更多依賴手工操作和體力勞動(dòng)的職業(yè)行當(dāng)與更加依托知識(shí)積累和社會(huì)歷練的專業(yè)職位之間的差異將長時(shí)間地存在下去，職業(yè)專業(yè)取向教育更加親近職業(yè)專業(yè)崗位而普通學(xué)術(shù)教育更多聚焦于高深學(xué)問探究的基本定位在可預(yù)見的未來也不會(huì)改變。但作為個(gè)體的學(xué)習(xí)者應(yīng)該選擇怎樣的教育軌道、他們應(yīng)該學(xué)到哪一個(gè)階段為止，應(yīng)該取決于他們本身的天賦、愛好和生涯規(guī)劃，而非受限于教育系統(tǒng)內(nèi)層級(jí)的局限和通道的阻隔，甚至被受囿于一場考試。站在當(dāng)前特殊教育人群另一端的具有各類天賦與才藝的各色各樣的超常學(xué)習(xí)者，他們同樣具有特殊的教育需求，我們需要為他們鋪就所需要的各種靈活、寬松、便捷的通道，避免在漫長的教育過程中將其早早地、漫不經(jīng)心地淘汰掉，而且要給予多一次、再多一次的選擇機(jī)會(huì)，讓其成為本可以成為的不可多得的人才。

（四）認(rèn)證上的權(quán)威性

技能間的等值性、類型間的兼容性和等次間的銜接性要做好還必須建立在認(rèn)證的權(quán)威性之上。無論是院校的認(rèn)證、專業(yè)的認(rèn)證還是學(xué)科內(nèi)容及技能等方面的認(rèn)證均要以獨(dú)立性為前提、以專業(yè)性為基礎(chǔ)、以權(quán)威性為目標(biāo)。認(rèn)證的專業(yè)性需要有一定的獨(dú)立性及權(quán)威性來保證，其權(quán)威性又通過其獨(dú)立性來體現(xiàn)，而獨(dú)立性得以成就權(quán)威性則要有足夠的專業(yè)性來支撐。知識(shí)方面的認(rèn)證相對(duì)來說比較容易，技能次之，而勝任力則是比較難以收集證據(jù)和進(jìn)行測量比較的，因此，要充分發(fā)揮好具有相對(duì)獨(dú)立性的專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，通過慢工出細(xì)活的功夫確保認(rèn)證的權(quán)威性。具有專業(yè)權(quán)威性的認(rèn)證將保證職業(yè)資質(zhì)框架建立在基于各行各業(yè)及各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)、技能與勝任力標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，并根據(jù)行業(yè)、技術(shù)及工作崗位要求的變遷而不斷修訂完善，也保證學(xué)歷認(rèn)定、學(xué)分轉(zhuǎn)移及質(zhì)量保障等學(xué)習(xí)成果相關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)制有效落實(shí)到位。