劉戰(zhàn)君，梁寧，吳謀遠，范旭強，劉月洋，陳勇

（1.中國石油玉門油田公司；2.中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院）

近年來，為順應(yīng)低碳發(fā)展趨勢，助力社會減排脫碳，發(fā)展新能源業(yè)務(wù)已成為越來越多世界一流石油公司的必然選擇。中國石油集團按照“清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉(zhuǎn)型”三步走總體部署，大力推動油氣與新能源協(xié)同融合發(fā)展，努力構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代能源體系，加快向現(xiàn)代化綜合性能源公司轉(zhuǎn)型，在地?zé)崮?、太陽能、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能開發(fā)利用等新能源領(lǐng)域取得了重要突破。玉門油田作為1939年開發(fā)建設(shè)的老油田，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中探索了一條傳統(tǒng)油田企業(yè)綠色低碳發(fā)展之路。2021年12月27日，玉門油田玉門東鎮(zhèn)200兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目建成投運，不僅是中國石油集團目前規(guī)模最大的集中式光伏發(fā)電示范項目，也是甘肅省“十四五”首個實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站，項目設(shè)計年發(fā)電量約4億千瓦時，相當(dāng)于13萬戶家庭一年的用電需求，每年可節(jié)約標準煤約11萬噸，減排二氧化碳28萬噸，率先實現(xiàn)了中國石油集團對外大規(guī)模供應(yīng)清潔電力“零”的突破，并成為中國石油集團首家獲得國家認可“綠色電力證書”企業(yè)、中國石油集團歷史上完成首筆“綠電”交易的企業(yè)；2022年6月20日，玉門油田獲批國家電網(wǎng)系統(tǒng)外第一家新能源計量分中心（電力），石油資源日益枯竭的老油田煥發(fā)出能源轉(zhuǎn)型的新生機。

1 玉門油田能源轉(zhuǎn)型潛力與存在的問題

具有80多年開發(fā)歷史的玉門油田，是新中國第一個天然石油基地。從上世紀60年代起，先后向全國各油田和煉化企業(yè)輸送骨干力量10萬多人、各類設(shè)備4000多臺（套），被譽為“中國石油工業(yè)的搖籃”，是傳統(tǒng)油田企業(yè)的代表之一。近年來，玉門油田面臨油氣資源逐漸枯竭、煉油加工規(guī)模有限、發(fā)電供熱鍋爐面臨退役的發(fā)展困境，如何擺脫對傳統(tǒng)能源的依賴，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)越的風(fēng)光資源稟賦、獨特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的基礎(chǔ)條件，加快傳統(tǒng)油氣業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，成為玉門油田確保長期生存發(fā)展，謀求未來競爭新優(yōu)勢的重要課題。

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

玉門油田是一個集勘探開發(fā)、煉油化工和工程技術(shù)服務(wù)上下游配套的綜合性油田企業(yè)。自2020年以來，玉門油田面臨著增儲上產(chǎn)難度大、生存空間狹小的發(fā)展之“痛”。

一是勘探開發(fā)“缺油少氣”。油氣勘探在玉門老區(qū)剩余可采儲量少，新的勘探領(lǐng)域非常規(guī)資源占比高，資源品種單一，原油操作成本和完全成本居高難下。

二是煉油化工加工規(guī)模小。主要技術(shù)經(jīng)濟指標與行業(yè)平均水平有較大差距，缺少拳頭產(chǎn)品，受市場和政策調(diào)整等因素影響大，創(chuàng)效盈利能力弱。

三是工程技術(shù)競爭力不強。業(yè)務(wù)規(guī)模小，技術(shù)力量不強，無核心技術(shù)，特別是由于國家實行火力發(fā)電“壓小上大”政策，油田自備電廠現(xiàn)有的鍋爐和發(fā)電機組裝機小、熱電轉(zhuǎn)換效率低、自身能耗高，10年內(nèi)面臨服役到期后關(guān)停。

面對國內(nèi)外各大石油公司從石油向“天然氣+新能源”轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢，玉門油田為擺脫傳統(tǒng)資源依賴，突破發(fā)展瓶頸制約，在國家碳達峰、碳中和（即“雙碳”）目標和中國石油集團綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略指引下，確立了“油氣并舉、多能驅(qū)動”的發(fā)展目標和路徑，大力開拓新能源業(yè)務(wù)，開辟天然氣戰(zhàn)場，積極培育新的發(fā)展動能，走上清潔轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。

1.2 發(fā)展?jié)摿蜋C遇

玉門油田地處河西走廊，風(fēng)、光、水、土地等自然資源優(yōu)越，擁有新能源開發(fā)的巨大潛力，國家發(fā)改委布局“以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地”、甘肅省啟動新一輪清潔能源基地建設(shè)也為其轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新契機。

1.2.1 擁有較為豐富的風(fēng)、光等自然資源

風(fēng)、光資源方面，玉門油田所在的酒泉市是甘肅省風(fēng)、光資源最好的地區(qū)，屬于國家太陽能一類、風(fēng)能二類資源區(qū)，據(jù)測算，太陽能、風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)量分別為20億千瓦和8000萬千瓦。土地資源方面，酒泉轄區(qū)面積為19.2萬平方千米，土地資源充足。境內(nèi)擁有大量戈壁、荒漠等土地面積，共約9.7萬平方千米，用地成本較低，玉門油田擁有確權(quán)農(nóng)業(yè)土地17.2萬畝，可以滿足風(fēng)、光發(fā)電大量的用地需求。天然氣資源方面，西氣東輸3條天然氣管線過境河西走廊，從管道下載天然氣條件便利。受煤炭資源不豐富、地形限制抽水蓄能等因素影響，氣電將是未來甘肅省新能源發(fā)電的主要調(diào)峰手段。水資源方面，酒泉境內(nèi)可利用水量為27億立方米，玉門油田礦區(qū)有兩個水源地（取水量5000萬立方米/年），扣除農(nóng)用和生活用水仍有2200萬立方米/年的余量，能夠支撐100萬噸/年電解水制氫所需用水量（按制氫1千克耗水約10千克測算）。

1.2.2 地方政府規(guī)劃建設(shè)新一批清潔能源基地

甘肅省規(guī)劃到2025年風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機容量在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上翻一番，達到8000萬千瓦以上，可再生能源裝機容量接近65%。截至目前，酒泉市建成新能源裝機容量1717萬千瓦。其中，風(fēng)電1290萬千瓦、光伏發(fā)電406萬千瓦、光熱發(fā)電21萬千瓦，累計發(fā)電量達1811億千瓦時；計劃未來5年再建一個千萬千瓦級風(fēng)電基地，建成千萬千瓦級光伏基地，確保新增新能源電力裝機容量2000萬千瓦，力爭突破4000萬千瓦；甘肅省和酒泉市積極推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望將氫能產(chǎn)業(yè)打造成地方經(jīng)濟支柱之一。

玉門油田是酒泉市三個戰(zhàn)略合作企業(yè)之一，在酒泉經(jīng)濟發(fā)展中的地位舉足輕重，2021年上繳稅費占酒泉市的40.6%、玉門市的84.82%，工業(yè)增加值占酒泉市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的35.64%、玉門市的66.6%。油田不僅與酒泉市、玉門市簽署了新能源項目合作框架協(xié)議，還與其建立了互保共建協(xié)調(diào)機制，地方政府在新能源并網(wǎng)指標獲取和土地征用等方面為油田提供優(yōu)惠政策支持。

1.2.3 新能源消納市場條件日趨成熟

目前，酒泉市有1條±800千伏祁韶特高壓直流和新疆-西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)3條750千伏交流輸電通道。玉門-上海崇明島電力輸送新通道初步規(guī)劃以玉門市紅柳泉為起點，建設(shè)“隴電入滬”±1100千伏特高壓直流工程，電源側(cè)計劃電力裝機容量為1700萬千瓦（含氣電）。此外，甘肅省正在推動建設(shè)金（昌）張（掖）武（威）至浙江特高壓輸送新通道。

酒泉市正在積極承接?xùn)|部地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，4個化工園區(qū)被列為甘肅省省級化工園區(qū)，為油田提供了拓展電熱氫、化工原料等市場的機會。據(jù)測算，到2025年，玉門老市區(qū)將新增用電負荷4萬千瓦、蒸汽熱負荷60噸/小時，周邊化工園區(qū)氫氣需求達到3.5萬噸/年，油田已與其中6家化工企業(yè)簽訂供氫協(xié)議（總用氫量3060噸/年）?，F(xiàn)階段，城市周邊只有玉門煉廠可提供氫氣，政府要求油田盡快建設(shè)輸氫管道，作為園區(qū)招商引資的基礎(chǔ)條件。距離油田50千米的酒鋼集團未來氫冶金對“綠氫”需求預(yù)計在30萬噸/年以上。

1.2.4 上級部門賦予企業(yè)新的戰(zhàn)略定位

玉門油田擁有油氣勘探開發(fā)、煉油化工、供配電、機械加工等各類業(yè)務(wù)，為“綠電”“綠氫”等新業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。自備電廠發(fā)電裝機容量為11.34萬千瓦，內(nèi)部電網(wǎng)約1000千米，電力相關(guān)專業(yè)人員有600余人，為風(fēng)電、光電等電力業(yè)務(wù)的生產(chǎn)和運行維護提供了有力保障。煉化總廠氫氣相關(guān)專業(yè)人員共計約300人，具備外供氫氣能力4000噸/年，已先期培育和搶占周邊氫氣市場。2021年，中國石油集團將玉門油田確定為玉門清潔轉(zhuǎn)型示范基地，玉門油田可再生能源制氫項目被列為綠色發(fā)展典型示范項目之一，對油田新能源業(yè)務(wù)發(fā)展寄予厚望；甘肅省將玉門油田確立為全省氫能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，酒泉市賦予油田牽頭組建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的使命，支持油田打造氫能源全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動和引領(lǐng)全省氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3 面臨的問題和挑戰(zhàn)

與大多數(shù)油田企業(yè)一樣，玉門油田屬于新能源領(lǐng)域新進入者，在資源競爭、上網(wǎng)指標獲取、外送電力、資金盈利、人才技術(shù)等方面均存在問題，這給玉門油田發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)帶來了較大挑戰(zhàn)。

1.3.1 資源競爭激烈

近年來，風(fēng)電、光電等新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，尤其是風(fēng)、光資源較好的東北、華北北部和西北（即“三北”）地區(qū)成為各企業(yè)爭相發(fā)展風(fēng)電和光電的主戰(zhàn)場。以地處河西走廊的酒泉市為例，目前共有30余家企業(yè)向酒泉市政府提出新能源項目建設(shè)申請，中國五大發(fā)電集團均與酒泉市政府簽訂了新能源戰(zhàn)略合作協(xié)議，部分企業(yè)已在優(yōu)質(zhì)風(fēng)、光資源區(qū)域完成土地預(yù)審，該地區(qū)新能源布局所需的優(yōu)質(zhì)土地等資源正在急劇減少，玉門油田發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)處于“逆水行舟”不進則退的境地。

1.3.2 指標獲取困難

一直以來，油田企業(yè)把油氣勘探生產(chǎn)作為主營業(yè)務(wù)，很少涉足電力領(lǐng)域，獲取上網(wǎng)指標困難，制約了新能源產(chǎn)業(yè)的做大做強和長遠發(fā)展。以玉門油田所在的甘肅省為例，按照甘肅省“投資換指標”“產(chǎn)業(yè)換資源”的新能源發(fā)展政策，油田在省內(nèi)尚沒有新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)投資項目，在其他投資較低的情況下，新能源優(yōu)質(zhì)資源和并網(wǎng)指標爭取異常艱難。

1.3.3 外送通道不暢

油田企業(yè)新能源發(fā)電在解決自身“清潔替代”問題后，剩余清潔電力要對外輸送，如果通道不暢則面臨“有電無處送”的局面。玉門油田所在的酒泉市境內(nèi)已建成的±800千伏酒湖（酒泉至湖南）特高壓直流、新疆至西北主網(wǎng)3條750千伏交流輸電通道，2022年預(yù)計電力外送容量5500兆瓦，外送電量300億千瓦時，已接近滿負荷輸送能力，新規(guī)劃的兩條通道還沒有開工建設(shè)，短期內(nèi)難以滿足油田新能源發(fā)電增量外送需求。

1.3.4 自有資金不足

發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是資源枯竭型油田企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的絕佳路徑，但由于油氣勘探開發(fā)高峰期已過，該類油田的部分企業(yè)自由現(xiàn)金流相對缺乏，甚至處于虧損狀態(tài)。玉門油田作為中國石油天然氣股份有限公司的分公司級企業(yè)，不具備與第三方合資合作的主體資格，承擔(dān)新能源建設(shè)的高額資本金和前期征地等費用保障力不強。同時，天然氣利用價格等尚未得到有效的政策支持，儲能、光熱、電解水制氫等項目前期投入高，新能源項目初期實現(xiàn)盈利難度大。

1.3.5 專業(yè)人才缺乏

缺乏掌握新能源相關(guān)核心關(guān)鍵技術(shù)、精通項目運作管理的專業(yè)人才，尚未培育出具有新能源裝備制造、計量測試等能力的人才隊伍，也未形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)光（熱）發(fā)電、氫能、儲能等新能源技術(shù)。目前，玉門油田從事新能源業(yè)務(wù)的人員大多是原油氣專業(yè)人員兼職或轉(zhuǎn)崗而來，缺乏專業(yè)背景和工作經(jīng)驗，僅有少部分油田電力系統(tǒng)員工了解風(fēng)電、光伏發(fā)電中電力專業(yè)相關(guān)內(nèi)容。與部分資源枯竭型油田企業(yè)一樣，受薪酬待遇等約束，無法引進新能源業(yè)務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵人才，面臨引進人才難、留住人才難的問題。

2 構(gòu)建油田企業(yè)新能源融合發(fā)展模式

2.1 國家政策推動構(gòu)建清潔低碳能源供應(yīng)體系

為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運行效率，更好地發(fā)揮“源網(wǎng)荷儲一體化”和多能互補在保障能源安全中的作用，國家相關(guān)部門密集出臺了多個文件，提供政策引導(dǎo)。

2020年，國家發(fā)改委、國家能源局公開發(fā)布《關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確提出“風(fēng)光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”的范疇與內(nèi)涵，強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類電源開發(fā)、提高清潔能源利用效率、適度配置儲能設(shè)施、充分發(fā)揮負荷側(cè)調(diào)節(jié)能力。

2021年，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進電力“源網(wǎng)荷儲一體化”和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進一步深化電力輔助服務(wù)市場、中長期交易等市場化機制建設(shè)，充分挖掘常規(guī)電源、儲能、用戶負荷等各方調(diào)節(jié)能力，提升可再生能源消納水平。同年，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案的通知》，要求推動建立光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風(fēng)電互補調(diào)節(jié)的風(fēng)光熱綜合可再生能源發(fā)電基地。大力推動天然氣與多種能源融合發(fā)展，因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站。

2022年，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》提出，推動構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。進一步明確以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點，加快推進大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)。支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。不久后，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，鼓勵在風(fēng)、光、水、電資源豐富地區(qū)，開展可再生能源制氫示范，逐步擴大示范規(guī)模。探索在氫能應(yīng)用規(guī)模較大的地區(qū)設(shè)立制氫基地。

2.2 “源網(wǎng)荷儲一體化”和“風(fēng)光水火儲一體化”形成多能互補新模式

“源網(wǎng)荷儲一體化”和多能互補發(fā)展，有利于提升可再生能源開發(fā)消納水平和非化石能源消費比重，對于促進中國能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。多能互補集成優(yōu)化示范工程主要有兩種模式：一是面向終端用戶電、熱、冷、氣等多種用能需求，通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式，實現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級利用；二是利用大型綜合能源基地風(fēng)能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢，推進風(fēng)、光、水、火、儲多能互補系統(tǒng)建設(shè)運行。

“風(fēng)光水火儲一體化”側(cè)重于電源基地開發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件和能源特點，因地制宜采取風(fēng)能、太陽能、水能、煤炭等多能源品種發(fā)電互相補充，并適度增加一定比例儲能，統(tǒng)籌各類電源的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營，積極探索“風(fēng)光儲一體化”，因地制宜開展“風(fēng)光水儲一體化”，穩(wěn)妥推進“風(fēng)光火儲一體化”。其目的是提升能源利用效率和發(fā)展質(zhì)量，促進能源轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)碳中和目標。

“源網(wǎng)荷儲一體化”則側(cè)重于圍繞負荷需求開展，以儲能等先進技術(shù)和體制機制創(chuàng)新為支撐，以安全、綠色、高效為目標，創(chuàng)新電力生產(chǎn)和消費模式，為構(gòu)建源網(wǎng)荷高度融合的新一代電力系統(tǒng)探索發(fā)展路徑，實現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲的深度協(xié)同，主要包括區(qū)域（?。┘墶霸淳W(wǎng)荷儲一體化”，市（縣）級“源網(wǎng)荷儲一體化”以及園區(qū)級“源網(wǎng)荷儲一體化”等模式。

2.3 油田企業(yè)多能互補融合發(fā)展路徑

傳統(tǒng)油田企業(yè)工業(yè)負荷規(guī)模大、新能源資源條件好，可通過熱電聯(lián)產(chǎn)機組、新能源、可再生能源制氫，靈活運行電熱氫負荷一體化運營方案，按照“清潔替代、戰(zhàn)略接替、綠色轉(zhuǎn)型”發(fā)展路徑，大力發(fā)展氫電聯(lián)動接替產(chǎn)業(yè)，積極開展清潔替代和碳捕集與封存（CCS）/碳捕集利用與封存（CCUS）等減碳措施，因地制宜開展“風(fēng)光火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”示范項目，實現(xiàn)能源清潔替代及安全高效利用，達到多能互補效果。

清潔替代：可通過節(jié)能、清潔替代等措施實現(xiàn)生產(chǎn)用能能替盡替，建設(shè)“風(fēng)光火儲一體化”能源基地，逐步提高清潔電力、地?zé)?、氫能等清潔能源業(yè)務(wù)占比，開展摻氫、電解水制氫、二氧化碳捕集利用埋存與提高采收率（CCUS-EOR）等技術(shù)試驗示范，建立新能源研究實驗室，啟動新能源裝備制造業(yè)務(wù)。

戰(zhàn)略接替：穩(wěn)步擴大風(fēng)光發(fā)電、地?zé)岷汀熬G氫”外供業(yè)務(wù)，通過應(yīng)用新能源、碳捕集利用與封存和碳匯等手段大幅提高碳減排能力，基本實現(xiàn)熱、電、氫對油氣業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略接替，助力企業(yè)碳達峰。同時新能源實驗室建設(shè)成熟，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

綠色轉(zhuǎn)型：實現(xiàn)新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同互動，繼續(xù)規(guī)?；l(fā)展地?zé)帷⑶鍧嶋娏?、氫能、碳捕集利用與封存等新能源新業(yè)務(wù)，建成“源網(wǎng)荷儲一體化”示范區(qū)。裝備制造、碳減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，技術(shù)引領(lǐng)作用顯著，熱、電、氫能源供應(yīng)遠超油氣，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力社會碳中和。

3 玉門油田“雙碳”目標和路線圖

“十四五”期間（2021-2025年），玉門油田將大力實施節(jié)能提效、清潔替代工程，擬利用西氣東輸下載天然氣，采取風(fēng)能、太陽能、天然氣等多品類發(fā)電互相補充，并適度增加一定比例的儲能，增加綠電外供及消納能力，預(yù)計到2025年清潔電力裝機容量達到1000萬千瓦，制氫規(guī)模達到5萬噸/年。2026-2035年，穩(wěn)步擴大氣、風(fēng)、光、儲融合發(fā)電和“綠氫”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，清潔電力裝機規(guī)模達到1800萬千瓦，2027年實現(xiàn)300萬千瓦氣電全部投產(chǎn)運行，碳排放總量達到600萬噸的峰值（其中天然氣發(fā)電排放550萬噸），爭取在2030年建成1800萬千瓦“風(fēng)光火儲一體化”清潔電力基地。2036-2050年，新能源業(yè)務(wù)成為玉門油田半壁江山，2050年清潔電力裝機總量達到3800萬千瓦，2045年關(guān)停運行20余年的200萬千瓦氣電裝置，碳排放總量降低至250萬噸，再通過林業(yè)碳匯項目以及碳捕集利用與封存等措施將250萬噸二氧化碳全部移除，到2050年制氫規(guī)模達到100萬噸/年，以管道輸氫、儲能等先進技術(shù)支撐，實現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲的深度協(xié)調(diào)，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲一體化”示范區(qū)，助力油田實現(xiàn)碳中和目標。

玉門油田清潔電力新增裝機規(guī)劃見表1，“雙碳”路線圖見圖1。

表1 玉門油田清潔電力新增裝機規(guī)劃單位：萬千瓦

圖1 玉門油田“雙碳”路線圖

3.1 初期發(fā)展清潔電力

電網(wǎng)調(diào)峰時根據(jù)負荷變化速率的不同，需要不同響應(yīng)速度的調(diào)峰電源，天然氣發(fā)電是現(xiàn)階段響應(yīng)速度及成本綜合較優(yōu)的調(diào)峰電源（見圖2），可為風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源提供調(diào)峰服務(wù)，緩解或消除此類可再生能源不穩(wěn)定、瞬時變化大對電網(wǎng)產(chǎn)生的沖擊，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

結(jié)合玉門油田礦區(qū)屬地及當(dāng)?shù)匦履茉匆?guī)劃，積極爭取上網(wǎng)指標，穩(wěn)步擴大風(fēng)、光發(fā)電規(guī)模，開展光熱綜合利用。充分發(fā)揮企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，積極開發(fā)油田礦區(qū)屬地及周邊、地方規(guī)劃的新能源基地等風(fēng)光資源，積極利用《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策機遇，以新能源發(fā)電上網(wǎng)配套建設(shè)天然氣發(fā)電調(diào)峰電廠，搶占“隴電入滬”新能源指標、土地資源，推進“多能互補一體化”清潔電力基地建設(shè)；按照國家推動以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)部署，集中在巴丹吉林、騰格里、毛烏素沙漠按照“風(fēng)光氣儲氫一體化”多能互補模式，牽頭建設(shè)“低排放、高效率、高可靠”的大型風(fēng)電光伏基地示范項目。

中國天然氣消費通常呈現(xiàn)出非常明顯的季節(jié)性峰谷差，這在北方大型城市尤為明顯，除為電網(wǎng)調(diào)峰，支持風(fēng)電、光伏發(fā)電的發(fā)展外，天然氣發(fā)電作為用氣大戶，通過對燃氣電廠的合理調(diào)度，減小氣網(wǎng)用氣峰谷差，對天然氣產(chǎn)業(yè)鏈也具有重要的調(diào)峰作用。玉門油田結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，有效利用西氣東輸管道天然氣資源，在建設(shè)風(fēng)電、光伏發(fā)電的同時，配套天然氣發(fā)電進行調(diào)峰。河西走廊缺少電網(wǎng)外送通道，甘肅省預(yù)計在“十四五”期間增加調(diào)峰需求500萬～800萬千瓦，急需穩(wěn)定可靠的調(diào)峰電源。建設(shè)燃氣發(fā)電項目且實施風(fēng)、光、氣儲互補，有利于擴大天然氣銷售，降低管輸費用，符合中國石油集團的總體利益。目前，天然氣發(fā)電成本為0.35～0.4元/千瓦時，煤電發(fā)電成本為0.25～0.29元/千瓦時（油田電廠煤電成本為0.285元/千瓦時），氣電經(jīng)濟效益明顯低于煤電。利用天然氣資源換取新能源發(fā)電上網(wǎng)指標，是撬動當(dāng)?shù)仫L(fēng)、光資源的最重要手段。

3.2 中遠期發(fā)展綠色氫能

目前，中國更多依賴化石能源制氫，其弊端是會伴生大量二氧化碳。僅從物料平衡測算，生產(chǎn)1千克氫，煤制氫會伴生11千克二氧化碳，油制氫會伴生7千克二氧化碳。未來，中國將加速發(fā)展“綠氫”制取、儲運和應(yīng)用等氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)和裝備，促進氫能燃料電池技術(shù)鏈、氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。中國新能源裝機規(guī)模居世界第一，但存在區(qū)域產(chǎn)能過剩、棄光棄風(fēng)棄水現(xiàn)象嚴重等問題，“綠氫”可成為可再生能源新的輸出路徑。

西北地區(qū)太陽能和風(fēng)能資源豐富，是生產(chǎn)和使用“綠氫”的便利之地。玉門油田利用豐富的風(fēng)、光資源提前布局“綠氫”產(chǎn)業(yè)，培育油田發(fā)展新動能，推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。具體方向包括制取、儲運、加注、應(yīng)用四個方面。

在氫氣制取方面，充分利用玉門煉廠產(chǎn)氫優(yōu)勢，發(fā)展氫氣提純技術(shù)，實施風(fēng)、光發(fā)電制氫示范項目，建立供氫中心，到2025年氫氣供應(yīng)總量達到5萬噸/年，為玉門老市區(qū)和東鎮(zhèn)兩個化工園區(qū)分別供應(yīng)氫氣3.38萬噸/年、1.07萬噸/年；進一步攻克電解水制氫關(guān)鍵技術(shù)，逐步降低“綠氫”成本，規(guī)模化發(fā)展可再生能源制氫。在氫氣儲運方面，以高壓氣態(tài)儲氫和管道輸氫為主，開展天然氣管道摻氫試驗，積極依托中國石油集團專業(yè)機構(gòu)的研究力量，先期在氫源周邊社區(qū)開展小規(guī)模天然氣管網(wǎng)摻入3%～10%“綠氫”試驗，推動氫氣儲輸技術(shù)不斷成熟；在酒泉和嘉峪關(guān)地區(qū)選擇居住人員分散、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)簡單、用氫市場旺盛的城市（例如玉門市老市區(qū)）建設(shè)城鎮(zhèn)供氫試點示范區(qū)，拓展氫氣用能領(lǐng)域，為未來氫氣送入千家萬戶提供試驗基礎(chǔ)；采用液態(tài)、固態(tài)儲氫和西氣東輸天然氣管道、城市管網(wǎng)摻氫方式，逐步提升氫氣儲存運輸能力，為城市供氫奠定基礎(chǔ)。在氫氣加注方面，支持中國石油甘肅銷售公司開展“油、氣、氫、電、非”綜合能源服務(wù)站建設(shè)試點，依托各方力量推進氫燃料電池車應(yīng)用；布局城市和城際公共加氫站網(wǎng)絡(luò)，有序推進河西走廊加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在氫氣應(yīng)用方面，與航天科技集團合作建設(shè)液氫工廠，為酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心提供航天用氫；與中交集團合作建設(shè)酒泉至明水綠色數(shù)字專用公路，發(fā)展氫能交通；立足自身條件開發(fā)綠色航煤、綠色合成氨、綠色尿素等產(chǎn)品，構(gòu)建綠色低碳化工產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)玉門煉化由燃料型向綜合型轉(zhuǎn)變；與酒鋼集團合作，將業(yè)務(wù)擴展至氫冶金領(lǐng)域，打造酒泉、嘉峪關(guān)“雙城”氫能產(chǎn)業(yè)園。

3.3 兼顧能源電力系統(tǒng)穩(wěn)定

新能源發(fā)電存在間歇性、隨機性和波動性，對電網(wǎng)的安全可靠運行產(chǎn)生了一定沖擊。由于電網(wǎng)是一個閉環(huán)的控制系統(tǒng)，發(fā)電與用電之間必須達到平衡，但甘肅地區(qū)由于電力消納能力有限，仍存在棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。為實現(xiàn)高效管理新能源發(fā)電，消納棄風(fēng)棄光資源，擬計劃建立能源與信息高度融合的“風(fēng)光水火儲一體化”方案。一方面在發(fā)電側(cè)消納更多的棄風(fēng)棄光資源，調(diào)和火電機組發(fā)電計劃與用電負荷的矛盾，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準控制，提高發(fā)電系統(tǒng)綜合效率；另一方面通過對電網(wǎng)的調(diào)峰、調(diào)頻和調(diào)相等功能，有效抑制大規(guī)模風(fēng)、光發(fā)電并網(wǎng)后對電網(wǎng)帶來的隨機性波動，提升配電網(wǎng)的穩(wěn)定性、可靠性及接納分布式電源的能力。

在充分發(fā)揮企業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，合理規(guī)劃開發(fā)油田礦區(qū)屬地及周邊新能源基地等風(fēng)、光資源的同時，為玉門地區(qū)新能源發(fā)電上網(wǎng)配套建設(shè)天然氣發(fā)電調(diào)峰電廠，以及適當(dāng)規(guī)模的電化學(xué)儲能裝置，在規(guī)劃的集中用熱園區(qū)、可替代的燃煤供熱集中區(qū)（例如酒泉市區(qū)）等地建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的燃氣-蒸汽熱電聯(lián)產(chǎn)項目，從經(jīng)濟、環(huán)保、節(jié)能等多角度實現(xiàn)多種能源的優(yōu)化調(diào)度、綜合能效優(yōu)化、智能運維。隨著化學(xué)儲能、壓縮空氣、重力儲能技術(shù)實現(xiàn)突破，在成本大幅下降后，后續(xù)再逐漸增加化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、重力儲能比重，替代氣電，為可再生能源發(fā)電調(diào)峰，使能源電力系統(tǒng)更加穩(wěn)定。

4 建議

4.1 加強體制機制及管理創(chuàng)新

玉門油田能源轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于關(guān)鍵期，宜在公司層面建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的規(guī)劃管理體系，成立新能源事業(yè)部或項目公司等歸口管理機構(gòu)，針對玉門油田各業(yè)務(wù)優(yōu)勢和特點，強化頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，建立工作專班，增強新能源業(yè)務(wù)建設(shè)系統(tǒng)性和針對性。

4.2 加強與地方政府、電網(wǎng)公司的交流合作，營造良好的政策扶持環(huán)境

一是全面排查梳理，確保用好用足國家和地方發(fā)展新能源的各項優(yōu)惠政策，推動中國石油集團與地方政府合作，依托煉化轉(zhuǎn)型升級爭取配套綠電指標和產(chǎn)業(yè)落地獎勵新能源指標，由油田企業(yè)開發(fā)建設(shè)風(fēng)、光發(fā)電項目，支撐油田綠色低碳轉(zhuǎn)型，同時滿足新上煉化項目綠電需求，形成上下游發(fā)展協(xié)同、綠色互補優(yōu)勢；推動中國石油集團與國家電網(wǎng)合資合作，加快電力輸送通道建設(shè)進程，保障油田建設(shè)玉門清潔轉(zhuǎn)型示范基地。二是建設(shè)中國石油集團西部新能源研發(fā)實驗中心、新能源計量分中心，爭取地方對光伏、氫能、風(fēng)電等清潔能源在技術(shù)創(chuàng)新、核心技術(shù)突破方面更大的支持力度，構(gòu)建多結(jié)構(gòu)多元化的新型能源智能系統(tǒng)。三是積極向國家主管部門和地方政府爭取上網(wǎng)指標和天然氣發(fā)電調(diào)峰上網(wǎng)電價相關(guān)扶持政策，牽頭建設(shè)國家在甘肅省布局的以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)、光發(fā)電基地項目。

4.3 確保新能源研發(fā)投入，加強相關(guān)科技合作

一是設(shè)立獨立的新能源發(fā)展預(yù)算，向中國石油集團申請關(guān)鍵新能源領(lǐng)域的研發(fā)投入預(yù)算，以滿足油田的研發(fā)需求，在“綠氫”制取、儲運，氫能燃料電池，化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、重力儲能技術(shù)等方面逐步增加研發(fā)投入。二是與地方政府、國內(nèi)外頂尖院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展深度合作，全力加快氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、新能源實驗室和計量分中心建設(shè)，適時成立玉門油田新能源研究院，深化裝備制造技術(shù)創(chuàng)新，集聚研發(fā)力量，推動自主關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)新突破，為新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)提供先進可靠的技術(shù)支撐。三是抓住國家支持氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，發(fā)揮甘肅省氫能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)示范引領(lǐng)作用，積極引進制氫設(shè)備制造、加氫站等氫能領(lǐng)域的重大項目，培育制、儲、輸、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國石油集團“油氣電氫”綜合能源示范基地。

4.4 做好新能源領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和儲備工作

鼓勵油田各部門科技人員積極進行科技創(chuàng)新，并以清潔能源替代、可再生能源制氫等項目為載體，建立內(nèi)部人才交流機制、人力資源評價機制，充分釋放人才活力；聚集能源行業(yè)的領(lǐng)軍專家，指導(dǎo)和引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造一批懂技術(shù)、懂管理、懂開發(fā)、懂建設(shè)的復(fù)合型人才隊伍。同時加大本地區(qū)新能源專業(yè)畢業(yè)生的招聘力度，為企業(yè)精準輸入新能源人才；積極與西北地區(qū)的高校開展合作，開設(shè)電力等新能源課程，對擬從事相關(guān)工作的人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，通過培訓(xùn)與項目實踐提升油田企業(yè)現(xiàn)有人員的能力和水平；與電力企業(yè)合作項目、簽署合同時，約定新能源項目設(shè)計與管理人才培養(yǎng)的相關(guān)條款，做到“干中學(xué)，學(xué)中干”。