楊曉琳

（吉林森工松江河林業(yè)有限公司，吉林 白山 134504）

會計集中核算的實施對會計工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求，同時需要不斷提高會計工作效率和內(nèi)部財政理財水平，通過相關(guān)工作的落實體現(xiàn)國有企業(yè)會計工作的規(guī)范性。高效的會計集中核算管理有利于規(guī)避貪污腐敗、徇私舞弊等不良行為，為企業(yè)的健康發(fā)展提供助力。會計人員應(yīng)該認真分析會計集中核算的要點，做好會計基礎(chǔ)工作，始終堅持“四算合一”的基本原則，使內(nèi)部各項業(yè)務(wù)活動涉及的資金實現(xiàn)統(tǒng)一收支，在集中化管理的作用下提升資金運行的安全性。

一、國有企業(yè)會計集中核算工作需要堅持的基本原則

（一）始終堅持做好會計基礎(chǔ)性工作

國有企業(yè)在開展會計集中核算工作的過程中，不僅要明確管理工作的重要作用，還應(yīng)該結(jié)合實際情況構(gòu)建完善的會計集中核算管理體系，為提高會計核算工作質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。此外，企業(yè)應(yīng)在核算中心引入會計業(yè)務(wù)、財務(wù)業(yè)務(wù)，采用集中管理的方式，統(tǒng)一落實核算工作，同時，監(jiān)督會計工作人員嚴格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準開展會計集中核算工作，進一步做好會計基礎(chǔ)性工作，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（二）始終堅持統(tǒng)一管控各類資金收支

除了要重視會計基礎(chǔ)性工作之外，企業(yè)還應(yīng)始終堅持“四算合一”的基本原則，保證內(nèi)部資金的收支得到統(tǒng)一管理。在會計集中核算工作中，“四算合一”是重要的基礎(chǔ)，需要保證在每個工作環(huán)節(jié)進行深度融合，不斷提升財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)控制工作的實效性［1］。例如，企業(yè)針對自身的某項業(yè)務(wù)活動開展實際工作時，只有通過核算中心的審核、批準后才能落實財務(wù)支出，進而開展統(tǒng)一的編報入賬工作，有利于提升國企會計集中核算的專業(yè)性和科學(xué)性。

二、國有企業(yè)會計集中核算管理存在的主要問題

（一）缺少對集權(quán)和放權(quán)關(guān)系的平衡與協(xié)調(diào)

國有企業(yè)在開展會計集中核算工作的過程中，會涉及集中指導(dǎo)、決策，同時調(diào)動監(jiān)控中心和資金中心的職能，達到管控下屬企業(yè)的目的。在落實相關(guān)工作的過程中，部分企業(yè)在各環(huán)節(jié)投入過多的精力，缺乏對管控力度的控制，在一定程度上削弱了下屬企業(yè)的積極性，導(dǎo)致部分下屬企業(yè)的決策權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)受到限制。為了改善此種狀況，需要重視協(xié)調(diào)集權(quán)與分權(quán)之間的關(guān)系，通過總結(jié)分析來明確平衡點，只有合理給予下屬企業(yè)權(quán)力，才能實現(xiàn)規(guī)范化管控。

（二）會計核算與財務(wù)管理部門缺乏有效溝通

國有企業(yè)實施會計集中核算機制，會給會計核算中心帶來更大的工作量，但是資產(chǎn)預(yù)算和財務(wù)管理工作沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移，依然歸屬于下屬單位。此種工作模式缺乏協(xié)調(diào)性，使得財務(wù)管理工作不夠完善，一定程度上會弱化資產(chǎn)預(yù)算和財務(wù)管理的功能。會計核算中心缺乏與財務(wù)管理部門的溝通意識，由于缺少各部門的理解和支持，無法充分發(fā)揮不同部門之間的協(xié)調(diào)作用。

（三）過度重視會計監(jiān)督，會計職能未充分落實

部分國有企業(yè)在開展會計集中核算工作的過程中，過于重視監(jiān)督功能，忽略了會計職能。會計核算中心將大部分精力和時間都投入了核算工作中，導(dǎo)致無法顧及業(yè)務(wù)活動，在不了解業(yè)務(wù)工作流程和結(jié)算狀態(tài)的情況下開展核算工作，雖然強化了監(jiān)督能力，但由于會計職能沒有得到明確，為徇私舞弊等違規(guī)行為提供了便利條件，不利于國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）會計核算中心的控制和監(jiān)督能力待強化

部分國有企業(yè)核算中心會計工作缺乏控制力度和監(jiān)督能力。雖然會計核算中心建立了相關(guān)的規(guī)章制度，但不夠完善，在制度體系中僅強調(diào)會計工作如何開展，缺乏對會計工作的控制和監(jiān)督。由于缺乏嚴格的稽核，會計核算中心的工作質(zhì)量得不到提高，甚至經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)的會計行為，體現(xiàn)出內(nèi)部控制能力不足的問題［2］。除此之外，忽略了社會審計等外部審計力量，致使國有企業(yè)的集中核算工作缺乏科學(xué)的內(nèi)部和外部監(jiān)督。

（五）企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)的業(yè)務(wù)人員激勵機制

很多國有企業(yè)為了讓內(nèi)部業(yè)務(wù)人員在崗位工作中充分發(fā)揮主觀能動性，采用調(diào)整人力資源管理機制的方式，即在薪資待遇方面向業(yè)務(wù)人員傾斜，在薪酬福利衡量指標(biāo)中引入業(yè)務(wù)完成進度，并且將業(yè)績定為績效考核的重要指標(biāo)，在一定程度上忽略了各項業(yè)務(wù)的回款率。部分業(yè)務(wù)人員的貨款回籠指標(biāo)在KPI指標(biāo)中所占比重過小，部分員工為了獲取個人利益，提高自身的業(yè)績，出現(xiàn)收取回扣的行為，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收未收的賬款數(shù)額變得更加龐大。同時，企業(yè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制，業(yè)務(wù)人員的行為得不到規(guī)范，最終形成惡性循環(huán)。

三、解決國有企業(yè)會計集中核算管理問題的措施

（一）優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，做好責(zé)任和權(quán)力劃分

對實施會計集中核算的國有企業(yè)而言，應(yīng)該強化責(zé)任劃分意識，明確不同部門的權(quán)力，科學(xué)優(yōu)化各管理層級的組織結(jié)構(gòu)，保證能夠滿足會計集中核算管理的基本要求。企業(yè)要堅持集中管理的基本原則，針對下屬企業(yè)適當(dāng)放權(quán)，激發(fā)下屬企業(yè)的積極性，使其在經(jīng)營管理中充分發(fā)揮主觀能動性，全面體現(xiàn)會計集中核算管理的優(yōu)勢。此外，企業(yè)應(yīng)該增強建章立制意識，構(gòu)建完善的會計集中核算管理體系，強化制度內(nèi)容的多元化建設(shè)，包括管理辦法、崗位職責(zé)、績效考核等，從完善制度的角度出發(fā)，實現(xiàn)國有企業(yè)實施會計集中核算后的權(quán)力平衡。

（二）增強溝通交流意識，形成多部門管理合力

為保證企業(yè)會計集中核算制度得到全面落實，需要明確不同部門和崗位的職能，進而強化各部門的自我約束和相互制約，充分體現(xiàn)會計集中核算制度的實際作用。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)需要建立科學(xué)的財務(wù)管理機制，嚴格監(jiān)督各部門深度落實，結(jié)合實際情況選擇管理方式、獎懲手段，激發(fā)工作人員的積極性。為了避免不同的下屬企業(yè)承擔(dān)重復(fù)性工作任務(wù)，應(yīng)該明確劃分經(jīng)濟業(yè)務(wù)，適當(dāng)調(diào)整下屬企業(yè)的管理模式，與國有企業(yè)會計核算中心保持一致。不斷優(yōu)化會計集中核算流程，以防業(yè)務(wù)開展過程中出現(xiàn)失誤和漏洞，強化會計核算部門與管理部門、外部審計機構(gòu)之間的有效溝通，提升資金管理的有效性與合法性。

（三）重視會計管理職能，發(fā)揮會計信息的實際作用

為了使各項業(yè)務(wù)的開展獲得充足的支持，國有企業(yè)應(yīng)該充分利用內(nèi)部資金，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。會計管理部門要實現(xiàn)以上目標(biāo)，會計核算人員需要提高對資金統(tǒng)計分析工作的重視度，明確工作范圍和內(nèi)容，包括各類硬件資產(chǎn)和軟件資產(chǎn)，增強監(jiān)督管理意識，掌握內(nèi)部資金的流向和配置情況。國有企業(yè)的下屬企業(yè)要結(jié)合內(nèi)部管理機制開展集中核算工作，充分發(fā)揮對會計核算中心的輔助作用。但部分國有企業(yè)會計集中核算工作依然存在問題，如會計管理工作的交接缺乏及時性，企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)的會計人員進入下屬企業(yè)進行溝通協(xié)調(diào)，確保與會計集中核算中心實現(xiàn)有效銜接，使會計集中核算工作的質(zhì)量得到保證，提升會計信息的真實性和完整性。

（四）增強內(nèi)外部監(jiān)督意識，提升內(nèi)部資金運行的安全性

國有企業(yè)的會計核算中心應(yīng)該增強內(nèi)部控制意識，建立完善的內(nèi)控機制，強化自我約束，合理調(diào)整和優(yōu)化操作程序，有效防范資金運行風(fēng)險。實施會計集中核算后，企業(yè)面對的風(fēng)險更加集中化，如果核算中心缺乏對業(yè)務(wù)活動的重視和統(tǒng)計分析，就會造成嚴重的經(jīng)濟損失［3］。企業(yè)的核算中心需要加強內(nèi)部控制，并在此基礎(chǔ)上提高對內(nèi)部審計的重視度，定期稽核會計業(yè)務(wù)，增強業(yè)務(wù)活動開展過程中會計信息的準確性、可靠性。給予外部審計更多關(guān)注，對財務(wù)管理工作進行監(jiān)督評價，企業(yè)管理部門應(yīng)該加強與外部職能部門的溝通交流，主要包括政府部門、稅務(wù)部門、社會審計等，及時處理存在的問題，為內(nèi)部資金的運行提供安全保障。

（五）完善業(yè)務(wù)工作激勵機制，提高業(yè)務(wù)活動回款效率

國有企業(yè)需要建立科學(xué)的激勵機制，針對業(yè)務(wù)人員的薪酬待遇問題，調(diào)整考核指標(biāo)和激勵模式，加強貨款回收與業(yè)績責(zé)任的有機結(jié)合，確保每個業(yè)務(wù)人員都能認真履行自身的業(yè)務(wù)職責(zé)，做好業(yè)務(wù)項目中的應(yīng)收賬款回收工作，在績效考核指標(biāo)中增加貨款回收率，嚴格規(guī)定收款金額和回收期限。結(jié)合實際情況建立健全考核指標(biāo)體系，加強考核內(nèi)容多元化建設(shè)，包括貨款回收率、業(yè)務(wù)完成進度、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等，同時建立合理的獎懲機制，將貨款回籠情況與業(yè)務(wù)人員的工資、績效等關(guān)乎個人利益的方面掛鉤，增強業(yè)務(wù)人員催收賬款的意識，激發(fā)其工作積極性，以防出現(xiàn)壞賬。針對給企業(yè)帶來較大經(jīng)濟損失的情況，應(yīng)該嚴懲，確保企業(yè)會計集中核算管理得到全面落實，提升相關(guān)工作的實效性。

四、提升國有企業(yè)會計集中核算管理水平的有效策略

（一）建立會計電算化內(nèi)控制度和保密制度

國有企業(yè)在實際發(fā)展中涉及的業(yè)務(wù)活動不斷增多，需要在財務(wù)電算化系統(tǒng)中錄入的數(shù)據(jù)信息數(shù)量越來越龐大，離不開對系統(tǒng)的核算處理。在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下，會計電算化模式得到推廣和認可，企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際運行情況建立完善的會計電算化保密機制，具體指嚴格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準管理財務(wù)電算化賬套，針對電算化系統(tǒng)設(shè)置密保功能，避免出現(xiàn)信息被篡改、被盜竊等情況。與此同時，依據(jù)不同事物的性質(zhì)、特點，設(shè)置相應(yīng)的電腦操作崗位，為實現(xiàn)有效的監(jiān)督和管理提供技術(shù)支撐。

（二）科學(xué)處理現(xiàn)行開支標(biāo)準與實際支出的關(guān)系

開展會計集中核算工作時，國有企業(yè)的開支標(biāo)準與實際支出之間存在不同程度的偏差，企業(yè)會計人員應(yīng)該做好對各項規(guī)章制度的分析，始終堅持實事求是的基本原則，科學(xué)處理現(xiàn)行開支標(biāo)準與實際支出之間的關(guān)系，不斷提升資金利用的合理性、實效性。會計核算人員要嚴格落實財務(wù)制度開支標(biāo)準，同時保障企業(yè)內(nèi)部各項業(yè)務(wù)活動涉及的超出標(biāo)準的開支得到緩報銷。針對特殊的開支，在保證通過上級領(lǐng)導(dǎo)部門審核批準的前提下開展報銷工作。落實以上工作能夠有效規(guī)避貪腐行為，促進國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）明確監(jiān)督功能與會計服務(wù)之間的關(guān)系

國有企業(yè)的會計核算中心不僅需要履行自身的監(jiān)督職責(zé)，還要增強服務(wù)意識，采取有效措施不斷提升服務(wù)水平。會計核算中心應(yīng)該做好基礎(chǔ)監(jiān)督工作，即管控預(yù)算企業(yè)開展會計核算工作，監(jiān)督內(nèi)部資金集中支付工作，需要做到兩項工作的集中化管理，確保財政職能得到有效延伸，提升國有企業(yè)的預(yù)算水平［4］。為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，會計核算中心的工作人員應(yīng)該從財務(wù)審批的角度做好分析，增強監(jiān)督意識，保證相關(guān)工作的全面性，提高對服務(wù)質(zhì)量的重視度，提升各工作環(huán)節(jié)的實效性，積極轉(zhuǎn)變會計人員的思想觀念，加強工作作風(fēng)建設(shè)，逐步解決國有企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，增強企業(yè)綜合發(fā)展實力。

（四）提高對國有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理的重視度

國有企業(yè)實施會計集中核算后，資產(chǎn)的使用權(quán)依然歸屬下屬企業(yè)，為保證資金運行的安全性，應(yīng)該提高對內(nèi)部資產(chǎn)管理的重視度。加強對各項資金流動情況的調(diào)查，了解實際運行狀態(tài)，有針對性地開展資產(chǎn)維護工作。會計核算中心應(yīng)該給予會計工作人員專業(yè)指導(dǎo)，同時服務(wù)中心增強配合意識，確保賬目、資產(chǎn)的核查工作得到充分落實。如果在清查資產(chǎn)的過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取有效措施科學(xué)處理，保證國有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)賬實相符。

（五）積極應(yīng)用遠程報賬和遠程查賬系統(tǒng)

科學(xué)技術(shù)得到長足發(fā)展的背景下，企業(yè)逐漸重視和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電算化技術(shù)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)代替很多人工操作環(huán)節(jié)，不僅能夠保證工作的準確性，還能提高工作效率。信息技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)管理流程的自動化，在不同工作崗位之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，降低重復(fù)工作內(nèi)容出現(xiàn)的概率，減輕工作人員的壓力和負擔(dān)。國有企業(yè)應(yīng)該增強遠程報賬系統(tǒng)和遠程查賬系統(tǒng)構(gòu)建意識，會計核算中心工作人員利用以上智能化系統(tǒng)，可以減少在會計信息審核、修改等環(huán)節(jié)投入的時間和精力，減少因工作量大而引起的工作失誤和漏洞，使其將更多精力投入企業(yè)的預(yù)算管理。遠程報賬系統(tǒng)和遠程查賬系統(tǒng)的使用有助于節(jié)約報賬等候時間，同時，企業(yè)可以依據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r和基本特點自定義一些明細賬目，為財務(wù)管理工作提供便利。

五、結(jié)語

國有企業(yè)實施會計集中核算有利于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，會計人員應(yīng)該增強會計集中核算管理意識，加強與財務(wù)管理部門等職能部門的有效溝通，了解不同部門的實際運行狀態(tài)和業(yè)務(wù)活動流程，全方位掌握企業(yè)內(nèi)部資金流動情況。企業(yè)要明確會計部門、崗位的責(zé)任，監(jiān)督員工認真履行自身職責(zé)，提高對會計核算中心的重視度，合理配置工作人員，構(gòu)建完善的會計電算化數(shù)據(jù)信息內(nèi)控制度，建立健全的保密制度體系，有效協(xié)調(diào)會計監(jiān)督和服務(wù)功能之間的關(guān)系，強化企業(yè)綜合管理能力，促進企業(yè)穩(wěn)定有序發(fā)展。