何金芳

（三明市第二中學，福建 三明 365000）

我國教育正處于高速發(fā)展的階段，而在該階段中，教育教學的創(chuàng)新離不開學校的支持，只有學校能夠保證自己的穩(wěn)定發(fā)展，才可以進一步推動教學的改革，才能夠促進教育事業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。因為這樣，所以學校的內(nèi)部也發(fā)生了不少變化，這種變化會對會計管理工作產(chǎn)生阻礙，影響到工作的正常進行。新時代背景下，中小學校的會計管理依然存在一定的弊端，諸如管理觀念落后，管理體制不完善等情況比比皆是，這導致管理工作面臨一定的困境。而為了進一步推動中小學校會計管理工作開展，讓會計管理工作適應(yīng)新形勢的發(fā)展趨勢，就應(yīng)該要從當前的問題中著手，不斷地提升財務(wù)管理的能力。

一、會計管理理論及概念

于學校而言，會計管理的目標是為學校的管理者提供財務(wù)變動的情況，便于學校的后續(xù)管理，其主要內(nèi)容為記錄學校的財務(wù)狀況以及資金流動情況等。可以見得，中小學校的會計管理工作可以全面且準確地掌握學校財務(wù)的變動情況，并且及時地對不合理的財務(wù)支出進行調(diào)整。學校可以利用會計管理，對運營過程中可能會出現(xiàn)的風險進行合理有效的分析，對于某些會影響教育效果的問題，及時地進行處理，而某些阻礙學生發(fā)展的問題，更是要妥當安排，將可能會造成的影響降到最低水平。學校通過合理的會計管理，能夠進一步優(yōu)化學校內(nèi)部的資源，也能夠控制學校運行的成本，盡可能地將資金投入到教學活動中去，讓學校能夠健康有序的發(fā)展，也讓學生的發(fā)展有更多的可能。

二、中小學校會計管理創(chuàng)新缺失的原因分析

（一）會計管理體制改革不到位

新形勢下，基于教育教學改革的需求，很多中小學校也意識到會計管理工作所存在的弊端，并且在想方設(shè)法地創(chuàng)新會計管理相關(guān)工作，但實際上，由于種種原因，如今的會計管理理念相對落后，也沒有科學且有效的理論體系進行更好的支撐以及對工作進行合理的引導，所以中小學的會計管理體制的改革依然難以達到預設(shè)的效果，導致會計管理相關(guān)工作的開展處于困境之中。而中小學會計管理理念的落后的主要原因很多，其中之一是崗位人員的問題，當前多數(shù)的中小學校都屬于公辦學校，所以學校各崗位上的人員都是教師出身為主，這部分人員雖然有一定的能力，但是卻缺乏專業(yè)的會計管理的理論知識，這部分在崗人員普遍認為教學工作更加重要，只有做好教學工作，學校才能夠穩(wěn)定的運行以及發(fā)展，并沒有真正意識到會計管理工作對學校工作開展的重要影響。也正是因為這部分學校缺乏專業(yè)的會計管理理念以及相關(guān)的知識，加上相關(guān)領(lǐng)導對此事的不重視，最終導致實際的管理過程中出現(xiàn)不少的問題。眾所周知，要做好會計管理工作，就必須要有專業(yè)的人員系統(tǒng)、完善且細致的管理，但也是由于學校的會計管理理念相對落后，所以很多學校的會計工作依然停留在簡單的記錄學校的收入和支出，沒有從整體性和系統(tǒng)性的角度進行會計管理工作的考慮，管理水平也較為低下。而盲目的依照現(xiàn)有的會計管理體制改革方式進行改革，最終的結(jié)果只是治標不治本，反而會造成中小學校的會計管理工作無法進行創(chuàng)新，各項工作也面臨困境。

（二）缺乏會計信息質(zhì)量的全面控制

會計管理創(chuàng)新缺失的其中一個原因是缺乏全面的會計信息質(zhì)量控制，而其中的信息包含固定資產(chǎn)信息以及負債信息等，這些信息會對學校的未來的發(fā)展產(chǎn)生指導性的作用，一旦缺乏全面的控制，最后不僅會導致學校的發(fā)展受阻，還會讓學校面臨一定的財務(wù)困難。在這其中，很多固定資產(chǎn)在現(xiàn)實中反映的價值和賬面記錄的價值出現(xiàn)偏差，這會讓資產(chǎn)信息失去真實性，而在核算工作進行的時候，由于這一原因，最終核算的結(jié)果也不能夠很好地反映出固有資產(chǎn)的實際價值，而學校的資產(chǎn)信息也因此變得不那么準確，而學校的實際資產(chǎn)也變得模糊不清，最終導致該部分信息難以得到控制，嚴重的可能會給學校帶來發(fā)展上的困難。除此以外，負債信息也是學校發(fā)展的重要信息之一，如果負債不能夠控制，就很難反映學校所有的資產(chǎn)情況，那最終的會計信息的相關(guān)建設(shè)就會和學校的會計報表相背離，使得會計報表信息缺失?，F(xiàn)有的會計報表反映信息不能保證完整，也不利于相關(guān)單位對學校各項目的監(jiān)督和進一步的管理，也會在一定程度上給報表閱讀的人員帶來一定的誤會。

（三）缺乏完善的會計管理環(huán)境

當前由于預算體制的不同，所以教育經(jīng)費的主體和學?；A(chǔ)建設(shè)經(jīng)費的主體是分別預算的，這種會計主體多元化的情況下，不利于真實地反映出學校的財務(wù)情況，對于學校的實際管理來說，也是較大的阻礙。而從當前的制度中不難看出，在建工程這一項目是有所缺失的，所有的工程都會在竣工后進行財務(wù)核算，也就是從這一步開始，資產(chǎn)才會反映到學校的負債表當中。而這種狀態(tài)下，部分已經(jīng)交付使用，但是未辦理竣工決算手續(xù)的項目，也不會作為學校的固定資產(chǎn)，加入資產(chǎn)的核算當中，這種情況下，學校的會計就難以全面反映學校的經(jīng)濟資源，而會計管理也會陷入困境。除此以外，對于小額資產(chǎn)，多數(shù)學校都沒有對其進行相關(guān)的資產(chǎn)核算，所以這部分資產(chǎn)也會比較分散，而且核算過程也會非常零散，給統(tǒng)計帶來一定的難度，此類型資產(chǎn)多數(shù)會處在無人管理的狀態(tài)，在實際的報表中也沒有很好地反映，因此賬目與實際情況不符等情況也時有發(fā)生，如此一來，報表的使用者就不能夠充分了解學校的真實財務(wù)情況，而會計管理環(huán)境的營造也就會難上加難。

（四）會計管理制度不健全

新形勢下，中小學校要對會計管理工作進行創(chuàng)新，就必須要了解當下學校內(nèi)會計管理所存在的問題，并且要以此為基礎(chǔ)，才可以保證會計管理的有效創(chuàng)新可以滿足學校發(fā)展的需求。目前，中小學生在會計管理工作上，依然存在制度不健全的問題，主要體現(xiàn)在相關(guān)制度沒有對教學資源進行有效的管理，而且學校在重視教育的投入的情況下，會不斷地采購和教學相關(guān)的物品，而這些物品并不一定是必需的又或者是迫切需要使用的，這就會導致資源難以真正發(fā)揮出其應(yīng)有的價值，甚至還有可能會造成教學資源的浪費，最終導致資金的浪費。除此以外，學校對資產(chǎn)的清點也沒有相應(yīng)的制度的支撐，在清點的過程中，未使用的教學儀器和設(shè)備并沒有進行詳細的盤點，所以清點的結(jié)果和實際的結(jié)果會出現(xiàn)較大的偏差，最終造成資產(chǎn)賬目和實際情況不符。而這種情況可能會為部分人員創(chuàng)造了侵占資產(chǎn)的機會。最后就是部分中小學校的會計管理相關(guān)制度的執(zhí)行并未有更好的監(jiān)督程序，導致部分中小學校沒有按照相關(guān)的手續(xù)進行管理，對沒有使用的資產(chǎn)進行審批，所以也會造成報廢資產(chǎn)變賣的情況的出現(xiàn)，這在一定程度上阻礙了學校的會計管理的創(chuàng)新，最后也會影響中小學校的進一步發(fā)展。

三、中小學校會計管理創(chuàng)新

（一）中小學校會計管理創(chuàng)新的基本原則

中小學校會計管理的創(chuàng)新首先要遵循適應(yīng)性原則，會計管理工作要充分發(fā)揮其效用，就必須要適應(yīng)當下中小學校的實際發(fā)展情況，才能夠?qū)W校的發(fā)展帶來更好的助力。要安全，也要連通，創(chuàng)新不意味著完全的改變，而學?？梢栽趦?nèi)部會計組織的系統(tǒng)和完整的基礎(chǔ)上進行內(nèi)容的優(yōu)化創(chuàng)新，以此提高中小學校內(nèi)部控制能力，保證學校的各項工作的全面實施，這也是促進中小學生跟進一步發(fā)展的重要途徑。

（二）會計管理創(chuàng)新思路

而在會計管理創(chuàng)新的過程中，首先要做到真實且完整地記錄下學校在運營過程中產(chǎn)生的各種財務(wù)信息，要加強資產(chǎn)安全問題的管理，也要保證資產(chǎn)的明朗。當然，會計管理工作的創(chuàng)新的目標應(yīng)該是改正運行中存在的問題，同時也要解決這一過程中產(chǎn)生的風險，進一步降低這些問題可能會帶來的影響，以此促進中小學校的發(fā)展，也是為了確保中小學校各項政策的順利實施的重要舉措。

（三）會計管理創(chuàng)新的具體措施

1．更新會計管理理念

對會計管理理念的更新以及改善，是中小學校開展現(xiàn)代化的會計管理的必然趨勢，而在此期間，學校可以對現(xiàn)有的財會人員實施專業(yè)技能以及專業(yè)知識的培訓，所有的培訓都需要經(jīng)過考核，這是提升這部分人員綜合素質(zhì)的關(guān)鍵所在，也是創(chuàng)新管理理念的重要途徑。除此以外，各中小學校應(yīng)當積極引進復合型專業(yè)人才，可以通過校園招聘又或者是社會招聘的形式，引進專業(yè)人士，提高團隊的綜合實力。針對已經(jīng)入職的職工，學校要定期舉辦培訓活動，可以是內(nèi)部的培訓，也可以進行外部培訓，而所有的培訓都需要最終考核，考核的結(jié)果和績效掛鉤，才能調(diào)動職工的學習積極性。

2．提升財務(wù)部門的獨立性

財務(wù)部門的獨立是當下企業(yè)發(fā)展的趨勢，而在中小學內(nèi)部，財務(wù)部門的獨立有利于發(fā)揮該部門的職能，也有利于發(fā)揮財會部門的重要作用，促進中小學的會計管理工作的進一步發(fā)展。而中小學校需要明確財務(wù)部門在校內(nèi)的地位，著重進行財務(wù)部門的發(fā)展，并且要對相關(guān)任職人員的待遇進行合理的提升，一旦財務(wù)部門的獨立性得到提高，會計管理相關(guān)工作的質(zhì)量也能夠有所提升，而財務(wù)信息化就能夠更好地實現(xiàn)。在提高財務(wù)部門獨立性的過程中，可以參考高校的成功經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際情況，促成中小學校的健康發(fā)展。

3．加快財務(wù)管理的信息化建設(shè)

當今時代是信息化時代，而財會工作實踐過程中，學習利用現(xiàn)代信息技術(shù)，進一步鉆研財務(wù)管理信息化業(yè)務(wù)，這也是當今時代的必然要求。學校要充分利用先進的信息技術(shù)，以集中核算為主要平臺，進一步提升財務(wù)管理信息化的進程，并且通過平臺，為學生和教職工提供既及時又準確的會計信息，也要充分利用信息技術(shù)，確保會計信息的真實性與全面性，進一步推動會計管理的發(fā)展。

4．要加強對會計人員的業(yè)務(wù)知識培訓

當今階段，會計人員不再是簡單的以核算為主要工作的會計從業(yè)工作者，而是需要從核算型轉(zhuǎn)向管理型，順應(yīng)時代的需求變成管理型會計人才。而這種會計類型的轉(zhuǎn)換的最大好處是將財會人員從繁瑣復雜的賬務(wù)處理工作中解放出來，讓財會人員學會用高新科技進行會計工作的簡化以及保障會計工作的準確性。而會計信息化系統(tǒng)的投入，也對財會人員的轉(zhuǎn)型帶來了新的契機，相關(guān)人員可以充分利用會計信息化的優(yōu)點，加強財務(wù)指標分析體系模塊的建設(shè)以及計算機查詢功能的設(shè)定，要將有用的信息及時上交，以此幫助相關(guān)人員進行分析以及提出合理的對策，這也是為了降低學校的投資成本以及風險，進一步提高投入資金的使用效益。

5．設(shè)立審計機構(gòu)，加強內(nèi)部的審計和監(jiān)督

在學校內(nèi)部，要設(shè)立獨立的審計機構(gòu)，機構(gòu)的主管人員應(yīng)當是學校的校長，以此保證機構(gòu)可以更加客觀的開展內(nèi)部審計相關(guān)工作。除此以外，校內(nèi)還必須要建立正常審計制度，要定期又或者是不定期地開展相關(guān)收入以及經(jīng)費支出的檢查，而其他專項檢查工作也需要根據(jù)實際情況進行安排，做到階段性的審計。除此以外，學校也要建立會計部門、財會人員以及全體教職工監(jiān)督相結(jié)合的內(nèi)部完整的綜合性監(jiān)督機制，要嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，對違紀違規(guī)的行為做到零容忍，要及時地進行懲處。其次，審計部門要對工作的職責權(quán)限、程序以及方法進行審核，對于不符合要求的，除了要及時向上級領(lǐng)導提出以外，對于整體狀況也要定期向上級領(lǐng)導進行匯報，保證發(fā)現(xiàn)的問題可以在第一時間得到解決，促進各項工作的順利進行。

總而言之，會計工作是中小學校財務(wù)管理過程中必不可少的內(nèi)容之一，也是中小學校進一步發(fā)展的重要保障，所以中小學校必定要對此給予高度的重視，要關(guān)注會計管理工作的創(chuàng)新。信息時代，中小學校要更好地開展相關(guān)工作，要規(guī)避風險且尋求更大的進步的機會，就需要解決以上的問題，從多個角度出發(fā)，對會計管理工作進行創(chuàng)新，以確保會計管理工作符合時代的需求，成為中小學校發(fā)展的重要動力。