張 悅

（沈陽理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 遼寧 沈陽 110159）

隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，經(jīng)濟(jì)服務(wù)化已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷和產(chǎn)業(yè)演變的基本趨勢與客觀規(guī)律，[1]中國自改革開放以來，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位日益提升，2015 年中國服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比首次突破50%，但服務(wù)貿(mào)易競爭力羸弱，貿(mào)易逆差巨大仍是中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本事實(shí)。2019 年中國服務(wù)貿(mào)易逆差高達(dá)2178 億美元，大大抵消了貨物貿(mào)易領(lǐng)域的順差。新加坡是東南亞地區(qū)的金融中心、航運(yùn)中心和國際貿(mào)易中心，其服務(wù)業(yè)發(fā)展水平位居世界前列，同時(shí)新加坡也是與中國服務(wù)貿(mào)易往來最多的東盟成員國。自2009 年《中國-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定》正式生效以來，中新經(jīng)貿(mào)合作不斷升級(jí)，2018 年中新《自由貿(mào)易協(xié)定的升級(jí)議定書》(以下簡稱《議定書》)的簽訂，使兩國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放、貿(mào)易投資自由化便利化、金融合作等方面更加深入。截至2019年，新加坡已連續(xù)七年成為中國第一大新增外資來源國，同時(shí)新加坡也成為中國第二大新增對(duì)外投資目的國。2019 年新加坡對(duì)中國投資較上年增長45.7%，投資領(lǐng)域主要分布在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。因此，通過對(duì)中新兩國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)及競爭力進(jìn)行比較，將為中國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易提供有益啟示。

一、中國與新加坡服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

(一)中國與新加坡服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模比較

從總體規(guī)模來看，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額總體呈逐年增長態(tài)勢。從表1 可以看出，2019 年中國服務(wù)貿(mào)易總額為7850 億美元，與2006 年相比增長了5812 億美元。服務(wù)貿(mào)易出口，除2009 年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響之外，其余年份，中國服務(wù)貿(mào)易出口總額穩(wěn)步增長，2019 年達(dá)到2836億美元。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，2019 年與2006 年相比較，增長了4005.6 億美元。2008 年之后中國服務(wù)貿(mào)易逆差額逐年擴(kuò)大，呈井噴式增長，這與中國在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的大量順差情況形成鮮明對(duì)比。新加坡是東盟十國中最發(fā)達(dá)國家。上世紀(jì)80 年代后期經(jīng)歷了被稱為“第二次工業(yè)革命的飛速發(fā)展時(shí)期”，奠定了新加坡以高科技、高效率為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體制。2019 年新加坡服務(wù)貿(mào)易總額由2006 年的1314億美元上升到5802.9 億美元。服務(wù)貿(mào)易出口從2006 年的662.8 億美元增長到2019 年的2962.8 億美元，進(jìn)口則從2006 年的651.2 億美元增長到2019 年的2840.1億美元。

表1 中新兩國服務(wù)貿(mào)易總體國際市場占有率 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)UNCTAD 數(shù)據(jù)庫和中國統(tǒng)計(jì)年鑒整理計(jì)算可得

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019中國 3.6 3.8 4.2 4.0 4.6 4.7 4.6 4.5 4.5 4.4 4.2 4.3 4.6 4.9新加坡 2.3 2.5 2.6 2.2 2.5 2.6 2.7 2.6 3.9 4.0 3.8 4.2 4.4 4.6

(二)中國與新加坡服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較

從中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)來看，運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)始終占據(jù)著中國服務(wù)貿(mào)易出口的主體地位，體現(xiàn)出中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)仍以勞動(dòng)密集型或資源密集型產(chǎn)業(yè)為主的特點(diǎn)，其中旅游部門所占比重較大，2006-2016 年占比在20%以上，2017 年后有所下降，2019 年占比為12.2%。金融部門出口所占比重最低，多數(shù)年份出口占比在1%以下。其他商業(yè)服務(wù)出口所占比重，考察期內(nèi)除2015、2018 和2019 年外，其余年份占比均在30%以上，其中2016 年達(dá)到39.5%。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)來看，運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)占據(jù)了中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的大部分比重。金融部門占比相對(duì)較少，保險(xiǎn)、通訊、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)進(jìn)口占比也不高，總體反映出中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口仍然集中在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口占比較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放程度相對(duì)不高。

從新加坡服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)來看，新加坡運(yùn)輸、旅游等其他商業(yè)服務(wù)在出口貿(mào)易中也占據(jù)主導(dǎo)地位，這一點(diǎn)與中國相類似。但同時(shí)新加坡在金融、保險(xiǎn)服務(wù)部門出口比重明顯高于中國。金融服務(wù)出口占比由2006 年的11.4% 上升 至2019 年的14.2%，2017 年 達(dá)到最 高 值14.7%，且在2014 年后出口占比已超過旅游服務(wù)出口，成為新加坡的第三大服務(wù)出口部門，反映出服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。從進(jìn)口結(jié)構(gòu)來看，新加坡運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)占比同樣較大，與出口相反的是，金融部門進(jìn)口貿(mào)易占比相對(duì)較少，但呈逐年增加趨勢，占比由2006年的2.2%上升至2019 年的3.5%。

二、中國與新加坡服務(wù)貿(mào)易競爭力比較分析

(一)中國與新加坡服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率(MS)比較

通過對(duì)比中新兩國服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率，可以看出，2006 年至2019 年中新兩國服務(wù)貿(mào)易總體MS 指數(shù)均較高。2019 年中國服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率達(dá)到4.9%。新加坡服務(wù)貿(mào)易國際市場占有率逐年上升，但與中國相比有一定差距。如單從該指數(shù)來看，中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力較強(qiáng)。

從服務(wù)貿(mào)易分部門MS 指數(shù)來看，中國建筑部門的MS指數(shù)最高，2017 年突破20%，新加坡則是運(yùn)輸部門指數(shù)較高，達(dá)到了9%左右。通過對(duì)中新兩國主要服務(wù)貿(mào)易部門國際市場占有率的橫向比較，可以看出新加坡運(yùn)輸和金融服務(wù)的國際市場占有率相對(duì)較高，而中國則在旅游、建筑服務(wù)部門的國際市場占有率較高。兩國在金融部門的MS 指數(shù)相差較大，2019 年中國較新加坡低4.8%，反映出在具體服務(wù)部門競爭力的差異，新加坡現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際競爭力相對(duì)較強(qiáng)，而中國在傳統(tǒng)服務(wù)部門具有較強(qiáng)國際競爭力。

表2 中新兩國服務(wù)貿(mào)易主要部門國際市場占有率 單位：%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)UNCTAD 數(shù)據(jù)庫和中國統(tǒng)計(jì)年鑒整理計(jì)算可得

運(yùn)輸 旅游 建筑 保險(xiǎn) 金融 通訊、計(jì)算機(jī)與信息年份 中國 新加坡 中國 新加坡 中國 新加坡 中國 新加坡 中國 新加坡 中國 新加坡2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 3.7 4.1 4.3 3.4 4.2 4.0 4.4 4.0 3.9 4.3 3.9 4.2 4.2 4.1 3.6 3.8 4.0 4.2 4.3 4.3 5.3 6.4 7.8 8.3 8.4 9.0 9.3 9.1 4.5 4.3 4.2 4.5 4.8 4.5 4.5 4.3 3.5 3.7 3.6 2.9 2.7 2.8 1.0 1.0 1.1 1.0 1.5 1.7 1.7 1.6 1.5 1.4 1.5 1.5 1.6 1.5 4.0 6.2 9.2 8.7 14.6 13.3 10.8 11.0 14.2 17.0 13.7 23.1 24.4 24.1 0.9 1.3 1.3 1.1 1.3 1.5 1.6 1.6 1.7 1.8 1.8 2.1 1.9 2.0 1.0 1.2 1.7 1.7 1.8 3.1 2.9 3.1 3.3 4.0 3.2 3.0 3.4 3.2 2.6 2.2 2.4 3.1 4.4 2.9 3.1 3.8 3.9 4.0 3.9 3.9 4.0 3.9 0.3 0.3 0.4 0.2 0.5 0.5 0.6 0.7 1.0 0.5 0.7 0.8 0.7 0.7 3.0 3.3 3.5 4.0 4.4 4.3 4.8 5.1 5.2 5.2 5.4 5.4 5.4 5.5 1.9 2.3 2.7 2.7 3.4 4.9 5.5 5.3 5.2 6.4 6.3 5.9 6.7 7.2 1.8 2.0 2.5 2.6 3.2 4.5 4.9 5.0 5.1 5.2 5.3 5.3 5.4 5.4

(二)中國與新加坡服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA 指數(shù)比較

中國服務(wù)貿(mào)易的RCA 指數(shù)在0.40-0.57 之間，且呈下降趨勢，2016 年僅為0.399，表明中國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力處于弱勢水平；新加坡的RCA 指數(shù)在2006 年之后一直高于0.8，并且在穩(wěn)步上升，2012 年后保持在1.1 以上水平，2013 年達(dá)到1.156，相比較而言，兩國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力存在較大差距。

在中國服務(wù)貿(mào)易主要行業(yè)中，只有建筑行業(yè)的RCA指數(shù)大于1.25，具有較強(qiáng)的國際競爭力，而其他服務(wù)行業(yè)的RCA 指數(shù)大多小于0.8，國際競爭力較弱。中國傳統(tǒng)服務(wù)運(yùn)輸業(yè)和旅游業(yè)RCA 指數(shù)呈下降趨勢，這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不僅在對(duì)外貿(mào)易中缺乏競爭優(yōu)勢，且競爭力在不斷減弱；但在建筑、保險(xiǎn)和通迅、計(jì)算機(jī)與信息行業(yè)的RCA 指數(shù)增速較快。通過橫向比較，新加坡運(yùn)輸、保險(xiǎn)和金融業(yè)的RCA 指數(shù)超過或接近1.25 的水平，顯示出較強(qiáng)國際競爭力，2018、2019 年RCA 指數(shù)均達(dá)到2.0 以上。中國在保險(xiǎn)和金融業(yè)的RCA 指數(shù)水平較低，2019 年分別為0.74 和0.2，體現(xiàn)為較弱競爭力，表明中國在資本技術(shù)密集型等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國際競爭中處于弱勢地位。

表3 中新兩國服務(wù)貿(mào)易總體RCA 指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：由UNCTAD 數(shù)據(jù)庫整理可得

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019中國 0.570 0.560 0.542 0.500 0.498 0.471 0.493 0.430 0.445 0.411 0.399 0.400 0.413 0.421新加坡 0.849 0.915 0.987 0.969 1.024 1.087 1.122 1.156 1.149 1.137 1.122 1.131 1.137 1.143

三、結(jié)論與建議

通過對(duì)中國和新加坡服務(wù)貿(mào)易總量、結(jié)構(gòu)與競爭力的對(duì)比分析，可以得出以下結(jié)論：中國服務(wù)貿(mào)易總額高于新加坡，兩國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所不同，中國現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易比重相對(duì)低于新加坡，發(fā)展相對(duì)滯后。通過對(duì)總體和分部門的國際市場占有率和顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的計(jì)算，可以看出新加坡服務(wù)貿(mào)易總體競爭力水平高于中國，并在金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)國際競爭力，同時(shí)也反映出新加坡服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)總體優(yōu)于中國。

中國與新加坡同為RCEP 成員，同時(shí)新加坡也是東盟各國中最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治話語權(quán)的國家。在世界服務(wù)貿(mào)易快速增長、服務(wù)貿(mào)易模式不斷創(chuàng)新的今天，未來兩國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)具有更大的增長潛力。特別是在2018 年，中新簽署《議定書》后，雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作更加深入和廣泛，合作方式不斷創(chuàng)新，在推動(dòng)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化方面應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。因此，基于以上分析提出以下建議。

表4 中新兩國服務(wù)貿(mào)易主要部門RCA 指數(shù)

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)UNCTAD 數(shù)據(jù)庫和中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)整理計(jì)算可得

運(yùn)輸 旅游 建筑 保險(xiǎn) 金融 通訊、計(jì)算機(jī)與信息年份 中國 新加坡 中國 新加坡 中國 新加坡 中國 新加坡 中國 新加坡 中國 新加坡2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 1.03 1.14 1.17 0.98 0.90 0.85 0.94 0.93 0.91 0.96 0.93 0.93 0.95 0.97 1.52 1.66 1.78 1.80 1.88 1.91 1.95 1.93 1.93 2.06 2.01 1.99 2.00 2.01 1.40 1.19 1.14 1.29 1.04 0.98 1.00 1.00 0.82 0.83 0.85 0.69 0.71 0.68 0.44 0.47 0.49 0.45 0.59 0.68 0.68 0.65 0.64 0.55 0.62 0.61 0.63 0.65 1.57 2.19 3.02 3.19 3.74 3.44 2.85 2.55 3.33 3.83 3.27 5.47 5.28 5.63 0.42 0.45 0.50 0.51 0.47 0.66 0.65 0.70 0.68 0.37 0.46 0.38 0.41 0.44 0.22 0.28 0.37 0.46 0.39 0.60 0.60 0.71 0.77 0.89 0.76 0.72 0.75 0.74 0.84 0.81 0.88 1.11 1.41 1.14 1.18 1.22 1.23 2.02 1.86 2.04 2.01 2.03 0.02 0.02 0.02 0.03 0.09 0.05 0.11 0.17 0.23 0.12 0.17 0.19 0.21 0.20 1.09 1.37 1.42 1.48 1.46 1.65 1.80 1.85 1.87 1.87 1.97 1.99 2.01 2.00 0.24 0.27 0.32 0.31 0.36 0.41 0.42 0.39 0.42 0.48 0.51 0.49 0.48 0.49 0.23 0.29 0.30 0.35 0.36 0.43 0.41 0.69 0.67 0.76 0.94 0.87 0.90 0.93

(一)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

中國金融等服務(wù)部門出口占總出口比重2013 年后呈下降趨勢，結(jié)合國際市場占有率等指數(shù)分析，可以看出，中國服務(wù)貿(mào)易總體規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但競爭力不強(qiáng)，具有比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)以旅游、建筑等資源勞動(dòng)密集型為主，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門占比較大，高技術(shù)附加值部門逆差較大，而這是導(dǎo)致中國服務(wù)貿(mào)易總體競爭力不強(qiáng)的主要原因。2004 年以來中國和新加坡服務(wù)貿(mào)易合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，中新服務(wù)貿(mào)易總額占中國貿(mào)易總額的平均比重為0.3%，中新服務(wù)貿(mào)易總額占新加坡貿(mào)易總額的平均比重為3.73%，均呈上升趨勢。中國和新加坡在運(yùn)輸、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)貿(mào)易部門具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，中新可在此方面開展更多合作，通過發(fā)掘兩國互利共贏的新領(lǐng)域和新空間，創(chuàng)新經(jīng)貿(mào)合作模式來增強(qiáng)雙邊貿(mào)易結(jié)合度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量與效益。

(二)擴(kuò)大對(duì)外開放，提升中國服務(wù)業(yè)價(jià)值鏈層級(jí)

服務(wù)貿(mào)易開放程度與服務(wù)貿(mào)易競爭力呈正相關(guān)關(guān)系，提升服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，根本之策還在于走改革開放發(fā)展之路。OECD 公布的2018 年服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)顯示，中國幾乎在所有領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易限制性指數(shù)均高于平均值。從中新RCA 指數(shù)對(duì)比來看，中國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢較弱，技術(shù)附加值較低。中新《議定書》的簽訂為雙方實(shí)現(xiàn)在更多領(lǐng)域和部門的開放奠定良好基礎(chǔ)，雙方不斷提高的貿(mào)易投資便利化水平對(duì)服務(wù)業(yè)貿(mào)易投資影響顯著。比如：可通過擴(kuò)大開放，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)新加坡服務(wù)業(yè)企業(yè)在中國建立研發(fā)、結(jié)算中心，設(shè)立地區(qū)總部、營運(yùn)基地等，通過“干中學(xué)”、技術(shù)溢出等效應(yīng)獲得技能偏向型技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)形成中國服務(wù)貿(mào)易技術(shù)型動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢。另外，金融自由化已成為世界主流趨勢，新技術(shù)、新智能的應(yīng)用使跨境金融服務(wù)成為國際金融市場重要組成部分，我國可借鑒新加坡在金融領(lǐng)域的開放經(jīng)驗(yàn)，通過打造創(chuàng)新載體，承載科技、產(chǎn)業(yè)、資本、生態(tài)、空間等各要素最優(yōu)匹配，打造要素自由流動(dòng)市場，加快實(shí)現(xiàn)金融、電信等新興服務(wù)貿(mào)易的突破性發(fā)展。通過構(gòu)建中國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制，提升中國服務(wù)業(yè)企業(yè)全球價(jià)值鏈嵌入層級(jí)。

(三)重視中新科教人力資本合作

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬技術(shù)與人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，中國服務(wù)業(yè)長期處于全球價(jià)值鏈較低層級(jí)，多數(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)者從事低端服務(wù)行業(yè)，受教育程度不高，缺乏具有專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、適應(yīng)信息化時(shí)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的高端服務(wù)貿(mào)易人才，這一現(xiàn)狀也制約了中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)。新加坡現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與其制度化、體系化的國家精英教育運(yùn)行體系密不可分。兩國可通過合作辦學(xué)，交換優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)形成教育交流合作機(jī)制，比如：設(shè)立聯(lián)合專項(xiàng)基金，用于支持培養(yǎng)中新在高端服務(wù)業(yè)中的急需人才，以適應(yīng)人才需求市場的動(dòng)態(tài)變化；通過合作辦學(xué)項(xiàng)目，建立配套的資助政策來豐富我國優(yōu)質(zhì)教育資源等。中新雙邊的教育交流合作，還將進(jìn)一步帶動(dòng)中國- 東盟區(qū)域在教育和人力資本方面的交流與合作，為區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定人才優(yōu)勢。另外，教育服務(wù)貿(mào)易本身就是國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要內(nèi)容，中新在此方面展開合作也將拓展雙方貿(mào)易合作的新領(lǐng)域和新模式。

(四)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易政策實(shí)施針對(duì)性，完善服務(wù)貿(mào)易法律體系

貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)投資政策對(duì)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展影響深遠(yuǎn)。中國在貿(mào)易便利化措施等方面已有較大改善，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電信、自然人流動(dòng)等方面與世界高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定相比較仍有較大差距，在跨境服務(wù)等貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)尚處于模糊、缺失狀態(tài)，這些都直接或間接影響新加坡及其他國家對(duì)中國的服務(wù)業(yè)投資。因此，從法律層面推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放的頂層設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展密不可分。對(duì)內(nèi)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，放寬社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)限制，打破產(chǎn)業(yè)邊界，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)及一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建立適應(yīng)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，比如：規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等的管理制度；對(duì)外應(yīng)進(jìn)一步深化“負(fù)面清單”改革，放寬市場準(zhǔn)入，針對(duì)服務(wù)貿(mào)易中的關(guān)鍵性部門給予政策傾斜，在正式實(shí)施的《中華人民共和國外商投資法》基礎(chǔ)上繼續(xù)完善高水平貿(mào)易投資自由化、便利化政策，為中新以及區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度性保障。

(五)以中新經(jīng)貿(mào)合作推動(dòng)“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程

“一帶一路”合作是中新經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)，新加坡的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與地理位置決定其在“一帶一路”實(shí)施中發(fā)揮重要協(xié)調(diào)和節(jié)點(diǎn)作用。在國際經(jīng)貿(mào)合作從多邊向雙邊轉(zhuǎn)換的趨勢下，深化中新在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作具有重要意義。新加坡1981 年開始，先后實(shí)施“國家電腦化計(jì)劃”、“國家IT 計(jì)劃”等，2006 年啟動(dòng)“智慧國2015”，2014 年啟動(dòng)“智慧國家2025”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，中國可借鑒新加坡在電子信息技術(shù)應(yīng)用方面的成功經(jīng)驗(yàn)，基于中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)尤其是電子商務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，創(chuàng)新兩國以“數(shù)字+”為代表的新服務(wù)，這將成為中國下一輪服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能。中國與新加坡的經(jīng)貿(mào)合作也將對(duì)“一帶一路”沿線其他國家起到示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程，并帶動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)。

[責(zé)任編輯：潘洪志]

[實(shí)習(xí)編輯：李文雯]