顏宏亮
(浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院, 浙江 舟山 316000)
隨著當(dāng)前國際和國內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化,特別是海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的深入實(shí)施,加快舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、努力形成遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)好全國首個(gè)國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地已成為當(dāng)前舟山市一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大挑戰(zhàn)。因此,文章旨在把握新時(shí)期舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中金融改革創(chuàng)新的核心內(nèi)容,深入分析系統(tǒng)性構(gòu)建金融支持路徑助推舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的相關(guān)問題,加快提升舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,推進(jìn)“一港一城一區(qū)一中心”的建設(shè)目標(biāo),為舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展金融功能,為提升舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供理論支持。
近年來,舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)快速發(fā)展,截至2020 年底,全市遠(yuǎn)洋漁業(yè)資格企業(yè)達(dá)到37 家,遠(yuǎn)洋漁船631 艘,形成了一支在全國有重要影響力的遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì),逐步構(gòu)建了集漁船修造、遠(yuǎn)洋捕撈、海上運(yùn)輸、冷藏儲(chǔ)運(yùn)、加工貿(mào)易等一體化的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全市遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量從2009 年10.42 萬噸增加到2020 年63.05 萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值63.92 億元,產(chǎn)量年平均增長率達(dá)到17.78%,約占全國遠(yuǎn)洋漁業(yè)總產(chǎn)量的22%、浙江省的90%。特別是舟山的遠(yuǎn)洋魷釣業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯,形成了以大洋性魷釣為主體的遠(yuǎn)洋漁業(yè)結(jié)構(gòu),2020 年末舟山市遠(yuǎn)洋魷釣船達(dá)到406 艘,魷魚年產(chǎn)量39 萬噸,占全國魷魚產(chǎn)量的65%以上,居全國之首。2015 年舟山獲得國家農(nóng)業(yè)部批復(fù),正式成為國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地,作為全國最大的遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)配套基地、遠(yuǎn)洋自捕魷魚輸入口岸和國內(nèi)主要的遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品加工地區(qū),在行業(yè)內(nèi)的影響力越來越大。舟山已經(jīng)逐步形成了包括船舶修造業(yè)、漁具裝備業(yè)、漁業(yè)科技信息服務(wù)業(yè)、漁業(yè)加工業(yè)、市場營銷業(yè)、冷鏈物流業(yè)、質(zhì)量管理等上下游緊密聯(lián)系的遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系圖
雖然舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了快速的發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在不少問題,具體表現(xiàn)為:
目前,舟山市有10 家左右遠(yuǎn)洋捕撈企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大,部分企業(yè)也開始逐步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,但組織化程度高、產(chǎn)業(yè)配套完善的龍頭骨干企業(yè)仍然較少。加工貿(mào)易行業(yè)利用遠(yuǎn)洋捕撈行業(yè)散、小的特點(diǎn),利用遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)弱點(diǎn),采用多種方式搶奪市場主動(dòng)權(quán),壓低遠(yuǎn)洋漁貨的采購價(jià)格。究其根本原因,還是舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向和縱向的整合不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,在產(chǎn)業(yè)中處于弱勢(shì)地位。由于發(fā)展歷史和經(jīng)營觀念的原因,舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯的群眾性特點(diǎn),與以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的山東、福建等地相比,在經(jīng)營理念方面有著截然不同,難以合作開展公司化、規(guī)?;倪\(yùn)作和組織。
目前,舟山市還有相當(dāng)部分遠(yuǎn)洋漁船屬于掛靠船,為適應(yīng)行政管理部門對(duì)遠(yuǎn)洋漁船的管理要求,名義上、監(jiān)管上以及法律上為掛靠的有資質(zhì)公司所有,但實(shí)質(zhì)上個(gè)人所有、獨(dú)立核算。調(diào)查顯示:舟山市各種形式的掛靠船占比接近70%。掛靠船這種管理體制一定程度上埋下了諸多法律風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管問題,一旦出現(xiàn)問題處理難度較大,對(duì)開展金融等相關(guān)業(yè)務(wù)也形成一定的影響,不利于產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展提升。
舟山市的相當(dāng)一部分遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)對(duì)于高附加值的深加工投資不多,依舊以粗加工產(chǎn)品為主,還停留在產(chǎn)業(yè)鏈上游產(chǎn)品加工階段,產(chǎn)品科技含量低、附加值低、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重;沒有培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、高素質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì),遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品種類較為單一、對(duì)其他位于中下層海域、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的其他信息,以及市場需求,銷售手段,銷售體系,加工體系等等認(rèn)知不足,缺乏與國外體系的溝通,在國際市場競爭中處于弱勢(shì)地位。
目前,舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)主要通過銀行進(jìn)行融資,基本能滿足企業(yè)正常運(yùn)營的需要。一是從長期資金需求的維度分析,舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)從快速發(fā)展期逐漸轉(zhuǎn)入調(diào)整期,新船建造大幅減少導(dǎo)致遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目貸款需求下降,目前主要以舊船更新改造貸款為主。二是從短期資金需求的維度分析,銀行通過漁船抵押、漁貨質(zhì)押以及股東個(gè)人資產(chǎn)抵押擔(dān)保等方式提供流動(dòng)資金貸款滿足生產(chǎn)需要;調(diào)研顯示:銀行信貸資金投入,能基本滿足遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營的資金需求。三是舟山市內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)提供了多種類型的信貸產(chǎn)品,基本能夠覆蓋到遠(yuǎn)洋漁船修造、生產(chǎn)、儲(chǔ)存等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)。以一艘700 萬造價(jià)的遠(yuǎn)洋漁船為例,需要的資金由以下幾部分組成:政策補(bǔ)貼約200 萬,漁民自有資金200 萬,銀行項(xiàng)目貸款300 萬、流動(dòng)資金貸款300 萬,此外,還需要申請(qǐng)一部分抵押率為50%的存貨質(zhì)押貸款。
一是融資渠道單一,過度依賴銀行融資。調(diào)查顯示:舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)主要以銀行貸款為主,除了較少的幾筆融資租賃公司提供的銀行委托貸款外,基本上沒有其他融資渠道,對(duì)上市、股權(quán)融資等直接融資方式盡管興趣較大,但總體認(rèn)識(shí)不足、缺少經(jīng)驗(yàn)。近年來,舟山市部分銀行因出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致放貸權(quán)力上收,而上級(jí)行對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的理解相對(duì)不足,導(dǎo)致遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)很難申請(qǐng)新增貸款,在過度依靠銀行融資的境況下,就出現(xiàn)了一定程度上的融資困難。
二是融資難問題仍然突出,銀行對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)特性理解和服務(wù)能力的錯(cuò)位和偏差導(dǎo)致支持力度不夠。一方面,銀行為分散風(fēng)險(xiǎn),使得遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)通常無法從單家銀行獲得全部資金,需要向多家銀行貸款,增加了成本費(fèi)用、降低了效率;另一方面,銀行提供的貸款規(guī)模彈性小,只能滿足企業(yè)正常的經(jīng)營,一旦企業(yè)因生產(chǎn)周期延長、選擇有利銷售時(shí)機(jī)等因素需要追加貸款規(guī)模和延長貸款期限時(shí),銀行因控制風(fēng)險(xiǎn)等因素,其支持力度顯得相對(duì)有限。
三是利用民間融資存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。群眾性是舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)的特點(diǎn),遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)基本以散、小、弱為主,大量的個(gè)體船老板拼股經(jīng)營一條船,并掛靠到規(guī)模較大的企業(yè)里。其中,集資造船涉及到民間融資,存在民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。由于這些掛靠船通常無法通過掛靠企業(yè)獲得銀行貸款,需要自己向銀行申請(qǐng)貸款,資金能力籌集能力較弱,一旦生產(chǎn)經(jīng)營行情較差,出現(xiàn)生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)問題時(shí),容易涉及高利貸借款,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
從金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系來看,金融體系擁有融通資金、集中資本、交易結(jié)算、形成價(jià)格、分散風(fēng)險(xiǎn)、緩解信息不對(duì)稱六大功能(Merton,1995)。金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,除了提供有效融資服務(wù),發(fā)揮資金要素保障功能,更重要的是通過金融服務(wù)創(chuàng)新和各種資本工具,引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展。結(jié)合舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題,筆者認(rèn)為金融支持將重點(diǎn)體現(xiàn)在促進(jìn)并購和開展供應(yīng)鏈金融兩大方面,以解決資金和產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整問題,充分發(fā)揮金融六大功能。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看,遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了調(diào)整階段。目前,我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈量和加工市場需求量之間存在矛盾、國內(nèi)外市場依賴程度不協(xié)調(diào)、局部利益與產(chǎn)業(yè)整體利益之間不協(xié)調(diào)等三大瓶頸。從遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量來看,行業(yè)具備了成長期的進(jìn)一步規(guī)?;l(fā)展和提升生產(chǎn)技術(shù)的特點(diǎn),也具有提升核心企業(yè)競爭力水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)集中度的特點(diǎn)。因此,筆者認(rèn)為根據(jù)產(chǎn)業(yè)并購理論及其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證關(guān)系,針對(duì)目前舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,有必要充分發(fā)揮金融在并購中的重要作用,大力支持和促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)并購活動(dòng)。
遠(yuǎn)洋漁業(yè)擁有一系列相對(duì)緊密、封閉的產(chǎn)業(yè)鏈條,其中,遠(yuǎn)洋漁貨的流轉(zhuǎn)是連接產(chǎn)業(yè)鏈條的主要內(nèi)容,同時(shí),遠(yuǎn)洋漁貨主要集中在幾個(gè)主要品種,存貨資產(chǎn)的自償性強(qiáng),非常適合供應(yīng)鏈金融的創(chuàng)新發(fā)展。筆者認(rèn)為供應(yīng)鏈金融提供基于遠(yuǎn)洋漁貨生產(chǎn)、運(yùn)輸、交易、儲(chǔ)存、加工等產(chǎn)業(yè)鏈條及漁貨流轉(zhuǎn)的融資、結(jié)算等綜合性金融服務(wù),十分有利于遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)的企業(yè)緩解融資問題、提高資金利用率、降低成本、調(diào)整產(chǎn)業(yè)地位、提升綜合競爭力、降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等,對(duì)于遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的整合提升有著直接的促進(jìn)作用。
從舟山市遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入調(diào)整期,金融發(fā)揮支持作用,應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),積極推動(dòng)開展產(chǎn)業(yè)并購、供應(yīng)鏈金融服務(wù)創(chuàng)新,豐富遠(yuǎn)洋漁業(yè)金融服務(wù),支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。即,以產(chǎn)業(yè)基金為重心,鼓勵(lì)開展并購活動(dòng),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;通過發(fā)展供應(yīng)鏈金融和遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品交易平臺(tái),將遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)階段整合起來,打造能夠貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)體系,從而提供高效便利的綜合金融服務(wù),促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的提升發(fā)展;以金融創(chuàng)新為中心,豐富遠(yuǎn)洋漁業(yè)金融服務(wù)體系,鼓勵(lì)拓展融資渠道,增加遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的可獲得性,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)并購,破解散、小、弱、亂的產(chǎn)業(yè)格局,提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的行業(yè)地位,提高定價(jià)能力。二是抓住產(chǎn)業(yè)處于調(diào)整期的機(jī)遇,通過設(shè)立政府背景的產(chǎn)業(yè)基金,降低產(chǎn)業(yè)整合的阻力。三是以資本和專業(yè)管理為杠桿,扶持和培育優(yōu)勢(shì)企業(yè),合理運(yùn)用金融手段,科學(xué)、靈活的采取多種方式,撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合。四是開展投貸一體化,提升產(chǎn)業(yè)融資能力。產(chǎn)業(yè)基金在開展投資、并購活動(dòng)時(shí),聯(lián)合銀行以及融資租賃、股權(quán)投資等非銀行機(jī)構(gòu),通過簽訂合作協(xié)議、提供信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式,推動(dòng)建立各方參與投貸一體化的服務(wù)體系,支持完成行業(yè)整合或并購活動(dòng)的企業(yè)獲得多渠道的資金,從而提升產(chǎn)業(yè)的整體融資能力,改善遠(yuǎn)洋漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有關(guān)系。
一是圍繞遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)捕撈、海上運(yùn)輸、碼頭裝卸、冷藏儲(chǔ)運(yùn)、漁貨交易、加工貿(mào)易整個(gè)物流鏈及產(chǎn)業(yè)鏈,提供系統(tǒng)性金融服務(wù)。二是以遠(yuǎn)洋漁貨交易平臺(tái)為核心整合物流、資金流、信息流,提供物流和金融的綜合性、集成式服務(wù),以交易平臺(tái)為中心,延伸到產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈的各個(gè)方面,依托平臺(tái)提供的服務(wù),打造標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融服務(wù)體系。三是加強(qiáng)遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品交易中心建設(shè)。交易中心以服務(wù)現(xiàn)貨交易為核心,鼓勵(lì)線下遠(yuǎn)洋漁貨交易進(jìn)場交易,建設(shè)集交易、結(jié)算、金融、信息、商務(wù)、展示展銷等功能于一體的遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品交易市場,成為全國性、有特色、有優(yōu)勢(shì)的交易平臺(tái)。同時(shí),以交易平臺(tái)為中心,開展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合金融服務(wù)。發(fā)揮交易中心市場平臺(tái)、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、信息集聚等優(yōu)勢(shì),將交易平臺(tái)服務(wù)延伸到整個(gè)物流鏈、供應(yīng)鏈,為產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)提供物流金融及供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
一是鼓勵(lì)開展遠(yuǎn)洋漁船融資租賃。融資租賃提供的融資融物功能,比較適合遠(yuǎn)洋漁船的大規(guī)模更新改造。二是支持銀行開展柴油補(bǔ)貼款質(zhì)押創(chuàng)新。遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)每年支付的柴油費(fèi)用和貨物運(yùn)輸費(fèi)用占用企業(yè)日常資金周轉(zhuǎn)較大支出部分,而根據(jù)國家政策規(guī)定,企業(yè)每年能得到相對(duì)固定的柴油補(bǔ)貼款收入。鼓勵(lì)銀行以柴油補(bǔ)貼款為基礎(chǔ),利用穩(wěn)定的柴油補(bǔ)貼為質(zhì)押品,用遠(yuǎn)期的現(xiàn)金流為擔(dān)保,通過與市海洋與漁業(yè)局的合作,監(jiān)控資金渠道,發(fā)放柴油補(bǔ)貼賬戶質(zhì)押項(xiàng)下的各類貸款。三是發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。進(jìn)一步發(fā)揮漁業(yè)互保的保障作用,擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍,增加對(duì)漁船機(jī)損、船員故意行為導(dǎo)致的損失的保險(xiǎn),進(jìn)一步提高互保賠償比例。探索在舟山設(shè)立政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或遠(yuǎn)洋漁業(yè)互助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),有力提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平,探索成立行業(yè)互助協(xié)會(huì)對(duì)互保、商業(yè)保險(xiǎn)不能覆蓋的部分進(jìn)行自我保障。支持開展遠(yuǎn)洋漁船商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司探索開展遠(yuǎn)洋漁貨質(zhì)押信用保險(xiǎn)創(chuàng)新,支持開展遠(yuǎn)洋漁船商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),豐富保險(xiǎn)品種,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)保障范圍。四是拓展融資渠道,鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)運(yùn)用直接融資方式。鼓勵(lì)開展股權(quán)投資和并購整合活動(dòng),培育擁有新業(yè)務(wù)模式的行業(yè)企業(yè),特別是遠(yuǎn)洋漁業(yè)銷售企業(yè)。支持符合條件的水產(chǎn)品加工企業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)上市掛牌、發(fā)行各類債券,提升直接融資比例。