張劍芳 岳曉鵑

（重慶財經(jīng)學(xué)院 重慶 400033）

我國提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，十九屆五中全會上提出要提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。但是近年來，一些國家對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行圍堵和打壓，加之新冠肺炎疫情的暴發(fā)影響了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定性。在形成雙循環(huán)格局的要求下，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力，將成為維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的關(guān)鍵。

產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力分析

（一）產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力面臨問題

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵赣刹煌止さ钠髽I(yè)群體，依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時空布局關(guān)系，形成一個上下關(guān)聯(lián)、動態(tài)的鏈條式結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控就是指在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)能全面掌握產(chǎn)品核心技術(shù)，對關(guān)鍵零部件能依靠自身力量自主開發(fā)、自主制造，實現(xiàn)產(chǎn)品從研發(fā)、生產(chǎn)、升級、維護(hù)全程可控，不受制于人。

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要經(jīng)歷形成期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。在產(chǎn)業(yè)形成期，由于新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)而產(chǎn)生同類屬性企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)內(nèi)只有少數(shù)企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)都不成熟；在產(chǎn)業(yè)成長期，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷完善，企業(yè)數(shù)量不斷增加，生產(chǎn)規(guī)模擴大，產(chǎn)品的技術(shù)、工藝、品種、門類逐漸增多；產(chǎn)業(yè)的成熟期是產(chǎn)業(yè)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的時期，此時生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、市場供求都很穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，通常情況，處于成長期的產(chǎn)業(yè)往往是新興產(chǎn)業(yè)，代表了現(xiàn)代社會技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的較高水平，對社會經(jīng)濟(jì)的運行和發(fā)展起導(dǎo)向作用，或稱先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。成熟期的產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占較大比重，可以成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。在改革開放初期，我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，許多重點項目都是靠引進(jìn)，為了在短期內(nèi)獲得效益，20世紀(jì)80年代許多工廠到國外購買技術(shù)、生產(chǎn)線，各地、各廠各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，放棄了前沿技術(shù)的研究，到了20世紀(jì)90年代，由于國內(nèi)內(nèi)需激增，為了滿足國內(nèi)需求，曾經(jīng)出現(xiàn)過“貿(mào)工技”和“技工貿(mào)”模式之爭。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，許多產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入成長期或成熟期，我國的經(jīng)濟(jì)總量上升到世界第二位，美國逐漸意識到自己的地位危機，開始對中國企業(yè)進(jìn)行封鎖，2018年中美貿(mào)易摩擦發(fā)生后，人們才意識到我國產(chǎn)業(yè)雖然已初具規(guī)模，但缺乏產(chǎn)品核心技術(shù)，對關(guān)鍵零部件自主開發(fā)、自主制造能力不強，有些還長期依賴進(jìn)口，我國企業(yè)產(chǎn)品的核心技術(shù)仍然掌握在別國手里，真正地被“卡住了脖子”。

（二）供應(yīng)鏈的自主可控能力風(fēng)險分析

供應(yīng)鏈?zhǔn)侵竾@核心企業(yè)，將供應(yīng)商、制造商、分銷商以及最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。供應(yīng)鏈的自主可控就是對供應(yīng)鏈風(fēng)險的可控，供應(yīng)鏈風(fēng)險指供應(yīng)鏈的不確定性，是影響供應(yīng)鏈正常運行、造成供應(yīng)鏈中斷或破壞的根本原因，供應(yīng)鏈的不確定性有供應(yīng)鏈內(nèi)部因素，也有供應(yīng)鏈外部因素。

1.內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能和行為的風(fēng)險對供應(yīng)鏈自主可控能力的影響。供應(yīng)鏈上下游各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，供應(yīng)鏈前后端供給需求關(guān)系緊密關(guān)聯(lián)耦合，企業(yè)只是供應(yīng)鏈分工體系中的一個或幾個環(huán)節(jié)，由供應(yīng)鏈企業(yè)的不確定性構(gòu)成了供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)風(fēng)險，供應(yīng)鏈企業(yè)越多，供應(yīng)鏈就越復(fù)雜，其風(fēng)險就越大。供應(yīng)鏈提供了運營服務(wù)、市場服務(wù)和需求服務(wù)功能，供應(yīng)鏈運營效率和效益、市場服務(wù)價格等不確定性會引起供應(yīng)鏈功能風(fēng)險。供應(yīng)鏈企業(yè)的運營活動涉及需求、供應(yīng)、生產(chǎn)、物流等供應(yīng)鏈成員之間信息傳遞失真，以及物流與生產(chǎn)、物流與銷售銜接的不確定性會引起供應(yīng)鏈行為風(fēng)險。因此，加強供應(yīng)鏈內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能、行為控制，才能提高供應(yīng)鏈自主可控能力。

2.外界環(huán)境的風(fēng)險對供應(yīng)鏈自主可控能力的影響。供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定與經(jīng)營環(huán)境密切相關(guān)，供應(yīng)鏈孕育在一定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)要素的水平、結(jié)構(gòu)、趨勢等都會影響供應(yīng)鏈運營狀況。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，任何經(jīng)濟(jì)波動都有可能造成經(jīng)濟(jì)不確定性，從而影響供應(yīng)鏈運營效率。外界環(huán)境風(fēng)險除了對供應(yīng)鏈運營效率的影響，更嚴(yán)重的會造成供應(yīng)鏈斷裂。例如，突發(fā)的新冠肺炎疫情導(dǎo)致某些地區(qū)的供應(yīng)商不能開工，使得企業(yè)無法組織生產(chǎn)，一些企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的斷裂會傳導(dǎo)至供應(yīng)鏈的其他環(huán)節(jié)，甚至可能會沖擊到整個供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈外部環(huán)境的風(fēng)險會造成供應(yīng)鏈信息傳遞缺失、不對稱，造成供應(yīng)鏈運行不正常，甚至導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂。因此，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境遭遇突發(fā)事件時，不能只關(guān)注企業(yè)本身的效應(yīng)，更應(yīng)關(guān)注這個效應(yīng)在供應(yīng)鏈的傳導(dǎo)和放大作用，以及這種傳導(dǎo)和放大作用對供應(yīng)鏈的影響。因此，加強供應(yīng)鏈外部環(huán)境的控制，才能提高供應(yīng)鏈自主可控能力。

增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力的有關(guān)建議

（一）增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力的有關(guān)建議

增強產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定的客觀要求，可以從增強產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)等三個方面進(jìn)行改善。

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指利用數(shù)字化技術(shù)及工具，加速數(shù)據(jù)的自動流動，實現(xiàn)制造業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接，構(gòu)建制造業(yè)數(shù)字化生態(tài)的過程。通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增強產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控能力。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化要以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建“5G+產(chǎn)業(yè)鏈”上下游企業(yè)協(xié)調(diào)耦合的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈體系。

企業(yè)要利用數(shù)字化手段重塑企業(yè)的業(yè)務(wù)模式，要搭建系統(tǒng)匹配、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、口徑一致的全域鏈數(shù)字化平臺，通過全域鏈數(shù)字化平臺，構(gòu)建全域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作系統(tǒng)，以降低企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務(wù)等過程中的不確定性，提升企業(yè)競爭力。企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈信息資源協(xié)同，增強產(chǎn)業(yè)鏈整體韌性，提升產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化應(yīng)急管理能力和抗風(fēng)險能力。

2.培育專精特新中小企業(yè)。培育專精特新中小企業(yè)是增強企業(yè)在供應(yīng)鏈中自主可控能力的有效途徑，專精特新中小企業(yè)是指企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新性的特征，培育專精特新中小企業(yè)是國家層面提出以解決“卡脖子”問題，專精特新中小企業(yè)主要集中在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域。目前，由于全球新冠肺炎疫情不斷持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡，企業(yè)的生存和發(fā)展也面臨較大的困難。發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)，一方面要加大對企業(yè)支持，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為企業(yè)提供公平公正、公開透明的市場競爭環(huán)境，出臺鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的支持政策，激發(fā)專精特新企業(yè)的創(chuàng)新活力；另一方面要引導(dǎo)中小企業(yè)之間融通發(fā)展，通過搭建平臺，推動中小企業(yè)與核心企業(yè)之間深層次、多形式合作，構(gòu)建小企業(yè)與核心企業(yè)之間創(chuàng)新協(xié)同、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成為企業(yè)注入活力的融通發(fā)展格局，以增強供應(yīng)鏈自主可控能力。

3.通過核心技術(shù)突破，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。我國與美日等發(fā)達(dá)國家相比，在關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)配套能力、高端制造裝備等方面存在差距，我國的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)以及工業(yè)軟件等能力不強，有些還長期依賴進(jìn)口，在高端芯片、基礎(chǔ)軟件、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等重點領(lǐng)域還存在短板。因此，要加快補齊在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵工藝、基礎(chǔ)零部件的短板，著力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，在重點領(lǐng)域形成產(chǎn)能備份，力爭實現(xiàn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵節(jié)點的自主可控。

（二）增強供應(yīng)鏈自主可控能力的有關(guān)建議

要增強供應(yīng)鏈自主可控能力，維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，可以從加強供應(yīng)鏈韌性管理、供應(yīng)鏈的資源整合和智能信息技術(shù)應(yīng)用等方面展開。

1.提升供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的韌性，增強供應(yīng)鏈自主可控能力。供應(yīng)鏈柔性（或彈性）是指供應(yīng)鏈適應(yīng)市場需求變化的能力，即供應(yīng)鏈面對外部沖擊時所表現(xiàn)出來的自適應(yīng)能力和自修復(fù)能力。供應(yīng)鏈柔性管理，要求供應(yīng)鏈企業(yè)實施適應(yīng)自身特點戰(zhàn)略運營模式，制定有效降低供應(yīng)鏈風(fēng)險的計劃和戰(zhàn)略。一是建立供應(yīng)鏈信息共享機制，確保需求信息在供應(yīng)鏈中暢通。信息共享是供應(yīng)鏈柔性管理的基礎(chǔ)，利于實現(xiàn)市場需求協(xié)同預(yù)測。二是建立供應(yīng)鏈柔性管理的應(yīng)急機制，在突發(fā)事件發(fā)生前或供應(yīng)鏈風(fēng)險產(chǎn)生之前，提前預(yù)警和防范，盡量消除各種隱患，減少風(fēng)險事件的發(fā)生。當(dāng)風(fēng)險事件一旦發(fā)生，也可通過供應(yīng)鏈風(fēng)險應(yīng)急機制，制定應(yīng)急措施，增強市場反應(yīng)能力，提高企業(yè)在供應(yīng)鏈中自主可控能力。

2.整合供應(yīng)鏈的資源，增強供應(yīng)鏈自主可控能力。供應(yīng)鏈企業(yè)通過資源整合使供應(yīng)鏈上的企業(yè)進(jìn)行重新布局和優(yōu)化調(diào)整，讓供應(yīng)鏈企業(yè)從事自己最擅長的核心業(yè)務(wù)，對于企業(yè)而言，供應(yīng)鏈的資源整合會促使企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升企業(yè)的整體效益，這樣才能提高整個供應(yīng)鏈的效率。供應(yīng)鏈的資源整合要求供應(yīng)鏈企業(yè)之間要建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在彌補自身不足的同時，獲得供應(yīng)鏈企業(yè)間協(xié)作帶來的優(yōu)勢互補的協(xié)同效應(yīng)。供應(yīng)鏈的資源整合也可以使供應(yīng)鏈企業(yè)間實現(xiàn)信息的共享，獲得及時、準(zhǔn)確的需求信息，有利于增強供應(yīng)鏈自主可控能力。

3.應(yīng)用智能信息技術(shù)，增強供應(yīng)鏈自主可控能力。在供應(yīng)鏈發(fā)展過程中，仍然存在企業(yè)間信任低、產(chǎn)品溯源不清晰、信息不對稱等問題。在供應(yīng)鏈中，由于企業(yè)參與方多，信息錯綜復(fù)雜，鏈上企業(yè)之間往往存在競爭和推責(zé)現(xiàn)象，一些企業(yè)的真實數(shù)據(jù)很難獲得，不利于行業(yè)的良性發(fā)展，所以企業(yè)間建立信任機制才能推動企業(yè)間更好協(xié)作。供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如果產(chǎn)品發(fā)生問題，通過產(chǎn)品的信息溯源將會極大提高解決問題的效率。供應(yīng)鏈發(fā)展過程中，仍然存在信息不共享、“信息孤島”的現(xiàn)象，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能信息技術(shù)的普及應(yīng)用提供了解決問題的方法。例如，區(qū)塊鏈技術(shù)具有分布式共享賬本、公開透明、防篡改、可追溯等技術(shù)特性，很好地契合了供應(yīng)鏈多信任主體、多方協(xié)作、高頻交易等特點，應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)是解決供應(yīng)鏈中企業(yè)間信任低、產(chǎn)品溯源不清晰、信息不對稱等問題的有效方法，幫助企業(yè)增強供應(yīng)鏈中的自主可控能力。

結(jié)語

經(jīng)濟(jì)全球化極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的發(fā)展，同時也加劇了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性。“十四五”規(guī)劃提出提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，要堅持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，形成更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。增強企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的自主可控能力，要結(jié)合企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位和特點，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、突破核心技術(shù)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、提升供應(yīng)鏈柔性，整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的資源，應(yīng)用智能信息技術(shù)等措施，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。