干雅茹 常州市教科院附屬初級中學(xué)

政府會計制度在經(jīng)過了多次整改和調(diào)整之后，現(xiàn)如今頒布的《政府會計制度》將重點立足于資產(chǎn)計提折舊與計提攤銷規(guī)定和平行記賬法規(guī)定等內(nèi)容上，同時，對政府會計的運行保障機制進行了統(tǒng)一的設(shè)置。中小學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理工作涉及到的多個領(lǐng)域，都應(yīng)當(dāng)保證可以滿足?，F(xiàn)如今，政府會計制度的相關(guān)規(guī)定和要求，對其內(nèi)部的資金，資產(chǎn)等資源的流動狀況進行嚴(yán)格監(jiān)管。通過這次調(diào)整的具體內(nèi)容我們也能夠判斷出，現(xiàn)如今，中小學(xué)的采訪工作還需要進一步完善和整改，而進行調(diào)整的基礎(chǔ)，是要借助政府會計制度的轉(zhuǎn)型內(nèi)容，確保中小學(xué)的財產(chǎn)利益和安全能夠得到保障。

一、政府會計制度改革的主要思路要點

(一)資產(chǎn)計提折舊與計提攤銷規(guī)定

政府會計制度在轉(zhuǎn)型要求下的主要思路來源于權(quán)責(zé)發(fā)生制，當(dāng)前應(yīng)用的會計準(zhǔn)則的重點是立足于固定資產(chǎn)在每月當(dāng)中的計提折舊處理工作，和資產(chǎn)核算折舊的企業(yè)或者事業(yè)單位的常見做法相對比來說，以資產(chǎn)階級折舊和計提攤銷的《政府會計制度》的有關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)的會計制度體系更具有科學(xué)性和合理性，由于前文提到的資產(chǎn)計提折舊有關(guān)的規(guī)定會對企業(yè)或事業(yè)單位的發(fā)展帶來更加嚴(yán)格的規(guī)范和約束作用，所以這給企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)的安全性和完整性提供了更多的保障。

(二)基建會計賬的取消規(guī)定

全面取消基建會計賬目的新規(guī)定是現(xiàn)如今政府會計準(zhǔn)則內(nèi)容當(dāng)中的核心要點，其目的在于全面推動會計業(yè)務(wù)的展開和應(yīng)用，提升工作效率。對企業(yè)或事業(yè)單位內(nèi)部的會計工作人員而言，會計工作人員想要在基建賬目范圍以內(nèi)，將各類原始會計憑證完整保留下來，那么會計工作人員就會在該項工作內(nèi)容上投入更多的時間和精力，甚至是資金成本，和其相對比，新會計準(zhǔn)則當(dāng)中提出的取消基建會計賬，能夠進一步精簡會計業(yè)務(wù)流程步驟，保證會計原始憑證的安全性和完整性，同時，也能夠使會計工作人員有更多的時間和精力投入到業(yè)務(wù)應(yīng)用流程的更新當(dāng)中。

(三)體系機制統(tǒng)一化

在舊有的政府會計體系制度模式當(dāng)中，每一個行業(yè)所在領(lǐng)域的企業(yè)或者事業(yè)單位都需要被納入到不同的準(zhǔn)則范圍當(dāng)中，再后續(xù)也會具體表現(xiàn)為差異化的會計準(zhǔn)則規(guī)定現(xiàn)象。政府會計制度在經(jīng)過全面的調(diào)整和更新之后，用于劃分不同行業(yè)，不同領(lǐng)域的差異化制度也會逐步消失，所以這對于保障會計報告的質(zhì)量是非常有利的。會計財務(wù)報告在體系機制統(tǒng)一化之后，也能夠?qū)崿F(xiàn)更好的統(tǒng)一性以及可對比性的效果，能夠進一步優(yōu)化并完善中小學(xué)校內(nèi)部的預(yù)算管理模式。

(四)平行記賬法規(guī)定

平行記賬法的特征主要包括雙報告，雙制度以及雙分錄，現(xiàn)在應(yīng)用的政府會計準(zhǔn)則對平行記賬法規(guī)定了嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)。財務(wù)會計應(yīng)用的核算工作模式，現(xiàn)如今因為受平行記賬法的影響比較大，所以表現(xiàn)出的規(guī)范化和統(tǒng)一性也就更強。收付實現(xiàn)制是平行記賬手段方法當(dāng)中非常關(guān)鍵的一點，前文提到的工作手段的側(cè)重點主要表現(xiàn)在決算報告和預(yù)算報告，二者之間彼此相連接，表現(xiàn)出一種獨立和互補共存的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。財務(wù)預(yù)算資產(chǎn)由于受到了平衡記賬方法的影響，所以也變得更加精確完整和科學(xué)。財務(wù)管理工作本身對于中小學(xué)資金資源安全的維護就有著十分重要的意義，切實保護了現(xiàn)如今中小學(xué)內(nèi)部已有的固定資產(chǎn)，有助于推動學(xué)校內(nèi)部有關(guān)工作人員落實自己的崗位職責(zé)。

二、政府會計制度改革給中小學(xué)校財管工作帶來的影響

(一)會計記賬模式和會計核算規(guī)則有變更

中小學(xué)校如今應(yīng)用的會計記賬模式，在新會計準(zhǔn)則體系的影響之下，已經(jīng)有了比較明顯的改觀。會計記賬模式可以將中小學(xué)在不同的階段內(nèi)會計資產(chǎn)實際的變化狀況準(zhǔn)確反映，將變更會計記賬模式的必要性客觀展現(xiàn)出來。中小學(xué)的會計財務(wù)工作人員在更新調(diào)整了會計核算模式之后，應(yīng)當(dāng)充分把握并理解全新的會計記賬模式，這樣才有助于學(xué)校的會計賬目能夠得到實際的變更和革新，在舊有的工作模式之下，雙分錄的會計賬目記錄模式可以比較普遍應(yīng)用在各種類型的中小學(xué)校當(dāng)中，然而，從實際狀況觀察可以得知，多數(shù)中小學(xué)的會計賬目管理負責(zé)工作人員也在積極主動地尋求將記賬模式變更為科學(xué)的方式方法。學(xué)校內(nèi)的會計工作人員在完整編寫制定了預(yù)算分錄之后，應(yīng)該將其納入到學(xué)校如今應(yīng)用的會計運行監(jiān)督管理體系當(dāng)中，只有這樣，中小學(xué)的多項日常會計和財務(wù)記賬工作才能夠獲得更好的效果，有助于縮減會計財務(wù)工作的成本，確保中小學(xué)的會計賬目足夠完整。

(二)將已有制度同新會計制度進行銜接

中小學(xué)在很長一段時間都應(yīng)用已有的會計準(zhǔn)則，制度體系，學(xué)校內(nèi)的財務(wù)，會計工作人員很難保證在比較短的時間內(nèi)就完整接受并熟練應(yīng)用新的會計管理實施方法和標(biāo)準(zhǔn)。所以將新舊會計管理制度體系相銜接是如今財務(wù)會計工作人員應(yīng)當(dāng)重視的內(nèi)容，比如說在更新學(xué)?，F(xiàn)有的會計賬目和資產(chǎn)負債表的過程中，主要的工作思路就是將會計制度體系轉(zhuǎn)型給學(xué)校帶來的影響體現(xiàn)出來，避免在新舊制度體系銜接的過程中出現(xiàn)誤差和漏洞。中小學(xué)的會計工作人員一定要提高自身的積極主動性，推動自身業(yè)務(wù)能力的提升，用更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度應(yīng)對會計制度的轉(zhuǎn)型。

(三)將基建業(yè)務(wù)的應(yīng)用辦法進行轉(zhuǎn)變

單獨建立會計賬目的方法已經(jīng)不再適用于如今全新的會計準(zhǔn)則體系，所以必須將其盡快的更新和完善?，F(xiàn)如今，在多次的實踐應(yīng)用當(dāng)中，學(xué)校內(nèi)的會計工作人員必須要確保會計賬目的準(zhǔn)確性，同時，還要確保能夠?qū)W(xué)校會計數(shù)據(jù)信息全部納入到會計賬目當(dāng)中，同時應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整基建業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)展開應(yīng)用模式，將學(xué)校內(nèi)的財務(wù)會計應(yīng)用管理流程進行簡化和調(diào)整，給學(xué)校內(nèi)的財務(wù)資產(chǎn)安全提供更多的保障。

(四)創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理手段

江中小學(xué)內(nèi)的固定資產(chǎn)管理方法進行更新，主要表現(xiàn)在積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息化的模式，保證學(xué)校內(nèi)的財務(wù)，會計工作人員可以掌握并熟練應(yīng)用信息化手段，將固定資產(chǎn)的傳統(tǒng)管理模式進行創(chuàng)新和改善，有助于學(xué)校內(nèi)的財務(wù)，會計工作人員對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)總數(shù)有一個準(zhǔn)確的把握，及時維護已經(jīng)存在的具有損壞和缺損傾向的固定資產(chǎn)。同時，學(xué)校內(nèi)的會計工作人員也要深刻的意識到，固定資產(chǎn)管理的實際意義和重要價值，對如今應(yīng)用的固定資產(chǎn)管理模式進行轉(zhuǎn)變。

學(xué)校內(nèi)的管理人員應(yīng)當(dāng)對財務(wù)會計工作人員展開系統(tǒng)全面的素質(zhì)提升培訓(xùn)，同時，對曹會計工作人員的知識儲備和職業(yè)素養(yǎng)以及信息化應(yīng)用熟練程度進行嚴(yán)格的審查和篩選。學(xué)校內(nèi)財會工作人員一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對待日常的工作，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地查找財務(wù)管理工作過程中存在的缺陷和漏洞，積極培養(yǎng)工作人員的職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)。提高財會工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是非常有必要的，現(xiàn)今多數(shù)學(xué)校管理者和財會工作人員都更加傾向爭取財政劃撥經(jīng)費，他們覺得學(xué)校只要具備了充足的資金資源和物質(zhì)資源，就代表著可以順利推行學(xué)校的日常工作和課程。然而，財管工作人員并沒有準(zhǔn)確的認(rèn)識精細化管理模式下的財務(wù)管理體系，所以在采訪工作當(dāng)中也會有一些錯誤的工作思路，上面提到的問題和缺陷都是如今亟待完善的。

三、中小學(xué)校如今財管工作應(yīng)用現(xiàn)狀

第一，取消內(nèi)部的財管運行監(jiān)督管理制度體系依舊存在不足和缺陷。中小學(xué)的財管模式和管理機制科學(xué)與否，能夠在根本上影響學(xué)校財管工作的工作效果，但是在如今的狀況下，依然有一些中小學(xué)校的財會工作人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員并沒有全面的展開資產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作，這樣就很容易導(dǎo)致中小學(xué)內(nèi)部資金財產(chǎn)的丟失。如果財管監(jiān)督機制本身就存在著不足和缺陷，那么學(xué)校的財務(wù)資產(chǎn)安全也會受到威脅，不利于展開正常的教學(xué)活動。

第二，學(xué)校內(nèi)部的財會工作人員信息化素養(yǎng)。財會工作人員是學(xué)校內(nèi)財務(wù)監(jiān)督管理工作的核心主體，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握新政府會計準(zhǔn)則當(dāng)中的詳細內(nèi)容，積極主動地推動提升財會工作人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，然而，實際情況是，多數(shù)中小學(xué)的財會工作人員年齡都比較大，很難在短時間內(nèi)熟練掌握并應(yīng)用智能化操作軟件，所以在對繁雜的財務(wù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行整理和收集的過程中，出現(xiàn)錯誤的頻率就會比較高，制約了財管決策的制定和應(yīng)用。

第三，學(xué)校內(nèi)固定資產(chǎn)和財務(wù)資源存在安全隱患。學(xué)校內(nèi)的固定資產(chǎn)是支撐學(xué)校展開日常教學(xué)活動的重要資源，所以一定要安排專門的管理人員負責(zé)管理學(xué)校內(nèi)固定資產(chǎn)。當(dāng)前階段，中小學(xué)固定資產(chǎn)的主要來源就是政府財政撥款，這在客觀上也就致使一些內(nèi)部管理人員忽視了對固定資產(chǎn)動態(tài)的監(jiān)測和管控，也就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的遺失，這種比較嚴(yán)重的后果。所以一定要及時轉(zhuǎn)變，如今，固定資產(chǎn)存在安全隱患的不利條件，確保學(xué)校內(nèi)的資金、財產(chǎn)的安全和完整。

四、在《政府會計制度》應(yīng)用后中小學(xué)校財管工作的優(yōu)化策略

(一)保護并嚴(yán)格監(jiān)督管理學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)

對學(xué)校內(nèi)部的固定資產(chǎn)進行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理并保護是如今中小學(xué)內(nèi)管理人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注的內(nèi)容，學(xué)校內(nèi)財管工作人員一定要對所擁有的固定資產(chǎn)的數(shù)目清單進行認(rèn)真的盤點和核對，及時找出固定資產(chǎn)缺損等情況。在這種情況下，對固定資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理的實踐工作已經(jīng)全面納入到財管工作內(nèi)容當(dāng)中，將財管工作人員要保障固定資產(chǎn)的基本理念充分展現(xiàn)。在實際的應(yīng)用中，財管工作人員一定要將固定資產(chǎn)的數(shù)目進行準(zhǔn)確的統(tǒng)計和整理，構(gòu)建固定資產(chǎn)的專門的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，積極推進學(xué)校固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的展開，確保其具有綜合性和全面性。

(二)全面應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)智能化的財管新模式

現(xiàn)如今正處于網(wǎng)絡(luò)智能化的新時代，而基于該種時代的現(xiàn)代財務(wù)管理模式，能夠保障中小學(xué)的財務(wù)資金安全，及時追蹤并了解學(xué)校的財務(wù)資金支出應(yīng)用狀況，所以財務(wù)管理工作人員要積極主動地建造學(xué)校的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，借助網(wǎng)絡(luò)智能化的軟件系統(tǒng)，對財務(wù)資產(chǎn)的數(shù)目變化進行記錄，同時，更加方便準(zhǔn)確地對學(xué)校的會計賬目進行核對。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫可以節(jié)約快遞工作人員對會計資產(chǎn)進行核對的時間成本，而且也能夠有效避免人工核對賬目中容易出錯的一些情況。

(三)督促學(xué)校財會工作人員積極主動學(xué)習(xí)新會計準(zhǔn)則

新會計準(zhǔn)則的應(yīng)用能夠督促并約束中小學(xué)內(nèi)財務(wù)管理工作人員的工作，對其履行其崗位職責(zé)起到正確的指導(dǎo)作用。在這個基礎(chǔ)上，學(xué)校內(nèi)的會計工作人員和財管工作人員，老師以及后勤工作人員都要積極主動，并且熟知新會計準(zhǔn)則當(dāng)中的內(nèi)容，充分把握政府會計實施準(zhǔn)則的內(nèi)涵。財會工作人員更應(yīng)當(dāng)積極主動地提升自身的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素質(zhì)熟練掌握，并能夠準(zhǔn)確應(yīng)用財務(wù)信息系統(tǒng)，保證財務(wù)運行的安全。

(四)加大中小學(xué)校內(nèi)部的財會內(nèi)部控制舉措的力度

在中小學(xué)各種管理工作當(dāng)中，占據(jù)關(guān)鍵地位的則是財務(wù)內(nèi)控工作，由于財務(wù)內(nèi)控工作的主要目的就是保障學(xué)校的資金財產(chǎn)安全，維護財務(wù)安全利益。新會計準(zhǔn)則嚴(yán)格界定了財務(wù)內(nèi)控的實施應(yīng)用范圍，以上提到的會計準(zhǔn)則規(guī)定，也被認(rèn)為是如今中小學(xué)對財務(wù)內(nèi)控模式進行創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐因素。嚴(yán)格展開并應(yīng)用財務(wù)內(nèi)控工作，主要表現(xiàn)在對崗位工作職責(zé)進行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭澐郑Ｕ蠈W(xué)校內(nèi)財務(wù)會計工作人員深刻意識到財會崗位職責(zé)的界定范圍，不同崗位的工作人員之間加強溝通交流和協(xié)作互助。同時，學(xué)校內(nèi)部的財會工作人員本身獨立性比較高，應(yīng)當(dāng)避免外界因素給工作帶來的不良影響。

五、結(jié)語

經(jīng)過上述分析，我們能夠得知，在如今中小學(xué)校內(nèi)部應(yīng)用的財管工作模式依然沒有達到最完美、最完善的程度，而其中最為主要的原因就是學(xué)校財管的應(yīng)用監(jiān)督管理制度體系存在一定的缺陷和漏洞，內(nèi)部財會工作人員的信息素養(yǎng)比較差，固定資產(chǎn)和財務(wù)資金安全存在安全隱患。所以為了保證學(xué)校可以符合如今應(yīng)用的政府會計制度的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，中小學(xué)內(nèi)的財管工作人員必須應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)智能化的財管新模式，推動相關(guān)工作人員積極主動地學(xué)習(xí)并應(yīng)用全新的制度準(zhǔn)則，加大會計財務(wù)內(nèi)控的應(yīng)用力度，對學(xué)校內(nèi)的固定資產(chǎn)展開嚴(yán)格監(jiān)督管理和保護。■