□閆彩虹

（山西紫峰科技有限公司，山西 太原 030024）

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，應優(yōu)先推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標，持續(xù)推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展不僅優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，同時推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展改革，提高了農(nóng)村居民的整體生活質量和幸福指數(shù)，持續(xù)提升了農(nóng)村地區(qū)的消費水平。

在此過程中，農(nóng)業(yè)基礎設施得到了全面升級和改善，不斷優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的運營和管理方式，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術的融入，使得農(nóng)村與外界的聯(lián)系更加多元化，為農(nóng)村經(jīng)濟的均衡發(fā)展帶來新契機。

1 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的制約因素

我國地域遼闊，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況與當?shù)丨h(huán)境特點密切相關。不同農(nóng)村地區(qū)的自然資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢不同，極大程度上決定了該地區(qū)的發(fā)展特點和發(fā)展水平。因此，不同農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，且同一區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平也存在差異。就當前而言，制約農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的因素較多，主要包含以下幾方面。

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平低

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，影響經(jīng)濟平衡發(fā)展的因素較多，其中最重要的因素是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。就當前而言，很多農(nóng)村地區(qū)都存在產(chǎn)業(yè)結構組成不合理、現(xiàn)代化建設水平較低等問題。仍以傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，缺乏大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，導致農(nóng)產(chǎn)品整體市場價值不高，極大程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和高質量發(fā)展。

與此同時，當前農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體不完善，大部分經(jīng)營模式仍是以“小作坊”經(jīng)營為主，雖然部分地區(qū)建設了新型農(nóng)村合作社，一定程度上擴大了生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)模，但新型農(nóng)村合作社的運營大部分以“家庭式”為主，沒有采用現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，極大程度上影響了合作社經(jīng)營的成效，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調性發(fā)展。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低

在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，國家頒布了大量扶持政策，且覆蓋領域非常全面，部分政策結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展特點而設置，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有效助力。但由于不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有一定的獨特性，且許多貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平相對較低，缺乏對各類高科技技術的廣泛應用，導致農(nóng)業(yè)科技成果在轉化方面存在一定的局限性。

為解決這一問題，部分農(nóng)村地區(qū)嘗試通過與高等院校及科研機構等合作，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。但從實際執(zhí)行效果來看，很大一部分合作內容僅是停留于理論層面，真正的市場轉化和產(chǎn)品轉化相對有限。另外，缺乏資金也是重要的影響因素之一，由于農(nóng)村金融機構相對較少，且相比于其他產(chǎn)品而言，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強、風險相對較大，相關金融機構在農(nóng)村經(jīng)濟扶持方面存在較多制約因素，導致“融資難”問題十分顯著。

1.3 農(nóng)業(yè)人才的引進力度不足

實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展，人才是最關鍵的因素之一。許多農(nóng)村地區(qū)由于人才匱乏導致經(jīng)濟發(fā)展不均衡。例如，部分農(nóng)村地區(qū)由于地理位置偏遠、交通不便等原因，存在極其嚴重的人才流失問題。我國引進高素質綜合性人才的力度不足，尤其是偏遠的農(nóng)村地區(qū)，青年外出務工比例極高，加之經(jīng)濟落后、條件較差，難以吸引優(yōu)秀人才。

與此同時，廣大農(nóng)村居民的知識水平較低，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群體以初中和高中學歷為主，雖然他們有一定的學習欲望，但缺乏學習機會?？傮w而言，科技知識水平整體不高影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的觀念更新和技術掌握，是導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的重要因素之一。

2 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)劃的重要意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項大型、復雜的系統(tǒng)性工程，在此過程中涉及到產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)、文化建設、生態(tài)建設和組織發(fā)展等多方面的內容。區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié)和主要目標，能有效解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問題。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)劃具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2.1 不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展水平

在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，深入挖掘不同區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿ΓY合不同地區(qū)的實際情況，包括自然資源、地理條件、人才結構等，實現(xiàn)資源優(yōu)化與分配，能更好地促進自然資源的合理分配。

與此同時，持續(xù)加強對人才的建設和資金的扶持，可探索出符合區(qū)域內農(nóng)村地區(qū)發(fā)展特點的特色產(chǎn)業(yè)。例如，在具有旅游資源的農(nóng)村地區(qū)集中發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動基礎設施的整體建設，提高區(qū)域內農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入水平，加強環(huán)境建設，提高農(nóng)村居民的幸福指數(shù)。

在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，應吸引更多外地游客進入農(nóng)村，與農(nóng)村居民實現(xiàn)多元化交流，開闊其眼界和視野，持續(xù)提高其整體綜合素質。旅游產(chǎn)業(yè)可以進一步推進綠色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及相關農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，持續(xù)改善地區(qū)整體生產(chǎn)環(huán)境，改進生產(chǎn)技術，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，使農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)更好地滿足市場需求，使農(nóng)產(chǎn)品包裝更符合市場審美，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

2.2 促進區(qū)域內城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，能夠更好地促進農(nóng)村信息化發(fā)展，持續(xù)完善農(nóng)村地區(qū)的交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及醫(yī)療系統(tǒng)等基礎設施建設。同時，使農(nóng)村居民能夠借助網(wǎng)絡技術、智能手機等現(xiàn)代化通訊手段，實現(xiàn)與外界的多元化交流。讓農(nóng)村居民意識到科學技術在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要性，使其在生產(chǎn)過程中更愿意主動運用科技手段，進而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)代化水平。

另外，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠提高農(nóng)村居民的綜合素養(yǎng)，帶動農(nóng)村居民主動學習科學文化知識，更新發(fā)展理念，掌握新技術和新方法，成為有知識、有文化的農(nóng)村發(fā)展新人才。在此過程中，能夠有效提升農(nóng)村勞動力的綜合利用率，留住農(nóng)村人才，吸引城市人才，促進城鄉(xiāng)之間的要素流動，實現(xiàn)城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的共贏。

3 農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)劃的具體策略

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)興旺是核心與重點，必須堅持“質量興農(nóng)”“綠色興農(nóng)”。同時，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革為主線，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化升級，使農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展規(guī)劃可從以下幾方面入手。

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中明確指出，農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，在不同地區(qū)的建設中，應切實發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的核心優(yōu)勢，通過產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極調整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)化結構體系，持續(xù)推進規(guī)?；ㄔO和現(xiàn)代化建設。

在此過程中，要依托完善的產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)生產(chǎn)要素流動，促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的建設，要重點扶持區(qū)域內的龍頭企業(yè)，并將這些企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心。持續(xù)推進信息化建設，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成集生產(chǎn)、加工和銷售為一體的新型產(chǎn)業(yè)模式。同時，通過應用現(xiàn)代技術手段，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展全流程的管控，有效解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中存在的諸多問題。

另外，要依托龍頭企業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村居民參與經(jīng)濟建設的主觀能動性，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與產(chǎn)業(yè)核心競爭力。除此之外，要持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，調整產(chǎn)業(yè)結構，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。積極推動農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)和加工，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式中分散式的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式，通過規(guī)?；ㄔO降低生產(chǎn)成本，進而有效提高市場競爭力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益，推動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

3.2 全面推進科技發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展模式升級

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，應融合各方面的資源優(yōu)勢，推動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展和協(xié)調發(fā)展。應在資金層面得到更多元化的支持，持續(xù)拓展資金供給的渠道和方式，避免在經(jīng)濟發(fā)展過程中由于缺乏資金而受到影響。

同時，應加大科技資源的投入力度，不斷推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡早實現(xiàn)機械化、規(guī)模化發(fā)展。通過科學技術的融入提高整體生產(chǎn)率，使科學技術成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力，以此促進農(nóng)業(yè)發(fā)展模式全新升級。例如，在部分地區(qū)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多種功能，結合地方特色產(chǎn)業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍，延長價值生產(chǎn)鏈，完善利益鏈。通過“保底分紅”“股份合作”以及“利潤返還”等多種合作模式，讓農(nóng)村居民實現(xiàn)利益共享。

除此之外，可以積極推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的專項行動，鼓勵企業(yè)之間通過“兼容并存”的方式淘汰落后產(chǎn)能，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力支持主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品的加工和轉化。

在此過程中，應著力解決農(nóng)產(chǎn)品市場銷售問題，加強對農(nóng)產(chǎn)品的分級管理、包裝管理和營銷管理，持續(xù)完善現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流體系，打造服務平臺，使產(chǎn)銷渠道延伸到農(nóng)村地區(qū)。

實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)建設和鄉(xiāng)村旅游工程的融合，打造出大批設備完善、功能多樣的農(nóng)村觀光景點、康養(yǎng)基地、特色小鎮(zhèn)等，持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村的共享經(jīng)濟和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調動農(nóng)村居民發(fā)展經(jīng)濟的積極性。

3.3 建立資源流動機制，實現(xiàn)生產(chǎn)要素多項流通

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展的核心是農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須緊抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機遇，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平，進而促進經(jīng)濟獲得協(xié)調性發(fā)展。

針對經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地區(qū)，可以通過發(fā)達地區(qū)的輻射作用帶動周邊發(fā)展。為此，應持續(xù)加強科技投入與資金投入，充分發(fā)揮區(qū)域內農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平，更好地促進區(qū)域內經(jīng)濟協(xié)調性發(fā)展。

在鄉(xiāng)村振興過程中，應通過有效的手段實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的多元化互動，進而促進生產(chǎn)要素的流動，縮小城鄉(xiāng)差距。持續(xù)推動生產(chǎn)要素的流動，是實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一。例如，相比于中西部地區(qū)，東部地區(qū)發(fā)展時間較早，在交通和信息方面更具優(yōu)勢。在中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需大量引入現(xiàn)代化生產(chǎn)技術和方式，為此，需促進東西部地區(qū)的生產(chǎn)要素流動，從東部地區(qū)引入更多優(yōu)質生產(chǎn)技術和專業(yè)優(yōu)秀人才，有效解決生產(chǎn)要素流通不暢通等問題。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應為資源流動構建多元化渠道，持續(xù)提高生產(chǎn)效率，讓各類生產(chǎn)要素通過多元化渠道實現(xiàn)自由流通，包括技術人才、生產(chǎn)資料等，以此提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率與質量。

3.4 重視人才隊伍建設，提高農(nóng)業(yè)人才的綜合素質

在人力資源建設方面，應出臺人才支持政策，提高專業(yè)人才的薪資待遇，采取現(xiàn)代人力資源管理模式，優(yōu)化績效考核機制，全面提高相關技術人員和專業(yè)人才的待遇水平，最大程度調動技術人員參與農(nóng)村經(jīng)濟建設的積極性。

要持續(xù)加大人力資源的投入力度，重點打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才，使其成為經(jīng)濟發(fā)展中的重要助推力與核心動力，進而為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供有效保障。為此，要通過產(chǎn)業(yè)化升級不斷提高農(nóng)村人力資源的綜合利用率。

在此過程中，應積極鼓勵人才進入農(nóng)村發(fā)展，鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)推進農(nóng)村現(xiàn)代教育事業(yè)的發(fā)展，并為人才提供相應的發(fā)展空間，為農(nóng)村地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

與此同時，要全面實施對外吸引專業(yè)人才、對內留住優(yōu)秀人才的策略，使人才發(fā)展成為地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的核心原動力。例如，可通過調整福利待遇和工資標準吸引更多高素質人才走進農(nóng)村，投身于農(nóng)村建設，為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展貢獻力量。

要全面提高工作人員的綜合素質，增強工作人員對現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的認知，更新發(fā)展理念。例如，可以通過定期培訓、專業(yè)教育等方式提高專業(yè)人才的素質和水平。

可以制訂科學合理的專業(yè)化培養(yǎng)方案，為管理人員提供專題化培訓，以管理中的實際問題為主要內容，開展針對技術、工藝以及設備操作的教學，不斷提高經(jīng)營管理人才的綜合水平，為區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展注入強勁動力。

4 結束語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是國家經(jīng)濟發(fā)展的核心與關鍵，只有根基穩(wěn)定發(fā)展，才能支撐上層建筑。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施將推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與改革，持續(xù)增加資源投入、資金投入，通過城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展的方式，不斷優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域的資源配置，全面推動農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，為新時期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。