□賈 敏

（南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095）

1 關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展機制的研究

農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展離不開外部和內(nèi)部因素的影響，包括外在因素誘導(dǎo)和內(nèi)部自發(fā)性動力。陳于（2015）認(rèn)為，村民自治的有效性是農(nóng)民專業(yè)合作社的動力機制，其中黨群理事會就是村民自治組織，有一定的號召力，成員的內(nèi)在動力也推動著合作社的運行，另外鄉(xiāng)村精英的參與給村莊帶來很多“實惠”。趙曉峰和韓慶齡（2013）指出，階層分化作為內(nèi)部動因促進農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展，大戶領(lǐng)辦成為合作社發(fā)展的新模式，大戶通過尋找新的商機來增加收入，鞏固階層地位。政策誘導(dǎo)作為外部驅(qū)動因素，地方政府對合作社的支持力度逐年加大，有政府的政策支持和輿論引導(dǎo)，合作社才能越辦越好。外在驅(qū)動力量與內(nèi)生推動因素雙重動力機制推動農(nóng)民專業(yè)合作社的運行與發(fā)展。顯然，農(nóng)民專業(yè)合作社平穩(wěn)運行是多種因素作用的結(jié)果。農(nóng)民專業(yè)合作社根植于鄉(xiāng)土社會的社會網(wǎng)絡(luò)中，張正巖等（2022）認(rèn)為，社會網(wǎng)絡(luò)促使合作社形成高水平的信任，能有效化解合作過程中的矛盾，避免了合作社中集體行為困境產(chǎn)生，通過社會網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)社員之間的“結(jié)構(gòu)洞”，進一步對制度信任起到強化作用。姚兆余和郝澤蕓（2021）探討了合作社發(fā)展過程不是一種因素作用的結(jié)果，而是政治邏輯、經(jīng)濟邏輯和社會邏輯的統(tǒng)一，合作社采取“跑項目”“拉關(guān)系”“面子壓迫”“利益誘導(dǎo)”策略，獲取合作社所需要的資源。一些學(xué)者以社會資本的視角出發(fā)，提出社會資本嵌入社會治理過程中擁有高水平的信任，能提高村民的自治水平，村民形成社會性團結(jié)，也利于村民之間的感情溝通，形成村莊的共同體意識，另外利用鄉(xiāng)村精英也能促進集體行為的產(chǎn)生，進而有利于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

2 關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式的研究

關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社運行模式的研究有很多，多數(shù)學(xué)者采用了個案研究法，對某個合作社的現(xiàn)有模式進行探討。蘇昕等（2021）以南小王合作社為例進行分析，該合作社屬于農(nóng)村精英領(lǐng)導(dǎo)模式，通過信任等動力機制實現(xiàn)各社員主體的利益共生，促進農(nóng)戶增收以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行。侯立陽等（2021）在探討農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展模式時，采用定量研究的方法，隨機選取云南、貴州等5 省份622 家農(nóng)民專業(yè)合作社展開調(diào)研，從生產(chǎn)要素的角度出發(fā)，可分為土地入股型農(nóng)民專業(yè)合作社、土地托管型農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)支持型農(nóng)民專業(yè)合作社；從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度出發(fā)，可分為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合模式型合作社、產(chǎn)業(yè)延伸型合作社、休閑農(nóng)業(yè)型合作社；從創(chuàng)建的主體角度，可分為因政策驅(qū)動而組建型、農(nóng)村干部牽頭組建、龍頭企業(yè)牽頭組建形成的農(nóng)民專業(yè)合作社。在探討經(jīng)濟組織內(nèi)部治理的模式時，李康（2021）指出，目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社存在公司內(nèi)部治理的模式和合作社內(nèi)部治理的模式，在后者的模式下，體現(xiàn)了保守和封閉的特點，因此成員關(guān)系更加緊密?！褒堫^企業(yè)+合作社”模式能夠緩解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的約束問題，使得優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策獲取更有益于企業(yè)一方，并容易形成壟斷地位，需要進一步規(guī)范合作社的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使之更加合理。

3 關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展困境研究

從發(fā)展過程來看，目前農(nóng)民專業(yè)合作社面臨很多困境。隨著各地紛紛成立合作社，多數(shù)人“聞風(fēng)而動”，由于缺乏清晰的發(fā)展思路，合作社逐漸成為“異化”的合作社。甚至學(xué)界與業(yè)界紛紛質(zhì)疑中國有沒有真正的合作社。有學(xué)者指出，在目前存在的農(nóng)民專業(yè)合作社中，存在很多“空殼異化的合作社”，真正在規(guī)范運行的只有5%～20%。有些“異化”的合作社以合作社的名義爭奪政府的扶持基金，侵害合作社本來的利益，不利于合作社的規(guī)范化運行。針對是否存在真正的合作社，有學(xué)者回應(yīng)，合作社的本質(zhì)是所有者與惠顧者的利益統(tǒng)一，現(xiàn)實中絕大多數(shù)的合作社不符合要求，根據(jù)概念進行檢視，提出外部支持非常有必要，現(xiàn)在中國的農(nóng)民專業(yè)合作社走到了新的十字路口，去向未明。在農(nóng)民專業(yè)合作社實際運行過程中或多或少違背了規(guī)定性定義，企業(yè)家、農(nóng)莊精英和大戶在合作社中具有決策權(quán)，少數(shù)核心成員擁有合作社中剩余的控制權(quán)。

同時，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中出現(xiàn)了違背宗旨的情況，有些專業(yè)合作社發(fā)展成為“大農(nóng)吃小農(nóng)”，這種情況更容易出現(xiàn)在企業(yè)型合作社之中。企業(yè)領(lǐng)辦型農(nóng)民專業(yè)合作社，在運行過程中發(fā)展目標(biāo)不明晰、經(jīng)營風(fēng)險高，需向社會企業(yè)進行轉(zhuǎn)型，主動融入到社區(qū)文化之中。農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配方式不合理、民主管理形式趨于形式化、合作社成員很難在返還機制中受益。

在農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)新層面，應(yīng)堅持理論與實踐相結(jié)合的原則，但在實踐過程中，存在政府組織的公益性培訓(xùn)流于表面、培訓(xùn)更注重知識而忽略實踐、農(nóng)業(yè)技術(shù)員的成本高等問題。在研究社區(qū)股份合作社時，有學(xué)者分析目前存在合作社治理效率低、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與小農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制匱乏、黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)作用無法體現(xiàn)、合作社發(fā)展中并未形成規(guī)范化的制度體系等問題。

在政府參與產(chǎn)業(yè)扶貧時，農(nóng)民專業(yè)合作社在促進農(nóng)戶增收方面起到了一定的效果，但也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。比如，加重了“空殼化”的危險、合作社異化程度更高、貧困戶的參與意愿不強、增加了合作社的運行成本等問題。

在研究農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與鄉(xiāng)村振興時，白德全指出，合作社目前存在缺錢少人、科學(xué)決策效率低、市場競爭力弱等問題。另外，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，目前我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展在融資方面出現(xiàn)問題，具體表現(xiàn)在股權(quán)融資嚴(yán)重不足、債務(wù)融資困難等方面。在農(nóng)民專業(yè)合作社未來的發(fā)展中，應(yīng)選擇更有實力的龍頭企業(yè)，在多方面形成利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)各要素之間的充分融合，進而促進自身的發(fā)展壯大。

4 關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社中的嵌入性問題研究

“嵌入”作為一個極具彈性的概念，其內(nèi)涵與外延隨著時代發(fā)展得到了豐富拓展。近年來，精英治村成為一種新的趨勢，鄉(xiāng)村精英憑借著自身的資源參與到合作社的市場競爭中，引導(dǎo)合作社成員尋求利益，滿足經(jīng)濟需求，不斷增強自身社會資本的積累，推動合作社的法治化進程。

西部農(nóng)村合作社的組織模式具有多重含義，一方面體現(xiàn)了農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理，另一方面體現(xiàn)在現(xiàn)代化，農(nóng)民合作社嵌入到鄉(xiāng)土社會中具有現(xiàn)實性的意義，對解決農(nóng)村治理問題提供參考。王進和徐天舒（2020）在分析村莊治理模式時，構(gòu)建了農(nóng)村政治亞文化的指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有的模式下，形成了3 種政治亞文化分化，分別是普通村民形成地域參與型亞文化、社員間形成了依附參與型亞文化、能人群體形成參與型政治亞文化。在對合作社的生產(chǎn)過程和治理動力分析中發(fā)現(xiàn)，基層政府的治理困境與政績壓力推動了合作社治理的發(fā)展，治理體系的封閉是目前合作社面臨的一大困境。

在合作社運行中存在多個合約，其中村委牽頭成立的合作社存在3 種合約，分別是農(nóng)戶與客商之間的締約、客商與銷售中心形成的合約、合作社與成員之間形成的合約，但三者之間沒有明確關(guān)聯(lián)，缺乏穩(wěn)定性。

在關(guān)系嵌入層面，依托鄉(xiāng)村振興背景，理事長的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量與異質(zhì)性都能推動農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)新，并且具有穩(wěn)定性，對“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式影響更強烈。有調(diào)查指出，全國大部分合作社屬于空殼合作社，大部分是個體性質(zhì)的私人企業(yè)，與“公司+農(nóng)戶”沒有實質(zhì)性區(qū)別，社長和農(nóng)戶的關(guān)系屬于熟人關(guān)系之上的雇傭關(guān)系，加劇了階層固化，使農(nóng)戶與社長差距越來越大，即“大農(nóng)吃小農(nóng)”現(xiàn)象。

另外，在雇傭過程中，形成的約定缺乏法律保障性，缺乏有效監(jiān)督。只有政府、各村村民、社會組織協(xié)同合作，才能有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理。農(nóng)民專業(yè)合作社利用內(nèi)部社員的關(guān)系網(wǎng)獲取合作社運行需要的知識和資源，在社員交流中，社員之間形成的社會網(wǎng)孕育的規(guī)范、慣例以及信任關(guān)系加強了社員之間的合作，縮小了社員在做事方法、認(rèn)知結(jié)構(gòu)等方面的異質(zhì)性。張雪和郭偉和（2020）基于關(guān)系理論的視角，討論了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的治理問題，提出了經(jīng)濟組織治理的核心邏輯在于是否發(fā)展出可信承諾。有學(xué)者對代理人和委托人的合同關(guān)系進行研究，發(fā)現(xiàn)兩者之間的關(guān)系嵌入在社會關(guān)系之中。單純的經(jīng)濟交易不能使合同穩(wěn)定和有效，只有社會關(guān)系嵌入，才能有效避免不確定因素對兩者交易過程中不可預(yù)測情況帶來的影響。

5 結(jié)束語

在研究農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)問題時，研究內(nèi)容涉及較多，由于時代背景的不同，各個階段學(xué)者關(guān)注的重點也不同。在社會學(xué)的視角下，主要是基于鄉(xiāng)土社會的背景，更多探討農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的社會基礎(chǔ)。雖然目前關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究已很豐富，但仍存在諸多不足，例如農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展研究多停留在單因素靜態(tài)分析，動態(tài)分析較少，另外對于農(nóng)民專業(yè)合作社未來發(fā)展去向沒有明確定論。