□李威龍，成 雙，胡晨靈，劉思姚

（揚州大學(xué)，江蘇 揚州 225000）

漁村是鄉(xiāng)村的重要類型之一，根據(jù)《2020 中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》，截至2019 年，中國漁業(yè)人口數(shù)量已達1 828 余萬，漁業(yè)村達7 550 余個，漁民生活質(zhì)量的高低與漁村發(fā)展狀況的優(yōu)劣是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效檢驗的重要指標。文章在分析漁民身份轉(zhuǎn)型動因及漁民個體化轉(zhuǎn)型固有弊端的基礎(chǔ)上，探討了集體化身份轉(zhuǎn)型路徑，以期為漁民身份轉(zhuǎn)型提供新的路徑選擇。

1 大勢所趨：內(nèi)河漁民身份轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實動因

內(nèi)河漁民身份轉(zhuǎn)型事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的推進，事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，事關(guān)人民美好生活的需要，是人心所向、大勢所趨。

1.1 政策動因

黨的十九大報告明確指出，建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富，以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。推動生態(tài)文明建設(shè)走向新時代，實現(xiàn)內(nèi)河漁民身份，這是這一命題在“三漁”問題上的理論回應(yīng)。

與此同時，黨的十九屆五中全會提出了優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略，并將其作為“十四五”規(guī)劃的主要內(nèi)容。2021 年2 月21 日出臺的中央一號文件《國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，進一步強調(diào)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。在這一戰(zhàn)略背景下，漁民身份轉(zhuǎn)型勢在必行，有效發(fā)揮對漁村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展會起到更強有力的推進作用，助力鄉(xiāng)村振興，提高個人生活幸福感，滿足對美好生活的需求。

自2017 年以來，國務(wù)院對長江流域重點水域禁捕工作作出明確部署和要求。2020 年7 月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》，而隨著2021 年3 月1 日《中華人民共和國長江保護法》的正式施行，長江保護進一步被推上了熱潮，這也為更大規(guī)模的內(nèi)河漁民身份轉(zhuǎn)型拉開了序幕。

1.2 主體動因

內(nèi)河漁民是以長期船居或不定期船居生活于沿江沿河地區(qū)，并以漁業(yè)作為主要謀生手段的勞動者群體，不包括各類非專業(yè)漁民。其身份轉(zhuǎn)型的主體動因，可分為以下3 點。

第一，漁業(yè)資源的相對稀缺，導(dǎo)致了內(nèi)河漁民的生計轉(zhuǎn)移。內(nèi)河漁民多世代生活在水上，作為特殊群體，他們對于自然資源、社會化生產(chǎn)有鮮明依賴性特征。隨著城市建設(shè)、灘涂圍墾等占用征用及生態(tài)環(huán)境保護力度的加強，傳統(tǒng)內(nèi)河漁業(yè)受到了嚴重沖擊，內(nèi)河漁民生產(chǎn)生活空間不斷壓縮。同時，受過度捕撈、生態(tài)惡化等問題影響，漁民可利用漁業(yè)資源日漸萎縮，漁業(yè)經(jīng)濟增長緩慢。而相對于其他產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)自然抗逆力風(fēng)險較大，加之水產(chǎn)品價格相對下滑，內(nèi)河漁民經(jīng)濟收入情況并不樂觀，面臨生計困境，甚至出現(xiàn)漁民返貧現(xiàn)象。在此背景下，老一輩漁民處于生計考慮不得不放棄或退出漁業(yè)捕撈行業(yè)，被動轉(zhuǎn)型身份。與之相比，年輕漁民則偏向于主動選擇身份轉(zhuǎn)型，通過轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等實現(xiàn)自身增收致富。

第二，發(fā)展需求無法滿足，導(dǎo)致了內(nèi)河漁民的市民轉(zhuǎn)向。傳統(tǒng)內(nèi)河漁民群體多“以船為家”，遠離陸地，其發(fā)展路徑大部分依賴“小家庭”自身，對于外部資源的獲取存在明顯缺失，這是推動漁民進行身份轉(zhuǎn)型的又一主體動因。同時，船居生活也面臨醫(yī)療資源的缺失，多數(shù)漁區(qū)會提供一定的醫(yī)療保障服務(wù)，相對于一些年輕漁民，老年漁民由于自身多年打漁生活積累下的病根，對于參加醫(yī)保更為熱情，但也缺乏深入了解，只有少部分富裕漁民參保意識較強，導(dǎo)致漁區(qū)醫(yī)療保障的有效實施面臨困境。

第三，生態(tài)意識逐漸覺醒引發(fā)了內(nèi)河漁民的觀念轉(zhuǎn)變。隨著生態(tài)保護力度的持續(xù)加強及生態(tài)文明理念的深入宣傳，內(nèi)河漁民生態(tài)環(huán)保意識有了長足的提高。禁漁護魚是手段，保護生態(tài)才是目的。從捕魚人到護魚人，從無節(jié)制開發(fā)到精細化保護，越來越多的內(nèi)河漁民認識到生態(tài)保護對于自身及子孫后代發(fā)展的重要性，在傳統(tǒng)漁業(yè)中融入生態(tài)元素，通過生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等漁村新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)綠水青山與金山銀山的和諧共生。

2 群體聚合：漁民集體化身份轉(zhuǎn)型概念的提出

集體化身份轉(zhuǎn)型指漁民依托經(jīng)濟、政治、文化構(gòu)成的轉(zhuǎn)型共同體，實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)型。個體轉(zhuǎn)型的局限性和集體轉(zhuǎn)型的可能性，是漁民集體化身份轉(zhuǎn)型概念提出的兩大支撐。

就個體轉(zhuǎn)型的局限性而言，在轉(zhuǎn)型資源相對匱乏或難以獲得的情況下，漁民難以依靠自身力量實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)型，從而落入困境。而就集體轉(zhuǎn)型的可能性而言，我國擁有濃厚的集體主義思想傳統(tǒng)，有著豐富的集體主義實踐經(jīng)驗，可用于指導(dǎo)漁民身份轉(zhuǎn)型。

2.1 個體身份轉(zhuǎn)型的局限性

2.1.1 個體身份轉(zhuǎn)型下的生計維持困境

首先，作為個體的漁民，其生理條件和技術(shù)條件在身份轉(zhuǎn)型過程中，對其生計維持有著強有力的制約作用。長期在水上作業(yè)的漁民，因環(huán)境潮濕，多患有頸椎炎、關(guān)節(jié)炎等長期慢性疾病，這對個體漁民在身份轉(zhuǎn)型后的生計問題造成了先天的阻礙。其次，個體漁民所掌握的捕撈、養(yǎng)殖技術(shù)在脫離所在水域之后，不具備普遍適用性，即個體漁民缺乏從事其他行業(yè)的技能，在身份轉(zhuǎn)型中選擇范圍相對狹隘?；诖?，在生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)將個體漁民看作相互關(guān)聯(lián)的社會群體而非無依無靠的孤立個人，并給予必要的就業(yè)幫扶與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，這是克服個體漁民就業(yè)競爭力不足的關(guān)鍵一環(huán)。

2.1.2 個體身份轉(zhuǎn)型下的社會適應(yīng)困境。

捕魚生涯的危險處境塑造了個體漁民謹慎細致的精神氣質(zhì)，但這種精神氣質(zhì)在其身份轉(zhuǎn)型過程中卻使其搖擺不定，不愿成為“出頭鳥”，呈現(xiàn)出等待轉(zhuǎn)型或跟風(fēng)轉(zhuǎn)型的傾向。長期封閉生活導(dǎo)致了對外來事務(wù)的麻木狀態(tài)或者抵觸情緒。

身份名稱上的轉(zhuǎn)變，無法讓漁民真正融入市民社會，其市民化轉(zhuǎn)型的真正實現(xiàn)，有賴于其自身觀念的城市化轉(zhuǎn)向，在原先身份的基礎(chǔ)上形成獨特的主體認同，如何轉(zhuǎn)變守舊觀念，實現(xiàn)市民化思維的蛻變，是個體漁民面臨的又一大難題。

2.1.3 個體身份轉(zhuǎn)型下的文化融入困境

個體漁民所需的生活物資無法直接在水上獲取，大多通過貿(mào)易交換取得，以此維持生計，這樣就導(dǎo)致其與非漁民之間的人際交往，往往將經(jīng)濟利益作為核心，難以在文化情感上實現(xiàn)真正融入。

與此同時，個體漁民長期生活在水上，岸上無房、家中無地，漁民四海為家、居無定所。隨生活場域變化而來的是一系列生活習(xí)慣的更替，從吃穿用住到祭祀風(fēng)俗，個體漁民身份轉(zhuǎn)型帶來了一種抽離于自身文化精神家園的剝離感。

2.2 集體身份轉(zhuǎn)型的可能性

漁民集體化身份轉(zhuǎn)型有其深刻的思想傳統(tǒng)與歷史背景。我國集體主義思想源遠流長，更是當代中國的主流道德原則，通過集體化形式實現(xiàn)個體身份轉(zhuǎn)型，是對這一原則的貫徹與實踐。與此同時，作為傳統(tǒng)漁民組織的“民間漁會”，則為其提供了寶貴的歷史經(jīng)驗借鑒。

2.2.1 集體主義的思想傳統(tǒng)

集體主義思想傳統(tǒng)深刻影響著漁民思想觀念，對其身份轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)有著重要的指導(dǎo)作用。

中國古典倫理思想中有著濃厚的集體主義思想傳統(tǒng)。在歷史進程中，我國從家族走向國家，逐步形成“家國一體”的政治格局，其宗法觀念作為血緣紐帶的外在維系而不斷積淀。同時，小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式與君主專制的政治模式結(jié)合，構(gòu)成了具有強大穩(wěn)定性及約束力的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與政治結(jié)構(gòu)。在這一背景下，統(tǒng)合封建小農(nóng)，并以土地為媒介鏈接小農(nóng)生產(chǎn)與國家賦稅，是封建統(tǒng)治存在的基礎(chǔ)。而個體小農(nóng)經(jīng)濟的脆弱性，使農(nóng)民必須以家庭或宗族為單位，協(xié)同勞作，以增強自身力量，抵御自然災(zāi)害的侵擾。

而就當代中國而言，集體主義思想傳統(tǒng)得到了強化與發(fā)展。革命戰(zhàn)爭時期的集體主義體現(xiàn)為“革命戰(zhàn)爭高于一切”，實行“民主集中制”堅持“少數(shù)服從多數(shù)”原則，強調(diào)“黨性與個性”的統(tǒng)一。而在社會主義建設(shè)時期，集體主義思想表現(xiàn)為“集體利益高于個人利益”，這一原則在文革期間受到扭曲，撕裂了集體與個人的關(guān)系，趨于片面化。改革開放以來，鄧小平提出了先富帶動后富，最終實現(xiàn)共同富裕的獨創(chuàng)性集體主義思想。而進入新時代，習(xí)近平以“中國夢”為集體主義思想核心，體現(xiàn)國家、集體、個人在發(fā)展上的統(tǒng)一。

2.2.2 漁民民間組織的歷史淵源

從較為初級的漁幫到相對高級的漁業(yè)公所，再到漁團這一民間組織與政府部門結(jié)合體的出現(xiàn)，早期漁民民間組織經(jīng)歷了從分散到集中，從寬松到嚴密的過程，而在這一過程中，漁民自發(fā)或半自發(fā)地組織起來，以民間組織的形式組織生產(chǎn)作業(yè)，維系生活社交，這一傳統(tǒng)一直延續(xù)至今，為當今漁民集體化身份轉(zhuǎn)型打下了一定的組織和文化基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)漁幫的起源可追溯到明萬歷二年（1574），其多按地域區(qū)分，內(nèi)部有著較為分明的等級制度。漁幫的出現(xiàn)，對漁業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和漁船作業(yè)安全曾起到積極作用，而漁幫的集體化作業(yè)使?jié)O業(yè)的行業(yè)分工愈發(fā)明顯。

隨著漁業(yè)競爭的激烈，各地漁幫紛紛以地緣為紐帶，成立更加高級的漁業(yè)行幫組織——漁業(yè)公所。所謂漁業(yè)公所，是在清朝晚期，漁民自發(fā)組成“漁幫”，幾個“漁幫”再組成“公所”，每個“公所”有漁船百艘、千艘不等。其仍有以地域來命名的，但更多的已經(jīng)突破了地緣限定，開始向更加符合商業(yè)文化和行業(yè)特征的方向轉(zhuǎn)變。但漁業(yè)公所的規(guī)定對于漁民而言并沒有硬性約束力，而只提供指導(dǎo)性意見，其作為維系政府和漁民之間的一個中間組織，對漁業(yè)生產(chǎn)管理和漁業(yè)秩序的維護靠的是個人威信，而不是行會規(guī)定，此時的漁民民間組織仍然保持了相對松散的狀態(tài)。

漁團的組建由政府推動，但實施主體是漁業(yè)公所和漁幫。與之前成立的“純屬漁幫性質(zhì)，為爭漁場、抗捐、鬧鹽、相搏、相抗自發(fā)組成”的漁業(yè)公所相比，漁團管理主要還是按照漁業(yè)公所的方式進行，但更具合法性。初期由漁團公開向漁民征收費用，作為護漁經(jīng)費，對于減輕漁民負擔(dān)有些好處，但后期多有苛捐挪用，隨著歷史的發(fā)展，漁團逐漸被政府支持的漁會所取代，傳統(tǒng)漁民民間組織逐漸走向衰敗。

3 多維協(xié)同：轉(zhuǎn)型共同體的建設(shè)路徑

轉(zhuǎn)型共同體構(gòu)建涉及漁民生活的經(jīng)濟、政治、文化等多個領(lǐng)域，需要多端發(fā)力、多維協(xié)同。就經(jīng)濟領(lǐng)域而言，集體經(jīng)濟能有效提高漁民抗風(fēng)險能力，為其提供基礎(chǔ)性生計保障；而政治共同體的構(gòu)建，則是將漁民身份轉(zhuǎn)型與國家發(fā)展需要結(jié)合的關(guān)鍵；構(gòu)建文化共同體則旨在為漁民保留精神家園，提升凝聚力。

3.1 集體經(jīng)濟：構(gòu)建經(jīng)濟共同體

漁業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險大，其生產(chǎn)資源的關(guān)聯(lián)性強，不同生產(chǎn)者之間的相互影響區(qū)別于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，漁業(yè)生產(chǎn)對集體化生產(chǎn)的要求高當然集體化生產(chǎn)效益也高。這一集體化生產(chǎn)傳統(tǒng)，可在漁民身份轉(zhuǎn)型中得以延續(xù)，即發(fā)展?jié)O村集體經(jīng)濟，為轉(zhuǎn)型漁民提供轉(zhuǎn)型后的工作崗位，從而緩解個體漁民在身份轉(zhuǎn)型過程中的生計維持問題。

要積極培育新型經(jīng)營主體，通過優(yōu)先雇用、外轉(zhuǎn)承包、定期分紅等形式盤活漁村現(xiàn)有資源、發(fā)展?jié)O村集體經(jīng)濟，構(gòu)建包含休閑養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。有利于在發(fā)展?jié)O村經(jīng)濟的同時，解決轉(zhuǎn)型漁民工作、公地使用、資源分配等多個問題。

3.2 黨群聯(lián)動：構(gòu)建政治共同體

基層黨組織是黨在基層全部工作的組織依托，其組織力體現(xiàn)了黨對于基層的控制力與影響力。對于轉(zhuǎn)型漁村而言，黨組織組織力的良好發(fā)揮對于凝聚漁民整體力量、引領(lǐng)漁民走向致富之路具有重要的現(xiàn)實意義，是實現(xiàn)漁民身份轉(zhuǎn)型的組織保證。因此，要充分發(fā)揮黨員在漁民集體化身份轉(zhuǎn)型中的積極作用，以黨員隊伍為核心，帶動周邊漁民積極參與轉(zhuǎn)型；要充分體現(xiàn)黨組織服務(wù)群眾的本色，通過深入漁民群眾了解漁民需求，實現(xiàn)漁民需求與政策要求之間的有效銜接；要扮演好“調(diào)解員”“緩沖劑”角色，積極協(xié)調(diào)漁民身份轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的各類矛盾。集政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾凝聚力、發(fā)展戰(zhàn)斗力于一體，通過漁村基層黨組織的強大聚合力，推動漁民集體化身份轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)。

3.3 精神漁村：構(gòu)建文化共同體

作為一種融合型文化，中華漁文化匯集哲學(xué)、神話學(xué)、民俗學(xué)等多個領(lǐng)域，是中華民族自漁獵時代以來創(chuàng)造的輝煌文化類型之一，也是廣大漁民的精神寄托，體現(xiàn)了漁家生活的精神旨趣。

漁文化的保護和開發(fā)是對于漁民精神家園的保護與重建，有利于解決個體漁民的文化融入困境。對漁文化資源的整合與創(chuàng)新，首先是建立在保護的基礎(chǔ)上，其次才是創(chuàng)新。漁文化開發(fā)的一個重要表現(xiàn)是發(fā)展休閑漁業(yè)，是推動休閑漁業(yè)發(fā)展的重要文化資源，是發(fā)展休閑漁業(yè)的基石，而休閑漁業(yè)質(zhì)的發(fā)展最終有賴于漁文化資源的轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。

4 結(jié)束語

“三漁”問題是“三農(nóng)”問題的重要組成部分，也是推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。在分析漁民個體化身份轉(zhuǎn)型固有弊端的基礎(chǔ)上，文章提出了漁民集體化身份轉(zhuǎn)型這一轉(zhuǎn)型路徑。與傳統(tǒng)個體化身份轉(zhuǎn)型不同，依托轉(zhuǎn)型共同體實現(xiàn)的集體化身份轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟上主要以集體經(jīng)濟為依托，通過集體經(jīng)濟為漁民提供生活保障與就業(yè)機會；在政治上則以“黨員引領(lǐng)+漁民響應(yīng)”為核心，通過黨群關(guān)系優(yōu)化，提升漁民向心力；在文化上，通過傳統(tǒng)風(fēng)俗的保留改造，打造“精神漁村”，為漁民保留精神樂土。構(gòu)建漁民身份轉(zhuǎn)型良性機制，對推進生態(tài)環(huán)保建設(shè)、推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有一定借鑒意義。