◎覃志居 王丹 田五六 鄧小富 北部灣大學(xué)

1.引言

根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2020年中國(guó)船員發(fā)展報(bào)告》，截至2020年底，我國(guó)共有注冊(cè)船員1，716，866人，其中海船船員808，183人，內(nèi)河船舶船員908，683人。持有國(guó)際航行海船適任證書的高級(jí)船員有91，835人，其中船長(zhǎng)17，256人；持有沿海航行海船適任證書的高級(jí)船員65，786人，其中船長(zhǎng)17，696人。隨著世界商船隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)張，全球海員隊(duì)伍規(guī)模也逐年增長(zhǎng)。根據(jù)BIMCO和ICS《海上人力資源報(bào)告2021》，2021年全球持證（STCW certified）海員供給量估計(jì)為1，892，720人，其中高級(jí)船員857，540人，普通船員1，035180，人。根據(jù)對(duì)航運(yùn)公司的調(diào)查，高級(jí)船員供給量最大的5個(gè)國(guó)家分別為菲律賓、中國(guó)、烏克蘭、印度、俄羅斯。可以看出，我國(guó)高級(jí)船員在國(guó)際海員市場(chǎng)的地位與我國(guó)船員大國(guó)的地位不符。探究原因，有航海院校生源質(zhì)量下降，行業(yè)吸引力降低，航海畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)人數(shù)減少等客觀原因，也有我國(guó)航海人才培養(yǎng)模式相對(duì)單一，人才培養(yǎng)與國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)需求吻合度不高，從而造成競(jìng)爭(zhēng)力下降的因素。

2.我國(guó)航海教育人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀

2020年底，全國(guó)共有航海院校59所，其中，普通本科院校17所，高等職業(yè)學(xué)校34所，中等職業(yè)學(xué)校8所；航海類專業(yè)辦學(xué)歷史超過20年的院校有22所，其中，普通本科院校11所，高等職業(yè)學(xué)校9所，中等職業(yè)學(xué)校2所。全國(guó)航海院校有近2/3是進(jìn)入新世紀(jì)后創(chuàng)辦或設(shè)立航海類專業(yè)。我國(guó)航海院校，基本都采用一貫制人才培養(yǎng)模式。所謂的一貫制模式，即學(xué)生入學(xué)后進(jìn)行2.5年（本科3.5年）的理論學(xué)習(xí)，然后進(jìn)行6個(gè)月的航行實(shí)習(xí)。這種教學(xué)模式注重理論知識(shí)的教學(xué)，特別是航海本科院校，學(xué)生的理論基礎(chǔ)比較扎實(shí)，這是一貫制模式的一大優(yōu)點(diǎn)。但在這種模式下，學(xué)生海上實(shí)踐訓(xùn)練機(jī)會(huì)較少，甚至畢業(yè)前的6個(gè)月航行實(shí)習(xí)也受到多種因素制約而出現(xiàn)時(shí)間縮短的現(xiàn)象，比如船期原因?qū)е聦?shí)習(xí)派遣延后、本科生要回學(xué)校答辯論文、新冠疫情的影響等。由于海上實(shí)踐機(jī)會(huì)少，學(xué)生的技術(shù)能力得不到鍛煉，從而影響了航海應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

3.“三明治”航海人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀

“三明治”人才培養(yǎng)模式是一種工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，最早由英國(guó)的桑得蘭特技術(shù)學(xué)院于1903年開始試行。課程安排通常采用“理論─實(shí)踐─理論─實(shí)踐”的方式進(jìn)行，形式上很像三明治，所以也稱為“三明治”課程。航海教育的“三明治”人才培養(yǎng)模式，是由英國(guó)著名船長(zhǎng)韋克福德設(shè)計(jì)的一套航海教育及訓(xùn)練制度，于1935年開始在英國(guó)南安普敦航海學(xué)校實(shí)施。該模式把在校授課和海上實(shí)習(xí)交替實(shí)施，也就是我們常說的“校─船─校─船”交替教學(xué)和訓(xùn)練模式。該模式體現(xiàn)以學(xué)生為主的辦學(xué)理念，突出實(shí)踐技能訓(xùn)練，培養(yǎng)以崗位能力為導(dǎo)向的高技能應(yīng)用型人才。針對(duì)航海工作環(huán)境和崗位能力要求的特殊性，該模式對(duì)學(xué)生的有效訓(xùn)練取得很大的成功。在英國(guó)、挪威等歐洲傳統(tǒng)航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家，以及澳大利亞、印度等英聯(lián)邦國(guó)家，“三明治”模式得到了很好的發(fā)展，成為航海職業(yè)教育的主要模式。

相對(duì)于國(guó)外，國(guó)內(nèi)的“三明治”模式起步較晚。1999年，上海海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院與挪威的船東協(xié)會(huì)合作，設(shè)立中挪合作培養(yǎng)高級(jí)船員項(xiàng)目，率先采用了國(guó)際上先進(jìn)的航海教育模式─“三明治”模式，并獲得良好的效果，學(xué)生的各項(xiàng)知識(shí)和技能，以及船舶管理理念完全滿足歐洲一流航運(yùn)公司的要求。隨后，武漢航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東交通學(xué)院等院校也相繼實(shí)施該模式。此外，大連海事大學(xué)、武漢理工大學(xué)、集美大學(xué)的“卓越班”，江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“卓越海員現(xiàn)代學(xué)徒制”，江蘇航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等的“現(xiàn)代學(xué)徒制訂單班”，也屬于“三明治”教育模式的一種?！叭髦巍蹦Ｊ皆趪?guó)內(nèi)得到了一定程度的發(fā)展，也取得了一定的成效，但實(shí)施的院校數(shù)量較少，培養(yǎng)的學(xué)生人數(shù)占比更低。由于多方面因素的影響，該模式未能在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛實(shí)施。

4.我國(guó)“三明治”航海人才培養(yǎng)模式主要問題

4.1 辦學(xué)規(guī)模過小限制了示范引領(lǐng)作用

“三明治”模式在我國(guó)嘗試實(shí)施以來(lái)，得到了較快的發(fā)展，但從幾個(gè)比較有代表性的院?？矗k學(xué)規(guī)模還是比較小的。上海海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院中挪海員聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目，據(jù)該校官網(wǎng)介紹，項(xiàng)目采用“三明治”教學(xué)模式，每年從招收的新生中，由學(xué)校和挪威船東協(xié)會(huì)共同對(duì)新入校學(xué)生，進(jìn)行英語(yǔ)測(cè)試，計(jì)算機(jī)測(cè)試，面試等，最終確定50名（25名輪機(jī)，25名駕駛）項(xiàng)目學(xué)員名單。山東交通學(xué)院“三明治”班，據(jù)該校航運(yùn)學(xué)院官網(wǎng)介紹，2021年招生計(jì)劃為航海技術(shù)40人、輪機(jī)工程40人，船舶電子電氣工程40人。根據(jù)公開的報(bào)道看，“三明治”模式的實(shí)施，在學(xué)校、企業(yè)和船舶都得到了不同程度的認(rèn)可和好評(píng)，取得了一定的成效。但總體來(lái)講，由于辦學(xué)規(guī)模過小，影響面還是局部的，未能達(dá)到示范引領(lǐng)作用。

4.2 船上實(shí)習(xí)的指導(dǎo)問題缺乏制度保障

“三明治”模式，學(xué)生船上實(shí)習(xí)的導(dǎo)師就是船上的高級(jí)船員。船上的高級(jí)船員有較好的實(shí)踐技能和比較豐富的航海經(jīng)驗(yàn)，這是作為實(shí)習(xí)導(dǎo)師的優(yōu)勢(shì)。但由于船上的高級(jí)船員要擔(dān)負(fù)著每天的值班任務(wù)，還要負(fù)責(zé)維護(hù)自己主管的設(shè)備，填寫相關(guān)記錄報(bào)表，工作時(shí)間比較長(zhǎng)，指導(dǎo)學(xué)生的時(shí)間比較有限且很難固定。如果學(xué)生不積極學(xué)習(xí)、主動(dòng)請(qǐng)教，得到指導(dǎo)的機(jī)會(huì)就更少了。此外，由于缺乏制度約束，船上導(dǎo)師的指導(dǎo)也存在一定的隨意性，不能保證學(xué)生得到系統(tǒng)的指導(dǎo)。同時(shí)，學(xué)校導(dǎo)師由于通訊限制和船岸時(shí)差的原因，也無(wú)法及時(shí)為學(xué)生提供指導(dǎo)和幫助。這些因素都將導(dǎo)致學(xué)生船上實(shí)習(xí)的指導(dǎo)無(wú)法得到有效保障。

4.3 航運(yùn)企業(yè)的參與人才培養(yǎng)程度不高

英國(guó)“三明治”航海人才培養(yǎng)模式的一大特點(diǎn)，是院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與船公司作為人才培養(yǎng)主體，在官方構(gòu)建的符合STCW 公約要求的體系框架內(nèi)，各方職責(zé)劃分清晰，保障體系構(gòu)架完善，為航海人才的培養(yǎng)提供了良好的環(huán)境。在國(guó)內(nèi)，船公司簽約“三明治”班學(xué)生，受傳統(tǒng)觀念影響，嚴(yán)格按高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才的愿意不強(qiáng)、職責(zé)不清、制度不明。船公司把學(xué)生派上船實(shí)習(xí)后，監(jiān)督與考核不到位、不充分、不系統(tǒng)。受船舶編制、營(yíng)運(yùn)成本等因素影響，有些船公司直接把在校學(xué)生作為機(jī)工、水手實(shí)習(xí)生派遣上船，學(xué)生直接受機(jī)工長(zhǎng)、水手長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，長(zhǎng)期參與船舶除銹油漆和衛(wèi)生清潔等工作，占用了大量時(shí)間和精力，跟導(dǎo)師學(xué)習(xí)的時(shí)間大大縮短，無(wú)法保證實(shí)習(xí)的效果。

4.4 政府參與程度不高

根據(jù)歐洲傳統(tǒng)航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家“三明治”人才培養(yǎng)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，該模式的規(guī)范運(yùn)行需要政府的有效參與，并作為關(guān)鍵一方提供政策指導(dǎo)和資金支持。在我國(guó)，作為政府代表的海事部門，參與該模式運(yùn)行的主要職能還是培訓(xùn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)考試和發(fā)證。由于政府的參與程度不高，“三明治”模式缺少了資金支持、政策扶持等有利因素，從而影響了該模式的發(fā)展和運(yùn)行成效。

5.北部灣大學(xué)“三明治”航海人才培養(yǎng)模式發(fā)展對(duì)策

5.1 構(gòu)建“三明治”航海人才培養(yǎng)模式

截至2021年底，北部灣大學(xué)有航海類專業(yè)本科生1034人，其中男生956人，女生78人；包括2019級(jí)219人，2020級(jí)258人，2021級(jí)326人，辦學(xué)規(guī)模中等。近幾年來(lái)，每年來(lái)學(xué)校招聘的航運(yùn)企業(yè)都有30多家以上，包括中遠(yuǎn)海運(yùn)、鑫裕盛等國(guó)內(nèi)知名船東公司和船員管理公司。招聘企業(yè)中，幾家規(guī)模較大的公司都表達(dá)了合作辦學(xué)的意向，為實(shí)施“三明治”人才培養(yǎng)模式提供了良好基礎(chǔ)。作為試點(diǎn)，學(xué)?？梢蚤_設(shè)兩個(gè)“三明治”班，航海一個(gè)班25人，輪機(jī)和船電一個(gè)班25人，實(shí)行“校（2年）─船（0.5年）─校（1年）─船（0.5年）”交替教學(xué)和訓(xùn)練模式，按以下“三明治”模式實(shí)施。

5.1.1 第一階段的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)

第一階段理論學(xué)習(xí)時(shí)間為2年，基本按照原人才培養(yǎng)方案完成大學(xué)本科公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，以及部分專業(yè)課（如船舶管理）的學(xué)習(xí)。然后合理利用暑假和部分周末時(shí)間，進(jìn)行海船船員專業(yè)培訓(xùn)合格證的培訓(xùn)，在第四學(xué)期期末通過海事局的考試，獲得證書，這是實(shí)踐階段持證上船的必要條件。

5.1.2 第二階段的實(shí)踐學(xué)習(xí)階段

從第四學(xué)期后的暑假開始，到第六學(xué)期開學(xué)前，由簽約的船公司安排學(xué)生上船為期半年的實(shí)踐學(xué)習(xí)，完成由學(xué)校、海事局和企業(yè)共同認(rèn)定的人才培養(yǎng)方案的培訓(xùn)科目，并由船公司和船舶負(fù)責(zé)學(xué)生在船的實(shí)踐學(xué)習(xí)，并按規(guī)定進(jìn)行考核。

5.1.3 第三個(gè)階段的專業(yè)理論學(xué)習(xí)階段

第三個(gè)階段專業(yè)理論學(xué)習(xí)時(shí)間為1年，即第六、七學(xué)期，學(xué)生完成專業(yè)理論課和相關(guān)課程實(shí)訓(xùn)的學(xué)習(xí)，完成三副、三管輪適任考試評(píng)估科目的培訓(xùn)，并通過國(guó)家海事局的考試，獲得三副、三管輪《船上見習(xí)記錄簿》，完成人才培養(yǎng)方案的所有課程。

5.1.4 第四階段的航行實(shí)習(xí)階段

從第七學(xué)期后的寒假開始，由簽約的船公司安排學(xué)生上船為期半年的航行學(xué)習(xí)，完成由學(xué)校、海事局和企業(yè)共同認(rèn)定的人才培養(yǎng)方案的培訓(xùn)科目，按規(guī)定完成三副、三管輪《船上見習(xí)記錄簿》的部分內(nèi)容，由船上導(dǎo)師按學(xué)生實(shí)習(xí)的具體情況簽署《船上見習(xí)記錄簿》。

5.2 創(chuàng)新“校─政─企”聯(lián)合辦學(xué)合作機(jī)制

“三明治”航海人才培養(yǎng)模式在廣西區(qū)內(nèi)是航海職業(yè)教育改革的新嘗試，需要學(xué)校、政府和航運(yùn)企業(yè)三方高度合作，形成合力?？梢杂蓪W(xué)校、政府主管機(jī)關(guān)、航運(yùn)企業(yè)三方聯(lián)合成立“三明治”教學(xué)協(xié)作組，制訂協(xié)作組章程，制定教學(xué)管理辦法，明確各方的職責(zé)。學(xué)校和企業(yè)是人才培養(yǎng)的主體，在官方構(gòu)建的符合STCW公約要求的體系框架內(nèi)，制定人才培養(yǎng)方案。學(xué)校負(fù)總體責(zé)任，負(fù)責(zé)方案的實(shí)施和過程監(jiān)管。政府應(yīng)在政策上給予支持，如第二階段的船上實(shí)踐實(shí)習(xí)，承認(rèn)學(xué)生的海齡資歷，可按實(shí)習(xí)時(shí)間的一半折算資歷，第四階段的航行實(shí)習(xí)，全部視為海齡資歷，這樣能較大程度的縮短人才培養(yǎng)周期，激勵(lì)企業(yè)和學(xué)生積極對(duì)待船上實(shí)踐學(xué)習(xí)。另外，政府還應(yīng)通過項(xiàng)目立項(xiàng)等形式給予資金上的支持，以保障項(xiàng)目順利完成。企業(yè)作為船上實(shí)踐的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)以制度的形式對(duì)船上導(dǎo)師的指導(dǎo)情況進(jìn)行有效監(jiān)督，考核學(xué)生的實(shí)踐情況，并按約定向政府和學(xué)校通報(bào)情況。

5.3 建立務(wù)實(shí)的船舶導(dǎo)師聘任和任用制度

航海類專業(yè)屬于應(yīng)用型專業(yè)，動(dòng)手能力要求很強(qiáng)，船上實(shí)踐是“三明治”模式最關(guān)鍵且最難控制的環(huán)節(jié)，導(dǎo)師對(duì)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)和監(jiān)督作用十分重要。企業(yè)應(yīng)以制度的形式，聯(lián)合學(xué)校對(duì)船舶導(dǎo)師進(jìn)行聘任，頒發(fā)聘任證書。船舶導(dǎo)師要熟悉“三明治”人才培養(yǎng)方案和要求，嚴(yán)格按制度規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)師的指導(dǎo)工作進(jìn)行有效監(jiān)督和考核，考核的結(jié)果將作為企業(yè)內(nèi)部的評(píng)優(yōu)評(píng)先和職務(wù)晉升依據(jù)之一。作為鼓勵(lì)，對(duì)于考核合格的導(dǎo)師，可以免費(fèi)到北部灣大學(xué)進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，而特別優(yōu)秀的導(dǎo)師，還可以從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中拿出一定的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.4 創(chuàng)建“校─政─企”三方聯(lián)合的教學(xué)評(píng)價(jià)體系

“三明治”模式教學(xué)成果，應(yīng)該科學(xué)的進(jìn)行評(píng)價(jià)，即要重視理論獲得，又要注重實(shí)踐能力，理實(shí)結(jié)合，知行合一?！靶）ふて蟆惫餐瑓f(xié)商，創(chuàng)建三方聯(lián)合的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，理論成果由學(xué)校導(dǎo)師主導(dǎo)評(píng)價(jià)，實(shí)踐能力由船舶導(dǎo)師和企業(yè)專家主導(dǎo)評(píng)價(jià)，理論知識(shí)和實(shí)踐技能綜合運(yùn)用能力，由“校─政─企”專家組聯(lián)合考核。聯(lián)合評(píng)價(jià)體系的優(yōu)勢(shì)，是各負(fù)其責(zé)，各盡其責(zé)，互相促進(jìn)。

6.結(jié)語(yǔ)

航海教育“三明治”人才培養(yǎng)模式在國(guó)外和國(guó)內(nèi)已經(jīng)取得的成效，為廣西航海類高職院校人才培養(yǎng)模式改革提供了新的思路。北部灣大學(xué)應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)情況，創(chuàng)新“校─政─企”聯(lián)合辦學(xué)合作機(jī)制，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，建立務(wù)實(shí)的船舶導(dǎo)師聘任和任用制度，創(chuàng)建科學(xué)有效的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，推行“三明治”人才培養(yǎng)模式的實(shí)施和發(fā)展，不斷提升航海教育質(zhì)量，為我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略培養(yǎng)高水平的航海應(yīng)用型人才。