桑建坤 煙臺市政務(wù)服務(wù)中心

事業(yè)單位作為政府社會服務(wù)的主要部門，為了提升工作質(zhì)量與效率，發(fā)揮社會服務(wù)自身價值，就需要重視人事管理機(jī)制的落實(shí)。在需求引導(dǎo)價值的背景下，事業(yè)單位人事管理部門要重視人力資源工作需求，以激發(fā)其工作積極性，使其更好地參與到工作過程中。人事管理機(jī)制作為人力資源管理的重要舉措，決定著事業(yè)單位的發(fā)展，對此，事業(yè)單位要順應(yīng)時代發(fā)展，對人事管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新研究。

一、事業(yè)單位人事管理機(jī)制創(chuàng)新的必要性與重要性

(一)創(chuàng)新是事業(yè)單位人事管理工作的必要前提

在時代發(fā)展背景下，事業(yè)單位人事管理工作需要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，這也是確保事業(yè)單位人事管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。改革與發(fā)展作為事業(yè)單位的重要理念，人事管理工作也要不斷結(jié)合內(nèi)部工作實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新，從而順應(yīng)事業(yè)單位人事管理需求。事業(yè)單位作為社會服務(wù)性質(zhì)的公益性組織，內(nèi)部人事管理決定著社會服務(wù)水平，與單位社會形象的塑造具有相關(guān)性，基于此，事業(yè)單位發(fā)展過程中，人事管理部門要順應(yīng)時代發(fā)展與單位需求，不斷就人事管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。

(二)整合人力資源優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部人力資源配置

近年來，事業(yè)單位不斷強(qiáng)化對人才引進(jìn)工作的重視，從人才引進(jìn)角度而言，人事管理部門要對內(nèi)部人力資源進(jìn)行整合，從而結(jié)合崗位工作特點(diǎn)與人力資源特征，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，以此更好地確保人力資源與工作崗位的適配性。在缺乏人力資源整合的情況下，事業(yè)單位人力資源無法發(fā)揮自身價值，從而影響著事業(yè)單位工作效率與質(zhì)量。人力資源整合過程中，人事管理部門能夠?qū)θ肆Y源優(yōu)勢進(jìn)行分析，進(jìn)而結(jié)合其工作優(yōu)勢安排工作崗位，對體現(xiàn)人力資源工作價值，彰顯崗位服務(wù)水平十分重要，也是促進(jìn)事業(yè)單位持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。

(三)落實(shí)人事管理政策激勵人力資源工作積極性

從人事管理的角度來講，事業(yè)單位人事管理工作機(jī)制較多，此類機(jī)制往往能夠助推事業(yè)單位人力資源工作積極性與主動性，因此人事管理部門要重視管理機(jī)制的創(chuàng)新。為彰顯人力資源管理價值，激發(fā)其參與工作的積極性，人事管理部門要深入職工工作過程，對其中存在的工作問題展開分析，從責(zé)任感、主觀能動性、激勵措施、晉升機(jī)制等方面為人力資源工作的開展提供幫助。為提升人力資源工作積極性，人事管理機(jī)制要有針對性地進(jìn)行創(chuàng)新，以滿足職工工作需求，發(fā)揮人事管理價值。

(四)人事管理機(jī)制的創(chuàng)新是當(dāng)下事業(yè)單位發(fā)展的必經(jīng)之路

人事管理機(jī)制具有體系化、專業(yè)性特點(diǎn)，因此各崗位工作過程中能夠依據(jù)人事管理機(jī)制強(qiáng)化對自身的工作要求。另外，事業(yè)單位發(fā)展過程中崗位數(shù)量具有規(guī)范性，以此為前提，需要對崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、人力資源職責(zé)等進(jìn)行明確，以為各崗位責(zé)任追溯奠定基礎(chǔ)。以員工績效為基礎(chǔ)，人事管理部門要將員工崗位工作績效與評職考核進(jìn)行聯(lián)系，以為績效指標(biāo)考核體系提供動力。事業(yè)單位發(fā)展過程中，評職考核是增強(qiáng)職工工作積極性的主要因素，也是提升職工工作積極性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基于此，人事管理部門要不斷結(jié)合政策環(huán)境對人事管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以此落實(shí)人力資源開發(fā)，整合內(nèi)部人力資源，實(shí)現(xiàn)人事制度改革。

二、事業(yè)單位人事管理機(jī)制的構(gòu)成要素

(一)管理理念

作為人事管理機(jī)制創(chuàng)新的前提，管理理念決定著人事管理機(jī)制的創(chuàng)新內(nèi)容與方向，對事業(yè)單位人事管理工作的開展具有一定的影響。人事管理理論要落實(shí)以人為本的管理理念，以此建立更加具有人性化的管理機(jī)制。作為面向人力資源進(jìn)行使用的管理機(jī)制，人事管理部門要結(jié)合內(nèi)部工作模式、工作壓力等因素對相關(guān)機(jī)制進(jìn)行研究與創(chuàng)新，以根據(jù)不同部門制定具有針對性的管理措施，進(jìn)而更加貼切地激勵職工開展工作，為社會服務(wù)提質(zhì)增效，以此為前提，事業(yè)單位人事管理機(jī)制更加完善，且與內(nèi)部工作的開展更加具有適配性。

(二)人才選拔與競爭機(jī)制

人才作為事業(yè)單位工作的核心競爭力與崗位工作基礎(chǔ)，人才對事業(yè)單位工作與組織發(fā)展具有重要作用，因此事業(yè)單位人事管理機(jī)制中要重視人才選拔與競爭機(jī)制的落實(shí)。人才選拔與競爭機(jī)制要以公開性、透明性為前提，以營造更加公平、和諧的內(nèi)部崗位工作環(huán)境，同時也能夠提升人才工作積極性，提高其業(yè)績水平。人才選拔與競爭機(jī)制能夠激發(fā)人力資源工作積極性與主動性，且適當(dāng)為職工提供考評機(jī)會與晉升崗位，能夠協(xié)調(diào)事業(yè)單位人力資源崗位適配性，也是激發(fā)其提升自身職業(yè)能力與個人素養(yǎng)的關(guān)鍵因素，對此人事管理機(jī)制的創(chuàng)新中要重視人才選拔與競爭機(jī)制的創(chuàng)新落實(shí)。

(三)崗位工作培訓(xùn)機(jī)制

崗位工作培訓(xùn)機(jī)制是提升人力資源工作專業(yè)性水平的主要途徑，培訓(xùn)能夠?qū)κ聵I(yè)單位組織文化、服務(wù)理念、工作職責(zé)等進(jìn)行全面告知，對提升人力資源工作能力十分重要。因此人事管理部門要針對人力資源選拔與人力資源招聘等分別制定崗位工作培訓(xùn)機(jī)制，以層次分明地對崗位工作任務(wù)、職責(zé)進(jìn)行區(qū)分。崗位工作培訓(xùn)具有普遍性，為彰顯崗位工作培訓(xùn)質(zhì)量，人事管理機(jī)制要結(jié)合崗位工作內(nèi)容對崗位工作培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行設(shè)計。

(四)人力資源激勵機(jī)制

激勵機(jī)制同樣能夠提升工作人員工作積極性與主動性，激勵機(jī)制包含多種內(nèi)容形式，一般來講，激勵機(jī)制主要包含物質(zhì)激勵與精神獎勵兩大類，這兩類激勵機(jī)制能夠滿足事業(yè)單位內(nèi)部人力資源需求，為彰顯激勵機(jī)制價值，人事管理部門要制定更加完善的執(zhí)行制度，為職工提供更加多樣化的激勵選擇。作為人事管理機(jī)制的重要組成部分，激勵機(jī)制受組織個體的影響較大，如何有效發(fā)揮激勵機(jī)制價值是人事管理部門面臨的主要問題。

(五)制度內(nèi)容規(guī)范性與嚴(yán)格性

任何組織與部門均需要嚴(yán)格且規(guī)范的管理工作機(jī)制，制度作為組織運(yùn)行的基礎(chǔ)與保障，對組織的運(yùn)行具有重要作用。基于此，人事管理部門要強(qiáng)化對制度內(nèi)容的構(gòu)建，從而為以上機(jī)制的落實(shí)奠定基礎(chǔ)，減少不必要的機(jī)制落實(shí)問題。另外，制度內(nèi)容越規(guī)范、越嚴(yán)謹(jǐn)，制度執(zhí)行性越高，能夠?yàn)槿耸鹿芾頇C(jī)制的落實(shí)提供制度保障。

三、事業(yè)單位人事管理機(jī)制的創(chuàng)新措施

(一)重視人事管理機(jī)制創(chuàng)新的合理性

人事管理機(jī)制作用于事業(yè)單位全體人員，也是有效規(guī)范事業(yè)單位人力資源管理的關(guān)鍵因素，對強(qiáng)化事業(yè)單位人力資源工作向心力與凝聚力十分重要。

首先，人事管理機(jī)制的創(chuàng)新過程中要不斷樹立正確的人事管理機(jī)制意識，從而確定正確的人事管理理念，以確保機(jī)制運(yùn)行過程中，機(jī)制內(nèi)容能夠?yàn)槿耸鹿芾硐嚓P(guān)工作的開展提供依據(jù)保障。同時人事管理機(jī)制要從根本出發(fā)，以對人事管理規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行明確，目標(biāo)作為組織建立與運(yùn)行的根本，能夠?yàn)榻M織健康、有序的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也是人事管理工作的主要方向。其次，人事管理機(jī)制要對人事管理制度進(jìn)行完善，以吸引高質(zhì)量人才參與到事業(yè)單位工作中，落實(shí)人才發(fā)展的契機(jī)，減少人力資源的流失，從而確保事業(yè)單位組織成員的穩(wěn)定性與社會服務(wù)的高水平。最后，人事管理機(jī)制要基于傳統(tǒng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以確保機(jī)制創(chuàng)新的有效性與實(shí)用性，確保理論機(jī)制內(nèi)容與人力資源實(shí)際工作有效融合。

(二)構(gòu)建和諧完善的人事管理模式

為確保事業(yè)單位相關(guān)工作的有效落實(shí)，強(qiáng)化各部門之間的有效配合，人事管理部門要基于傳統(tǒng)人事管理工作內(nèi)容就人事管理模式進(jìn)行優(yōu)化。和諧、完善作為打造事業(yè)單位工作環(huán)境及氛圍的主要因素，其能夠促進(jìn)人力資源之間的相互進(jìn)步，對改善獨(dú)立、個體化的部門工作模式十分重要，也是提高人力資源工作熱情、確保組織穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。

人力管理模式的創(chuàng)新需要從人才選拔機(jī)制、個體人力資源發(fā)展兩方面著手。從人力選拔機(jī)制來講，科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x拔機(jī)制能夠塑造更加公平、公正的工作環(huán)境，同時能夠有效發(fā)掘具有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?。為減少人才流失，單位要通過職業(yè)晉升、物質(zhì)獎勵等方式吸引人才，在此過程中，人事管理部門要重視對人力選拔過程的監(jiān)管，確保整個人力選拔過程的公平、公正、公開，以提升人力資源工作積極性，確保人力資源個人價值的彰顯。從個體人力資源發(fā)展的角度來講，人事管理部門要的注重人力資源個體價值的體現(xiàn)。不同的人力資源工作能力、工作優(yōu)勢等具有差異性，因此人事管理部門要根據(jù)員工個體發(fā)展需求與能力水平，不斷就工作崗位進(jìn)行調(diào)整，以確保人力資源價值最大化的彰顯，使其在工作中獲得滿足感與成就感，同時確保事業(yè)單位崗位工作質(zhì)量與效率的提升。

(三)強(qiáng)化單位組織文化建設(shè)

組織文化建設(shè)作為事業(yè)單位發(fā)展的核心內(nèi)容，其對人力資源工作思想、職業(yè)素養(yǎng)等均存在不同程度的影響?；诖耍耸鹿芾聿块T要就單位組織文化建設(shè)與管理機(jī)制進(jìn)行融合，以提升人力資源德育思想，確保其工作過程中政治面貌的積極性。

人事管理工作中，組織文化建設(shè)是整個工作體系的核心，其能夠?yàn)槿耸鹿芾砉ぷ魈峁┗A(chǔ)，同時也是提升人力資源工作向心力與凝聚力的主要途徑。組織文化建設(shè)主要是從思想意識方面對職工進(jìn)行的影響，其能夠通過多樣化內(nèi)容潛移默化的對職工形成正向影響，也是確保單位內(nèi)部氛圍、提升人力資源崗位工作效率的重要內(nèi)容?；诖?，為確保事業(yè)單位順應(yīng)時代發(fā)展需求，人事管理部門要將組織文化建設(shè)與人事管理機(jī)制進(jìn)行融合，將組織文化與工作管理內(nèi)容進(jìn)行融合，打造一體化人事管理體系，進(jìn)而構(gòu)建具有凝聚力的團(tuán)隊氛圍和文化氣息，使組織成員最大限度的發(fā)揮自身的優(yōu)勢，逐漸提高員工對工作的積極性，使組織更好地運(yùn)行和發(fā)展。

(四)建立健全績效考評體系

績效考評體系作為人事管理的重要組成部分，其與人力資源薪酬體系、崗位晉升機(jī)制等具有相關(guān)性?？冃Э荚u體系與事業(yè)單位工作形式密切相關(guān)，且具有較強(qiáng)的獨(dú)特性，因此人事管理部門要就績效考評體系進(jìn)行重視，以發(fā)揮其獨(dú)特作用。

績效考評體系的建立有利于人事管理部門對人力資源工作能力、水平進(jìn)行評價與分析，也是人力資源考核的重要內(nèi)容?？冃Э荚u具有公平性，考核結(jié)果能夠?yàn)槿肆Y源的發(fā)展提供參考?？冃гu估實(shí)行的同時需要一些以績效為本的管理措施得到實(shí)施。政府績效評估及其措施在公共行政實(shí)踐中的廣泛運(yùn)用，可以極大地推動公共管理方法與技能的發(fā)展?？冃гu估中的績效指標(biāo)有助于管理目標(biāo)的分化，更為重要的是，某一階段的績效評估結(jié)果有助于確定下一階段的指標(biāo)，并依此合理配置資源。

(五)重視人事管理能力的提升

人事管理作為事業(yè)單位工作質(zhì)量與效率的決定性內(nèi)容，人事管理部門要就自身工作能力與水平進(jìn)行提升，以從整體角度著手，確保人事管理工作的質(zhì)量，確保事業(yè)單位發(fā)展的持續(xù)性與穩(wěn)定性，提升其社會服務(wù)水平。

人事管理能力的提升主要體現(xiàn)在人才培訓(xùn)、組織領(lǐng)導(dǎo)者能力提升、內(nèi)部工作氛圍等方面。社會發(fā)展過程中人事管理工作要重視人才培訓(xùn)的重要性與必要性，以此確保組織成員在工作過程中能夠不斷順應(yīng)社會發(fā)展提高自身工作水平與能力。從組織領(lǐng)導(dǎo)者的角度來講，人事管理工作具有獨(dú)特性特點(diǎn)，因此人事部門工作人員領(lǐng)導(dǎo)能力、組織工作模式等對相關(guān)工作的有效落實(shí)具有引導(dǎo)作用，也是指揮、協(xié)調(diào)、控制單位內(nèi)部人力資源工作的主要群體，因此人事管理內(nèi)部成員要提升個人行政能力與領(lǐng)導(dǎo)能力以及交流溝通能力。以此為前提，人事管理內(nèi)部要對工作氛圍進(jìn)行塑造，杜絕私人關(guān)心、枉顧事實(shí)等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，以更加公正、公平地開展人事管理工作，使單位人力資源服務(wù)于人事管理工作各項內(nèi)容。

四、結(jié)語

為確保事業(yè)單位各項工作的有效落實(shí)，人事管理部門要不斷就管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，以通過細(xì)節(jié)的規(guī)范優(yōu)化人力資源管理工作質(zhì)量，確保人事管理機(jī)制運(yùn)行與落實(shí)的有效性，提升工作人員工作積極性，強(qiáng)化其工作效率的提升，提升增效背景下事業(yè)單位工作服務(wù)水平明顯提升，有利于事業(yè)單位內(nèi)部各項崗位工作的有效落實(shí)。傳統(tǒng)管理機(jī)制無法適應(yīng)當(dāng)下事業(yè)單位管理工作，人事管理機(jī)制的創(chuàng)新十分必要，也是促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的主要措施。