黃玉贇

(廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南寧 530007)

中共中央印發(fā)的《2018—2022 年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》明確規(guī)定各類干部每年網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時數(shù)不低于50 個學(xué)時[1]。干部教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是“互聯(lián)網(wǎng)+時代”下產(chǎn)生的干部教育培訓(xùn)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物，是對干部教育培訓(xùn)的內(nèi)涵和形式的豐富和發(fā)展[2]。網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的過程就是學(xué)習(xí)者發(fā)揮充分自主性、靈活調(diào)整自己學(xué)習(xí)活動的過程。站在學(xué)習(xí)者的角度，了解學(xué)習(xí)者的真實訴求，是提升教育培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。作為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主體，干部在網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中有怎樣的學(xué)習(xí)體驗和學(xué)習(xí)行為？他們希望培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供怎樣的服務(wù)以便更好地支持他們的培訓(xùn)學(xué)習(xí)？這些問題的答案對于進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的實效性極為重要?；诖?，本研究對廣西5 所高職院校干部的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)研，了解高校干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)體驗、學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)需求，借助建構(gòu)主義和體驗學(xué)習(xí)理論，提出優(yōu)化和改進(jìn)廣西高職院校干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實效性的意見和建議。

一、研究設(shè)計及調(diào)查基本情況分析

本次調(diào)查采用自行編制的《廣西高職院校干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實效性調(diào)查問卷》，從5 個方面設(shè)計了調(diào)查問卷：一是基本信息，包括人員類別、年齡段、學(xué)習(xí)行為等；二是培訓(xùn)需求與期望，包括對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資和教學(xué)服務(wù)的要求等；三是對當(dāng)前干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的看法和態(tài)度；四是對干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)存在問題的認(rèn)識；五是對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)發(fā)展瓶頸及優(yōu)化服務(wù)的意見與建議。調(diào)查問卷通過問卷星發(fā)放，共發(fā)放問卷670份，收回有效問卷663份。此外，課題組還通過訪談方式進(jìn)一步分析目前干部培訓(xùn)存在問題，收集意見和建議。本文對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計分析、交叉分析和相關(guān)分析，以了解相關(guān)因素之間的關(guān)系。

本次調(diào)查范圍為廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5 所廣西高職院校的處級干部。從年齡上來看，35 歲以下占比20.86%，36 歲至45 歲占比46.01%，46 歲至55 歲以下占比23.31%，55 歲以上占比9.82%；從文化程度上來看，研究生及以上占比53.37%，本科占比46.01%，大專占比0.61%；從政治面貌上來看，中共黨員占比87.12%，非中共黨員占比12.88%。被調(diào)查人員1 年內(nèi)均參加過廣西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，年均學(xué)時數(shù)達(dá)80學(xué)時以上。

二、學(xué)習(xí)者參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析

廣西干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺于2014年12月正式開通運行，它依托廣西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院對全區(qū)干部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，是廣西全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下干部教育培訓(xùn)工作的新部署新要求，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息化時代條件下干部教育培訓(xùn)與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合的新發(fā)展新趨勢，加快推進(jìn)廣西干部教育培訓(xùn)工作信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善廣西干部教育培訓(xùn)體系而探索建立的全區(qū)干部在線學(xué)習(xí)平臺。本研究主要針對廣西高職院校干部參加廣西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。

（一）學(xué)習(xí)態(tài)度

近年來，廣西各高校認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作有關(guān)要求，通過廣泛宣傳，許多干部對在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)的認(rèn)可度得到了較大提升。從總體上講，廣大干部能利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)的時間上來看，58.88%的干部每天花在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的時間在1個小時以內(nèi)，學(xué)習(xí)時間在2小時以上的干部占10.9%。然而干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺依然未能完全解決傳統(tǒng)干部教育培訓(xùn)課程內(nèi)容、形式所帶來的被動灌輸式的感覺，一些學(xué)習(xí)者是在政策硬性要求之下開展學(xué)習(xí)，一定程度上消減了干部學(xué)習(xí)的興趣和自主性。從學(xué)習(xí)的習(xí)慣來看，干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)人數(shù)與時段的關(guān)系呈現(xiàn)出如下規(guī)律：開班初期（年初）學(xué)習(xí)人數(shù)逐步上升，中期（年中）呈下降趨勢，后期（年底）尤其是12 月下旬呈快速上升趨勢，并達(dá)到峰值，主要原因是一些未達(dá)到學(xué)分要求的干部為完成任務(wù)而突擊學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)體驗

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，85.28%的被調(diào)查者認(rèn)為“工作任務(wù)重，工學(xué)矛盾突出”，28.83%的被調(diào)查者認(rèn)為“培訓(xùn)課程針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)意義不大”，23.31%的被調(diào)查者認(rèn)為“學(xué)習(xí)任務(wù)重，壓力大，不好完成”，20.86%的被調(diào)查者選擇“培訓(xùn)與任用、任職沒有真正掛鉤”。調(diào)查利用卡方檢驗（交叉分析）就被調(diào)查者的年齡與學(xué)習(xí)體驗進(jìn)行了分析，不同年齡對于“工作任務(wù)重，工學(xué)矛盾突出”，“勝任工作無需培訓(xùn)，學(xué)習(xí)動力不足”，“培訓(xùn)課程針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)意義不大”，“學(xué)習(xí)任務(wù)重，壓力大，不好完成”，“培訓(xùn)與任用、任職沒有真正掛鉤”表現(xiàn)出顯著性（p＞0.05）。當(dāng)前，高職院校創(chuàng)建“雙高”的任務(wù)比較重，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部普遍都是“五＋二”“白＋黑”的工作，沒時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)的主動性和實效性受到影響。因此，必須將學(xué)習(xí)與工作深度融合，有效緩解“工學(xué)矛盾”的問題。另外，不同年齡對于計算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)設(shè)備操作不熟練呈現(xiàn)出顯著性(chi=9.389，p=0.025＜0.05)，通過百分比對比差異可知，36歲至45歲被調(diào)查者相比其他年齡段的被調(diào)查者對于計算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)設(shè)備操作會更熟練，可見，年齡較大的干部運用信息化技術(shù)的水平相對較弱。

（三）學(xué)習(xí)行為

從學(xué)習(xí)者對課程的響應(yīng)率和普及率來看，擬合優(yōu)度檢驗呈現(xiàn)出顯著性 (chi=101.304，p=0.000＜0.05)（見表1），意味著各項的選擇比例具有明顯差異性。具體來看，時政解讀、黨性修養(yǎng)、凡事說理—廣西熱點面對面、政治理論、領(lǐng)導(dǎo)能力與綜合素質(zhì)提升共5項的響應(yīng)率和普及率明顯較高。這反映出高職院校干部對社會時事政治比較關(guān)心，注重自身理論水平和綜合素質(zhì)的提升，也說明了大部分領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺按照社會主義政治家、教育家的要求來加強(qiáng)自身建設(shè)，具有落實立德樹人根本任務(wù)的責(zé)任感和使命感。

表1 對廣西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺感興趣課程的響應(yīng)率和普及率表

續(xù)表

（四）學(xué)習(xí)需求

1.師資隊伍需求。調(diào)查結(jié)果顯示（見圖1），全國著名專家學(xué)者（74.85%），先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部（50.31%）以及本區(qū)高等院校、科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者（41.72%）的授課比較受高校干部的喜歡。這反映出了高校干部群體對增長見識、拓寬學(xué)術(shù)視野、培養(yǎng)科研素質(zhì)的期望，以及向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向榜樣看齊的精神追求。

圖1 比較喜歡哪類人員的授課？

2.服務(wù)質(zhì)量需求。在被問及“網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，期望可以完成以下哪些學(xué)習(xí)行為?”時，60.12%的被調(diào)查者期望下載觀看教師的授課課程，51.53%的被調(diào)查者希望能獲得與課程相關(guān)的輔助學(xué)習(xí)資源，還希望與其他同學(xué)進(jìn)行互動達(dá)到共享信息、協(xié)作學(xué)習(xí)的效果（41.1%）等（見表2）。調(diào)查結(jié)果反映出網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中有干部感興趣的課程資源，但是相應(yīng)的課件或者圖文資料不支持離線下載，學(xué)習(xí)者不能借鑒利用和反復(fù)學(xué)習(xí)消化。目前網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的形式基本為自主選學(xué)，教學(xué)服務(wù)大多為技術(shù)支持，幾乎沒有實質(zhì)性教學(xué)服務(wù)。

表2 網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，期望可以完成以下哪些學(xué)習(xí)行為?

3.其他優(yōu)化需求。雖然被調(diào)查者對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在思想觀念上已經(jīng)能基本接受，但仍然存在一些需要改進(jìn)的問題，從表3 可知，對于“您認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)存在的主要問題”的擬合優(yōu)度檢驗呈現(xiàn)出顯著性 (chi=29.220，p=0.000＜0.05)，意味著各項的選擇比例具有明顯差異性，具體來看，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的支持服務(wù)、導(dǎo)學(xué)助學(xué)力度不夠，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程內(nèi)容與崗位需求、個人需求聯(lián)系不夠緊密，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)形式單一，互動性不強(qiáng)共3項的響應(yīng)率和普及率明顯較高。而這3項內(nèi)容恰恰都與學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)體驗、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)感受相關(guān)。

表3 您認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)存在的主要問題響應(yīng)率和普及率

續(xù)表

在被調(diào)查者反饋的意見和建議中，還有如下一些意見值得關(guān)注，比如：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)最好能與實地培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合；培訓(xùn)資源不僅要有優(yōu)質(zhì)師資，還要進(jìn)一步豐富視頻內(nèi)容，盡量避免一個人坐著干講二十分鐘以上；多增加現(xiàn)代技術(shù)的實際操作培訓(xùn)，增加案例分析；要結(jié)合廣西實際情況提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、讓培訓(xùn)更接地氣等。

三、學(xué)習(xí)者視角下提升高職院校干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實效性的對策

讓培訓(xùn)從“以培訓(xùn)為中心”向“以學(xué)習(xí)者為中心”轉(zhuǎn)變，可以從學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需要、學(xué)習(xí)體驗、學(xué)習(xí)的參與感和便捷性等出發(fā)進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的“現(xiàn)場感”

網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)雖然克服了空間與時間的限制，但由于缺乏現(xiàn)場的情感交流，學(xué)習(xí)者無法深刻感受到教師具有強(qiáng)烈知識暗示色彩的表情、體態(tài)和行為語言，加之在教學(xué)方式上完全是“你講我聽”、被動接受為主的“人—機(jī)”模式，缺乏學(xué)習(xí)氛圍，在一定程度上制約了學(xué)習(xí)者的積極性和學(xué)習(xí)效果。為此，一是可以考慮設(shè)計多元多向的互動交流，如通過舉辦定期的網(wǎng)絡(luò)沙龍等，促進(jìn)學(xué)習(xí)者之間、教師和學(xué)習(xí)者之間的互動交流，幫助教師和學(xué)習(xí)者適應(yīng)并逐漸樹立網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實互動培訓(xùn)思維。另外，還可以開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播課堂，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播已深入社會生活，直播形式不僅可以保證課程的實時性，還可以提高學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。二是可以考慮采用混合式的培訓(xùn)方式，舉辦網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)線下銜接班。要圍繞培訓(xùn)需求統(tǒng)籌好、開發(fā)好線上線下的教學(xué)內(nèi)容，做好線上線下課程的相互銜接和補(bǔ)充。三是在網(wǎng)絡(luò)課件中多設(shè)計一些讓干部“通關(guān)”等環(huán)節(jié)，讓干部在學(xué)習(xí)過程中邊思考邊學(xué)習(xí)，形成自主探究學(xué)習(xí)模式，從而不斷提高干部培訓(xùn)的趣味性、參與性，進(jìn)而突出學(xué)習(xí)者的主體地位。

（二）拓展課程資源，提高學(xué)習(xí)者的“便捷感”

在工學(xué)矛盾突出的情況下，時間短的課程視頻受絕大多數(shù)干部的青睞，尤其是10 分鐘之內(nèi)的視頻（占58.28%），選擇半個小時左右的課程的人占38.0%，僅有3.68%的被調(diào)查者選擇1 個小時左右的課程。而目前的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件資源普遍以講座式的視頻為主，這種“講座”往往時間較長。在訪談中課題組了解到，有的干部因為工作忙，對于必須要完成的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)任務(wù)，往往存在“刷學(xué)分”和“掛機(jī)”的現(xiàn)象，尤其是視頻時長超過半個小時的。為此，應(yīng)該盡量抓住互聯(lián)網(wǎng)時代下信息“實時化”“碎片化”的特點，多引入短小精悍的微課程，如小電影、FLASH 動畫、紀(jì)錄片等，增強(qiáng)課程的針對性和趣味性，使干部能夠利用碎片化時間學(xué)習(xí)，既能避免“注意力不集中，易被網(wǎng)上其他信息吸引”的問題，又能提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的效率，像時政熱點、案例分析、經(jīng)驗推廣等以問題為導(dǎo)向的干部教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容都非常適合以微課程的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。從調(diào)研情況來看，“案例教學(xué)類網(wǎng)絡(luò)課程”“情景模擬類網(wǎng)絡(luò)課程”是大部分干部比較喜歡的課程類型，可以組織力量對這類課程進(jìn)行研制開發(fā)。

（三）建立激勵機(jī)制，提高學(xué)習(xí)者的“獲得感”

目前廣西高校干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的考核依據(jù)是網(wǎng)絡(luò)學(xué)時的完成情況，從培訓(xùn)考核結(jié)果的運用上來看，普遍以是否完成網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時作為年度考核優(yōu)秀或稱職等次的關(guān)鍵性指標(biāo)。這一措施在一定程度上提高了干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的完成率，但卻導(dǎo)致一些干部將培訓(xùn)作為一種“負(fù)擔(dān)”，為了避免年度考核受到影響，不得不突擊學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)只注重形式而不注重效果，沒有真正通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)實現(xiàn)能力的提升。為此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校應(yīng)注重從正向激勵的維度調(diào)動學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)獲得感是培訓(xùn)機(jī)制建立健全需要考慮的重要因素。從激勵辦法上看，不應(yīng)局限于在對不完成培訓(xùn)的處理上，而應(yīng)多采用正向激勵，通過完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)后臺管理系統(tǒng)，將學(xué)員的培訓(xùn)情況進(jìn)行建模分析和可視化的展現(xiàn)，及時為相關(guān)部門和學(xué)員提供個體和群體的學(xué)習(xí)排名、學(xué)習(xí)和能力圖譜、教師和教學(xué)的評價圖譜等，定期對學(xué)習(xí)行為表現(xiàn)、學(xué)習(xí)效率、學(xué)習(xí)效果等進(jìn)行評比，對于學(xué)習(xí)進(jìn)度快、學(xué)有所獲的干部提供相應(yīng)的獎勵，形成競相學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的良好局面。

（四）加強(qiáng)設(shè)計分析，滿足學(xué)習(xí)者的“個性化”

提高培訓(xùn)的針對性，實施按需培訓(xùn)是提高干部培訓(xùn)實效性的關(guān)鍵。從調(diào)查結(jié)果來看，因教育職業(yè)的特殊性，高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)需求與黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)期望不盡相同。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)既要結(jié)合高校干部的共性需求合理配備合適的培訓(xùn)課程，又要根據(jù)干部的職務(wù)崗位推送個性化課程資源。一是建立高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)電子檔案，了解領(lǐng)導(dǎo)干部所處崗位、培訓(xùn)經(jīng)歷等，結(jié)合干部崗位特點確定培訓(xùn)內(nèi)容；對于學(xué)校職能部門管理崗位的干部，要側(cè)重于服務(wù)意識、政策法規(guī)、校企合作、校園治理、隊伍建設(shè)及業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)干部則要加強(qiáng)育人使命、人才培養(yǎng)、“三教”改革、課程思政、職業(yè)技能、科研能力等方面的培訓(xùn)。二是建立學(xué)習(xí)過程跟蹤系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對干部進(jìn)行學(xué)習(xí)跟蹤記錄，通過分析學(xué)員信息庫中的信息和學(xué)員的瀏覽行為，判斷個體知識儲備情況和培訓(xùn)需求，進(jìn)而根據(jù)學(xué)習(xí)者的差異提出關(guān)于學(xué)習(xí)內(nèi)容的個性化建議，并借助信息集群推送為干部學(xué)員推送其感興趣的學(xué)習(xí)課程，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的課程類別及形式。

（五）優(yōu)化平臺服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)者的“體驗感”

對干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺來說，它的“用戶”就是學(xué)習(xí)者，用戶的體驗感直接影響平臺的使用率。為此，要積極為網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)者提供聯(lián)絡(luò)、答疑以及導(dǎo)學(xué)、督學(xué)等培訓(xùn)服務(wù)支持。一是可以考慮在開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)期間，專門設(shè)置學(xué)習(xí)公眾平臺，并配合各級管理員提醒、導(dǎo)學(xué)和督學(xué)，新課程上線后及時發(fā)送手機(jī)信息提醒，既強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍，也讓每個學(xué)員都能第一時間知曉學(xué)習(xí)內(nèi)容，以適時自主地學(xué)習(xí)。二是開展定期滿意度調(diào)查，以此了解培訓(xùn)是否存在運行管理方面的疏漏，有無需要改進(jìn)的地方等，一定程度上保證網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的運行管理更加符合學(xué)員的需要。三是建立干部網(wǎng)絡(luò)資源共享專區(qū)，方便干部下載觀看視頻或者獲得與課程相關(guān)的輔助學(xué)習(xí)資源。四是進(jìn)一步優(yōu)化移動學(xué)習(xí)平臺。目前干部使用手機(jī)獲取信息的頻率非常高，但從干部反饋的情況來看，手機(jī)端平臺的界面還不夠便捷和人性化，還需要實時維護(hù)和進(jìn)一步優(yōu)化完善。