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海平面上升的各國應(yīng)對之策

2022-11-05 03:10鄧峰崔振東
生態(tài)經(jīng)濟(jì) 2022年11期
關(guān)鍵詞:海平面

鄧峰,崔振東

(1. 鄭州大學(xué)體育學(xué)院 體育新聞與管理系,河南 鄭州 450044;2. 煙臺大學(xué) 計(jì)算機(jī)與控制工程學(xué)院,山東 煙臺 264005)

格陵蘭消融的冰山。隨著全球氣候變暖,冰川消融加速,全球海平面快速上升/Aline Dassel

2022 年5 月,世界氣象組織發(fā)布的《2021 全球氣候狀況》報(bào)告顯示:近十年來全球海平面年平均上升速率已經(jīng)達(dá)到4.5 毫米。海平面加速上升,嚴(yán)重威脅著一些島嶼國家和濱海城市的生存與發(fā)展。為應(yīng)對海平面上升威脅,世界各國采取了多種應(yīng)對措施,包括搬離遷居,建造巨型海岸防護(hù)工程,加強(qiáng)海岸生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與保護(hù),建造漂浮城市,打造氣候適應(yīng)性城市等。海平面上升是全球氣候變暖的一個(gè)嚴(yán)重次生災(zāi)害,要從根本上控制海平面上升,還需要世界各國從人類命運(yùn)共同體高度出發(fā),切實(shí)履行自己的減排承諾,遏制乃至扭轉(zhuǎn)全球變暖趨勢,這才是人類拯救自己的根本之道。

全球海平面正加速上升

隨著全球氣候變暖,冰川消融加速,全球海平面正加速上升。我國自然資源部發(fā)布的《2021 年中國海平面公報(bào)》(以下簡稱《公報(bào)》)數(shù)據(jù)顯示:目前我國沿海海平面呈現(xiàn)波動上升趨勢。1980—2021 年,我國沿海海平面平均上升速率為3.4 毫米/年,高于同時(shí)段全球平均水平。2021 年,我國沿海海平面較常年高84 毫米,比2020 年高11 毫米,為1980 年以來最高水平。從十年平均數(shù)據(jù)來看,2012—2021 年我國平均海平面處于近40 年高位,較1982—1991 年高108 毫米,較常年高66 毫米?!豆珗?bào)》預(yù)計(jì)未來30 年,我國沿海海平面還將繼續(xù)上升68 至170 毫米。2022 年2 月,美國宇航局、美國國家海洋與大氣管理局等多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《美國的全球和區(qū)域海平面上升報(bào)告》也發(fā)現(xiàn)“美國沿海海平面正在以前所未有的速度上升”。報(bào)告預(yù)計(jì)未來30 年美國沿海海平面將平均上升0.25 ~0.30 米。這一數(shù)據(jù)與過去100 年(1920—2020 年)海平面上升幅度相同。屆時(shí),美國沿海潮汐、風(fēng)暴潮的高度將會顯著增加,并延伸至更遠(yuǎn)的大陸內(nèi)部,未來30 年美國沿海“中度”(通常是破壞性的)洪水暴發(fā)頻率將是現(xiàn)在的10 倍以上,且可能因地區(qū)因素而加劇。世界氣象組織發(fā)布的《2021全球氣候狀況》報(bào)告顯示,1993—2022 年,全球海平面年平均上升3.33±0.4 毫米,分階段來看,1993—2002年,全球海平面平均每年上升2.1 毫米,2003—2012 年,平均每年上升2.9 毫米,而2013—2022 年,全球海平面年平均上升速率則陡增至4.5 毫米。對比上述三組數(shù)據(jù),可以明顯看出全球海平面上升速度正在不斷加快。報(bào)告還發(fā)現(xiàn),自1993 年以來,幾乎全球所有海域的海平面都有所上升,但各地上升幅度卻存在差異,熱帶太平洋西部、西南太平洋、北太平洋、西南印度洋和南大西洋等地區(qū)的海平面上升速度遠(yuǎn)超全球平均水平,而格陵蘭島周圍和冰島以南,以及南極洲周圍的南大洋海平面上升速度要低于全球平均水平。

未來,全球海平面加速上升趨勢仍將繼續(xù)。2022年2 月,聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報(bào)告預(yù)計(jì),到2050 年,在低、中、高三種情景下,全球平均海平面將上升0.19 米、0.21 米和0.23 米;到2100 年,在低、中、高三種情景下,全球平均海平面將上升0.44 米、0.56 米和0.77 米?!?021 年中國海平面公報(bào)》進(jìn)一步指出:考慮到冰蓋過程的不確定性,高情景下2100 年和2150 年全球海平面上升幅度甚至可能達(dá)到2 米和5 米,屆時(shí)大洋中的不少島嶼國家將遭遇“滅頂之災(zāi)”,更令人擔(dān)憂的是,即使二氧化碳排放量大幅減少,未來全球海平面上升在百年至千年尺度上都是不可逆轉(zhuǎn)的,人類預(yù)測的海平面上升現(xiàn)象終會發(fā)生。

導(dǎo)致全球海平面上升的根本原因是全球氣候變暖。隨著大氣中溫室氣體濃度的持續(xù)增加,地球系統(tǒng)積累了大量過剩的能量,海洋擁有巨大的比熱容,過剩的能量有93%被儲存在了海洋中,7%用于加熱陸地,加熱大氣,融化極地海冰、冰蓋,融化山地冰川等。海洋熱含量增加使得海水溫度越來越高,海水熱膨脹效應(yīng)愈加明顯,海平面也會隨之不斷上升。全球氣候變暖還進(jìn)一步加速了冰川融化,使得注入海洋中的淡水越來越多。目前,全球幾乎所有的冰川都在加速退縮,《2021 全球氣候狀況》數(shù)據(jù)顯示,2010—2019 年全球冰川消融速度比1992—1999 年增加了4 倍。海水熱膨脹、冰川消融是導(dǎo)致海平面上升的兩大核心因素,科學(xué)家們進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),自1993 年以來,海平面上升了7.5厘米,海水變暖膨脹因素“貢獻(xiàn)”了其中的40%,其余60%是由南極冰蓋、格陵蘭冰蓋和陸地冰川融水導(dǎo)致的。除上述兩個(gè)主要因素外,地面沉降也會導(dǎo)致海平面的相對上升。地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動、地殼均衡調(diào)整和地面壓實(shí)等自然因素,以及沿海地下水開采、高層建筑群建設(shè)等人為因素,都會加劇地面沉降,沿海低海拔地區(qū)若發(fā)生地面沉降就會導(dǎo)致海平面的相對上升。

需要指出的是,氣候變化對海洋造成的影響是十分復(fù)雜的,除了海平面上升外,其他影響還包括海水升溫、海洋酸化、海洋溶解氧含量下降。海水溫度升高會直接威脅“海洋熱帶雨林”——珊瑚的生長,目前澳大利亞大堡礁已經(jīng)出現(xiàn)大面積珊瑚白化現(xiàn)象。海洋酸化會對部分魚類、貝類幼體存活率產(chǎn)生影響,威脅水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、糧食安全以及沿海生態(tài)保護(hù)。海洋溶解氧含量下降會對海洋生物棲息地造成潛在影響,導(dǎo)致魚類、蟹類等生物死亡或遷移。

島嶼國家的滅頂之災(zāi)

海平面上升將不可避免地導(dǎo)致一些沿海低洼地區(qū)被海水淹沒,直接威脅一些國家和地區(qū)的生存與發(fā)展,而首當(dāng)其沖的是散落于大洋中的島嶼國家。太平洋中目前有27 個(gè)島嶼國家,它們大多面積狹小,海拔較低,如瑙魯海拔約1.2 米,帕勞海拔77 厘米,湯加海拔80厘米,斐濟(jì)海拔1.3 米,薩摩亞海拔不到90 厘米,密克羅尼西亞平均海拔96 厘米,圖瓦盧平均海拔不足1米。如此低的海拔,使這些島嶼國家很難抵擋洶涌上漲的海水。2016 年的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),海平面上升已經(jīng)導(dǎo)致至少5 個(gè)原本屬于所羅門群島的“植被礁島”消失,另外6 個(gè)島嶼正在經(jīng)歷嚴(yán)重的海岸線衰退。海平面上升,無疑將導(dǎo)致這些島嶼國家面臨“滅頂之災(zāi)”。以印度洋中的群島國家馬爾代夫?yàn)槔?,科學(xué)家預(yù)計(jì)50 年以后,馬爾代夫首都馬累就會從地球消失,100 年后馬爾代夫就將完全沉沒。散落于太平洋的島嶼國家中,有300 萬居民生活在距海岸線10 千米范圍內(nèi),未來他們很難幸免于這場災(zāi)難,科學(xué)家們預(yù)測到21 世紀(jì)末這些居民將不得不搬離他們的家園。

海平面上升同樣威脅到一些濱海國家和地區(qū)。荷蘭在日耳曼語中叫尼德蘭,意為“低地之國”,荷蘭一半的國土面積海拔低于1 米,26%的國土甚至低于海平面。荷蘭18%的國土面積是人工填海造出來的,在排開海水后,地面由于長期接觸不到水分,地下水位下降后地表失去支撐,導(dǎo)致荷蘭面臨著嚴(yán)峻的地面下沉危機(jī)。荷蘭南部城市Gouda 是受地面下沉影響最大的城市之一,目前該市地面平均每年下沉3 毫米,有些地方甚至下沉10 毫米。地面下沉,進(jìn)一步加劇了荷蘭面臨的海平面上升危機(jī)。受海平面上升影響較大的另一個(gè)典型案例是印度尼西亞首都雅加達(dá)。雅加達(dá)擁有約1 000 萬人口,地下水過度開采、地質(zhì)活動等因素導(dǎo)致這座城市目前正以每年5 ~10 厘米的速度下沉。這樣的下沉速度使雅加達(dá)面臨的海平面上升威脅異常緊迫。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì),到2050 年,雅加達(dá)的大部分地區(qū)可能會被淹沒。為此,目前印尼政府正積極推進(jìn)遷都計(jì)劃。受海平面上升威脅的沿海城市不僅僅只有雅加達(dá),到21 世紀(jì)末,孟加拉國達(dá)卡(人口2 240 萬)、尼日利亞拉各斯(人口1 530 萬)、泰國曼谷(人口900 萬)也可能完全被淹,或者在水下有大片土地?zé)o法使用。

除直接淹沒土地外,海平面上升還會進(jìn)一步加大沿海國家和地區(qū)的海洋災(zāi)害威脅,具體體現(xiàn)在以下方面:一是誘發(fā)風(fēng)暴潮災(zāi)害。風(fēng)暴潮是由劇烈的大氣擾動(如強(qiáng)風(fēng)和氣壓驟變)導(dǎo)致海水異常升降,潮位大超平常的現(xiàn)象。高海平面、天文大潮、異常降水等因素疊加,極易誘發(fā)風(fēng)暴潮事件。風(fēng)暴潮會導(dǎo)致海區(qū)海水漫堤,海岸受損,同時(shí)也會給海洋養(yǎng)殖、交通設(shè)施等帶來較大經(jīng)濟(jì)損失。二是濱海城市洪澇。高海平面頂托排海通道的下泄洪水,加大沿海城市泄洪和排澇難度,加重洪澇災(zāi)害。2021 年,受短期極端高海平面和強(qiáng)降雨等因素共同作用,我國浙江、廣東和海南沿海均發(fā)生了復(fù)合型濱海洪澇事件,給這些地區(qū)造成較大經(jīng)濟(jì)損失。三是咸潮。海平面、潮汐、風(fēng)暴潮和上游來水等影響咸潮入侵程度,咸潮會導(dǎo)致入海河流上游水體變咸,氯化物濃度超標(biāo),影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水。四是海岸侵蝕。海平面上升加劇海岸蝕退和岸灘下蝕,同時(shí)加大侵蝕海岸的修復(fù)難度。五是海水入侵。海平面上升加劇沿海地區(qū)海水入侵,影響沿海地下淡水資源、土壤生態(tài)系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以及居民生活和健康。

各國應(yīng)對海平面上升的措施

面對持續(xù)上升的海平面,世界各國都在積極探索應(yīng)對之策,總體來看,世界各國主要采取了以下幾種應(yīng)對措施。

(1)搬遷移居。對一些受海平面上升威脅較大的島嶼國家和沿海城市,搬遷移居可能是目前最好的應(yīng)對措施了,盡管這是無奈之舉。前文已經(jīng)提到的印尼首都雅加達(dá)就是城市搬遷的一個(gè)典型例子。雅加達(dá)是目前受海平面上升影響嚴(yán)重的城市之一,印尼萬隆理工學(xué)院教授亨利·安德里亞斯預(yù)計(jì),30 年后北雅加達(dá)地區(qū)95%的土地將會被海水淹沒。為防止國都沉沒于海水,2019 年8 月,主政印尼的佐科政府就提出將首都遷至東加里曼丹省首府三馬林達(dá)與港口城市巴厘巴板之間,2022 年1 月,印尼國會正式批準(zhǔn)了這一遷都計(jì)劃。遷都計(jì)劃預(yù)計(jì)花費(fèi)約320 億美元,盡管耗費(fèi)巨大,但面對未來可能的“滅頂之災(zāi)”,遷都已經(jīng)是印尼當(dāng)下最好的選擇了。瑙魯是全球最小的島國,為應(yīng)對海平面上升危機(jī),該國曾在澳大利亞墨爾本建立了一座瑙魯大廈,作為未來國民遷居之地。但是由于經(jīng)營不善,目前承載該國希望的瑙魯大廈已經(jīng)被抵押。圖瓦盧是僅次于瑙魯?shù)氖澜绲诙u國,該國是全球首個(gè)受海平面上升威脅的國家,早在2001 年11 月份,該國領(lǐng)導(dǎo)就對外發(fā)布聲明,宣布該國對抗海平面上升的努力已經(jīng)失敗,該國居民將逐漸撤離海島,舉國搬遷。2002年新西蘭政府同意每年收留75 個(gè)圖瓦盧移民。目前1萬多人口的圖瓦盧每年有6 000 多人長期在附近國家打工,留在國內(nèi)的圖瓦盧人也都想盡快撤離海島。帕勞是位于西太平洋的一個(gè)島嶼國家,原本擁有2 萬人口,為躲避海平面上升危機(jī),目前該國已有4 000 人移居海外。總體來看,對于一些受海平面威脅嚴(yán)重且緊迫的小國而言,它們沒有廣闊的土地作為緩沖,同時(shí)也缺乏資金和技術(shù)來建設(shè)海岸防護(hù)工程,遷居海外就是它們無奈但最好的應(yīng)對策略了。

(2)建造巨型海岸防護(hù)工程。建造海堤、防波堤是應(yīng)對海平面上升的一項(xiàng)有效措施,目前不少國家都在建設(shè)這樣的防護(hù)設(shè)施。比如,受海平面上升威脅較大的馬爾代夫,已經(jīng)開始在主要人口居住的島嶼外圍修建海灘防護(hù)墻。荷蘭受海平面上升威脅較大,較早就開始通過修建防波堤來填海造地,然后將防波堤內(nèi)的水抽干,形成被稱為“圩田”的旱地。這種“圩田”既能拓展陸地面積,又能減緩海水對核心區(qū)域的侵蝕,比較適合荷蘭這種國土面積狹小、地勢較低的濱海國家。新加坡大部分國土位于海拔15 米以下,三分之一的國土面積海拔不足5 米,作為一個(gè)四面環(huán)海的低洼島嶼,海平面上升將可能使新加坡三分之一的土地沉入海底。2019 年新加坡總理李顯龍宣布:計(jì)劃在未來100 年內(nèi)投入至少1 000 億新加坡元興建沿海防御性設(shè)施,具體包括兩個(gè)方法,一是效仿荷蘭,采用“圩田”的填海造地技術(shù)來保護(hù)海岸線;另一個(gè)方法是填海造島,并用堤壩將這些島嶼連接起來形成一個(gè)蓄水池,以作為雨水的排水系統(tǒng),目前填海造島計(jì)劃安排在新加坡東海岸至樟宜濱海沿岸,填海造出的“長島”將同時(shí)實(shí)現(xiàn)新加坡的“住宅區(qū)計(jì)劃”和“海岸線保護(hù)計(jì)劃”。上面提到的海岸防護(hù)工程核心思想是利用人工材料和技術(shù)來改造自然環(huán)境,以應(yīng)對海平面上升,而在美國紐約、孟加拉國的沿海地區(qū),人們則用天然牡蠣殼堆積的牡蠣礁來抵御海浪,進(jìn)行自然防御。這種方法不會污染和破壞環(huán)境,值得廣泛推廣。

(3)加強(qiáng)海岸生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與建設(shè)。海岸生態(tài)系統(tǒng)包括紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、珊瑚生態(tài)系統(tǒng)、鹽沼生態(tài)系統(tǒng)等。紅樹林有著“海岸衛(wèi)士”“海洋綠肺”的美譽(yù),它們的根系發(fā)達(dá),縱橫交錯(cuò)的根系網(wǎng)絡(luò)能讓它們牢牢地扎根于灘涂,在海岸邊形成一道嚴(yán)密的防風(fēng)浪柵欄。研究表明,當(dāng)紅樹林覆蓋度大于40%及林帶寬度在100 米以上時(shí),就能夠消除85%的海浪,即使10 級大風(fēng)刮起的巨浪也能被它們削弱為平波。海平面上升對東南亞國家也構(gòu)成了較大威脅,為防止海浪侵蝕,目前東南亞國家都開始加強(qiáng)了對紅樹林的保護(hù)和培育工作,印度尼西亞較早就建立了多個(gè)紅樹林國家公園,越南、泰國正在投資建設(shè)紅樹林保護(hù)區(qū),利用紅樹林最典型的國家還屬新加坡,該國在自然公園以及全境沿海區(qū)域大量種植紅樹林,期望通過這樣的自然防御屏障來應(yīng)對海平面上升。除紅樹林外,珊瑚在抵御海浪入侵方面同樣能發(fā)揮重要作用,科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),健康的珊瑚可以吸收97%的波浪能,這對削弱海浪潮汐侵蝕力、保護(hù)海岸意義重大。海平面上升對美國夏威夷、澳大利亞等地也有較大影響,目前這兩個(gè)國家均將珊瑚礁海域設(shè)為國家公園,并劃分為不同功能區(qū),對關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。除紅樹林、珊瑚外,沿海沼澤地也可以削弱海浪潮汐對海岸的沖擊,目前美國加州正在逐步恢復(fù)舊金山灣的沿海沼澤地,以減少風(fēng)暴潮和海浪侵蝕的影響。類似的,美國波士頓市也提出了“彈性波士頓港”計(jì)劃,計(jì)劃將沼澤作為海浪與城市間的緩沖地帶。海岸生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與保護(hù)是一項(xiàng)較為緩慢的工程,而一旦構(gòu)筑好了這一自然屏障,就能大大減輕潮汐海浪對海岸的侵蝕,降低海平面上升威脅。目前,不少受平面威脅較小的國家都在未雨綢繆,積極采用這一海岸防護(hù)措施。

(4)建造漂浮城市。為應(yīng)對海平面上升,人們開始大膽發(fā)揮想象,嘗試在海平面上建造一個(gè)漂浮的人工城市,由于城市是浮于海面,因此無論海平面如何上漲,都不會威脅到其上面的人工城市。目前,馬爾代夫、韓國正在積極實(shí)踐這一設(shè)想。馬爾代夫計(jì)劃打造一座可以容納20 000 人居住的漂浮城市,城市輪廓設(shè)定為類似蜂窩狀的六邊形,由5 000 個(gè)漂浮單元組成,每一個(gè)漂浮單元在當(dāng)?shù)卮瑥S建造完成,然后拖到海洋中連接在一個(gè)水下大型混凝土結(jié)構(gòu)上,通過伸縮鋼錨定在海床上。這座漂浮城市的首批居民計(jì)劃于2024 年初開始搬遷,整座城市將在2027 年竣工。韓國釜山目前也在建造一個(gè)類似的漂浮城市,釜山港是韓國最大的港口,也是聯(lián)合國人居署永續(xù)人工浮島的首個(gè)試驗(yàn)地點(diǎn)。釜山浮島總面積約合6 萬平方米,最外圍擁有通往外界的公路和自然林地,內(nèi)部則是用木材和竹子建造而成的住宅區(qū),島內(nèi)可居住1.2 萬人,拓展后最高可容納10 萬人。浮島底座采用一種特殊的生態(tài)巖石制成,比水泥更堅(jiān)硬,足以抵御洪水、海嘯甚至5 級颶風(fēng)。浮島的整個(gè)主體由6 個(gè)漂浮在海上的正六邊形浮島組建而成。除了住宅區(qū)外,這座漂浮城市還包括學(xué)校、商業(yè)購物中心、零售店、酒店、娛樂場所、停車場和公共工程設(shè)施。此外,這座浮島上還建立有零廢棄物循環(huán)系統(tǒng)、閉環(huán)水系統(tǒng)、食物系統(tǒng)、凈零能源系統(tǒng)、創(chuàng)新交通系統(tǒng)和沿海人居環(huán)境再生系統(tǒng),力圖將自己打造成一個(gè)可以自我維系的城市。該項(xiàng)目已于2022 年4月啟動,有望于2025 年竣工。

(5)打造氣候適應(yīng)性城市。應(yīng)對海平面上升是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的工程,不能僅寄希望于海岸防護(hù)工程,特別是海平面上升僅僅只是氣候變化的其中一個(gè)危害,因此,我們更需要從氣候變化的宏觀視角來思考應(yīng)對策略。為此不少城市和地區(qū)開始將氣候變化因素納入城市規(guī)劃和建設(shè)中。如英國倫敦發(fā)布了海岸帶《彈性建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防控》(2011),荷蘭鹿特丹發(fā)布了《鹿特丹氣候變化適應(yīng)策略》(2013),美國波士頓發(fā)布了《應(yīng)對海平面上升》(2013)、舊金山發(fā)布了《舊金山海平面上升行動計(jì)劃》(2016 年)等。2014 年,我國提出要建設(shè)“海綿城市”,也是出于這樣的考慮。海綿城市的建設(shè)理念認(rèn)為城市應(yīng)該利用濕地、植被和開闊地帶等自然資源來吸收和消散水。在中國654 個(gè)最大的城市中,約有641 個(gè)經(jīng)常受到洪水的影響,尤其是沿海城市。海綿城市戰(zhàn)略希望80%的城市土地能夠吸收或再利用70%的雨水,對沿海城市而言,海綿城市的建設(shè)將極大降低城市洪水的威脅,目前我國海南省三亞市是踐行這一城市建設(shè)理念的典型城市。同時(shí),近年來我國還先后出臺了《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》,這些戰(zhàn)略和行動方案就是我國未來應(yīng)對氣候變化(包括海平面上升)的綜合策略和行動指南。

海平面上升是全球性災(zāi)害,全球氣候變暖是其根本原因。要從根源上徹底控制海平面上升,還需要世界各國回到聯(lián)合國氣候變化框架內(nèi),主動承擔(dān)和完成“區(qū)別但有共同責(zé)任”的減排目標(biāo),共同遏制和扭轉(zhuǎn)全球氣候變暖的趨勢,拯救人類自己。

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