黨美瑩

（西安建筑科技大學(xué)，西安 710311）

中國共產(chǎn)黨的群眾路線是馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者原理的創(chuàng)造性運(yùn)用。沒有群眾，就沒有共產(chǎn)黨的生存空間，是群眾哺育了我們的政黨。新形勢下，群眾路線在鄉(xiāng)村振興中的實(shí)踐進(jìn)一步證明了它不可或缺的現(xiàn)實(shí)意義。

一、群眾路線的內(nèi)涵

（一）一切為了群眾，一切依靠群眾

在人類歷史上，馬克思主義第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路。“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”無產(chǎn)階級政黨從來沒有自己特殊的利益，只有無產(chǎn)階級和人民群眾的利益。

馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史?！泵珴蓶|同志明確指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！币虼耍瑹o產(chǎn)階級政黨在自己的一切工作中，必須依靠人民群眾的力量，集中人民群眾的智慧，贏得人民群眾的支持。歷史和實(shí)踐證明，離開了人民群眾的積極性、創(chuàng)造性和主人翁責(zé)任感，一切工作都是紙上談兵。

（二）從群眾中來，到群眾中去

“從群眾中來”就要尊重人民的主人公身份?！暗饺罕娭腥ァ本褪且屛尹h的理論大眾化、人民化。馬克思曾說：“理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”即深刻理解理論的精髓，抓住理論核心部分反饋到群眾中。正確的領(lǐng)導(dǎo)方法，就是將群眾的反饋收集起來，及時有效地反映給干部，經(jīng)過共同協(xié)商制定出相應(yīng)的利民政策，同時實(shí)踐于群眾、接受群眾的檢驗(yàn)。通過這樣的“來”與“去”的循環(huán)反復(fù)，使黨的執(zhí)政能力逐漸提升，使黨員干部的工作水平及工作效率逐漸進(jìn)步。

二、群眾路線在鄉(xiāng)村振興中的實(shí)踐

全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)表明中華民族偉大復(fù)興的中國夢又進(jìn)了一步，新形勢下，我國脫貧效果明顯，但缺乏長效機(jī)制，很容易出現(xiàn)返貧。在此背景下，以習(xí)近平為中心的黨中央結(jié)合我國實(shí)際情況提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)能力薄弱、農(nóng)村基層建設(shè)尚且不足、村干部人才老齡化嚴(yán)重、精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境被破壞等問題阻礙了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的步伐。基于此，就以上問題提出針對性措施。

（一）加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

恩格斯指出：“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等?！币簿褪钦f，人們在滿足基本生活需要后才可能實(shí)現(xiàn)精神的解放。而鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的開展要靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來支撐，目前鄉(xiāng)村治理過程中存在的經(jīng)濟(jì)問題大部分是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平落后導(dǎo)致的。鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于地理位置的影響大多有且僅有一條主線，如北方地區(qū)多以小麥和玉米為主，南方地區(qū)則是水稻，少部分地區(qū)則是畜牧業(yè)，加之生產(chǎn)理念和生產(chǎn)方式落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就會薄弱。為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，首先要滿足人民群眾的物質(zhì)需求，黨和國家堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力。

習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。首先，進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，讓農(nóng)民“把心踏實(shí)放在肚子里”。其次，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，吸引更多的企業(yè)入駐科技園區(qū)，不僅使務(wù)工者與承包戶實(shí)現(xiàn)雙贏共贏，增加了農(nóng)民財產(chǎn)性收入，而且擴(kuò)大了資金來源，讓農(nóng)業(yè)成為聚寶盆、搖錢樹。最后，加大支農(nóng)投入力度，建立健全國家農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障能力，更全面地為農(nóng)產(chǎn)品的安全保駕護(hù)航。

（二）完善基層組織建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，政治問題，任何時候都是根本性的大問題?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村治理機(jī)制不完善、政策落實(shí)不到位阻礙了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的步伐，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村政治建設(shè)，政府在堅(jiān)持群眾路線的基礎(chǔ)上應(yīng)不斷完善基層組織建設(shè)。

1.加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的思想建設(shè)?；鶎痈刹渴亲呷罕娐肪€的第一線，是收集群眾意見、向群眾宣傳黨的思想的第一人?；鶎痈刹勘仨氄J(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論，必須認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的決策和決議，學(xué)會用辯證唯物主義的觀點(diǎn)分析和解決問題。同時，基層干部要到群眾中去學(xué)習(xí)，認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要先當(dāng)群眾的學(xué)生，再當(dāng)群眾的教師。只有黨員干部自身素質(zhì)過硬，處理問題及時有效，人民群眾才會信服，才會心甘情愿聽黨話跟黨走。摒棄“形式主義”“走過場”“完任務(wù)”等錯誤思想，用實(shí)際行動為人民干實(shí)事，定期主動登門走訪、登記、答疑，真正想人民所想，急人民所急，為農(nóng)村群眾切身利益服務(wù)在路上。

2.培養(yǎng)青年黨員干部。年輕黨員干部是國家事業(yè)的主力軍，擔(dān)負(fù)著重要的使命。新時期新目標(biāo)、新階段新方法，作為新時代的青年干部，接受國家教育，不斷提高思想政治理論素養(yǎng)，定期進(jìn)行思想?yún)R報，在耳濡目染中增強(qiáng)黨性，相較于老黨員干部更易接受新鮮事物、解決新問題，帶領(lǐng)基層群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。政府應(yīng)逐步完善對青年人才返鄉(xiāng)助農(nóng)的政策，鼓勵新鮮血液駐扎鄉(xiāng)村，解決村干部青黃不接的現(xiàn)狀。

3.完善黨群溝通機(jī)制。發(fā)揮人大代表的積極作用，確保通過層層篩選后，群眾的意見和訴求仍可以清晰完整地被上傳。同時利用電話、新媒體等多種方式向群眾傳達(dá)黨的政策，確保政策下達(dá)的真實(shí)性、有效性。歷史和實(shí)踐表明，農(nóng)民群眾是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主體，要善于集中群眾的智慧，結(jié)合群策解決問題。毛澤東同志說：“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成?！濒~兒在水中才能存活，共產(chǎn)黨只有在人民群眾的依托下才能存在。

（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)

文化是整個社會生活進(jìn)步的標(biāo)志，文化振興上的精神收獲是衡量群眾獲得感和幸福感的重要尺度。因此，在很大程度上滿足人民群眾的精神文化需求是激發(fā)群眾創(chuàng)造活力、有效動員社會參與的重要前提。

1.建立健全基層公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村便捷自助式文化服務(wù)中心建設(shè)，給人民提供廣闊的學(xué)習(xí)場所；充分利用新媒體，政府定期安排黨群干部下鄉(xiāng)給農(nóng)村群眾培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村獲取優(yōu)質(zhì)信息的效率。同時建立農(nóng)民群眾文化需求反饋機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦木唧w需求給予公共文化服務(wù)，做到資源最大化整合利用。

2.開展精神文明建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要特別注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，精神風(fēng)貌是鄉(xiāng)村文化的最直觀體現(xiàn)，開展精神文明建設(shè)，讓群眾做“時代的弄潮兒”。注重樹立典型，發(fā)揮榜樣帶頭作用，深入貫徹落實(shí)新農(nóng)村新人才的培育理念，塑造出一批新時代農(nóng)民的先進(jìn)典型榜樣。同時廣泛開展文明家庭、和諧戶大眾評比等群眾性精神文明活動，開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、最可愛干部等表彰活動，激勵廣大群眾在競爭中提高個人思想道德品質(zhì)。最后，開展鄉(xiāng)村文明建設(shè)，要堅(jiān)持貫穿“雙主體”原則，將鄉(xiāng)村民眾作為文化振興的主力軍與享用者。不斷豐富文化娛樂活動內(nèi)容，創(chuàng)新娛樂形式，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_展具有鄉(xiāng)土特色的文化娛樂活動，如舉辦各種文藝演出、扭秧歌、旗袍秀等文娛活動，以此傳遞正能量，豐富人們的精神世界，吸引更多村民積極參與，主動投身于鄉(xiāng)村文化建設(shè)之中，增加村民的集體感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，讓人民真正找到歸屬感。

（四）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，改善群眾居住環(huán)境

生態(tài)文明建設(shè)與政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)是一個相互聯(lián)系、密不可分的有機(jī)整體，而人民群眾是生態(tài)文明建設(shè)的主體，是參與者，是根本力量。因此，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)同樣離不開群眾路線，只有貫徹落實(shí)好群眾路線的方針政策，黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總路線才能更好地被人民群眾所理解和接受，才能更深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

首先，政府通過制定一系列保護(hù)環(huán)境、返還自然的規(guī)章制度約束群眾的行為，使人民樹立保護(hù)環(huán)境的意識，重視生態(tài)保護(hù)的工作。例如針對農(nóng)村工廠的污水排放的問題，建立相應(yīng)的監(jiān)測體系，嚴(yán)格控制排放指標(biāo)，對于不達(dá)標(biāo)的工廠明令禁止。其次，著力提升村容村貌，讓人民住得舒心、住得愉悅。對鄉(xiāng)村老舊危宅進(jìn)行整改，根據(jù)鄉(xiāng)村文化和地質(zhì)特點(diǎn)建立具有地方特色的新建筑；加快推廣鄉(xiāng)村地區(qū)新能源的使用，對先天條件有優(yōu)勢的鄉(xiāng)村，政府可以牽頭引導(dǎo)社會資本入駐鄉(xiāng)村，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果共建共享機(jī)制，打造綠色健康的美麗鄉(xiāng)村。最后，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。作為主體力量的人民群眾，依托鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展趨勢，通過農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村寫生、民俗文化等方式，既實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)，又推動了經(jīng)濟(jì)增長。

三、鄉(xiāng)村振興背景下堅(jiān)持群眾路線的現(xiàn)實(shí)意義

中國共產(chǎn)黨自成立開始，就把群眾路線作為工作的基本準(zhǔn)則并落實(shí)在各項(xiàng)行動中，始終堅(jiān)持并踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終以人民為中心，努力為人民群眾解難題、辦實(shí)事、謀幸福。群眾路線在鄉(xiāng)村振興中的實(shí)踐進(jìn)一步表明其不容忽視的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）有利于中國共產(chǎn)黨始終保持先進(jìn)性、時代性

黨在實(shí)現(xiàn)全面脫貧后提出鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃，這是黨根據(jù)社會現(xiàn)實(shí)的發(fā)展要求，及時調(diào)整更新我國發(fā)展前景的階段性規(guī)劃，是黨為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的時代體現(xiàn)，源于黨始終站在群眾角度，為了群眾并且依靠群眾的底線原則。正是因?yàn)辄h是廣大人民根本利益的忠實(shí)代表，才能及時洞察社會問題并發(fā)布解決方案；正是因?yàn)辄h是為絕大多數(shù)人謀利益的政黨，才能始終充滿朝氣和銳氣，書寫百年的不朽傳奇；正是因?yàn)辄h，才能始終處于中國特色社會主義的堅(jiān)強(qiáng)核心，才能立于當(dāng)代，展望未來。

（二）有利于加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作?！边@是對群眾路線的充分解讀和詮釋。中國共產(chǎn)黨始終將人民群眾放在工作的首位，不放棄不拋棄，追求的發(fā)展是有利于人民的發(fā)展，追求的富裕是全體人民的共同富裕。鄉(xiāng)村黨員干部把人民的工作當(dāng)成自己的工作，帶著真心、帶著感情為民辦實(shí)事、為民謀實(shí)利，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（三）有利于激發(fā)人民的主動性，鼓舞人民創(chuàng)造美好生活

我黨自誕生以來，無論革命、建設(shè)、改革，一切奮斗的根本目的，都是為了讓人民過上好日子。當(dāng)然，滿足人民的美好生活需要不僅僅是喊口號，更要落在實(shí)處。眾人拾柴火焰高，只有充分調(diào)動人民群眾的積極性，才能更大程度讓人民過上好日子，更加接近中華民族偉大復(fù)興的中國夢。我黨貫徹群眾路線，在為人民做好服務(wù)的同時，也在調(diào)動人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。黨在鄉(xiāng)村振興中的系列惠民政策，激發(fā)人民群眾弘揚(yáng)奮發(fā)進(jìn)取、埋頭苦干精神，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，讓人民自己投身于實(shí)踐，以振奮的精神狀態(tài)開拓進(jìn)取，通過自己的雙手創(chuàng)造美好的生活；引導(dǎo)廣大人民群眾無私奉獻(xiàn)，以頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)書寫歷史。

中國共產(chǎn)黨始終與時俱進(jìn)，根據(jù)時代背景及時調(diào)整方針政策，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上，將群眾路線貫穿在政治、經(jīng)濟(jì)、文化的各方面，始終站在人民立場上爭取群眾利益最大化，始終和群眾一條心，永遠(yuǎn)和人民一路行，思百姓疾苦，謀富民之策，在為人民、靠人民中勇?lián)姑?、砥礪前行。