丁慧冰

（黑龍江大學(xué)，哈爾濱 150080）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，旅游是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)和滿足人民日益增長的美好生活需要的有效手段，旅游業(yè)是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。近幾年來，隨著時(shí)代的發(fā)展，人們開始不再局限于眼前的物質(zhì)享受，而是有了更多的精神需求，也因此對(duì)作為高品質(zhì)生活一部分的旅游的需求與日俱增。全域旅游政策正與人民群眾對(duì)旅游發(fā)展的要求相適應(yīng)。在全域旅游發(fā)展的背景下，漠河市也面臨了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文將大眾需求、全域旅游及近五年漠河旅游開發(fā)成果三者相結(jié)合，基于漠河旅游業(yè)目前存在的問題對(duì)其開發(fā)對(duì)策進(jìn)行研究探討。

一、漠河全域旅游發(fā)展情況概述

（一）全域旅游定義

全域旅游，是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化地優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

（二）漠河的全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，漠河市政府堅(jiān)持貫徹保護(hù)優(yōu)先原則，使生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大，一定程度上保護(hù)了旅游資源；同時(shí)堅(jiān)持放大優(yōu)勢(shì)，加速壯大旅游產(chǎn)業(yè)。漠河市政府對(duì)當(dāng)?shù)孛袼状暹M(jìn)行了提檔升級(jí)，增加了專門的管理職能機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展進(jìn)行了更細(xì)致的管控，旅游交通體系也得到了進(jìn)一步的完善，制定了在旅游旺季開通客源較多城市航線等有效措施。

漠河市樹立全域旅游發(fā)展理念，將全域旅游作為推進(jìn)漠河旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。當(dāng)?shù)卣e極推進(jìn)“旅游+”跨界融合，推出了“旅游+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”與“旅游+管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)”的模式，在森林管護(hù)區(qū)添加了旅游服務(wù)，使當(dāng)?shù)芈眯猩?、餐飲點(diǎn)和住宿點(diǎn)不斷增加，同時(shí)推進(jìn)了基礎(chǔ)旅游設(shè)施的建設(shè)，增加了公廁數(shù)量，改進(jìn)了公廁服務(wù)。對(duì)當(dāng)?shù)靥厣?jié)日如冬至文化節(jié)等加強(qiáng)了營銷力度，使漠河旅游熱點(diǎn)頻現(xiàn)。在2020 年，漠河市旅游產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)回升，部分景區(qū)在疫情期間順利開放，使元旦前游客數(shù)量超過疫情前水平，旅游產(chǎn)業(yè)全區(qū)考核排名第一。

二、漠河市全域旅游開發(fā)的資源基礎(chǔ)

漠河市位于黑龍江省西北部，大興安嶺山脈北麓，地處東經(jīng)121°12'至127°00'，北緯50°11'至53°33'，是中國最北、緯度最高的縣份，素有“神州北極”的美譽(yù)。是國內(nèi)無污染的天然凈土之一，也是國家生態(tài)安全重要保障區(qū)、黑龍江省生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。其旅游資源神奇獨(dú)特，是國內(nèi)唯一能夠觀測(cè)北極光，體驗(yàn)極晝、極夜的地方，擁有中國最北、龍江源頭、神奇天象、圣誕世界、原始石林等壟斷性旅游資源。

（一）自然旅游資源

漠河市作為中國的最北點(diǎn)，本身擁有的自然旅游資源十分豐富獨(dú)特。夏季的長達(dá)17 個(gè)小時(shí)以上的白天及冬季極長的黑夜是當(dāng)?shù)氐囊淮筇厣?；?dāng)?shù)厝昶骄鶜鉁卦?5℃，冬季氣溫可達(dá)零下五十度，極端的氣溫也帶來了豐富的冰雪旅游資源，由此建成的冰雪大世界和最北滑雪場(chǎng)也赫赫有名；知名的“龍江第一灣”是黑龍江流經(jīng)漠河段的江面回流急轉(zhuǎn)而形成的獨(dú)特景觀，是自然旅游資源中的水域風(fēng)光類旅游資源；國家森林公園及七星山坐落于北極村，高大的興安落葉松林和樟子松林等針葉林別具特色，引人入勝；沿著村落流過的黑龍江也為當(dāng)?shù)貛砹苏滟F的冷水魚和美麗的景色；漠河作為國內(nèi)無污染的天然凈土之一，全年“優(yōu)良”空氣天數(shù)達(dá)350 天以上，空氣純凈，使人心曠神怡。

（二）人文旅游資源

漠河市位于黑龍江省和俄羅斯的分界點(diǎn)，當(dāng)?shù)氐慕ㄖ嘟Y(jié)合了俄式建筑的特點(diǎn)和東北的風(fēng)土人情，部分建筑外表華麗精致，曲線優(yōu)美，內(nèi)部則添置特色的火炕餐具，極具矛盾交融之美；北極村作為國家5A 級(jí)的旅游景區(qū)，內(nèi)部有如中國最北郵局、中國“北方第一哨”、特色民宿和餐廳等眾多人文旅游資源；位于漠河市的鄂溫克馴鹿園是源于鄂溫克族特色文化所誕生的旅游景點(diǎn)，內(nèi)部有馴鹿、狍子及雪兔等特色動(dòng)物資源與鄂溫克族特色建筑，具有強(qiáng)烈的民族特色；北極村每年都會(huì)舉辦當(dāng)?shù)靥厣亩廖幕?jié)、冰雪文化節(jié)、北極光節(jié)等特色節(jié)日。北極光節(jié)已舉辦了三十一屆，冰雪文化節(jié)也已成功舉辦了十一屆，這些文化節(jié)多以文藝演出、特色民族文化展示、冰雕展的形式舉行，每年都吸引大量游客前來體驗(yàn)?zāi)拥娘L(fēng)土人情。漠河當(dāng)?shù)剡€有特色的樹皮畫出售，近幾年也有漠河石林全國攝影大賽、北極漠河冰雪馬拉松等文化活動(dòng)，是與自然資源充分結(jié)合的結(jié)果，對(duì)游客具有較強(qiáng)的吸引力。

三、漠河市“旅游+”模式及漠河全域旅游發(fā)展情況分析

（一）旅游+ 鄉(xiāng)村振興

漠河市政府積極開展鄉(xiāng)村旅游，踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的綠色發(fā)展觀念，大力發(fā)展“旅游+鄉(xiāng)村振興”模式，推動(dòng)北極村、北紅村鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展。北極村先后被評(píng)為“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“全國首批特色景觀旅游名鎮(zhèn)”和“全國首批全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位等，其作為漠河鄉(xiāng)村旅游的代表，已經(jīng)擁有完整且獨(dú)特的旅游系統(tǒng)。北極村利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源開發(fā)了北極村國家森林公園、漠河地質(zhì)公園和最北滑雪場(chǎng)等，充分合理地利用了當(dāng)?shù)氐淖匀宦糜钨Y源；同時(shí)北極村以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主體、當(dāng)?shù)貣|北特色文化為基礎(chǔ)，針對(duì)當(dāng)?shù)芈糜涡枨蟀l(fā)展了住宿業(yè)、餐飲業(yè)及交通，使當(dāng)?shù)靥厣袼藜安蛷d得以發(fā)展壯大，為居民增收，2018 年人均收入超過28000。北紅村也以未經(jīng)開發(fā)的原始的農(nóng)家氣息及壯麗的自然風(fēng)光逐漸打響名號(hào)，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

（二）旅游+ 農(nóng)業(yè)

居民基于當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)中國北極藍(lán)莓開發(fā)了許多特色農(nóng)產(chǎn)品，如自釀藍(lán)莓酒、“北極藍(lán)莓”飲品及藍(lán)莓糖葫蘆，其他的東北特色農(nóng)產(chǎn)品如黑木耳及各種菌類也逐漸商品化，在當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)和網(wǎng)店銷售。這些農(nóng)產(chǎn)品作為漠河的品牌特產(chǎn)吸引了許多游客進(jìn)行購買，同時(shí)也加深了神州北極的品牌印象；漠河冬季寒冷，常年零下，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民會(huì)將農(nóng)產(chǎn)品放于室外售賣，這些農(nóng)產(chǎn)品也受到在冬季旅游的游客的歡迎。

（三）旅游+ 文化

漠河市已連續(xù)多年在本地舉行冰雪文化節(jié)、北極光節(jié)等特色節(jié)日。2020 年漠河舉辦的冰雪文化節(jié)舉辦了“潑餃子湯成冰”的活動(dòng)，請(qǐng)游玩的游客品嘗冬至的餃子，還邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)胤沁z文化傳承者來展示特色文化，營造了濃厚的文化氛圍；2019 年組織了“意象·漠河”的主題演出，以音舞詩畫的形式傳播漠河文化，成功吸引了大量海內(nèi)外游客前來觀看，好評(píng)如潮。此外，漠河當(dāng)?shù)剡€舉辦了漠河石林全國攝影大賽、北極漠河冰雪馬拉松等文化活動(dòng)，以提升漠河自身旅游魅力為目的，將漠河的冰雪文化、特色民俗文化與當(dāng)?shù)氐淖匀宦糜钨Y源相結(jié)合，從而使漠河的旅游吸引力更全面立體。

四、漠河市開發(fā)全域旅游存在的問題

（一）產(chǎn)品特色化程度低

通過網(wǎng)上游客書寫的相關(guān)漠河旅游文章反饋及在各大平臺(tái)發(fā)布的生活記錄視頻可以觀察到，絕大部分游客并沒有在當(dāng)?shù)刭徺I特色旅游產(chǎn)品及旅游紀(jì)念品，哪怕當(dāng)?shù)靥厣乃{(lán)莓相關(guān)產(chǎn)品也僅僅停留在品嘗這一步，極少有游客選擇購買當(dāng)?shù)赝瞥龅谋睒O品牌產(chǎn)品并帶回居住地，顯然，“旅游+農(nóng)業(yè)”模式下產(chǎn)生的旅游產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益延展性存在著不足。同時(shí)，漠河當(dāng)?shù)氐淖畋编]局、圣誕郵局及當(dāng)?shù)氐赇佀圪u的紀(jì)念品大多為隨處可見的、在國內(nèi)其他景區(qū)可以購買到的商品。當(dāng)漠河正處冬至到圣誕節(jié)這段旅游黃金期時(shí)，店內(nèi)也多擺放的是普通的圣誕節(jié)紀(jì)念品，無法對(duì)游客產(chǎn)生吸引力，游客在最北郵局這類特色景點(diǎn)的停留時(shí)間也較短，無法產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，神州北極的品牌效應(yīng)沒有得到更好地運(yùn)用。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

通過網(wǎng)上游客上傳的圖片及視頻可以觀察到，一些著名的景點(diǎn)其實(shí)普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施較為不完善的問題。最北滑雪場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)陋，只有簡(jiǎn)單的滑雪用具提供，滑雪場(chǎng)地也比較簡(jiǎn)陋，工作人員提供的服務(wù)較少，大多靠游客自己摸索游玩。游客在來漠河旅游時(shí)多選擇鐵路，雖然近幾年漠河開通了多條航線，但價(jià)格相對(duì)昂貴，鐵路的價(jià)格較為合適，但也有耗時(shí)長、舒適度低的缺點(diǎn)。雖然漠河內(nèi)部開通了直通車，但前去游玩的游客仍然多選擇包車和自駕的形式，在往返不同旅游景區(qū)期間，游客在交通上的舒適度要求仍然不能得到保證。

（三）景區(qū)吸引力低、游客停留時(shí)間短

通過在漠河當(dāng)?shù)匕l(fā)布的調(diào)查問卷結(jié)果匯總可得知，在北極村游玩的游客一日游的占到78.5%，非常之高，僅有21.5%的游客在景區(qū)內(nèi)游覽兩天及以上。根據(jù)這項(xiàng)數(shù)據(jù)，并通過對(duì)游客進(jìn)一步采訪，可得出景區(qū)內(nèi)娛樂活動(dòng)過于簡(jiǎn)單，對(duì)游客的吸引力不大是原因之一。在“旅游+鄉(xiāng)村振興”模式下的北極村內(nèi)的旅游資源有“圣誕世界”、森林公園等，其實(shí)較為豐富，但根據(jù)對(duì)游客在北極村當(dāng)?shù)芈糜蔚目疾?，游客在北極村的游玩過程過于簡(jiǎn)單，多是在各個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行打卡，游玩項(xiàng)目較少，停留時(shí)間較短。如北極村的“最北一家”，雖然對(duì)游客吸引力較大，但其實(shí)店鋪內(nèi)外部只有簡(jiǎn)單的商品擺放。漠河的旅游景區(qū)仍然存在綜合性、創(chuàng)新性不足的缺點(diǎn)。

五、全域旅游視角下漠河旅游業(yè)開發(fā)之建議

（一）設(shè)計(jì)特色產(chǎn)品，打響神州北極品牌

特色產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)是在漠河現(xiàn)有的“旅游+文化”模式下的進(jìn)一步創(chuàng)新。不僅針對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品制作設(shè)計(jì)特色產(chǎn)品，也要將漠河的旅游業(yè)和當(dāng)?shù)氐奶厣幕嘟Y(jié)合?？梢試L試抓住漠河地域資源的特色優(yōu)勢(shì)，并根據(jù)中國北極這一地域文化制作相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)品，例如簡(jiǎn)單的鑰匙扣、書簽和金屬胸針，可以設(shè)計(jì)鄂溫克族的馴鹿、龍江第一灣特別的河流形狀、中國化的圣誕老人等具有漠河地域文化特色的圖案；制作些木制的刻有關(guān)于雪和冬天句子及神州北極圖標(biāo)的書簽，透明地刻著“中國北極”字樣的塑料仿冰掛件也很有創(chuàng)意。這樣特色的文化產(chǎn)品最近在各大著名景點(diǎn)、大學(xué)中流行，因?yàn)榫哂械赜蛱厣兔烙^性，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也很可觀。且對(duì)游客來說這樣的文創(chuàng)產(chǎn)品相對(duì)物美價(jià)廉，易被游客接受，在漠河特色的最北、圣誕郵局售賣很合適；也可以根據(jù)景區(qū)的不同定制售賣分發(fā)，增加景區(qū)內(nèi)涵和文化豐富度，也有利于打響漠河的品牌，加強(qiáng)旅游服務(wù)，提升滿意指數(shù)。

這樣的文創(chuàng)產(chǎn)品是以全域旅游理念為導(dǎo)向，將漠河的冰雪文化、特色民俗文化與當(dāng)?shù)氐淖匀宦糜钨Y源相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合,旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)融合，使漠河的旅游吸引力更全面立體，從而推動(dòng)漠河旅游業(yè)全方位發(fā)展，同時(shí)也可以帶動(dòng)漠河當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，產(chǎn)生更良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立更系統(tǒng)化的旅游體系

基礎(chǔ)設(shè)施的完善目的是滿足游客需求，建立更全面系統(tǒng)的漠河旅游體系。其一，針對(duì)漠河市當(dāng)?shù)亟煌ㄉ系膯栴}，在不同的旅游景區(qū)建立交通服務(wù)站，與當(dāng)?shù)亟影嚪?wù)和有車的居民合作，也可以由景區(qū)自身在旅游黃金期間提供叫車、接送和預(yù)約等服務(wù)，方便游客在不同的景點(diǎn)之間來往，減少耗時(shí)。同時(shí)可以對(duì)居民用于服務(wù)的車輛進(jìn)行一定程度的改善，提高舒適度，在車輛外面張貼神州北極品牌的圖標(biāo)等，提高品牌知名度。其二，可以進(jìn)一步推進(jìn)2019 年初提出的“廁所革命”政策，完善景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，解決調(diào)查問卷中游客反映的問題。其三，根據(jù)調(diào)查可知，漠河旅游景區(qū)提供的住宿多為當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營的東北民宿和小部分規(guī)?；拿袼蓿∷蕲h(huán)境和餐飲條件較差，可以采取引進(jìn)知名酒店或星級(jí)酒店品牌的方式，同時(shí)加大資金投入，改善當(dāng)?shù)孛袼藜安蛷d的設(shè)施，提高游客住宿和餐飲方面的滿意度。

這樣的措施本質(zhì)是對(duì)漠河旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化完善，其有利于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升公共服務(wù)檔次，建立更系統(tǒng)化的旅游體系，從而為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。實(shí)行交通方面的改善措施，也有利于旅游業(yè)和交通業(yè)的融合，推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。游客旅游途中舒適度的提高可以有效提高游客旅游的體驗(yàn)性和滿意度，不僅有利于漠河旅游品牌的傳播，更可以有效推進(jìn)漠河旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)向體驗(yàn)式旅游發(fā)展。

（三）提高景點(diǎn)質(zhì)量，建設(shè)特色旅游項(xiàng)目

加強(qiáng)景點(diǎn)體驗(yàn)性項(xiàng)目設(shè)計(jì)，建設(shè)特色旅游項(xiàng)目有利于景區(qū)綜合性、創(chuàng)新性的提高。其一，可以豐富完善景區(qū)內(nèi)本身已有的旅游項(xiàng)目，如，在“最北一家”類似的打卡點(diǎn)內(nèi)增加一些游玩項(xiàng)目；比如，設(shè)置簡(jiǎn)單的漠河文化知識(shí)問答游戲或者簡(jiǎn)單的冰雪運(yùn)動(dòng)；售賣特色文創(chuàng)產(chǎn)品，進(jìn)一步建設(shè)漠河品牌形象；注重各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)施規(guī)劃與完善；在知名的最北、圣誕郵局中設(shè)立供游客休憩觀景的設(shè)施，增加游客停留時(shí)間，也能夠營造良好的氛圍等。其二，可以建設(shè)一些特色旅游項(xiàng)目，以不同的主題風(fēng)格來強(qiáng)調(diào)個(gè)性化和特色化。項(xiàng)目確認(rèn)后可以在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行宣傳，也可以聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)孛袼迣?duì)到來的游客進(jìn)行普及，擴(kuò)大項(xiàng)目知名度。項(xiàng)目中設(shè)定好的具體路線與內(nèi)容可以很好地串聯(lián)起漠河的特色旅游項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)氐穆糜蔚貐^(qū)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。新項(xiàng)目?jī)?nèi)容要有利于游客旅游體驗(yàn)的加強(qiáng)，停留時(shí)間的增加，而不是僅僅停留在淺顯的經(jīng)典打卡上。

以上這些措施可以充分利用漠河當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢(shì)，延展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源，推動(dòng)系統(tǒng)開發(fā)、全方位規(guī)劃和全區(qū)域聯(lián)動(dòng)，增加景區(qū)綜合性、創(chuàng)新性，以全域整體優(yōu)化供給，為游客提供更多的旅游選擇，從而能更好地滿足游客需求。

漠河作為一個(gè)極具地域特色、擁有得天獨(dú)厚的自然旅游資源和獨(dú)特的東北風(fēng)土人情的地方，能夠?qū)|北地區(qū)獨(dú)特的風(fēng)俗色彩和北方雪景寧靜的氛圍結(jié)合得很好，既保留了鄉(xiāng)村的質(zhì)樸純真，又擁有廣闊豐富的自然風(fēng)光，能夠讓游客心馳神往，去則難忘，是極為特別的旅游地區(qū)。倘若能抓好當(dāng)下全域旅游趨勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè)并在此基礎(chǔ)上加以完善，一定能實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為當(dāng)?shù)卦鍪?，給居民創(chuàng)造更美好的生活。