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青山紅土 八閩通途

2022-11-04 07:29福建省公路事業(yè)發(fā)展中心
中國公路 2022年17期
關(guān)鍵詞:路長農(nóng)村公路福建

文/圖|福建省公路事業(yè)發(fā)展中心

農(nóng)村是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,公路是鄉(xiāng)村振興助燃劑。近年來,福建深刻把握習(xí)近平總書記對“四好農(nóng)村路”重要指示中的系統(tǒng)觀念、人民情懷和殷切期望,全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”工作,建設(shè)人民滿意的農(nóng)村公路,實(shí)現(xiàn)了“人享其行、物暢其流”,成效斐然。

黨的十八大以來,福建聚焦“提質(zhì)擴(kuò)面”,針對農(nóng)村路網(wǎng)不同階段存在的短板,加強(qiáng)省級政策引導(dǎo),先后實(shí)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通”“百鄉(xiāng)千村路網(wǎng)提升”等工程,大幅優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),實(shí)實(shí)在在改善了通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、港口、場站、景區(qū)公路和通建制村公路的路況水平。截至2021年底,全省農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)9.4萬公里,實(shí)現(xiàn)了建制村100%通客車,97%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)三級及以上公路,80.6%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘上高速,超60%的建制村通達(dá)雙車道公路。

如今,八閩大地上農(nóng)村公路不斷延伸覆蓋,公共基礎(chǔ)設(shè)施逐步優(yōu)化,公路技術(shù)等級、路面通行能力等等都發(fā)生了質(zhì)的飛躍。一幅幅美麗的新福建的農(nóng)村公路畫卷,讓群眾共享“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展紅利。

老區(qū)紅土地 生態(tài)是金山

“現(xiàn)在道路交通大變化,山區(qū)里的產(chǎn)品也能銷往各地,讓我們的日子越過越紅火?!笨粗跋锣l(xiāng)的味道”茶葉和農(nóng)副產(chǎn)品一車車運(yùn)往外地,壽寧縣滴水緣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社理事長王菊弟喜笑顏開。

自2014年下黨鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路“小高速”通車后,壽寧縣把握機(jī)遇,提出打造“中國紅色旅游新地標(biāo)”的發(fā)展思路和定位,著力提升下黨村黨性教育基地的層次、挖掘自然人文內(nèi)涵、優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑品位,全力塑造“紅色下黨”這一旅游金字招牌。從此,通過交通網(wǎng)絡(luò)、借力鄉(xiāng)村旅游,吃上了“旅游飯”的村民不在少數(shù)。開辦農(nóng)家樂餐館、民宿、生態(tài)觀光農(nóng)場……旅游業(yè)為村民們開辟出了一條增收新途徑。

鋪下的是路,通達(dá)的是富。不斷延伸的農(nóng)村路網(wǎng)與日益完善的公路基礎(chǔ)設(shè)施,讓老區(qū)成為了熱門研學(xué)基地、紅色教育基地,日漸富裕的生活也讓老區(qū)成為了鄉(xiāng)村振興,書寫幸福生活的“先行官”。

飲水思源,不忘老區(qū)。像壽寧縣這樣的革命老區(qū),福建有69個(gè),其中中央蘇區(qū)51個(gè)。福建省委省政府相繼出臺(tái)《進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公路管理體制機(jī)制的意見》《福建省深化農(nóng)村公路管理體制改革 推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《全省推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》等政策文件,與交通運(yùn)輸部簽訂了《落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉加快革命老區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展共建協(xié)議》,為加快推動(dòng)福建省老區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)提供了政策制度保障。

聚焦精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興,福建建立了“百鄉(xiāng)千村”“旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路”項(xiàng)目庫,實(shí)施通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)、旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路建設(shè)、通村公路拓寬改造、農(nóng)村路網(wǎng)安全設(shè)施提升、海島交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧等5大扶貧工程。黨的十八大以來,福建累計(jì)完成農(nóng)村公路投資642億元,建設(shè)改造農(nóng)村公路2.25萬公里,建成以三級及以上公路為主的產(chǎn)業(yè)扶貧路1380公里,撤渡建橋項(xiàng)目36個(gè),改造危橋2665座,農(nóng)村公路危病橋總量由7%降到1.7%。持續(xù)提升的路網(wǎng)為廣大農(nóng)村旅游發(fā)展和產(chǎn)業(yè)落地提供了堅(jiān)實(shí)的支撐保障。

龍巖市上杭縣-古田會(huì)議舊址

老區(qū)群眾在享受成果的同時(shí),也成為了農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)的積極參與者。福建創(chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于拓展“四好農(nóng)村路”建設(shè)籌資渠道的指導(dǎo)意見》,鼓勵(lì)依法依規(guī)采取出讓公路冠名權(quán)、廣告權(quán)、路林相關(guān)資源開發(fā)權(quán)等方式,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和群眾積極參與,進(jìn)一步拓展農(nóng)村公路建設(shè)籌資渠道。同時(shí),印發(fā)了《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)“陽光工程”實(shí)施意見》,推廣理事會(huì)、老人會(huì)參與項(xiàng)目建設(shè)事前、事中、事后的全程監(jiān)督,發(fā)揮群眾監(jiān)督力量和民間協(xié)調(diào)功能,有效提升工程質(zhì)量。2021年,福建開展的“家鄉(xiāng)情·幸福路”四好農(nóng)村路建設(shè)典型事跡發(fā)布活動(dòng)見證了民間和政府的相互支持和信任。

福建不僅有紅色的革命土壤,更有綠色的生態(tài)山水,是全國首個(gè)省級生態(tài)文明先行示范區(qū)。近年來,福建積極將“四好農(nóng)村路”融入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮山海自然資源優(yōu)勢,遵循全壽命周期和生態(tài)安全理念,以綠色轉(zhuǎn)型提升為關(guān)鍵,因地制宜、因路施策,助推全域生態(tài)旅游發(fā)展,當(dāng)好建設(shè)“生態(tài)美”新福建的“開路先鋒”。

平潭北部灣生態(tài)廊道,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念,靈活運(yùn)用技術(shù)指標(biāo),保持土方平衡,避免了大開挖及水土流失,避開沿線生態(tài)脆弱的敏感點(diǎn)。全線22公里將長江澳、石牌洋景區(qū)等豐富的濱海山地自然景觀和沿途遺跡及人文資源“串珠成鏈、連線成片”,精心打造沿線觀景平臺(tái),充分展現(xiàn)“山、海、城、島”秀美風(fēng)光,提升了平潭國際旅游形象。

漫步霞浦“東海1號(hào)”上,大海、藍(lán)天、灘涂、光影、礁石、漁船......和諧相融,好一幅生態(tài)山水畫卷。自6月份通車以來,“東海1號(hào)”就吸引了眾多游客前來體驗(yàn)觀光。這條風(fēng)景觀光道設(shè)有風(fēng)格各異的觀景臺(tái)、濱海步行道、運(yùn)動(dòng)慢道等慢行系統(tǒng),游客在這里自在“漫游”,靜心觀賞濱海生態(tài)美景。

走進(jìn)武平梁野山,山清境幽、云霧繚繞。騎行在梁野山上的最美騎游線路,遠(yuǎn)眺張畬梯田,偶見牛羊成群,欣賞田園風(fēng)光;近觀梁野飛瀑,登高巍巍古母,體驗(yàn)客家風(fēng)情。武平是純客家縣,中國生態(tài)旅游縣、全國林改第一縣,先后獲得“全國文明城市”“中國森林氧吧”等一大批國字號(hào)榮譽(yù)。以“四好農(nóng)村路”為抓手,武平大力實(shí)施環(huán)梁野山五村互通公路,將位于梁野山周邊的云寨、堯祿、東云、東崗和園丁5個(gè)村,建設(shè)美麗生態(tài)的五村互通公路,把這個(gè)鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”串點(diǎn)成鏈、互聯(lián)互通,輻射帶動(dòng)全域旅游發(fā)展。

福建因地制宜編制“四好農(nóng)村路”設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)化指南,計(jì)劃在“十四五”期間開展為期五年的美麗農(nóng)村路“串珠成鏈”提升工程,高標(biāo)準(zhǔn)打造5000公里“路衍經(jīng)濟(jì)”顯著、“暢安舒美”的美麗農(nóng)村公路,每年擇優(yōu)推選一批最美鄉(xiāng)村“福”路,推動(dòng)農(nóng)村公路從規(guī)模速度型向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“車在路上走、人在畫中游”。

創(chuàng)新添動(dòng)力 品質(zhì)再提升

創(chuàng)新是福建農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。福建省交通運(yùn)輸廳著眼農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制建設(shè),“路長制”、鄉(xiāng)村道專管員制度等多項(xiàng)全國首創(chuàng)的機(jī)制獲得成功并被大力推廣,進(jìn)一步深化農(nóng)村公路管理體制改革,不斷提升農(nóng)村公路治理能力,構(gòu)建起上下貫通、各方聯(lián)動(dòng)的全鏈條、多層次、廣覆蓋的治理體系。

9月2日一大早,南平市順昌先大干鎮(zhèn)的生態(tài)巡查員高聚發(fā)如往常一樣,開始一整天的農(nóng)村公路巡查工作。當(dāng)他巡查到余富村鄉(xiāng)道上時(shí),發(fā)現(xiàn)一處路面集滿黃土造成了排水溝淤塞,他熟練的拿出手機(jī)打開路長APP拍照、上傳。生態(tài)巡查中心接到問題后,將信息發(fā)送至縣農(nóng)村公路服務(wù)中心,再由養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行清理。

這是順昌縣全國首創(chuàng)的“六位一體”、“四方共治”的農(nóng)村公路管護(hù)創(chuàng)新機(jī)制。即以政府購買服務(wù)的方式,實(shí)施公路、河流、森林保護(hù)、國土資源、環(huán)境監(jiān)管、萬人保潔的“六位一體”生態(tài)共治巡查監(jiān)管新機(jī)制。同時(shí),成立了全國首個(gè)生態(tài)巡查管理中心,建立綜合巡查監(jiān)管平臺(tái),形成巡查單位、生態(tài)巡查管理中心、政府職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“四方共治”的良好局面。自開展農(nóng)村公路智慧巡查以來,共發(fā)現(xiàn)問題9140條,其中安全隱患類3249處、設(shè)施缺損類1076處、環(huán)境問題3954處、非法開道問題共164處、占道問題共697處,確保了農(nóng)村公路運(yùn)行質(zhì)量。

福安市不斷探索新思路,將國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道納入路長制范圍,創(chuàng)新實(shí)行“五道五長”共管模式,建立路長聯(lián)席會(huì)議制、動(dòng)態(tài)清單管理、聯(lián)合執(zhí)法、定期檢查和通報(bào)五項(xiàng)基本制度,構(gòu)建起了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲有力的組織體系。

市長任總路長,18個(gè)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處級領(lǐng)導(dǎo)作為市級路長,交通、住建、自然資源、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等18個(gè)市直政府部門作為部門路長,福安市形成“總路長、市級路長、部門路長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長、村路長”的架構(gòu)管理模式,變“行業(yè)主導(dǎo)”為“政府主導(dǎo)”,路長體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)“路長制”考評結(jié)果與市直聯(lián)系部門掛鉤,考評成效作為評定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系部門年度生態(tài)文明建設(shè)績效考評得分的依據(jù),進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,充分調(diào)動(dòng)各職能部門的主動(dòng)性,形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)你爭我趕的良好局面。

農(nóng)村公路智慧巡查、“五道五長”共管等創(chuàng)新模式為福建省農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制增添動(dòng)力。福建同步建立了“531”路長運(yùn)行保障體系(五項(xiàng)路長工作制度,分級管理、處置、考核三個(gè)運(yùn)行機(jī)制,一個(gè)“路長制”管理平臺(tái))、“211”考核監(jiān)督體系(兩項(xiàng)績效考核制度,一項(xiàng)激勵(lì)制度,一項(xiàng)社會(huì)監(jiān)督制度)?!奥烽L制”、鄉(xiāng)村道路專管員制度實(shí)施以來,部門聯(lián)動(dòng)更為順暢,鄉(xiāng)級管理力量進(jìn)一步充實(shí),尤其是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)、村道的問題發(fā)現(xiàn)和解決的時(shí)效性顯著提升,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級管理“掛空擋”問題。

解決了農(nóng)村公路“有人養(yǎng)”的問題,如何讓農(nóng)村公路“有錢養(yǎng)”“養(yǎng)到位”,福建找到了答案:實(shí)行養(yǎng)護(hù)資金投入掛鉤考核機(jī)制、推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)。為有效調(diào)動(dòng)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))兩級的養(yǎng)護(hù)資金足額落實(shí)到位,福建將農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)資金省、地標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每公里30000元、14000元和4000元。建立了省補(bǔ)增量資金與市、縣財(cái)政配套到位掛鉤機(jī)制,對地方養(yǎng)護(hù)資金未列入財(cái)政預(yù)算科目、財(cái)政資金安排不到位、養(yǎng)護(hù)成效差的縣(市、區(qū)),省級通過掛鉤制度,取消或扣減當(dāng)年增加的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。

福建山地、丘陵眾多,臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪等頻繁的自然災(zāi)害往往給農(nóng)村公路造成重大損失。自2010年在龍巖上杭縣開啟試點(diǎn)以來,福建在農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)工作上一直走在全國前列,2017年起更是率先在全省范圍內(nèi)全面推行農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)做法。10多年時(shí)間,福建經(jīng)過地方自行摸索、省政府部署推廣,農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)工作日趨完善,全省農(nóng)村公路參加災(zāi)毀保險(xiǎn)在95%以上,較好地發(fā)揮了保險(xiǎn)“以豐不欠”作用,切實(shí)提升了水毀搶修效率,緩解了災(zāi)毀資金緊缺狀況,農(nóng)村公路防災(zāi)體系進(jìn)一步健全。

壽寧縣下黨鄉(xiāng)村容村貌

隨著鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范線創(chuàng)建活動(dòng)有力推進(jìn),福建編制了《農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)簡本》《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)常用設(shè)施簡易設(shè)計(jì)通用設(shè)計(jì)圖》《農(nóng)村公路指路系統(tǒng)設(shè)置指南》及“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)化指南,指導(dǎo)基層養(yǎng)護(hù)工作有效落實(shí),“路面完好、路緣清晰、標(biāo)識(shí)醒目、設(shè)施完善、排水通暢、路域潔美”的養(yǎng)護(hù)提升梯次開展,農(nóng)村公路服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步躍升。全省累計(jì)創(chuàng)建1個(gè)全國示范市域、9個(gè)全國“四好農(nóng)村路”示范縣、33個(gè)省級示范縣、246個(gè)示范鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)“市市有示范縣、縣縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范路”

福建還建設(shè)了基于全省農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理平臺(tái)和農(nóng)村公路管理系統(tǒng)APP應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃項(xiàng)目管理、專管員工作落實(shí)、日常管護(hù)事件處置、年度績效評價(jià)的一體化管理,實(shí)現(xiàn)了“四好農(nóng)村路”管理的信息化、網(wǎng)格化,提升管理效率和水平。

“路長制”、鄉(xiāng)村道專管員、農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)制度、養(yǎng)護(hù)資金投入掛鉤考核機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)指南、智慧管理平臺(tái)、“紅黑板”制度......通過一系列管養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制“組合拳”,福建初步形成了“黨政主導(dǎo)、部門主管、鄉(xiāng)村主體、社會(huì)協(xié)力、科技助力”的工作格局,農(nóng)村公路服務(wù)品質(zhì)、路容路貌、運(yùn)行安全水平顯著提升,廣大群眾真正走上了平安路、放心路。黨的十八大以來,福建共實(shí)施養(yǎng)護(hù)提升工程超3萬公里,建成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急基地33個(gè),實(shí)施農(nóng)村公路安保工程4.1萬公里。

路通百業(yè)興 富裕做文章

重巒疊嶂間,福鼎市鄉(xiāng)道Y916硤邱線沿著山勢起伏,順利抵達(dá)福鼎市硤門畬族鄉(xiāng)東稼村。

“原來這條路還是3.5米寬的水泥路,我們村也是硤門畬族鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)最薄弱的一個(gè)村?!睎|稼村黨支部書記周桂瑞介紹,該村地處高山,土質(zhì)肥沃,村民主要以種茶為生,當(dāng)?shù)厥a(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶,但因過去交通不便,承載能力不足,好茶囿于深山,難以走出“山門”。

2020年,這條路變了,群山之間響起機(jī)器轟鳴聲,Y916硤邱線建設(shè)如火如荼,提升拓寬至6米路面、雙車道四級公路。自此,“山門”大開,干部群眾乘著修路的東風(fēng),引進(jìn)多家茶企落戶發(fā)展,以“公司+合作社+農(nóng)戶”模式推動(dòng)建設(shè)茶園生態(tài)基地,并將生態(tài)茶產(chǎn)品推廣出村,逐漸打響茶葉品牌。

“路寬了,產(chǎn)業(yè)活了,我們發(fā)展的底氣更足了!接下來,我們還想發(fā)展蔬菜基地,融入寧德核電經(jīng)濟(jì)圈,持續(xù)做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),把小康路越走越寬。”周桂瑞滿眼憧憬地說,2022年該村將力爭村集體經(jīng)濟(jì)收入突破50萬元,村民可支配收入超過2.6萬元。

產(chǎn)業(yè)沿著公路走,公路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興。近年來,隨著福建“四好農(nóng)村路”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),一張張以市區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)正不斷鋪展,內(nèi)暢外聯(lián)、四通八達(dá),如同一條條毛細(xì)血管,向鄉(xiāng)村源源不斷地輸送養(yǎng)分,路暢業(yè)旺的幸福故事為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。

在漳州長泰縣,湯青線道路拓寬改造后,青陽村青陽村出產(chǎn)的柚子、茶葉、蜜桔再不需要用小車裝載到枋洋鎮(zhèn)再換裝大車出去銷售了,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸問題。村里通上了公交車,小孩可以坐公交車往返上學(xué),游客也隨之而來,許多村民開起了民宿,日子越過越好。在南平松溪縣,全長18公里的渭源線開通后,大大降低毛竹、生態(tài)米等農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用,幫助這些產(chǎn)品銷往全國各地。在三明泰寧縣,梅口鄉(xiāng)廖元村貓大線公路升級改造工程有序推進(jìn)中,將對沿線群眾探親、趕圩、運(yùn)輸?shù)葘順O大方便,也將帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,串聯(lián)起4個(gè)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展……

人享其行,物暢其流。高品質(zhì)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng),帶來了人、貨、物的流動(dòng),拓展了鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇?!俺鲩T水泥路、抬腳上客車”成為現(xiàn)實(shí),“城貨下鄉(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶”,運(yùn)輸服務(wù)通道更加暢通。

走近福建省福安市松羅鄉(xiāng)汽車客運(yùn)站,時(shí)不時(shí)會(huì)看到有“村村通”標(biāo)志的新能源汽車進(jìn)進(jìn)出出,這些車輛往返于各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村之間,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕墟的時(shí)候,來回的次數(shù)相比平常要多一些,極大方便了農(nóng)村群眾的出行。

“路通了,車肯跑了,再也不存在當(dāng)初回村里,班車進(jìn)不去,司機(jī)不愿跑的現(xiàn)象?!痹诖俗嚨拇迕駨埱褰鹫f。寧德“村村通出行”智能交通平臺(tái)的應(yīng)用,給村民出行帶來了便利。利用該平臺(tái),村民除了可以用智能手機(jī)預(yù)約叫車外,還可以通過撥打電話“一鍵呼叫”,方便村中老人使用。

近年來,福建省在實(shí)現(xiàn)“村村通水泥路”的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)建制村通客車,全省建制村通客車率達(dá)100%。福建通過新能源運(yùn)營車輛購置、定線任務(wù)運(yùn)營補(bǔ)貼,車載北斗系統(tǒng)監(jiān)控定線任務(wù)監(jiān)管,使用新能源小型客車實(shí)行定點(diǎn)到村班線與任務(wù)外時(shí)段區(qū)域內(nèi)巡游、電召、代運(yùn)郵件快件相結(jié)合的運(yùn)行方式,解決偏遠(yuǎn)建制村村民出行問題?!耙淮逡徊摺闭嬲蛲ㄞr(nóng)村客運(yùn)“最后一公里”,取得了農(nóng)村客運(yùn)“開得通、留得住、服務(wù)好”的良好效果。

福建積極拓展農(nóng)村客運(yùn)與城市公交間的中短途接駁運(yùn)輸,因地制宜推進(jìn)城市公交延伸發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。目前,全省已有18個(gè)區(qū)(市)實(shí)現(xiàn)全域通公交,5333個(gè)建制村通公交車。全省縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化水平全部達(dá)到3A及以上等級。“一站式”城鄉(xiāng)客貨運(yùn)服務(wù)全面升級,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站、農(nóng)村公路休息區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站、港灣式客運(yùn)站等服務(wù)設(shè)施,進(jìn)一步整合。

人流因路而暢,物流因路而興。武平推行的“交供快”融合發(fā)展模式,整合了縣域內(nèi)客貨運(yùn)輸場站、快遞物流、農(nóng)村淘寶、郵樂購、供銷通世達(dá)等農(nóng)村物流資源,實(shí)現(xiàn)“一縣一中心、一鄉(xiāng)一站點(diǎn)、一村一服務(wù)點(diǎn)”,全縣物流快遞由縣城物流園區(qū)統(tǒng)一分揀,再統(tǒng)一分撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn),配送至村。武平還創(chuàng)新研發(fā)“鄉(xiāng)村運(yùn)達(dá)” App和微信公眾號(hào),整合客戶、農(nóng)戶、收派件員等信息,通過“搶單派送”方式,提高配送效率、降低配送成本。同時(shí),在縣城城區(qū)以外的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“兩員融合”農(nóng)村物流服務(wù)模式,在鄉(xiāng)村道專管員“道路巡查”職責(zé)中融入村級物流服務(wù)員“快件進(jìn)村”職能,以“低成本”贏得“高效率”。

武平物流品牌是福建推進(jìn)“交郵”融合的一個(gè)生動(dòng)寫照。為穩(wěn)步融合“客貨郵”,健全縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò),福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站為站點(diǎn),信息化平臺(tái)為依托,引導(dǎo)郵政及快遞企業(yè)入駐客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站,物流、快遞企業(yè)入駐郵政網(wǎng)點(diǎn),打造了9個(gè)客貨郵樣板縣、12個(gè)客貨郵融合綜合運(yùn)輸服務(wù)站、22條客貨郵線路,客貨郵融合的規(guī)模已初步形成。同時(shí),加大對村級物流節(jié)點(diǎn)的支持,縣鄉(xiāng)物流節(jié)點(diǎn)覆蓋分別達(dá)到100%和91.3%,農(nóng)村物流“最后一公里”進(jìn)一步暢通。

征途漫漫,唯有奮斗。農(nóng)村因路而美,農(nóng)民因路而富,產(chǎn)業(yè)因路而興,幸福的觸角正在蔓延。面向未來,我們將久久為功,持續(xù)打造造福人民的“四好農(nóng)村路”,助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越,在建設(shè)交通強(qiáng)國先行區(qū)新征程上展現(xiàn)更大作為。

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