文|陳天祎

位于京杭大運(yùn)河、西塘河與余杭塘河三河交匯處的小河直街歷史文化街區(qū)，人員構(gòu)成復(fù)雜、利益需求多元，如何管理也成了街區(qū)治理者亟待破解的難題。近年來(lái)，小河街道緊扣黨建統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)共同富?，F(xiàn)代化基本單元主線，以小河直街歷史文化街區(qū)為試點(diǎn)，探索融合型大社區(qū)大單元黨建的工作路徑，構(gòu)建起多力量共建、多主體共治、多成果共享的街區(qū)治理新格局，獲得“2021 基層社會(huì)治理創(chuàng)新街道”“全國(guó)學(xué)習(xí)型街道示范單位”稱號(hào)。

厚植運(yùn)河文化，留住街區(qū)根與魂

“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程……”2021年5月15日，“永遠(yuǎn)跟黨走——小河驛·紅色漫步體驗(yàn)帶”發(fā)布儀式在運(yùn)河邊北新關(guān)舉行。面對(duì)鮮紅的黨旗，全體黨員在“最美退役軍人”武存升的領(lǐng)誓下，鏗鏘有力地宣讀了誓詞。

作為小河街道黨史學(xué)習(xí)教育六大載體之一，這條紅色漫步體驗(yàn)帶串聯(lián)起了街道黨群服務(wù)中心、運(yùn)河城市驛站、退役軍人服務(wù)站、余杭塘路黨建小公園、江墅鐵路遺址公園、絲聯(lián)166 文創(chuàng)園等紅色記憶陣地，讓游客在進(jìn)行豐富體驗(yàn)的同時(shí)，接受愛國(guó)主義熏陶和教育。

譜寫清廉文化曲，將非遺昆曲與清廉故事相結(jié)合，唱響風(fēng)清氣正的“小街廉韻”；結(jié)合春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日，開展“小河驛”特色民俗活動(dòng)演繹，推出“茶”文化之“小河十三爿”、“面”文化之“小河的面”、“善”文化之“小河之春”等活動(dòng)；舉辦拱墅區(qū)首屆“運(yùn)河明珠”攝影大賽，描繪“運(yùn)河孤本地，天堂新市井”的小河新圖景……近年來(lái)，小河街道深耕大運(yùn)河文脈，將強(qiáng)化基層黨建與豐富文化建設(shè)緊密結(jié)合，以文化潤(rùn)人心，傳承紅色精神。

搭建議事平臺(tái)，繪就治理同心圓

“以黨員先鋒店家牽頭，立足街區(qū)特色開展創(chuàng)意市集、體驗(yàn)活動(dòng)”“清理街區(qū)公共空間、提升公共標(biāo)識(shí)設(shè)置”……在具有民國(guó)風(fēng)情的小河街道蕉園茶館內(nèi)，響起了此起彼伏的討論聲。這是一場(chǎng)以“激發(fā)街區(qū)黨建活力，共建共富基本單元”為主題的“紅茶議事會(huì)”，一人一杯紅茶，短短90 分鐘的頭腦風(fēng)暴，就收集到37 條有效建議，為街區(qū)黨建提供了有益思路。

2019年，廣受百姓喜愛的“紅茶議事會(huì)”發(fā)源于小河直街門口的廣興新村小區(qū)。2022年，小河街道進(jìn)一步探索強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商之治，在小河直街打造蕉園“紅茶議事”、醬園“矛盾調(diào)和”、合園“合美共融”、昆曲“文化引領(lǐng)”的“三園一廳”街區(qū)議事會(huì)客平臺(tái)，并以社區(qū)、物業(yè)、管委會(huì)、黨員代表、居民代表、商戶等人員為主體，組建小河直街街區(qū)共治聯(lián)合會(huì)，對(duì)街區(qū)工作進(jìn)行研究和謀劃，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。

今年以來(lái)，以“三園一廳”平臺(tái)為抓手，共治聯(lián)合會(huì)成員為街區(qū)提升改造工程建言獻(xiàn)策，推動(dòng)《街區(qū)公約》制訂、直街游埠頭打通、公共區(qū)域清理，實(shí)現(xiàn)街區(qū)“推窗望綠，開門見花，一步一景”，矛盾糾紛在源頭化解，警情月均下降15.38%。

統(tǒng)籌區(qū)域資源，激活發(fā)展新動(dòng)能

“我們堅(jiān)持大黨建格局、大融合理念，推動(dòng)黨建、文化、服務(wù)、治理一體化，街區(qū)與商區(qū)、社區(qū)有機(jī)相融，打造有歸屬感、舒適感、未來(lái)感的共富示范街區(qū)?！毙『咏值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

作為積極探索現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的具體實(shí)踐之一，近年來(lái)，小河街道統(tǒng)整小河直街、遠(yuǎn)洋商務(wù)社區(qū)、絲聯(lián)166創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、唐尚433 文化創(chuàng)意園等黨建資源，以黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織，推出小河“生活節(jié)”，匯集宋韻茶藝、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、手工藝、潮玩、昆曲展演等項(xiàng)目，形成消費(fèi)新場(chǎng)景。小河直街實(shí)現(xiàn)日均人流量破萬(wàn)，較兩年前提升近5 倍，街區(qū)整體銷售額同比增加8.2%，街區(qū)業(yè)態(tài)活力得到進(jìn)一步釋放。

同時(shí)，為提升街區(qū)居民生活品質(zhì)，小河街道在小河社區(qū)率先推進(jìn)“一老一小”配套建設(shè)，引入專業(yè)性基層社會(huì)組織，黨建引領(lǐng)多元主體進(jìn)行社區(qū)參與，為居民提供助餐服務(wù)、生活服務(wù)、健康服務(wù)、心理支持、娛樂(lè)活動(dòng)等普惠性公共服務(wù)；利用數(shù)字賦能，加快完善“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”的城市運(yùn)行機(jī)制，迭代升級(jí)“城市眼·云共治”小河網(wǎng)驛數(shù)字綜合應(yīng)用，以網(wǎng)格智治、高效協(xié)同實(shí)現(xiàn)街區(qū)情況一屏統(tǒng)攬，提升了基層治理現(xiàn)代化水平。

開展黨建聯(lián)建，擴(kuò)大紅色“朋友圈”

今年1月19日，浙江中醫(yī)藥大學(xué)人文與管理學(xué)院的黨員志愿者們來(lái)到小河街道，為基層工作者們開設(shè)了一場(chǎng)黨建聯(lián)建公益推拿專場(chǎng)。“街道、社區(qū)工作人員的工作內(nèi)容復(fù)雜瑣碎，尤其是自疫情開始更是從未停歇，很少有可以放松的時(shí)間。我們通過(guò)這次聯(lián)建活動(dòng)，發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，為基層工作者帶來(lái)關(guān)心關(guān)愛，也呼吁大家要注重勞逸結(jié)合?！闭憬嗅t(yī)藥大學(xué)人文與管理學(xué)院黃章匾老師說(shuō)。

▲ “紅茶議事會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)

近年來(lái)，小河街道與浙江中醫(yī)藥大學(xué)人文與管理學(xué)院已聯(lián)合開展多場(chǎng)次黨建聯(lián)建活動(dòng)，2022年5月，雙方正式簽約開展黨建聯(lián)建，在小河直街成立大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地，街區(qū)“朋友圈”也因此得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

目前，小河街道充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，由街道黨工委牽頭，屬地社區(qū)和街區(qū)管委會(huì)跟進(jìn)，組建“小河驛·黨建紅盟”，已與浙江中醫(yī)藥大學(xué)、浙江旅游職業(yè)學(xué)院酒店管理學(xué)院、杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心等單位形成友好聯(lián)建關(guān)系，通過(guò)項(xiàng)目清單機(jī)制、服務(wù)認(rèn)領(lǐng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)聯(lián)建單位黨組織和黨員共同參與街區(qū)事務(wù)，助力街區(qū)綜合提升與發(fā)展。

推薦單位：杭州市拱墅區(qū)小河街道黨建辦

側(cè)枕運(yùn)河之畔的小河街道，因運(yùn)河而生、順運(yùn)河而興，自南宋起便是杭州北部水陸的“國(guó)運(yùn)”樞紐。時(shí)代更迭沒(méi)有停下腳步，小河街道以黨建破局，用合作破解街區(qū)事務(wù)難題，用文化打開現(xiàn)代商貿(mào)繁榮新局面，用數(shù)字賦能迭代居民生活品質(zhì)，用平臺(tái)搭建百姓共治的議事之窗，在塑造共富現(xiàn)代化基本單元的道路上昂首闊步。