馬超

（河北省文物考古研究院，河北 石家莊 050031）

1 白洋淀區(qū)域自然、歷史概況

白洋淀地處太行山東麓的冀中平原中部，由大清河水系的多條河流匯集而成。白洋淀之名首次出現(xiàn)于北宋，時(shí)稱“白羊淀”。從學(xué)術(shù)研究角度，白洋淀有宏觀、中觀、微觀三個(gè)概念。宏觀指全更新世的巨型湖沼，稱“古白洋淀”；中觀指眾多淀泊組成的白洋淀湖群；微觀指白洋淀湖群中面積最大的一個(gè)淀——白洋淀。目前雄安新區(qū)范圍內(nèi)的白洋淀是中觀概念的白洋淀湖群，由白洋淀、燒車淀等大小不等的近150個(gè)淀泊和3000多條溝壕構(gòu)成，大致范圍西至徐水、清苑，東至任丘、雄縣，總面積300余平方千米。

白洋淀所處的華北平原屬新華夏構(gòu)造體系中的華北斷陷區(qū)，是古雍奴藪的遺跡，“亙霸、文、東、武、靜、文、大七州縣境”，很早就出現(xiàn)在《水經(jīng)注》等史書中?？脊殴ぷ鞒晒M(jìn)一步證實(shí)，白洋淀歷史文化傳承有序，最早可追溯至距今約1萬年的徐水南莊頭遺址，并發(fā)現(xiàn)了北福地、仰韶、龍山等時(shí)期連續(xù)的考古學(xué)文化遺址，代表了本地區(qū)新石器時(shí)期文化的不同發(fā)展階段。夏、商、周時(shí)期，白洋淀位于中原王朝與北方戎狄之間，是中原王朝的北境，這一時(shí)期中原王朝著力對(duì)白洋淀地區(qū)進(jìn)行有效管理，逐漸成為北方邊防屏障。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期處于燕國(guó)南境，燕昭王沿白洋淀的北岸筑五百里的燕長(zhǎng)城，阻止淀水北泛，奠定了白洋淀從古至今的北界，此時(shí)的白洋淀文化，既包含中原諸侯國(guó)同質(zhì)文化，同時(shí)也夾雜北方戎狄文化因素，形成了具有本地特色的燕文化。秦至隋唐，白洋淀文化延續(xù)的傳統(tǒng)特征依然存在，既有中原王朝一統(tǒng)文化的鮮明共性，又包含北方地域文化的特性，形成了獨(dú)特的北方平原水域文化。

《新唐書》記載：“開元十三年，更有九十九淀。”這說明此時(shí)白洋淀的淀泊規(guī)模已經(jīng)很大了。但此時(shí)的白洋淀仍為天然的、未經(jīng)人工大規(guī)模治理的原始面貌，大規(guī)模開發(fā)治理始于北宋。北宋政府采取的主要措施是建設(shè)塘濼工程和興建屯田，白洋淀能成為華北地區(qū)最大的湖泊，與北宋的大規(guī)模開發(fā)密不可分，故稱“東西二淀為宋何承矩塘濼之遺”。元、明、清定都北京，白洋淀地區(qū)納入京畿范圍，白洋淀地區(qū)文化展現(xiàn)京郊文化特征。明末清初，白洋淀周邊大筑堤防，順治時(shí)“堤堰蜿蜒可數(shù)百里或數(shù)十里”，康熙、乾隆皇帝來白洋淀游春水圍四十余次，并建造端村、郭里口、圈頭、趙北口四座行宮。

2 河北地區(qū)屯田的興建

白洋淀區(qū)域在北宋時(shí)期屬河北路，是北宋與遼國(guó)對(duì)峙的前線，地理位置十分重要，河北沿邊興修塘濼屯田，目的是“保庇邊民，伸其耕植”。白洋淀區(qū)域的農(nóng)業(yè)開發(fā)最早可追溯至唐代，“武德五年分鄚置。有通利渠，開元四年，令魚思賢開，以泄陂淀，自縣南五里至城西北入滱，得地二百余頃”。屯田是帶有軍事功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，“有地利則開屯田、營(yíng)田，以省饋馕”。北宋時(shí)期在白洋淀區(qū)域大興屯田，主要有以下幾個(gè)方面原因：

一是軍事因素。契丹善于騎射，河北路地勢(shì)平坦，極利遼騎機(jī)動(dòng)?；诒彼卧诖藚^(qū)域建設(shè)的大面積塘濼，屯田大部分為種植水稻的水田，塘濼和水田交錯(cuò)形成密集的水網(wǎng)，起到了阻礙遼騎快速機(jī)動(dòng)、鞏固邊防的作用?！办o戎、順安、威虜軍界皆置方田，鑿河以遏胡騎。今保州、廣信、安肅軍境皆可設(shè)置，與竦前言陷馬坑類，極邊賴之，與塘水共為利也。”由此可見，屯田也是構(gòu)成北宋“水長(zhǎng)城”的重要組成部分。

二是經(jīng)濟(jì)因素。河北路處在宋遼對(duì)峙的邊防前沿，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)河北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)破壞嚴(yán)重，同時(shí)大面積的塘濼和牧監(jiān)用地、嚴(yán)重的河患導(dǎo)致大面積土地?zé)o法耕種。另一方面，沿邊駐軍人數(shù)較多，軍糧需求量大。“河朔連歲繹騷，耕織失業(yè)，州縣多閑田，而緣邊益增戍兵。”如果利用軍隊(duì)蓄水屯田，開墾荒地的同時(shí)可提供軍糧，可以說河北路的農(nóng)業(yè)很大程度上是一種邊防農(nóng)業(yè)。

三是自然條件因素。屯田發(fā)展建立在塘濼工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，大面積的塘泊可為水稻種植提供穩(wěn)定的水源，水田與陸田相比，生產(chǎn)更加穩(wěn)定?！瓣懱锩鼞矣谔?，人力雖修，茍水旱不時(shí)，則一年之功棄矣。水田之制由人力，人力茍修，則地理可盡。且蟲災(zāi)之害亦少于陸田，水田既修，其利兼倍?！?/p>

北宋最早明確提出興河北屯田的是時(shí)任滄州節(jié)度副使的何承矩：“俟期歲間，關(guān)南諸泊悉壅闐，即播為稻田……春夏課農(nóng)，秋冬習(xí)武，休息民力，以助國(guó)經(jīng)。如此數(shù)年，將見彼弱我強(qiáng)，彼勞我逸，此御邊之要策也?！卑凑蘸纬芯氐臉?gòu)想，利用天然水域，開墾稻田，戍守將士春夏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，秋冬進(jìn)行軍事訓(xùn)練，屯田產(chǎn)出軍糧可以減輕國(guó)家和民眾的負(fù)擔(dān)。河北沿邊安撫都監(jiān)王臨也認(rèn)為：“保州塘濼以西可筑堤植木，凡十九里。堤內(nèi)可引水處即種稻，水不及處并為方田。又因出土作溝，以限戎馬?！?/p>

端拱二年（989），太宗皇帝“以左諫議大夫陳恕為河北東路招置營(yíng)田使，魏羽為副使；右諫議大夫樊知古為河北西路招置營(yíng)田使，索湘為副使，欲大興營(yíng)田?！钡愃∶茏啵骸笆浣詨氂危鍪晨h官，一旦使冬被甲兵，春執(zhí)耒耜，恐變生不測(cè)?！被实壑幌铝铌愃?、樊知古修葺營(yíng)堡，營(yíng)田之事暫時(shí)擱置。

淳化四年（993），“河北頻年霖雨水潦，河流湍溢，壞城壘民舍，處處蓄為陂塘，妨民種藝”。何承矩請(qǐng)因其勢(shì)“請(qǐng)于順安寨西引易河筑堤為屯田”。黃懋亦上奏“今河北州軍多陂塘，引水溉田，省功易就，三五年間，公私必大獲其利”。宋太宗遂依所請(qǐng)，令“何承矩為河北屯田制置使，自保州西合雞距泉、尚泉為稻田、方田，衡廣十里，其水深五尺至三尺，曰西塘泊，取江南早稻種，之民賴其利，今塘泊已淤”。屯田建設(shè)初期遇到各種阻力，一方面是對(duì)種稻時(shí)節(jié)掌握不準(zhǔn)，導(dǎo)致第一年屯田沒有收獲，招致眾人非議，直到次年改種早熟稻，將所收稻穗運(yùn)至宮闕之下，才平息了非議。另一方面，武將認(rèn)為專事營(yíng)葺，是向遼國(guó)示弱的表現(xiàn)。文獻(xiàn)記載：“初年種稻，值霜不成。懋以晚稻九月熟，河北霜早而地氣遲，江東早稻七月即熟，取其種課另種之，是歲八月，稻熟。初，承矩建議，沮之者頗眾；武臣習(xí)攻戰(zhàn)，亦恥于營(yíng)葺。既種稻不成，群議愈甚，事幾為罷。至是，承矩載稻穗數(shù)車，遣吏送闕下，議者乃息。”

北宋政府專門設(shè)置官員管理河北路屯田：“河北屯田司、緣邊安撫司皆掌之，而以河北轉(zhuǎn)運(yùn)使兼都大制置。凡水之淺深，屯田司季申工部。”建設(shè)屯田時(shí)，“開方田，隨田塍四面穿溝渠，縱廣一丈，深二丈，鱗次交錯(cuò)，兩溝間屈曲為徑路，才令通步兵。引漕河、鮑河、徐河、雞距泉分注溝中，地高則用水車汲引，灌溉甚便”。

3 河北地區(qū)屯田的發(fā)展和管理

河北路地勢(shì)總體西高東低，霸州以東已有大片塘濼，可以限制遼軍，而雄州以西的保州、定州、威虜軍等地仍為無險(xiǎn)可守的平原地形，塘水未及之處，自保州邊吳泊西距長(zhǎng)城口，廣袤五十里，契丹可以長(zhǎng)驅(qū)深入，“西望長(zhǎng)城口尚有百余里，皆山阜高仰，水不能至。契丹每言，宋人安事塘濼，吾騎馳突，得此路足矣”。為鞏固西部邊防，北宋進(jìn)行了兩次大規(guī)模的屯田擴(kuò)張，都是依托塘濼穩(wěn)定的水源而向西開辟屯田。第一次是咸平五年（1002），“順安軍兵馬都監(jiān)馬濟(jì)，復(fù)請(qǐng)自靜戎軍東，擁鮑河開渠入順安軍，又自順安軍之西引入威虜軍，置水陸營(yíng)田于渠側(cè)。濟(jì)等言：役成，可以達(dá)糧漕，限遼騎”。次年，“知保州趙彬復(fù)奏決雞距泉，自州西至滿城縣，分徐河水南流注運(yùn)渠，廣置水陸屯田，詔駐泊都監(jiān)王昭遜共成之，自是定州亦置屯田”，此次是塘濼屯田體系繼續(xù)向西擴(kuò)張。經(jīng)過這兩次擴(kuò)展，河北地區(qū)的屯田規(guī)?；痉€(wěn)定，“自順安以東瀕海，東西三百余里，南北五七十里，悉為稻田”。

北宋政府非常重視對(duì)河北屯田的管理和維護(hù)?！皽嬷菰鲂尬髁骱拥蹋S河水淤田種稻，增灌塘泊，并深州開引滹沱水淤田，及開回胡盧河，并回滹沱河下尾。……深州靜安令任迪，乞俟來年刈麥畢，全放滹沱、胡盧兩河，又引永靜軍雙陵口河水，淤溉南北岸田二萬七千余頃，河北安撫副使沈披，請(qǐng)治保州東南沿邊陸地為水田，皆從之?！蓖吞锊扇≤娛聫?qiáng)制管理，服役者為廂兵。但是屯田兵夫有被隨意抽調(diào)從事其他勞役的情況，為保證屯田兵夫不被隨意抽調(diào)，宋真宗景德元年（1004）詔保州“專制屯田兵籍”，并規(guī)定“自今轉(zhuǎn)運(yùn)司復(fù)敢移易者，以違制論”。次年，宋真宗“詔定保雄莫霸州、順安平戎信安軍長(zhǎng)吏，并兼制置屯田事，舊兼使者仍舊”。此次詔令把屯田職責(zé)明確為各州軍長(zhǎng)官，是為防止“澶淵之盟”后相對(duì)和平的環(huán)境造成屯田事務(wù)廢弛，所以詔令各州軍最高長(zhǎng)官直接負(fù)責(zé)屯田事務(wù)。寶元二年（1039），詔令河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使兼任都大制置屯田事務(wù)，河北路轉(zhuǎn)運(yùn)使也有了管理各州軍屯田事務(wù)的職責(zé)，屯田管理的規(guī)范和讓更多官員參與屯田管理，都促進(jìn)了屯田的發(fā)展。

4 河北地區(qū)屯田的衰落

雖然河北路屯田建設(shè)取得了一定成果，但糧食產(chǎn)量低仍是存在的主要問題，“天禧末，河北屯田歲收三萬九千四百余石，保州最多，逾其半焉”。保州是河北屯田效果最好的地區(qū)，屯田面積約占河北屯田總面積三分之一，產(chǎn)量超過其余州軍的總和?！爸纹饺辏颖蓖吞锶倭唔?，得谷三萬五千四百六十八石?！睋?jù)此可知，河北路屯田畝產(chǎn)僅一石左右，而其中大部分產(chǎn)自保州，說明其他多數(shù)州軍畝產(chǎn)不足一石，產(chǎn)量較低。而河北軍糧支用浩瀚，每月約支五十萬石，一年約支七百萬石。屯田產(chǎn)出與軍糧需求存在巨大差距，可見屯田的主要目的并未達(dá)到?！昂颖蓖吞镏己?，兵農(nóng)勢(shì)難相兼，必至屈抑力田，冬被甲兵，春執(zhí)耒耜，脫巾在道，枕戈嘆息，責(zé)以農(nóng)而不能自給，責(zé)以兵而不能御敵，資糧乏絕，變生不測(cè)矣?！痹谶@種情況下，屯田制度沒有廢止的主要原因就是其軍事作用，“在河北者雖有其實(shí)，而歲入無幾，利在蓄水以限戎馬而已”。另一原因就是屯田帶來的豐富水產(chǎn)也使軍民獲益，“由是自順安以東瀕海，廣袤數(shù)百里，悉為稻田，而有莞蒲蜃蛤之饒，民賴其利”。不僅百姓獲利，甚至駐軍也從中受益，“河北緣邊州軍多差軍士采萑蒲，今日納錢，各為地利錢”。

河北屯田衰落有兩個(gè)因素：一是景德元年（1004）北宋與遼訂立“澶淵之盟”后，邊境形勢(shì)趨于緩和，宋遼關(guān)系進(jìn)入相對(duì)和平的穩(wěn)定期，部分官員對(duì)屯田管理重視下降，只關(guān)注塘濼建設(shè)，“朝廷與北虜通好以來，屯田一司專以內(nèi)臣參領(lǐng)，邊陲無事，唯務(wù)增展塘泊以為勞績(jī)，每歲入奏，優(yōu)得轉(zhuǎn)遷”。二是屯田在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面收效甚微，熙寧四年（1071），“河北屯田司奏：豐歲屯田，入不償費(fèi)。于是詔罷緣邊水陸屯田務(wù)，募民租佃，收其兵為州廂軍”。河北地區(qū)屯田改為租佃制，大規(guī)模的屯田建設(shè)基本結(jié)束。同時(shí)，屯田兵夫“不暫休息，尤甚辛苦”，在強(qiáng)制勞動(dòng)下缺乏勞動(dòng)積極性，生產(chǎn)效率低下。而地方武將不屑經(jīng)營(yíng)屯田，管理屯田大多較為松弛。

宋神宗時(shí)期，王安石推行變法，變法的中心之一就是“理財(cái)”，著重要解決財(cái)政問題，而此時(shí)屯田連年虧損，已成為財(cái)政的巨大負(fù)擔(dān)，故不久即對(duì)河北屯田機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整?！霸S二年，改定州屯田司為水利司，及章惇筑元州亦為屯田務(wù)，其后遂罷之，募民租佃役兵各還所隸。”改革管理屯田的機(jī)構(gòu)，將管理屯田和塘濼的機(jī)構(gòu)改為單純管理塘濼的機(jī)構(gòu)，河北屯田從制度上宣告結(jié)束。

5 北宋之后白洋淀的開發(fā)利用

河北屯田的自然基礎(chǔ)就是北宋塘濼，而塘濼的建設(shè)則奠定了白洋淀龐大的規(guī)模，白洋淀面積在宋代達(dá)到歷史最廣，并長(zhǎng)期穩(wěn)定。北宋之后塘濼和屯田逐漸荒廢，而白洋淀則發(fā)生了角色的轉(zhuǎn)變，軍事作用消失的同時(shí)，具備了漕運(yùn)、游覽等新的功能。由于圍湖造田、泥沙淤積等原因，至明清時(shí)，白洋淀旱澇災(zāi)害頻發(fā)，清中期開始對(duì)白洋淀進(jìn)行全面治理，雍正派怡親王總理治水事宜，怡親王提出“治直隸之水，必自淀使”，根據(jù)地形水文條件，建閘開渠，筑堤縷河，營(yíng)治水田。

經(jīng)過對(duì)白洋淀的全面治理，自然災(zāi)害大為減少，生態(tài)環(huán)境明顯改善，文人墨客到此游覽。雖然北宋何承矩只是假借游覽之名到此視察，實(shí)為謀劃塘濼建設(shè)，但也最早反映了白洋淀的游覽功能。金代皇帝每年舉行秋山春水大典，秋山以備秋獵，春水以行水圍，白洋淀春水成為金代捺缽制度的重要組成部分。特別是明昌五年（1194）后，金章宗每歲必至，因其元妃李師兒家在渥城（今河北安新縣），故在縣城西南隅筑行宮，名建春宮以供駐蹕。至清代，皇帝巡幸白洋淀更加頻繁，康熙皇帝巡幸白洋淀近四十次，并在此營(yíng)建行宮。乾隆皇帝“水圍”后更是留下諸多贊美白洋淀景色的詩篇，如《鄚州道中》：“天水相與永，金波萬頃明。載舟堪獨(dú)會(huì)，鑒物人遙平?！卑籽蟮碓谇宕鷷r(shí)風(fēng)景秀美，堪稱北國(guó)江南，皇帝巡幸和文人雅士的游覽又為白洋淀增加了人文氣息。

除了游覽功能，清代京畿之地官民生活日益依賴白洋淀流域的漕運(yùn)，“河運(yùn)以濟(jì)漕”的情況因更為突出。漕糧運(yùn)至天津北倉后，除輸往京師外，部分沿海河—大清河—保定一線疏散。清朝前期，經(jīng)大清河一線分撥到保定、雄縣兩處的漕糧每年3100余石，分撥到霸州、固安等地的每年300余石，分撥易州的每年38600余石，霸州原運(yùn)往京師的部分稻米也經(jīng)水路解運(yùn)易州，而每年撥付直隸的澇糧達(dá)一百六七十萬石。此外，由于河北沿海地帶盛產(chǎn)海鹽，鹽運(yùn)一向?yàn)樗线\(yùn)輸大宗，商舟鹽楫貿(mào)易往來頻繁，河北各水系成為商鹽水路必經(jīng)。

6 結(jié)語

通過文獻(xiàn)記載可以發(fā)現(xiàn)，唐宋直至清代，歷朝歷代對(duì)白洋淀區(qū)域的開發(fā)治理基本集中在三個(gè)方面：軍事上營(yíng)建塘濼以鞏固邊防；經(jīng)濟(jì)上興建屯田以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；興修水利以改善環(huán)境，開發(fā)游覽和運(yùn)輸功能。歷史充分說明，主動(dòng)改造淀泊從中獲益，疏于管理則反受其害，反映了人類活動(dòng)與白洋淀之間既相互促進(jìn)又相互制約的辯證關(guān)系。

2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立河北雄安新區(qū)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。雄安新區(qū)因水而建，因文化而建，這里的水就是指白洋淀?；诎籽蟮韰^(qū)域深厚的歷史積淀和獨(dú)特的自然環(huán)境，建設(shè)雄安新區(qū)時(shí)，要在對(duì)白洋淀科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，因地制宜進(jìn)行開發(fā)利用，才能造福新區(qū)人民，使白洋淀煥發(fā)新的生機(jī)。

①林則徐.畿輔水利議[M].刻本.清光緒.

②歐陽修.新唐書[M].刻本.清武英殿.

③脫脫.宋史[M].北京：中華書局，2004：3263.

④脫脫.宋史[M].北京：中華書局，2004：3265.

⑤?脫脫.宋史[M].北京：中華書局，2004：9328.

⑥脫脫.宋史[M].北京：中華書局，2004：2364.

⑦徐宗亮.光緒重修天津府志[M].刻本.1899（清光緒二十五年）.

⑧陳寶生.民國(guó)滿城縣志略[M].鉛印本.1931（民國(guó)二十年）.

⑨脫脫.宋史[M].北京：中華書局，2004：4264.

⑩莊日榮.乾隆滄州志[M].刊本.1743（清乾隆八年）.

?脫脫.宋史[M].北京：中華書局，2004：2360.

?李培祜.光緒保定府志[M].刻本.1886（光緒十二年）.

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