王婷婷

（蘭州交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院）

1 理性功能主義與田園城市的研究背景

新中國成立以來，中國的城市化快速發(fā)展，農(nóng)村人口開始流入城市，城市大規(guī)模擴張，帶來許多城市問題需要解決，這成為“城市病”，比如，居住問題、生活環(huán)境問題、公共交通問題等。同時，在這一時期的城市規(guī)劃是粗放式的，沒有集約發(fā)展，沒有充分關(guān)注到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，保護農(nóng)民權(quán)益，規(guī)劃不能落到實處。相關(guān)部門權(quán)責(zé)劃分不清，上位規(guī)劃與下一層次的規(guī)劃不能有效銜接，出現(xiàn)相互扯皮、推諉的現(xiàn)象。通過對比，我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的城市問題狀況與歐洲國家在工業(yè)革命時期的城市問題具有一定共性。針對大城市盲目擴張所帶來的社會問題，我們把霍華德先生提出的花園城市，也就是田園城市進行再研究，討論田園城市在二十一世紀(jì)的我國其利用價值，從而進行再利用。而理性功能主義，也就是現(xiàn)代城市主義規(guī)劃與建筑的現(xiàn)代主義有一定的關(guān)系，勒·柯布西耶提出了功能分區(qū)，功能分區(qū)出現(xiàn)在工業(yè)革命大生產(chǎn)所帶來的城市化進程加速的階段。大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者涌入城市，城市無序擴張，由此帶來許多城市問題需要解決。而工業(yè)革命之前的城市規(guī)劃是不存在功能分區(qū)的，由于城市的規(guī)模比較小，工業(yè)革命之前的城市功能分區(qū)都是混亂的，但工業(yè)化之后，人口大量涌入，這種模式的局限性就出現(xiàn)了[1]。例如，大規(guī)模的居民對居住服務(wù)的需求和生產(chǎn)需求、生產(chǎn)服務(wù)需求都是混亂的，在這種情況下提出了具有劃時代意義的“功能分區(qū)”，也就是現(xiàn)代主義城市規(guī)劃理念（見圖1）。

圖1 田園城市價值思考示意圖

2 霍華德的“田園城市”思想再思考

2.1 “田園城市”的時代背景

劉易斯·芒福德大師曾說過“把田園的寬裕帶給城市，把城市的活力帶給田園”。“明日城市”規(guī)劃方案應(yīng)用功能主義和理性主義的方法使城市集中發(fā)展的思想與田園城市截然不同。

霍華德先生的《明天——一條通向真正改革的和平道路》于一九零二年時進行了整理修改，出現(xiàn)了《明日的田園城市》。1903年他籌集資金，建立了“田園城市有限公司”，同時，他購置土地，在離倫敦五十六千米的地方建立了萊奇沃思。1920年，他開始建設(shè)第二座田園城市。

由于工業(yè)革命大生產(chǎn)所帶來的城市化的快速發(fā)展，在此期間，鐵路線、綠帶、汽車泛濫，郊區(qū)的出現(xiàn)使電車和鐵路得到了發(fā)展，農(nóng)村人口開始流入城市，城市大規(guī)模無序擴張，帶來許多城市問題需要解決。

人們的生活質(zhì)量提高，關(guān)注的重點開始轉(zhuǎn)移到居住的質(zhì)量與環(huán)境上，人們也開始了對綠帶的探索，當(dāng)時，市政當(dāng)局勸告規(guī)劃師在一些規(guī)模不大卻又有密切聯(lián)系的社區(qū)增加自然綠帶，但是這個建議并沒有被立即采納，也沒有得到充分的研究重視。

2.2 田園城市的概念

田園城市的設(shè)想是建立一座城市，這個城市是為了人們營造健康、舒適生活以及優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)，它的規(guī)模足以提供豐富的社會生活，但不應(yīng)超過這一程度，四周的農(nóng)業(yè)用地是永久性的，不能改為其他用途[2]。霍華德先生認(rèn)為“城鄉(xiāng)磁體”的核心理念就是建設(shè)烏托邦城市，這個城市應(yīng)該具備城市與鄉(xiāng)村相結(jié)合的特點，并使城市生活和農(nóng)村生活像磁體那樣相互吸引，共同結(jié)合[3]。這個城市與鄉(xiāng)村相結(jié)合形成的新城市被稱為田園城市。田園城市中的人們生活高度活躍，同時環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，鄉(xiāng)村景色如畫卷般美麗。這種城市與鄉(xiāng)村相統(tǒng)一的方式能夠讓人們對生活產(chǎn)生新的希望，改變現(xiàn)狀的生活方式并且可以帶來新的文化。

霍華德的田園城市被稱為最后的烏托邦，他的真實意圖是推行社會改良[4]?；羧A德先生在城市規(guī)劃上擺脫了英雄主義和規(guī)劃者的貴族規(guī)劃模式。開始把注意力轉(zhuǎn)變在人民利益上，使城市規(guī)劃的目的以及理念有了徹底性轉(zhuǎn)變。

2.3 田園城市理論的基本內(nèi)容

霍華德作為英國著名的社會學(xué)家，在十九世紀(jì)末提出關(guān)于城市的新設(shè)想，即田園城市的概念。田園城市的城市規(guī)模達到三萬人以上時，需要建設(shè)另一個城市，形成田園城市群?？?cè)丝谶_到二十五萬人，城市群里面的中心城市居住五萬八千人。城市之間的交通聯(lián)系使用快速交通。

他提出城市是整體的，城市與鄉(xiāng)村之間是相統(tǒng)一的關(guān)系，城市與鄉(xiāng)村的統(tǒng)一包括社會基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展、人工環(huán)境與自然環(huán)境的統(tǒng)一。還提出了城市要與現(xiàn)代工業(yè)相適應(yīng)，工業(yè)是現(xiàn)代城市發(fā)展的基礎(chǔ)。城市經(jīng)濟和城市建設(shè)的動態(tài)發(fā)展。同時，他也很注重城市的綠化和生態(tài)環(huán)境保護。

3 理性功能主義規(guī)劃思想再思考

3.1 “理性功能主義”的時代背景

現(xiàn)代建筑運動主導(dǎo)下的城市規(guī)劃發(fā)展發(fā)生在20世紀(jì)20年代到50年代，1928年國際建筑師協(xié)會在瑞城成立，由8個國家24個人組成，發(fā)表了“目標(biāo)宣言”，成為有史以來第一個屬于建筑師的國際組織，1933年《雅典憲章》里面認(rèn)為居住、工作、游憩、交通是城市的四大功能，標(biāo)志著它在國際上確立了地位[5]。勒·柯布西耶他的兩篇關(guān)于理性功能主義城市規(guī)劃方案，分別是“明天城市”和“光輝城市”，他們都體現(xiàn)了城市集中發(fā)展的思想。“明日城市”規(guī)劃方案分別闡述了他以功能主義和理性主義方法進行的研究。“光輝城市”是在1931年發(fā)表的關(guān)于城市規(guī)劃的設(shè)計方案，成為他思想的精髓。

3.2 理性功能主義的思想評析

有些城市規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)的專家在評論《雅典憲章》的現(xiàn)實作用時，感覺它無法與時俱進，筆者也與同學(xué)進行過討論，《雅典憲章》對當(dāng)時的城市病起到了重要作用，具有時效性。一旦過了那個特定的時間段，它將失去效用。我認(rèn)為《雅典憲章》的重要邏輯是將城市整體化，將同一類功能和資源在空間里集中布置，以提升利用效率。

在規(guī)劃圈內(nèi)一直存在對《雅典憲章》的褒貶和反思。一方面是因為它的趨同性，更重要的是因為人類的預(yù)見性是很有限的，不同的發(fā)展時期，城市面臨的問題是不一樣的，同一個解決方案不可能永遠奏效?！堆诺鋺椪隆分械墓δ芊謪^(qū)也是有問題的，它沒有把人們之間相互聯(lián)系的情感這一因素充分考慮到，貧血癥的發(fā)生導(dǎo)致城市里面的建筑物相互孤立，人們之間的流動降低。

4 對“田園城市”與“理性功能主義”現(xiàn)實意義與作用的再思考

田園城市試圖建立勞資雙方的和諧關(guān)系。既要注重城市的經(jīng)濟活動，也要維持社會的正常秩序，又要使城市的自然環(huán)境優(yōu)美，是比較折中的方案[6]。

霍華德先生田園城市的價值可以分為五個方面，分別是衛(wèi)星城、人民利益、城鄉(xiāng)結(jié)合、城鄉(xiāng)規(guī)劃思想、物質(zhì)社會。田園城市的理論和實踐是現(xiàn)代英國衛(wèi)星城鎮(zhèn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，對后代衛(wèi)星城的研究與實踐產(chǎn)生了深遠影響。針對城市中復(fù)雜的環(huán)境社會問題，我們不能把目光僅僅局限在城市內(nèi)部治理，而是從城鄉(xiāng)結(jié)合的角度綜合研究（見圖2）。

圖2 霍華德先生田園城市的價值示意圖

他建立了一種先驅(qū)的模式，是一種較完善的城市規(guī)劃思想與實踐體系，對中國現(xiàn)在的城市規(guī)劃實踐起到了重要的指導(dǎo)作用。

在理性功能主義規(guī)劃思想方面，我認(rèn)為現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展在城市中發(fā)揮了極其重要的作用，是社會發(fā)展長河中的重要事件，在早期也有許多學(xué)者對現(xiàn)代城市主義規(guī)劃進行了探索，西班牙人索里亞·瑪塔提出的線性城市規(guī)劃理論，他認(rèn)為城市是由一條鐵路和道路干道相互影響聯(lián)系在一起，而不是一個分散在不同地區(qū)的點，城市中的居民也可以回到自然中去，同時，他也提倡城市的平面布局呈規(guī)則的幾何狀，建筑的發(fā)展用地要保留一定余地。

5 結(jié)語

作為一名城市規(guī)劃從業(yè)者，在未來的工作中，我們還要本著為人民服務(wù)的原則，注重保護環(huán)境、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的關(guān)系，始終本著規(guī)劃者的初心，學(xué)習(xí)更多前輩的理論知識，把他們優(yōu)秀的規(guī)劃理論成果繼承并且發(fā)展，然后應(yīng)用到現(xiàn)在的實際規(guī)劃中。