中共二十大是在踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的十分重要的大會。其意義不僅在于制定未來5 年的議程,還將起草到2035 年即未來13 年的路線圖,并提出到2049年中華人民共和國成立100 周年的愿景,中華民族的偉大復(fù)興有望實現(xiàn)。因此,中共二十大是中國新時代的軸心。
中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會將于2022 年10 月16日在北京召開。
在中共二十大召開之前,國際企業(yè)戰(zhàn)略家、投資銀行家,美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩接受了國內(nèi)媒體的專訪。他是一位知名中國問題專家,30 多年來一直在觀察、研究中國。2018 年,在中國改革開放40 周年的時候,庫恩獲得了中國政府頒發(fā)的“中國改革友誼獎?wù)隆薄?/p>
庫恩認為,即將召開的中共二十大意義非凡,是中國新時代的軸心。
庫恩說,1989 年1 月他第一次來到中國的那一刻起,就被中國深深吸引了。“那時我就知道,中國的經(jīng)濟、政治、外交和文化很快就會對世界產(chǎn)生重大影響”。
在之后的30 多年里,庫恩一直在以各種形式向世界講述中國的故事?!氨M管中國取得了很多成就,可講述的故事也很多,但沒有一個故事能夠像在2020 年底之前實現(xiàn)消除絕對貧困的系統(tǒng)性實施那樣真正代表中國,也沒有任何一個故事具有如此強大的影響力?!彼f道。
庫恩表示,外國人描述中國扶貧,大都是概括性地使用大數(shù)字,比如“8 億人”。這雖然讓人印象深刻,但沒有情緒渲染。要真正了解中國的扶貧,就要去聽一個個脫貧家庭的故事——那是成千上萬個故事。
在過去的30 多年,庫恩和長期合作伙伴Adam Zhu 一起走遍了中國,走訪了100 多個城市以及無數(shù)的縣、鄉(xiāng)、村,進行研究、調(diào)查、采訪等。和貧困村民交談,聽他們講述自己的故事,庫恩深深體會到中國扶貧的艱難。
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庫恩說:“在我看來,中國脫貧攻堅之所以能夠成功,一是由于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力;二是中共中央總書記習(xí)近平以身作則;三是中國共產(chǎn)黨的動員能力,能夠集中調(diào)動國家的人力物力資源。而中國疫情防控之所以能夠取得成功,也有著極其相似的原因?!?/p>
新時代中國非凡十年取得了巨大成就,尤其是過去5 年,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國在嚴峻挑戰(zhàn)下取得不凡成就的5 年。庫恩列舉了一些最重要的成就:應(yīng)對新冠肺炎疫情,中國成功地減少了病例和死亡人數(shù),使之遠低于其他國家;中國經(jīng)濟在各種不利因素下能夠持續(xù)增長;中國社會特別是在扶貧、鄉(xiāng)村振興和共同富裕方面取得了巨大成果;中國的外交變得更加開放和自信;中國的軍事國防實力持續(xù)增長,特別是中國海軍……
國慶期間,國際社會對中國新時代十年取得的巨大成就表示由衷欽佩和贊賞,并預(yù)祝中共二十大順利召開。
對于中共二十大,庫恩表示,中國共產(chǎn)黨的全國代表大會,是中國政治日歷上每5 年一次的最重要的事件。首先,我們必須領(lǐng)會“兩個確立”——“確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位”——這是在2021 年下半年通過中國共產(chǎn)黨的“歷史決議”正式確立的。
2017 年,中共十九大確立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位。此后,例如“習(xí)近平經(jīng)濟思想”這樣的命名方式已拓展并應(yīng)用于經(jīng)濟、法治、生態(tài)文明、強軍、外交等領(lǐng)域。庫恩曾經(jīng)在5 篇文章中針對這些方面進行了詳細論述。這一背景將使我們能夠仔細閱讀即將召開的二十大的政治宣言。
中共二十大是在踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的十分重要的大會。庫恩說:“中國共產(chǎn)黨全國代表大會每5 年召開一次,通常會為接下來的5 年制定議程。中共二十大的意義不僅在于制定未來5 年的議程,還將起草到2035 年即未來13年的路線圖,并提出到2049 年中華人民共和國成立100 周年的愿景,中華民族的偉大復(fù)興有望實現(xiàn)。因此,中共二十大是中國新時代的軸心?!?/p>
庫恩觀察中國超過30 年,他對中國共產(chǎn)黨和中國的感受有很多。
他說:“我認為,中國共產(chǎn)黨過去10 年最大的成就,是在習(xí)近平‘精準扶貧’的思想指導(dǎo)下消除了絕對貧困。當中國在2020 年底消除絕對貧困時,也提前10 年實現(xiàn)了聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標。沒有任何一個國家能在如此短的時間內(nèi),讓如此多的人口擺脫貧困。這些歷史性成就證明了中國的社會主義政治制度,即中國共產(chǎn)黨的持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)是正確的?!?/p>
那么,世界可以從中國的脫貧成功中學(xué)到什么?庫恩表示,“在我看來,一個國家要把扶貧工作辦好,首要標準是這個國家的領(lǐng)導(dǎo)人必須作出絕對的、堅決的承諾來完成它。這是向各級官員、向全國傳遞了一個強有力的信號。所以,這是一個重要的經(jīng)驗,即國家的高級領(lǐng)導(dǎo)人需要把扶貧的總體使命作為國家的高度優(yōu)先事項。只有這樣才會有好的效果。事實上,中國不僅在扶貧領(lǐng)域,在電商、教育、易地搬遷、生態(tài)補償和社會保障等方面也都是先行者。這些都可以適用于其他國家,黨領(lǐng)導(dǎo)的通過地方政府實施扶貧的組織體系也可以適用于其他國家”。
庫恩指出,所有國家在扶貧工作中都應(yīng)該認識到,由上而下地激勵官員把扶貧作為工作中價值觀層次中的優(yōu)先事項至關(guān)重要。這是中國給世界上的一堂大課。
庫恩表示,中國共產(chǎn)黨為什么能夠給中國帶來巨大發(fā)展,使中國重新成為一個世界大國,部分原因是中共黨員的高素質(zhì)。
中國在招募最優(yōu)秀、最聰明的人員進入公共服務(wù)領(lǐng)域方面有著悠久的歷史,這一復(fù)雜的過程在當代也有很好的應(yīng)用。在國外鮮為人知的是,中共中央中組部負責(zé)選拔、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核和提拔黨政官員,必要時還會對一些官員進行降職或解職。
對于中國官員來說,這一過程是嚴格的、定量的、持續(xù)的,透明度不斷提高,參與范圍廣泛。高強度培訓(xùn)貫穿他們整個職業(yè)生涯,工作風(fēng)格和個人行為規(guī)則更加嚴格,八項規(guī)定反對鋪張浪費,減少官員訪問、會議和“空談”。同時,中共還會對官員開展嚴德、嚴權(quán)、嚴自律、廉潔決策、廉潔經(jīng)營、廉潔行為的培訓(xùn)活動?!?0 多年來,我接觸了中國各級官員,總的來說,中國官員是世界上最有能力的管理者之一”。
根據(jù)中國的計劃,到2035年中國人均GDP 要達到中等發(fā)達國家水平,2050 年基本實現(xiàn)全體人民共同富裕。共同富裕是一個全面的、長遠的計劃,既需要長期努力,也需要中國共產(chǎn)黨的持續(xù)領(lǐng)導(dǎo)。而中共把“鄉(xiāng)村振興”嵌入“共同富?!?,這是中國偉大復(fù)興的關(guān)鍵。這是一項由中共最高當局制定并在中國農(nóng)村實施的長期綜合體系。
在講述中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力和成就的時候,庫恩還提到了一點:西方社會講到中國共產(chǎn)黨,往往會說“一黨專政”?!拔艺J為有必要理解中國所說的‘全過程人民民主’是什么意思,這對西方人來說是一個神秘的短語。他們認為中國的政治制度既沒有多黨制,也沒有普選制,根本不可能是民主的”。
習(xí)近平稱“民主是全人類的共同價值,是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念”。他表示民主要用來“解決人民想解決的問題”。中國共產(chǎn)黨將“全過程人民民主”描述為全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是嵌入過程民主與結(jié)果民主、程序民主與實質(zhì)民主、直接民主與間接民主。中共強調(diào),人民民主與國家意志是統(tǒng)一的。
理論如此,實踐如何呢?中國共產(chǎn)黨號召不斷擴大人民有序政治參與,加強人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。這包括人民行使表決權(quán)和民主選舉人大代表,確保人民知道、參與、表達、監(jiān)督人大工作。
中共領(lǐng)導(dǎo)體制下的民主包括通過反饋機制接納民意,如通過民意調(diào)查來了解人們的想法,比如對新政策的看法,這個過程被中共稱為“匯集人民的智慧”。因此,即使沒有西方意義上的選舉,也有與不同選區(qū)的大量接觸。再比如,當官員被提名到新的職位上之前,有一段公示時間,會有來自同事和下屬以及上級黨組織的坦誠反饋。
每5 年公布一次的中共全國代表大會報告和每年的政府工作報告,反映了各有關(guān)官員、專家和選民的大量意見和建議。這些工作報告不只是高層領(lǐng)導(dǎo)擺出的形式和儀式。這些文件是由不同團隊起草的,征求了眾多官員和專家的意見。這些文件在起草期間的6 至8個月甚至更長時間內(nèi)被多次傳閱、修改。
“我在中國的朋友問,為什么世界會誤解中國共產(chǎn)黨?我認為,這在一定程度上是語義學(xué)的問題。因為在民主政治制度中,‘黨’這個英文單詞的含義是一個在自由開放的多黨選舉中競爭的政黨。因此,當一個執(zhí)政黨不參加自由開放的多黨選舉時,這個政治制度就被認為是不民主的。這對中國制度的描繪是錯誤的,中國制度建立在不同的原則之上。在中國,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政組織,而不是競爭的政黨,其成員來自社會各階層的敬業(yè)精英,大約7%的人口卻代表了100%的人口。因此,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政組織并不等同于西方制度中的執(zhí)政黨。在西方制度中,政黨只代表特定的選民群體,受選舉周期的時間限制。因此,中國共產(chǎn)黨在提高全體中國公民的生活水平和個人福祉方面有著更高、更廣泛的義務(wù)。這包括改革、法治、政府透明、公眾參與治理、增強民主自由和人權(quán)?!睅於髡f道。
庫恩說,中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、第二大消費市場、第一大制造業(yè)國家、第一大貨物貿(mào)易國家、第一大外匯儲備國家,國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年約54 萬億元增長至2021 年的114 萬億元,全球經(jīng)濟占比由11.4%到超過18%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從6300 美元增加至12500 美元。
世界要了解飛速發(fā)展的中國,就必須理解為什么中國共產(chǎn)黨斷言其持續(xù)執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)對中國的發(fā)展是最佳的。但中國共產(chǎn)黨要想保持執(zhí)政地位就必須以更高的責(zé)任自持,保持最高標準的清正廉潔。習(xí)近平為中共樹立了高標準:用規(guī)范的、受監(jiān)督的、接受監(jiān)督的規(guī)則和程序來治理黨。習(xí)近平在史無前例且持續(xù)的反腐敗斗爭中表示,“物必先腐,而后蟲生”。他警告說,“如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國”。他強調(diào)要深入貫徹全面從嚴治黨方針,做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。中國共產(chǎn)黨勇于自我革命,這是一個“刀刃向內(nèi)”、永不停歇的過程。
庫恩表示,中共二十大即將召開,中國又將站上一個新起點。而歷史與實踐證明,中國共產(chǎn)黨總能順應(yīng)歷史大勢,深察世界動向,把握客觀規(guī)律,發(fā)揚歷史主動精神,始終走在時代前列,是引領(lǐng)中國發(fā)展進步的中流砥柱。在二十大會議上,以習(xí)近平為核心的中共中央做出的戰(zhàn)略部署、重大決策,必將推動中國這艘巍巍巨輪行穩(wěn)致遠,不斷駛向勝利的彼岸。