楊 楠

(貴州大學(xué) 黨委宣傳部，貴州 貴陽 550025)

在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行的疊加影響下，世界局勢和全球經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定性和不確定性因素突顯。在新形勢下，要實現(xiàn)“第二個百年”目標(biāo)，中國經(jīng)濟(jì)社會如何發(fā)展已成為急需回答的時代命題。經(jīng)過對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的長遠(yuǎn)性思考，習(xí)近平總書記提出了“雙循環(huán)”新發(fā)展格局戰(zhàn)略。在2020年4月10日召開的中共中央財經(jīng)委員會第七次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]。此后，在2020年5月14日召開的中共中央政治局常委會會議上、2020年7月21日召開的企業(yè)家座談會上、2020年8月24日召開的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，?xí)近平總書記多次強調(diào)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要性，豐富了新發(fā)展格局的內(nèi)涵。在黨的十九屆五中全會、黨的十九屆六中全會上，構(gòu)建新發(fā)展格局作為國家重大戰(zhàn)略被全面部署。構(gòu)建新發(fā)展格局不是權(quán)宜之計，而是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握世界大勢和發(fā)展規(guī)律，著眼新階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)全球化、我國外部發(fā)展環(huán)境和比較優(yōu)勢的新變化，應(yīng)對新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念所做出的重大戰(zhàn)略調(diào)整和部署。習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的，三者緊密關(guān)聯(lián)?！盵2]我們正確和充分認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局的必然性及其重要意義，需要依次把握其理論、歷史、現(xiàn)實三重邏輯。

一、構(gòu)建新發(fā)展格局的理論邏輯

新時代我國從舊的發(fā)展格局向新發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變有著豐富的理論邏輯。從理論邏輯看，構(gòu)建新發(fā)展格局是我國將馬克思主義資本循環(huán)理論、資本周轉(zhuǎn)理論、社會再生產(chǎn)理論、社會總產(chǎn)品實現(xiàn)理論等政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理與國情相結(jié)合，應(yīng)對社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的必然選擇。馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，為科學(xué)認(rèn)識和全面把握構(gòu)建我國經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供了理論支撐。

1.馬克思資本循環(huán)理論從生產(chǎn)層面提供理論基礎(chǔ)

馬克思資本循環(huán)理論揭示了資本運動的一般規(guī)律，從生產(chǎn)層面為我國經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”提供重要理論基礎(chǔ)。馬克思資本循環(huán)理論認(rèn)為[3]8[4]，在資本循環(huán)過程中，產(chǎn)業(yè)資本順次經(jīng)過購買、生產(chǎn)和銷售三個階段，分別采取貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本職能形式，完成資本循環(huán)過程，完成“商品的驚險的跳躍”，實現(xiàn)資本增殖目標(biāo)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)公式(G-W…P…W′-G′)，即：產(chǎn)業(yè)資本經(jīng)過購買、生產(chǎn)和銷售三個階段的循環(huán)，首先通過購買商品和勞動力的方式，完成貨幣資本向商品資本的轉(zhuǎn)化(G—W)；然后通過購買的商品和勞動力投入生產(chǎn)的方式，完成商品資本向生產(chǎn)資本轉(zhuǎn)化(W…P)，并通過此轉(zhuǎn)化過程產(chǎn)生新的價值更高的商品之后，轉(zhuǎn)化為商品資本(W′)，完成商品資本向新的商品資本的轉(zhuǎn)化(W…P…W′)；最后成功地將新產(chǎn)生的商品在市場上進(jìn)行交換，獲得商品的交換價值，完成商品資本向貨幣資本轉(zhuǎn)化(W′-G′)，最終完成產(chǎn)業(yè)資本的大循環(huán)(G-W…P…W′-G′)。

在產(chǎn)業(yè)資本大循環(huán)中，產(chǎn)業(yè)資本在購買、生產(chǎn)、銷售等任何一個環(huán)節(jié)中斷、停頓，都會阻斷它的循環(huán)?！叭绻Y本在貨幣資本階段停頓，貨幣資本就會凝結(jié)為貯藏貨幣；如果資本在生產(chǎn)資本階段停頓，生產(chǎn)資料將被擱置，勞動力將會失業(yè)；如果資本在商品資本階段停頓，賣不出去而堆積起來的商品就會把流通的流阻塞。”[5]這都將引起嚴(yán)重后果，造成資源和人力的浪費、商品市場供給的失衡、生產(chǎn)者的破產(chǎn)和消費者的消費不振等問題。

產(chǎn)業(yè)資本除了在國內(nèi)循環(huán)外，還會在國際進(jìn)行循環(huán)。馬克思也是特別重視資本國際循環(huán)和國際貿(mào)易問題。馬克思(Karl Heinrich Marx)認(rèn)為：“世界市場不僅是同存在于國內(nèi)市場以外的一切外國市場相聯(lián)系的國內(nèi)市場，而且同時也是作為本國市場的構(gòu)成部分的一切外國市場的國內(nèi)市場?！盵6]因此，在運用馬克思資本流通理論時，我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互貫通，使整個社會再生產(chǎn)更加順暢。在構(gòu)建新發(fā)展格局時，要充分運作馬克思資本循環(huán)理論，推動資本合理流向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)，防止資本“脫實向虛”，防止資本通過貨幣資本階段玩“空轉(zhuǎn)”；要打通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的堵點，防止資本循環(huán)停滯在生產(chǎn)階段，造成產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈斷裂；要提高供給與需求的適配性，化解一方面產(chǎn)能過剩、另一方面有效供給不足的問題，防止資本循環(huán)停滯在銷售階段，使商品的價值和使用價值都難以實現(xiàn)等。

2.馬克思資本周轉(zhuǎn)理論也從生產(chǎn)層面提供理論基礎(chǔ)

馬克思資本周轉(zhuǎn)理論揭示了資本運動的周期性規(guī)律，也從生產(chǎn)層面為我國經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”提供重要理論基礎(chǔ)。馬克思資本周轉(zhuǎn)理論“揭示了產(chǎn)業(yè)資本的生產(chǎn)時間、流通時間及二者之和的產(chǎn)業(yè)資本周轉(zhuǎn)時間與資本運動速度、資本增值效率的價值運動與物質(zhì)轉(zhuǎn)換規(guī)律”[7]。資本周轉(zhuǎn)理論中的資本周轉(zhuǎn)時間是指資本完成周轉(zhuǎn)一周所耗費的時間，由資本的生產(chǎn)時間和資本的流通時間構(gòu)成。資本周轉(zhuǎn)理論中的資本周轉(zhuǎn)速度是指資本在一定時期內(nèi)的周轉(zhuǎn)次數(shù)。資本在一定時期內(nèi)周轉(zhuǎn)的次數(shù)越多，資本周轉(zhuǎn)的速度越快；反之，資本在一定時期內(nèi)周轉(zhuǎn)的次數(shù)越少，資本周轉(zhuǎn)的速度越慢。當(dāng)然，資本周轉(zhuǎn)的速度也可以用周轉(zhuǎn)時間長短來衡量，資本周轉(zhuǎn)時間越短，資本周轉(zhuǎn)速度越快；反之，資本周轉(zhuǎn)時間越長，資本周轉(zhuǎn)速度越慢。資本周轉(zhuǎn)時間越長，周轉(zhuǎn)速度就越慢，為維持生產(chǎn)而投入的預(yù)付資本量就較大；反之，資本周轉(zhuǎn)時間越短，周轉(zhuǎn)速度就越快，需要投入的預(yù)付資本量就較小。因此，要加快資本周轉(zhuǎn)速度，節(jié)約預(yù)付資本量，提高資本的效率和效能，從而提高資本增殖程度。

此外，資本周轉(zhuǎn)速度還受生產(chǎn)資本的構(gòu)成影響。也即，在生產(chǎn)資本中固定資本和可變資本的比重影響著資本周轉(zhuǎn)的速度。固定資本比重小而可變資本比重大，總資本周轉(zhuǎn)速度就快；反之，固定資本比重大而可變資本比重小，總資本的周轉(zhuǎn)速度就慢。因此，要加快資本的周轉(zhuǎn)速度就要盡可能加大生產(chǎn)資本中的可變資本的比重，加快可變資本的周轉(zhuǎn)速度，在一定時期內(nèi)帶來更多的剩余價值量；反之，生產(chǎn)資本中的不變資本的比重偏大，放慢可變資本周轉(zhuǎn)速度，在一定時期內(nèi)帶來的剩余價值量就較少。

在運用馬克思資本周轉(zhuǎn)理論構(gòu)建新發(fā)展格局時，我們要在國際和國內(nèi)循環(huán)過程中加快資本的周轉(zhuǎn)速度，加快高質(zhì)量發(fā)展。特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好、資金不夠充足的地區(qū)、領(lǐng)域、企業(yè)，要避免投資大、資金周轉(zhuǎn)慢、收效小的項目，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、搞“小而全”、浪費資金；盡量提高科學(xué)技術(shù)含量，通過創(chuàng)新來推動資金周轉(zhuǎn)的速度，提高國際國內(nèi)循環(huán)中投資的回報率和效益。

3.馬克思社會再生產(chǎn)理論從交換層面提供理論基礎(chǔ)

馬克思社會再生產(chǎn)理論也是一種關(guān)于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基礎(chǔ)理論，從交換層面為我國經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”提供重要理論基礎(chǔ)。馬克思社會再生產(chǎn)理論是關(guān)于社會再生產(chǎn)過程及其規(guī)律的理論。馬克思認(rèn)為，社會再生產(chǎn)過程既是資本流通過程又是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過程。因此，社會再生產(chǎn)理論旨在實現(xiàn)資本與物質(zhì)間的總流通。馬克思的社會再生產(chǎn)理論闡明了生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)的相互作用[3]7：生產(chǎn)減少或停頓，消費就減少或停頓；消費減少或停頓，生產(chǎn)也無法擴大和持續(xù)推進(jìn)；沒有生產(chǎn)也無法分配，從而又影響生產(chǎn)；交換環(huán)節(jié)特別關(guān)鍵，無論生產(chǎn)、分配和消費之間的關(guān)系在社會再生產(chǎn)過程中如何重要，它們都離不開交換。交換在生產(chǎn)、分配和消費之間充當(dāng)著媒介作用，沒有交換，經(jīng)濟(jì)無法循環(huán)下去，資本與物質(zhì)之間就無法總流通，社會再生產(chǎn)就難以實現(xiàn)。因此，馬克思社會再生產(chǎn)理論強調(diào)促進(jìn)生產(chǎn)、分配、交換、消費環(huán)節(jié)內(nèi)部與各環(huán)節(jié)之間相互的貫通，交換環(huán)節(jié)必不可少。

在運用馬克思社會再生產(chǎn)理論構(gòu)建新發(fā)展格局時，要處理好生產(chǎn)與分配、生產(chǎn)與消費之間的關(guān)系及比例，處理好交換和生產(chǎn)、分配、消費之間的關(guān)系。在推動國際和國內(nèi)循環(huán)中，保證生產(chǎn)、分配、交換、消費各環(huán)節(jié)相互的貫通。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，補好生產(chǎn)資料和技術(shù)短板，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。在分配環(huán)節(jié)，兼顧效率與公平，合法科學(xué)分配，優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，縮小收入差距，擴大中等收入人群規(guī)模。在交換環(huán)節(jié)，加大現(xiàn)代化流通體系建設(shè)，打破地域和部門之間的堵點，疏通流通環(huán)節(jié)，提高各生產(chǎn)要素流通效率，降低流通時間和成本。在消費環(huán)節(jié)，激發(fā)國際國內(nèi)消費活力，優(yōu)化營商環(huán)境和消費環(huán)境，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，解決好住房、教育、醫(yī)療等問題，促進(jìn)消費提檔升級。

4.馬克思社會總產(chǎn)品實現(xiàn)理論從消費層面提供理論基礎(chǔ)

馬克思社會總產(chǎn)品實現(xiàn)理論研究社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)對社會總資本再生產(chǎn)和流通的作用與影響，從消費層面為我國經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”提供重要理論基礎(chǔ)。社會總產(chǎn)品是指社會各物質(zhì)生產(chǎn)部門在一定時間內(nèi)(通常為一年)生產(chǎn)的物質(zhì)資料總和。從實物上，它可分為生產(chǎn)資料和消費資料兩大類。社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)，就是指在社會再生產(chǎn)條件下，社會總產(chǎn)品從商品形式轉(zhuǎn)化為貨幣形式實現(xiàn)價值補償，以及社會總產(chǎn)品在實現(xiàn)價值補償后，又從貨幣形式轉(zhuǎn)化為商品形式實現(xiàn)實物補償。社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)與社會資本再生產(chǎn)和流通的關(guān)系是：社會總產(chǎn)品的全部實現(xiàn),即社會總產(chǎn)品在社會再生產(chǎn)過程中所消耗的價值和實物得到的價值補償和實物補償,是社會資本再生產(chǎn)和流通順利進(jìn)行的前提。也就是說，只有社會總產(chǎn)品得到全部實現(xiàn)后，社會資本再生產(chǎn)和流通才能實現(xiàn)。

社會生產(chǎn)分為生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費資料生產(chǎn)兩大類，通常被稱為第Ⅰ部類和第Ⅱ部類。社會再生產(chǎn)要實現(xiàn)擴大再生產(chǎn)，第Ⅰ部類要通過完成貨幣貯藏和實際的積累后才能保障第Ⅱ部類所需的生產(chǎn)資料和現(xiàn)實的積累。兩個部類的積累必須達(dá)到一定的比例，否則，不僅擴大再生產(chǎn)而且簡單再生產(chǎn)也無法維持。當(dāng)?shù)冖癫款惿a(chǎn)減少時，就會導(dǎo)致第Ⅱ部類再生產(chǎn)萎縮和部分工人失業(yè)；當(dāng)?shù)冖虿款惿a(chǎn)減少時，就會導(dǎo)致第Ⅰ部類的部分產(chǎn)品供給過剩和部分工人失業(yè)。社會生產(chǎn)萎縮性循環(huán)往復(fù)，整個社會的經(jīng)濟(jì)就會萎縮與蕭條；反之，社會生產(chǎn)擴張性循環(huán)往復(fù)，將會帶來整個社會的經(jīng)濟(jì)擴張與繁榮。

在運用馬克思社會總產(chǎn)品實現(xiàn)理論構(gòu)建新發(fā)展格局時，要讓社會總產(chǎn)品得到價值和實物補償，使社會資本再生產(chǎn)和流通順暢；要讓生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費資料生產(chǎn)兩部類積累合理科學(xué)，擴大社會化再生產(chǎn)；要合理引導(dǎo)投資、消費和儲蓄，控制好銀行信貸規(guī)模，監(jiān)管好金融機構(gòu)，穩(wěn)定產(chǎn)品價格，保障工人就業(yè)；要合理調(diào)整工資水平，保護(hù)好市場主體，優(yōu)化企業(yè)稅收，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康增長。

二、構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史邏輯

一百年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、社會主義建設(shè)、改革開放時期和新時代把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展趨勢，根據(jù)不同歷史階段的發(fā)展要求，構(gòu)建了適應(yīng)不同階段的發(fā)展格局。革命時期，形成了革命與生產(chǎn)相互促進(jìn)的發(fā)展格局；社會主義建設(shè)時期，形成了以國內(nèi)循環(huán)為主、基本自給自足的發(fā)展格局；改革開放時期，形成了市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局；新時代，致力構(gòu)建形成國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。在新時代，我國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有鮮明的歷史邏輯。

1.革命時期：革命與生產(chǎn)相互促進(jìn)的發(fā)展格局

在新民主主義革命時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行反帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命斗爭，結(jié)合革命需要，探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策。通過實施土地改革、減租減息、大生產(chǎn)運動、保護(hù)民族工商業(yè)、沒收官僚資本等政策，自力更生地發(fā)展根據(jù)地、解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動和激發(fā)工人、農(nóng)民、手工業(yè)者、自由職業(yè)者、開明紳士等的生產(chǎn)積極性，“創(chuàng)造出支撐革命勝利的經(jīng)濟(jì)力量，形成了革命與生產(chǎn)相互促進(jìn)的發(fā)展格局，為革命成功奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)”[8]。

新民主主義革命時期，形成革命與生產(chǎn)相互促進(jìn)的發(fā)展格局是歷史的必然。中國的封建經(jīng)濟(jì)是建立在地主占有土地并依靠土地占有來剝削農(nóng)民勞動成果的經(jīng)濟(jì)。封建的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是自給自足的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品流通性不強。帝國主義侵略中國就是想把中國變成其工業(yè)生產(chǎn)的原料掠奪來源地和產(chǎn)品傾銷地。官僚資本主義是依靠其掌握的國家政權(quán)與帝國主義和封建主義勾結(jié)而形成的具有封建的、買辦性質(zhì)的壟斷資本主義。在帝國主義入侵中國后，中國變成半殖民地和半封建國家，帝國主義、封建主義和官僚資本主義相互傾軋又相互勾結(jié)。在這種歷史條件下，中國共產(chǎn)黨在革命中選擇了沒收地主階級的土地分給農(nóng)民的土地政策、沒收官僚資本歸國家所有和保護(hù)民族工商業(yè)的工業(yè)政策，構(gòu)建了奪取革命勝利和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

2.社會主義建設(shè)時期：國內(nèi)循環(huán)為主、基本自給自足的發(fā)展格局

1949年3月，黨的七屆二中全會提出了“兩個轉(zhuǎn)變”并舉的思想，即農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變和新民主主義國家向社會主義國家轉(zhuǎn)變。1953年到1956年，黨領(lǐng)導(dǎo)人民對我國農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行了“三大改造”，完成了社會主義革命，實現(xiàn)了新民主主義國家向社會主義國家轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。為實現(xiàn)我國從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，我國開始了社會主義建設(shè)，推動國家向社會主義工業(yè)化方向發(fā)展。社會主義建設(shè)時期，“我國選擇了獨立自主、自力更生的發(fā)展道路，建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，形成了以國內(nèi)循環(huán)為主、基本自給自足的發(fā)展格局”[8]。

社會主義建設(shè)時期，我國形成以國內(nèi)循環(huán)為主、基本自給自足的發(fā)展格局也是歷史的必然。因帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫和剝削，舊中國在工業(yè)上沒有形成自己的工業(yè)體系，在農(nóng)業(yè)上也是落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，整個國家一窮二白。新中國成立后，西方國家想把我國新生人民政權(quán)扼殺在搖籃里，對我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，使中國與西方主導(dǎo)的世界處于割裂狀態(tài)。雖然新中國在社會主義建設(shè)初期得到了蘇聯(lián)援助，但蘇聯(lián)工業(yè)建設(shè)的模式自身存在著嚴(yán)重問題，在中蘇關(guān)系破裂后，蘇聯(lián)撤走了援助我國的專家并停止了援助項目。要改變這種落后的經(jīng)濟(jì)面貌，在社會主義建設(shè)時期，我國進(jìn)出口比重很低，進(jìn)出我國的國際資本也很少，我國只能實行獨立自主的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)上基本也只能是實行國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部循環(huán)。

3.改革開放時期：市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局

1978年黨的十一屆三中全會以后，我國實施對內(nèi)改革和對外開放政策，大力推動經(jīng)濟(jì)體制改革。首先，我國在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行改革，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國內(nèi)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。隨后，我國開始在城市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)沿海開放地區(qū)引進(jìn)“三資企業(yè)”，進(jìn)行“三來一補”加工貿(mào)易；逐步在沿江開放地區(qū)、沿邊開放地區(qū)直至全國范圍內(nèi)吸引外資，擴大對外貿(mào)易。在改革開放中，我國借鑒“亞洲四小龍”發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗，采納“兩頭在外、大進(jìn)大出”的國際大循環(huán)發(fā)展思路，逐步形成了市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式。2001年，我國加入世貿(mào)組織后，積極推動經(jīng)濟(jì)融入國際大循環(huán)和全球化進(jìn)程中。例如，“在2007年，我國的對外貿(mào)易依存度(對外貿(mào)易額占GDP的比重)高達(dá)65%，經(jīng)常項目余額占GDP的比重高達(dá)11%”[9]17。以國際大循環(huán)為主、國內(nèi)循環(huán)為輔的發(fā)展格局逐漸形成。

改革開放時期，我國形成以國際大循環(huán)為主、國內(nèi)循環(huán)為輔的發(fā)展格局是歷史的必然。在社會主義建設(shè)實踐中，我國獨立自主的發(fā)展模式取得了巨大的成效，維護(hù)了國家政權(quán)的穩(wěn)定，推動了社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立起了較為完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)主要是計劃指令主導(dǎo)，國際投資和外貿(mào)少，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外循環(huán)不順暢，國際國內(nèi)產(chǎn)品供求關(guān)系緊張。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們深刻把握國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，實行改革開放，抓住經(jīng)濟(jì)全球化的有利形勢，深度融入了全球化進(jìn)程，“一方面大量進(jìn)口國外的原料、零部件和生產(chǎn)技術(shù)，另一方面大量出口組裝后的制成品”[9]17，形成了“兩頭在外、大進(jìn)大出”為特點的發(fā)展模式。

4.新時代：國際國內(nèi)“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局

國際國內(nèi)“雙循環(huán)”早在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)后開始演變。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)開始衰退，經(jīng)濟(jì)全球化遇阻，逆全球化風(fēng)潮興起，我國“兩頭在外”的以國際大循環(huán)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)遭遇挑戰(zhàn)。此外，受環(huán)境承載壓力增大、人口結(jié)構(gòu)變化等因素影響，我國生產(chǎn)成本和勞動力等比較優(yōu)勢開始弱化，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中低端產(chǎn)業(yè)向東南亞等地區(qū)轉(zhuǎn)移。受主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦增加、主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷等因素影響，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程放緩，國際金融危機對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。在國際大循環(huán)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)時，在多種因素影響下，我國開始推動經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變，“內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用顯著上升，我國發(fā)展格局開始由國際大循環(huán)為主導(dǎo)逐步向國內(nèi)大循環(huán)為主體演變”[8]。

黨的十八大之后，我國進(jìn)入中國特色社會主義建設(shè)新發(fā)展階段。在新的發(fā)展階段，“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國內(nèi)生產(chǎn)要素條件、需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’、重要能源資源供應(yīng)安全等問題凸顯”[8]。特別是2020年以來，受新冠肺炎疫情全球大流行影響，全球經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重的衰退，全球市場需求顯著萎縮，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險加大，逆全球化態(tài)勢更加明顯。隨著中美經(jīng)貿(mào)沖突擴大，我國產(chǎn)品的出口競爭力受到抑制，高科技企業(yè)受到制裁，關(guān)鍵技術(shù)和高科技產(chǎn)品進(jìn)口受阻。面對世界百年未有之大變局和國內(nèi)新發(fā)展階段的發(fā)展要求，為推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，我國進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

三、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實邏輯

黨的十九屆五中全會提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局符合大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，也具有我國現(xiàn)實發(fā)展的必要性。構(gòu)建新發(fā)展格局是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇，是統(tǒng)籌“兩個大局”的主動作為，是解決我國主要矛盾的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)揮我國優(yōu)勢的內(nèi)在要求。

1.構(gòu)建新發(fā)展格局是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇

中國共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命，百年來一直謀求我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，謀求實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化。在完成第一個百年奮斗目標(biāo)之后，中國共產(chǎn)黨開啟了2035年我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和第二個百年奮斗目標(biāo)的現(xiàn)代化建設(shè)新征程。雖然我們有建設(shè)現(xiàn)代化的良好基礎(chǔ)，但在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在國內(nèi)，我們還存在發(fā)展不平衡不充分、創(chuàng)新能力不強、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展空間有待改善、發(fā)展主動性不強、生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢出現(xiàn)變化和“卡脖子”現(xiàn)象嚴(yán)重等問題；在國際，逆全球化傾向明顯、民粹主義和保護(hù)主義抬頭、貿(mào)易摩擦增多、發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移等，這些都對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了沖擊。此外，近年來，特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，我國“兩頭在外”的國際大循環(huán)弊端越來越凸顯，呈現(xiàn)出供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈局部斷裂、非經(jīng)濟(jì)因素干擾國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)、國家經(jīng)濟(jì)安全受到威脅、全球分工主動權(quán)不強等。因此，要實現(xiàn)近代以來我們一直夢寐以求的國家現(xiàn)代化和民族振興目標(biāo)，確保我國現(xiàn)代化進(jìn)程和民族振興進(jìn)程順利進(jìn)行，我國必須遵循大國現(xiàn)代化一般規(guī)律，掌握發(fā)展主動權(quán)，以國內(nèi)循環(huán)為主體，實現(xiàn)獨立自主高質(zhì)量發(fā)展。

2.構(gòu)建新發(fā)展格局是統(tǒng)籌“兩個大局”的主動作為

“新世紀(jì)以來，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局發(fā)生重大調(diào)整，國際力量對比呈現(xiàn)趨勢性變遷。2008年國際金融危機后，全球市場收縮，世界經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)低迷，國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)動能弱化?！盵10]受此影響，國際金融市場出現(xiàn)長期性和大幅度震蕩，國際間的投資和貿(mào)易萎縮，國際地緣政治格局發(fā)生變化，甚至引發(fā)軍事沖突。在世界大變局中，逆全球化傾向明顯，經(jīng)濟(jì)全球化受阻，各國紛紛調(diào)整本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局發(fā)生重大調(diào)整；霸權(quán)主義、民族主義、保護(hù)主義抬頭。一些國家利用大變局和新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊，大搞單邊主義，打貿(mào)易戰(zhàn)，征收高額關(guān)稅，甚至挑動地緣沖突和軍事沖突，推高了世界經(jīng)濟(jì)和地緣政治風(fēng)險。世界大變局導(dǎo)致我國發(fā)展的外部環(huán)境風(fēng)險日益增多，不穩(wěn)定性不確定性增加。在世界百年未有之大變局的加速演變之際，正是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局關(guān)鍵之時，我們不能受世界大變局的影響而改變戰(zhàn)略大局。面對世界大變局導(dǎo)致的我國實施大進(jìn)大出的國際大循環(huán)的環(huán)境條件變化和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，我國必須統(tǒng)籌“兩個大局”，對發(fā)展格局主動做出深度調(diào)整。

3.構(gòu)建新發(fā)展格局是解決我國主要矛盾的戰(zhàn)略舉措

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會主要矛盾已由“落后的生產(chǎn)力”與“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”之間的矛盾轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”與“人民日益增長的美好生活需要”之間的矛盾?，F(xiàn)階段，人民對美好生活的向往不僅包含物質(zhì)的，還包含精神的、文化的和生態(tài)的，還包含公平正義和安全。人民的需求是多樣化、高層次和多內(nèi)涵的。解決我國社會的主要矛盾，不能對人民的需求進(jìn)行限制，而是要在供求上進(jìn)行改革，解決發(fā)展不平衡不充分的問題。過去以國際大循環(huán)為主的發(fā)展戰(zhàn)略的確推動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也改善和提高了人民的生活。但是，我國地區(qū)之間和行業(yè)之間發(fā)展還不平衡，社會成員個體收入差距較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的效率與公平?jīng)]有很好地解決，供給與需要之間不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在潛在的安全風(fēng)險問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡不充分問題還比較突出。在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局正在進(jìn)行大調(diào)整時期，在我國社會生產(chǎn)力發(fā)展基本完成量的積累正向質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵時期，我國必須要著手解決生產(chǎn)力發(fā)展中不平衡不充分的問題，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，清除國內(nèi)循環(huán)障礙，暢通國際循環(huán)，以實現(xiàn)人民對美好向往的愿望。

4.構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)揮我國優(yōu)勢的內(nèi)在要求

中華人民共和國成立以來，特別是改革開放四十余年以來，中國經(jīng)濟(jì)社會取得快速突破、突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局打下堅實的基礎(chǔ)。一是我國已建立起獨立的、完整的國民經(jīng)濟(jì)體系和全世界門類最齊全、規(guī)模最大的工業(yè)體系。“中國擁有著完整的產(chǎn)業(yè)體系，是世界上唯一一個擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。而且產(chǎn)業(yè)體系組織協(xié)調(diào)能力強、韌性足的特點也為未來保持產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、穩(wěn)定性奠定了基礎(chǔ)。”[11]我國制造業(yè)正向高端化發(fā)展，正從“中國制造”向“中國智造”和“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。二是我國勞動力資源豐富。我國技能人才、科研人才和管理人才基數(shù)龐大，勞動力素質(zhì)普遍較好，供給總量位居世界首位，能為我國未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持久充足的動力。三是我國具有超級市場優(yōu)勢。我國擁有14億多人口和4億多人口的中等收入群體，擁有超大規(guī)模市場和全球最具潛力的內(nèi)需市場優(yōu)勢。四是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。雖然新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，但我國快速控制住疫情并快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全球范圍內(nèi)快速成為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。在全球新冠肺炎疫情失控導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退、消費低迷的情況下，我國出現(xiàn)對外貿(mào)易大漲和消費穩(wěn)中有進(jìn)的狀況?！?021年1月至9月，我國外貿(mào)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口金額均創(chuàng)歷史同期新高，同比增長都在22%～23%?！盵12]此外，國際社會對我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢普遍看好，國際貨幣基金組織預(yù)測我國2025年人均 GDP將達(dá)到25 307美元。五是我國具有宏觀調(diào)控市場的體制機制優(yōu)勢。在建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，讓市場在資源配置中起決定性作用的同時，可以對全國統(tǒng)一公平的大市場進(jìn)行有效宏觀調(diào)控。

四、結(jié)語

在不同發(fā)展階段，我國以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理作為指導(dǎo)，結(jié)合國內(nèi)發(fā)展需要和世界發(fā)展大勢采取了不同的發(fā)展戰(zhàn)略。這些發(fā)展戰(zhàn)略都有其背后的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯，都不是一時的權(quán)宜之計?；仡櫄v史，我們不難發(fā)現(xiàn)，無論是革命時期的革命與生產(chǎn)相互促進(jìn)的發(fā)展格局，社會主義建設(shè)時期的國內(nèi)循環(huán)為主、基本自給自足的發(fā)展格局，改革開放時期的市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局，還是新時代的國際國內(nèi)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，既堅持了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，又符合歷史進(jìn)程，還取得了豐富的成果。

改革開放后到2008年國際金融危機前，我國形成的“‘兩頭在外、大進(jìn)大出’的發(fā)展格局是符合我國發(fā)展實際的，對我們抓住經(jīng)濟(jì)全球化機遇快速提升經(jīng)濟(jì)實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用”[13]。2008年，國際金融危機爆發(fā)后，我國出口受到了很大影響，我國對外貿(mào)易依存度“從2006年峰值的64.2%下降到2019年的近32%”[14]11，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需拉動，“內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個年份超過100%”[14]11。新時代,我國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的必然選擇，是統(tǒng)籌“兩個大局”的主動作為，是推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和解決我國社會主要矛盾的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)掘國內(nèi)市場潛力和發(fā)揮我國發(fā)展優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是把握未來我國發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋。