〉〉〉〉〉中共湖南省委黨校（湖南行政學(xué)院）法學(xué)部副主任、副教授 黃婷

廣大黨員、干部和群眾。

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的：廣大黨員、干部和群眾通過本課的學(xué)習(xí)，深刻把握習(xí)近平法治思想對(duì)法學(xué)方法論、中華傳統(tǒng)法律文化、馬克思主義法治理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的認(rèn)同感，從而更好地將其作為全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。

2020年11月16日至17日，中央全面依法治國工作會(huì)議在北京召開，首次提出習(xí)近平法治思想，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想的形成理由根據(jù)充分、時(shí)機(jī)條件成熟、順乎黨心民意、順應(yīng)時(shí)代潮流，是全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)持馬克思主義法治理論的應(yīng)有之義，是中國共產(chǎn)黨人孜孜不倦追求法治的使命使然，是新時(shí)代加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求！學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，應(yīng)深入挖掘習(xí)近平法治思想對(duì)法學(xué)方法論、中華傳統(tǒng)法律文化尤其是對(duì)馬克思主義法治理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同和歷史認(rèn)同。

2020年11月16日至17日，中央全面依法治國工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。圖：饒愛民/新華社

一、習(xí)近平法治思想對(duì)法學(xué)方法論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

習(xí)近平法治思想堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新、破舊立新，深入推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，運(yùn)用辯證思維對(duì)中國當(dāng)前法治建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)思考、全面戰(zhàn)略布局，充滿了縝密的辯證思維，其辯證思維方法對(duì)法學(xué)方法論具有原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)政治和法治關(guān)系的科學(xué)闡釋和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

政治和法治的關(guān)系本質(zhì)上是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。這個(gè)問題是法治建設(shè)的核心問題。習(xí)近平總書記深刻指出，黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映。法治當(dāng)中有政治，沒有脫離政治的法治。如果說“黨大還是法大”是一個(gè)偽命題，那么對(duì)各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，權(quán)大還是法大則是一個(gè)真命題。

（二）對(duì)德治和法治關(guān)系的深刻論述和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

儒家主張德治，孔子提出：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！倍抑鲝垺耙苑ㄖ螄?，商鞅就特別強(qiáng)調(diào)：“圣王者不貴義而貴法，法必明，令必行，則已矣。”可見，儒家主張“德教昌明”，而法家主張“刑、賞”為主。我們今天厲行法治，在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下，要以中國特色社會(huì)主義法治體系作為推進(jìn)全面依法治國的總抓手，同時(shí)要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法治與德治相輔相成、相得益彰。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律”，“法律有效實(shí)施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力”。這既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)治國理政規(guī)律的深刻把握。

（三）對(duì)改革和法治關(guān)系的深刻論述和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

法治與改革處于一種天生、永恒的矛盾之中。要改革就得沖破舊的障礙，包括不合時(shí)宜的法律制度；如果機(jī)械地遵守法律，法律天然的滯后性就成了改革的阻力和障礙。實(shí)踐證明，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的舊有規(guī)定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)修改廢除；在修改廢除之前，也可以授權(quán)地方先行先試，停止執(zhí)行不合時(shí)宜的法律法規(guī)。在習(xí)近平法治思想中，全面依法治國被納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，成為改革的護(hù)航保駕者，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面深化改革的既定目標(biāo)。

（四）對(duì)依規(guī)治黨和依法治國關(guān)系的科學(xué)闡釋和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

依規(guī)治黨并不是黨員干部可以凌駕于憲法法律之上，另搞一套行為規(guī)范，也不是損害黨員干部憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，而是基于其先進(jìn)性，要求黨員干部既遵守法律法規(guī)，又遵守黨內(nèi)法規(guī)。中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)將黨內(nèi)法規(guī)納入其中，要發(fā)揮依規(guī)治黨和依法治國的互補(bǔ)性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨。依規(guī)治黨是依法治國的重要保障，黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨員干部規(guī)定更多的是義務(wù)和責(zé)任；依法治國是依規(guī)治黨的重要依托，用法治理念管黨治黨，以法治實(shí)施、監(jiān)督保障體系為參照，建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)的實(shí)施、監(jiān)督保障體系，形成黨內(nèi)法治體系。從黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范體系和法律規(guī)范體系建設(shè)來說，還要注重黨內(nèi)法規(guī)與憲法法律的銜接和協(xié)調(diào)，確保二者在制定、實(shí)施、監(jiān)督上相互協(xié)同，在黨和國家生活中同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力、形成合力。同時(shí)要明晰各自規(guī)范界限，避免外溢效應(yīng)、相互替代。

二、習(xí)近平法治思想對(duì)中華傳統(tǒng)法律文化的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我國古代法制蘊(yùn)含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨(dú)樹一幟。要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用?！绷?xí)近平法治思想在繼承中華傳統(tǒng)文化精髓的同時(shí)又進(jìn)行了理論創(chuàng)新，其對(duì)中華傳統(tǒng)法律文化的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)中國傳統(tǒng)成文法立法理念的傳承與創(chuàng)新

在人類文明與文化的發(fā)展進(jìn)程中，中華民族曾作出了偉大的貢獻(xiàn)，不僅最早開啟了世界東方文明的大門，而且對(duì)人類法治、法學(xué)的生成與發(fā)展進(jìn)行了積極探索與光輝實(shí)踐。由于發(fā)展路徑的不同，東西方社會(huì)對(duì)于法律的意義、底蘊(yùn)的理解和闡釋頗有差異，但在各自發(fā)展與演進(jìn)歷程中，都以各自法律的制定與完善為側(cè)重點(diǎn)。中國古代社會(huì)雖然常被認(rèn)為是“人治”“禮治”的社會(huì)，呈現(xiàn)出“重刑輕民”，但從秦朝的《置吏律》《除吏律》，唐朝的《唐律疏議》《唐六典》，宋朝的《宋刑統(tǒng)》《盜賊重法》，明朝的《大明律》，清朝的《大清律例》《大清會(huì)典》等數(shù)百部優(yōu)秀的成文法典中，可以窺視到成文法在中國古代社會(huì)治理中的突出地位。這一傳統(tǒng)的成文法立法理念延續(xù)至今，并在習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要論述中得到體現(xiàn)，如關(guān)于科學(xué)立法的觀點(diǎn)。不同的是，古代立法與現(xiàn)代立法所折射出來的宗旨有著本質(zhì)差異。中華人民共和國成立以來，確立全國人民代表大會(huì)制度為我國根本政治制度，全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國家立法權(quán)，確保立法為民、科學(xué)立法；黨的十八大以來，國家法律不斷修訂完善，與時(shí)俱進(jìn)；2019年習(xí)近平總書記提出黨領(lǐng)導(dǎo)立法，進(jìn)一步增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨對(duì)科學(xué)立法的指引，提高立法科學(xué)化水平；2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》頒布實(shí)施，這是我國立法史上具有里程碑意義的大事件，開啟了我國法典編纂立法的先河。上述立法理念、立法實(shí)踐的創(chuàng)新性發(fā)展，無不體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想對(duì)中國古代傳統(tǒng)成文法立法理念的傳承與創(chuàng)新。

（二）對(duì)中國古代法家思想的傳承與創(chuàng)新

中國古代法制歷經(jīng)漫長的演進(jìn)過程。新石器時(shí)代后，三大部落聯(lián)盟時(shí)期初步具備法律特征，即強(qiáng)制性。學(xué)術(shù)上一般認(rèn)為，中國國家和法律起源于夏朝，歷經(jīng)夏商西周，為中國古代法文化形成前期，歷史上稱之為“華夏文明與中國法律起源時(shí)期”。法家文化的產(chǎn)生，始于華夏文明之后，處于中國古代法制文化發(fā)展進(jìn)程中“發(fā)展時(shí)期的中國法律時(shí)期”。法家思想是中國古代諸子百家中主張“以法治國”的一個(gè)學(xué)派，其核心理念在于強(qiáng)調(diào)法的重要作用，認(rèn)為人的一切行為規(guī)范都應(yīng)該用立法的形式予以明確規(guī)定，主張有法必依，賞罰分明。著名的法家代表人物韓非認(rèn)為，要以法為本，法、術(shù)、勢三者相結(jié)合。與現(xiàn)代社會(huì)“法治”完全不同的是，中國古代法家思想是建立在封建統(tǒng)治基礎(chǔ)之上的，以維護(hù)封建集權(quán)為終極目標(biāo)，即將行政、立法、司法等權(quán)力統(tǒng)一在君主專制手中。雖然法家思想認(rèn)為“法治”優(yōu)于“人治”，但其最終沒有超越封建君主專制理念，歸根結(jié)底還是封建社會(huì)“人治”理念下的“法治”，而非現(xiàn)代意義上真正的“法治”。盡管如此，法家思想對(duì)于法的概念、性質(zhì)、起源、作用等有著獨(dú)到的見解，并提出了一套推行法治的理論和方法。這一套理論和方法作為法家思想的精髓，成為后世治國理政的寶貴財(cái)富。習(xí)近平總書記多次在講話中引經(jīng)據(jù)典，其中不少關(guān)于法治思想的典故，如“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”和“法者，治之端也”等，就是對(duì)法家思想精髓部分的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新。

韓非（約公元前280年—公元前233年），戰(zhàn)國末期韓國新鄭（今屬河南）人，中國古代思想家、哲學(xué)家和散文家，法家學(xué)派代表人物

（三）對(duì)中國古代儒家思想的傳承與創(chuàng)新

中國古代社會(huì)存在著儒法之爭，因此有人將中國古代“法家”與“儒家”思想強(qiáng)行分割，對(duì)立理解，這是對(duì)我國古代社會(huì)法家與儒家思想的一種誤解。中國古代是一個(gè)“禮治”社會(huì)，事實(shí)上，儒家思想雖然注重“人治”，但并沒有完全摒棄法與刑。儒家學(xué)派強(qiáng)調(diào)在發(fā)揮人的作用的同時(shí)，也應(yīng)看到法對(duì)國家統(tǒng)治的重要性。可以說，從中國傳統(tǒng)文化發(fā)展歷程來看，中國封建法律發(fā)展、成熟的歷程其實(shí)質(zhì)是封建法律逐漸儒家化的過程。儒法之爭從本質(zhì)上來說，是根植于同一社會(huì)文化基礎(chǔ)之上的“大同”前提下的“小同”，法家設(shè)計(jì)的有形的法律框架中逐漸裝進(jìn)了儒家的無形的禮儀文化思想內(nèi)容，儒家與法家由紛爭走向融合，兩者融合兼容并包呈現(xiàn)出的治國理政思維標(biāo)志著傳統(tǒng)法制的成熟，至隋唐時(shí)期，法律儒家化的歷史任務(wù)終于完成。唐律的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為“一準(zhǔn)乎禮”，崇尚“德禮為政教之本”。故而，從學(xué)理上說，儒家的人治與法家的“法治”是相通的，是數(shù)千年社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中逐漸融合的治國理政理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的要“堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合”，就是對(duì)中國傳統(tǒng)儒家與法家思想相結(jié)合的法文化的傳承與創(chuàng)新。

（四）對(duì)中國古代治法與治人理念的傳承與創(chuàng)新

中國古代“法治”用以控制社會(huì)、管理國家、打擊犯罪與安撫百姓；“吏治”旨在選拔和培養(yǎng)良吏執(zhí)行國家法律維護(hù)封建王權(quán)統(tǒng)治。治法以為本，治人以為用，秦始皇統(tǒng)一六國后，在全國范圍內(nèi)推行統(tǒng)一的官吏任免制度，其有效加強(qiáng)了國家統(tǒng)治，也對(duì)整個(gè)封建王朝任官制度的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。改革開放以來，我國社會(huì)主義法治取得了舉世矚目的成就，如今已經(jīng)形成了完善的中國特色社會(huì)主義法律體系，但從當(dāng)前法治運(yùn)行狀況來看，仍需進(jìn)一步強(qiáng)化治人，并將治法與治人有機(jī)結(jié)合這一傳統(tǒng)中華治國理政理念融入中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)中。習(xí)近平總書記在寧德時(shí)期就嚴(yán)懲嚴(yán)治貪腐；黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出“全面從嚴(yán)治黨”，并多次強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，絲毫不能松懈，開啟鐵腕治腐模式?？梢哉f，習(xí)近平總書記對(duì)全面從嚴(yán)治黨的選擇，實(shí)質(zhì)就是對(duì)中華傳統(tǒng)治法與治人理念的傳承與發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。

三、習(xí)近平法治思想對(duì)馬克思主義法治理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)

馬克思主義法治理論建立于馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義的基礎(chǔ)之上，運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，把闡釋法治的一般原理與指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)解放斗爭緊密結(jié)合起來，把揭露批判資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)本質(zhì)、否定資本主義法制與創(chuàng)立馬克思主義國家學(xué)說和法治理論緊密結(jié)合起來，深刻揭示了法的本質(zhì)特征和社會(huì)屬性，是真正為無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民服務(wù)的科學(xué)法治理論。

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化的最新成果，它繼承并發(fā)展了馬克思主義法治理論思想精髓，是馬克思主義法學(xué)原理的巨大飛躍，蘊(yùn)含著既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的理論邏輯。習(xí)近平法治思想對(duì)馬克思主義法治理論的發(fā)展具有原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）習(xí)近平法治思想繼承了馬克思主義關(guān)于“法由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定”的思想，大力推進(jìn)“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”

馬克思提出：“法的關(guān)系正像國家的形式一樣，既不能從它們本身來理解，也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解，相反，他們根源于物質(zhì)的生活關(guān)系?！蓖瑫r(shí)，在《哲學(xué)的貧困》中，馬克思更加明確地提出：“無論是政治的立法或是市民的立法，都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已?！倍鞲袼乖谄渲髦幸灿邢嚓P(guān)論述，政治、法律、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是，它們又都互相影響并對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生影響。從上述論述可知物質(zhì)制約性是法律本質(zhì)中最根本的屬性，任何特定時(shí)代的法律制度都是由當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)制度決定的，并由此產(chǎn)生了在這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑，而法律被認(rèn)為是這個(gè)上層建筑的一部分，法律的形式、內(nèi)容都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻反映。馬克思主義法治理論并不否認(rèn)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用，并且認(rèn)為，在特殊情況下這一反作用非常大。

習(xí)近平法治思想堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于“法由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定”這一基本理論，強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”。習(xí)近平法治思想不僅繼承了“法由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定”這一思想精髓，而且創(chuàng)造性地將全面依法治國上升為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃。習(xí)近平總書記將生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑這一唯物史觀基本原理貫徹到對(duì)全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略全過程，從當(dāng)代中國的社會(huì)物質(zhì)條件總和出發(fā)，深刻把握中國的基本國情和發(fā)展要求，堅(jiān)持“實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展”，不斷加深對(duì)全面依法治國必然性與重要性的理解，深化對(duì)全面依法治國規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，科學(xué)分析全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，以科學(xué)確立和精準(zhǔn)把握中國法治建設(shè)與發(fā)展的理論根基。

（二）習(xí)近平法治思想繼承了馬克思主義關(guān)于“法具有階級(jí)性”的思想，強(qiáng)調(diào)“人民是依法治國的主體和力量源泉”

將法律視為統(tǒng)治階級(jí)的一種治國方式是馬克思主義法治理論的精髓之一。馬克思主義法治理論經(jīng)典作家認(rèn)為，法律體現(xiàn)為掌握國家政權(quán)的社會(huì)階級(jí)的意志。這種觀點(diǎn)在《共產(chǎn)黨宣言》的論述中可以得到印證：“你們的觀念本身是資產(chǎn)階級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系和所有制關(guān)系的產(chǎn)物，正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志一樣，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件來決定的?！瘪R克思主義法治理論認(rèn)為，法律體現(xiàn)出來的國家意志，是該社會(huì)階級(jí)作為一個(gè)整體所體現(xiàn)出來的共同意志和根本利益，而不是該社會(huì)階級(jí)中個(gè)別人的意志。在人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義社會(huì)，階級(jí)矛盾已經(jīng)不是社會(huì)主要矛盾，法的階級(jí)性本質(zhì)往往集中表現(xiàn)為法的政治性和人民性。

習(xí)近平法治思想堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義法治理論關(guān)于“法具有階級(jí)性”這一基本理論，強(qiáng)調(diào)“人民是依法治國的主體和力量源泉”。習(xí)近平法治思想把以人民為中心確立為全面依法治國的根本目的，人民是全面依法治國的主體和力量源泉，注重調(diào)動(dòng)人民群眾參與推進(jìn)全面依法治國的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，尊重人民群眾所表達(dá)的意愿，保障人民群眾行使自身權(quán)利，肯定人民群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)和發(fā)揮的重要作用，努力使全體人民都能自覺維護(hù)法律權(quán)威，崇尚法治、捍衛(wèi)法治，成為推進(jìn)全面依法治國的強(qiáng)大動(dòng)力。

保護(hù)傘。圖：大巢/新華社

在習(xí)近平法治思想指引下，我們通過推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷提升政府信息公開質(zhì)量和水平等方式，進(jìn)一步落實(shí)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在全面依法治國的各環(huán)節(jié)、各方面切實(shí)做到廣察民情、廣納民意、廣聚民智，確保人民在全面依法治國中的主體地位，使人民群眾的創(chuàng)造偉力得到充分激發(fā)。相應(yīng)地，人民群眾豐富的創(chuàng)造性實(shí)踐也有效推動(dòng)全面依法治國不斷開創(chuàng)新局面。

（三）習(xí)近平法治思想繼承了馬克思主義關(guān)于“法以社會(huì)為基礎(chǔ)”的思想，著力推動(dòng)“堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾”

馬克思說：“社會(huì)不是以法律為基礎(chǔ)的。那是法學(xué)家們的幻想。相反地，法律應(yīng)該以社會(huì)為基礎(chǔ)。法律應(yīng)該是社會(huì)共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)，而不是單個(gè)的個(gè)人恣意橫行?！边@段論述揭示了法與社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)。馬克思主義法治理論認(rèn)為，并不是法律控制社會(huì)，相反，法律是社會(huì)關(guān)系的反映，是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器，既要調(diào)整政治關(guān)系、階級(jí)關(guān)系，也要履行公共管理職能，調(diào)整人與社會(huì)、人與自然、人與人的社會(huì)關(guān)系。法對(duì)一切有關(guān)全社會(huì)的公共事務(wù)進(jìn)行管理，從而保證人類共同體的存在和發(fā)展，它具有一般社會(huì)意義。而法的政治職能只有在執(zhí)行法的社會(huì)職能的同時(shí)才能實(shí)現(xiàn)。馬克思說，現(xiàn)在我手里拿著的這本《拿破侖法典》并沒有創(chuàng)立現(xiàn)代的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)。相反地，產(chǎn)生于十八世紀(jì)并在十九世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展的資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)，只是在這本法典中找到了它的法律的表現(xiàn)。這一法典一旦不再適應(yīng)社會(huì)關(guān)系，它就會(huì)變成一疊不值錢的廢紙。你們不能使舊法律成為新社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，正像這些舊法律不能創(chuàng)立舊社會(huì)關(guān)系一樣。

習(xí)近平法治思想堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義法治理論關(guān)于“法以社會(huì)為基礎(chǔ)”這一基本理論，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾”。這是新時(shí)期“法以社會(huì)為基礎(chǔ)”理論中國化時(shí)代化的最新成果，符合新時(shí)期中國法治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。一方面，新時(shí)期的法治軌道符合社會(huì)客觀發(fā)展規(guī)律的法治運(yùn)行模式，它以社會(huì)為基礎(chǔ)；另一方面，符合社會(huì)客觀發(fā)展規(guī)律的法制軌道又對(duì)統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益有著積極的促進(jìn)作用，兩者是有機(jī)統(tǒng)一的。

（四）習(xí)近平法治思想繼承了馬克思主義關(guān)于“無產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)”的思想，全方位實(shí)施“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一”

《共產(chǎn)黨宣言》中十分明確地指出，“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂”，而“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭得民主。無產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成統(tǒng)治階級(jí)的無產(chǎn)階級(jí)手里”。從上述論述可知，一方面，無產(chǎn)階級(jí)如果不通過爭取民主的斗爭為社會(huì)主義革命做好準(zhǔn)備，它就不可能實(shí)現(xiàn)這個(gè)革命；另一方面，勝利了的社會(huì)主義如果不實(shí)行民主，就不能保持它所取得的勝利。馬克思主義認(rèn)為，民主的發(fā)展過程本質(zhì)上就是人的解放過程，是使個(gè)人擺脫外在的束縛關(guān)系，成為自由而全面發(fā)展的人，最終實(shí)現(xiàn)人的政治解放、經(jīng)濟(jì)解放、文化解放和社會(huì)解放。這種解放過程，又表現(xiàn)為政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、文化民主和社會(huì)民主。從根本上講，民主是國家的形式，是國家形態(tài)的一種。這也是馬克思主義政治哲學(xué)的基礎(chǔ)性概念和革命理論的邏輯起點(diǎn)。

習(xí)近平法治思想堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義法治理論關(guān)于“無產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)”這一觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”。習(xí)近平總書記指出：“改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！秉h的十九屆四中全會(huì)專題研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題并作出決定，就是針對(duì)上述問題交出的答卷，而“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一”就是這份答卷的關(guān)鍵命題，三者統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐，并且共同構(gòu)成堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐，形成了加強(qiáng)和完善國家治理的戰(zhàn)略選擇。

1.習(xí)近平法治思想對(duì)法學(xué)方法論、中華傳統(tǒng)法律文化有哪些原創(chuàng)性貢獻(xiàn)？

2.習(xí)近平法治思想對(duì)馬克思主義法治理論有哪些原創(chuàng)性貢獻(xiàn)？