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感恩奮進這十年
——蘇區(qū)振興發(fā)展背景下的贛州教育高質(zhì)量發(fā)展側(cè)記

2022-10-16 15:34雷杰能通訊員陳小兵
江西教育 2022年33期
關(guān)鍵詞:贛州市贛州學(xué)校

□本刊記者 雷杰能 通訊員 陳小兵

2012 年6 月28 日,這是個注定要載入史冊的日子,《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)出臺,贛州教育從此站在一個新的起點上,開始了跨越式發(fā)展的新征程。

十年發(fā)展不尋常。2022 年6 月16 日,贛州市舉行蘇區(qū)振興發(fā)展十周年教育專場發(fā)布會,亮出了一份沉甸甸的贛州教育十年發(fā)展成績單:

全市學(xué)前三年毛入園率達91.4%,九年義務(wù)教育鞏固率達99.74%,高中階段毛入學(xué)率達93.27%。公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達90.8%,比10年前提高58.64個百分點。具有招生資格的中職達標(biāo)學(xué)校占比95%,高出全省15 個百分點。高校規(guī)模僅次于省會城市,市屬、駐市大中專院校12 所,在校生18.33萬人,為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)了大批人才。

蘇區(qū)振興發(fā)展政策的實施,給贛州教育帶來巨大的政策紅利,助推贛州教育又好又快發(fā)展。

構(gòu)筑教育發(fā)展政策新高地

總有一份溫暖如約而至。沐浴著共和國的陽光,有著光榮傳統(tǒng)的贛南蘇區(qū)人民再次迎來歷史性時刻——《若干意見》的出臺,贛南特殊的地位、特殊的貢獻、特殊的困難,得到國家特殊的支持。

“好風(fēng)憑借力,送我上青云?!壁M州市教育部門緊緊抓住歷史機遇,謀劃教育振興大計,加強對接匯報,爭取教育部等國家部委以及省級層面情系贛南、傾情相與,為贛州量身定制了國家、省級層面的具體貫徹落實《若干意見》的扶持政策,構(gòu)筑了贛州教育發(fā)展政策高地。

2014 年,教育部與江西省人民政府聯(lián)合簽署《關(guān)于共建贛州市教育改革發(fā)展試驗區(qū)的意見》,頂層設(shè)計部省共建試驗區(qū)并給予特殊支持。自2016 年起,連續(xù)3年召開了部省共建聯(lián)席會議,研究解決了一批事關(guān)贛州教育改革發(fā)展全局的重大事項,明確全面貫徹落實部省共建意見,加大支持力度,項目資金給予傾斜支持。據(jù)統(tǒng)計,十年來,國家層面、省級層面在中小學(xué)校舍維修改造、學(xué)前教育獎補等多個項目給予贛州5%資金支持,贛州所有縣(市、區(qū))全部被納入“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件”項目中央資金支持范圍。2012年至今,累計支持贛州中央教育項目資金104.10億元。

2014年,教育部拉開了為期8年的對口支援上猶縣工作的序幕,分年度落實了一批支援項目,先后選派5 名干部到上猶掛職。教育部副部長孫堯批示協(xié)調(diào)華中師范大學(xué)及其第一附屬中學(xué)支持上猶縣教育發(fā)展,協(xié)調(diào)北京、上海、洛陽等地名校與上猶中小學(xué)建立對口幫扶,協(xié)調(diào)安排全市中小學(xué)校長、骨干教師到全國名校跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉。

這一系列特殊扶持政策,讓贛州教育快速崛起、高質(zhì)量發(fā)展。

縱深推進教育均衡發(fā)展

共和國搖籃,是紅都瑞金一張耀眼的紅色名片;現(xiàn)如今,教育是瑞金市的一張新名片。2020年上半年,瑞金市一次性開工建設(shè)16所城鄉(xiāng)學(xué)校,規(guī)劃用地80萬平方米,總建筑面積55萬平方米,總投資約21億元,有力地擴充和優(yōu)化了城鄉(xiāng)教育資源。

像瑞金市一樣大手筆寫好教育均衡發(fā)展奮進之篇,在贛州成為一種新常態(tài)。贛州市上下形成了這樣的共識:教育是最大的民生工程、民心工程,教育投入不管有多大都不為過?!度舾梢庖姟烦雠_后,贛州教育迎來了新的發(fā)展機遇。教育部、省政府以及省教育廳,支持贛州教育發(fā)展的配套政策、扶持資金、重大項目密集落地。

贛州市適時啟動印發(fā)了《贛州市城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)三年行動計劃(2018—2020年)》,上下同心打了一場教育均衡發(fā)展攻堅戰(zhàn)。

贛州市委教育工委書記、市教育局局長孫傳忠介紹,2012年以來,贛州市整合農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)、校舍安全保障、“全面改薄”“能力提升”和教育現(xiàn)代化推進工程等各類資金近148 億元,新(改、擴)建校舍1132 萬平方米,改造校舍危房230.60 萬平方米,改造薄弱學(xué)校3827 所,實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)工程項目1994 個,校舍D級危房全面消除。經(jīng)過十年的發(fā)展,現(xiàn)在贛州市無論是城市還是農(nóng)村,“最漂亮的房子是校舍、最美的環(huán)境是校園、最安全的地方是學(xué)校”已變成現(xiàn)實,辦學(xué)條件有了大的飛躍。

贛南客家傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌的新式教學(xué)樓、明亮寬敞的教室、嶄新的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備……這是展現(xiàn)在人們面前的贛州市蓉江新區(qū)潭口石禾小學(xué),這樣美麗的學(xué)校在贛州已成為標(biāo)配。

“以前每到孩子上學(xué)、放學(xué)時段,學(xué)校門口道路擁堵不堪,交通安全成了我們家長的心頭之痛?,F(xiàn)在好了,縣里出資將中國工商銀行營業(yè)門店收回給學(xué)校擴建校舍和新建校門,教室不擁擠了,校門口寬敞了,家長們再也不用為孩子上下學(xué)的安全擔(dān)心了?!睂蹩h實驗小學(xué)的一名家長對政府花錢改善學(xué)校辦學(xué)條件打心眼里高興。

尋烏縣城區(qū)可謂寸土寸金,要解決“大班額”和學(xué)?!叭齻€面積不足”的問題何其難也。尋烏縣以辦人民滿意教育為第一追求,政府出錢“買單”,將緊鄰幾所學(xué)校的礦管局、中國工商銀行尋烏支行、贛南果業(yè)等省管、市管單位辦公場所列為棚改項目,把土地?zé)o償劃撥給學(xué)校,讓縣城5 所小學(xué)、3 所初中成功實現(xiàn)了擴容改造。

尋烏縣教科體局局長賴義紅為記者算了一筆教育投入賬:為使義務(wù)教育學(xué)校“20 條底線”達標(biāo)后再提升,2017年以來,尋烏縣財政累計投入6.03億元,完成120 所義務(wù)教育項目學(xué)校建設(shè),建筑面積23.28萬平方米,改擴建城鄉(xiāng)學(xué)校20所,新建校舍面積達11.81萬平方米,運動場升級改造46個,改造面積達24.60萬平方米,校園環(huán)境整治項目71個,校園文化建設(shè)48所。

通過十年的砥礪奮進,贛州市統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革見成效。2018年全市全域通過國家義務(wù)教育基本均衡評估認定。目前,全市義務(wù)教育階段56 人以上的大班額占比由2016 年的21.59%下降到0.68%,全市化解大班額工作取得了突出成效。

“屏幕前的同學(xué)們,這里是莎莎河河勞動實踐基地,今天我們在這里舉行豐收節(jié),請跟隨老師一起來看看哪些水果豐收啦!”這是贛州市沙河鎮(zhèn)龍村小學(xué)的黃老師通過專遞課堂在給贛州市城區(qū)學(xué)校的孩子們上勞動教育課。

贛州市章貢區(qū)教師事業(yè)發(fā)展中心副主任陳旭軍告訴記者,龍村小學(xué)是沙河鎮(zhèn)的一所偏僻村小,以前信息技術(shù)裝備幾乎為零。借蘇區(qū)振興發(fā)展的東風(fēng),公安部為該校師生捐贈了電腦,工信部幫助該校建起了AI 活動中心,兩個國家部委的對口支援讓這所偏僻的村小實現(xiàn)了“校校通、班班通、人人通”,帶來了教育質(zhì)量的大提升。

在章貢區(qū),教育信息化成為教育高質(zhì)量發(fā)展的利器。該區(qū)傾情打造“三個課堂”,即以建設(shè)高效“專遞課堂”為先導(dǎo),以推進“名師課堂”區(qū)域網(wǎng)絡(luò)研修為主線,以打造優(yōu)質(zhì)開放的“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”為目標(biāo),形成名校名師牽頭的城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體,有針對性地開展“贛教通2.0”“專遞課堂”“智慧作業(yè)”等應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn),助力教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?!叭缃?,在章貢區(qū)的任何村小,孩子們都能和城區(qū)學(xué)校的學(xué)生一樣,學(xué)習(xí)到英語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等課程。通過‘專遞課堂’有效解決了鄉(xiāng)村學(xué)校師資不足、開不齊課、開不好課的問題,許多偏遠山區(qū)的孩子因此受益?!标愋褴姼吲d地說。

贛州市始終把教育信息化建設(shè)作為推進教育均衡發(fā)展的重要途徑,實施教育信息化2.0 行動計劃,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,加快推進頂層設(shè)計、機制創(chuàng)新、融合應(yīng)用。2016年以來,中央電教館已連續(xù)4年在贛州舉辦“支援贛南蘇區(qū)教育信息化振興國家級培訓(xùn)班”,每年根據(jù)贛州需求突出一個主題,900多名骨干教師、教研員及教育管理者在家門口參加國家級培訓(xùn),個個受益匪淺。

江西省教育技術(shù)與裝備發(fā)展中心4年來先后在石城、信豐、南康、定南等縣(區(qū))舉辦全省中小學(xué)信息化培訓(xùn)現(xiàn)場會,并開展送培到縣(區(qū))活動;組織本土名師赴會昌、石城、南康、大余、崇義5個縣(區(qū))進行了“互聯(lián)網(wǎng)+”訂單式送培活動。

十年來,數(shù)字賦能有作為。全市每百名學(xué)生擁有計算機19.3臺(國家標(biāo)準每百名學(xué)生15臺),學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率100%。堅持“云、網(wǎng)、端、用”整體推進,全力推進教育城域網(wǎng)建設(shè),通過建好建強全市基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)、大力普及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、積極推廣“專遞課堂”教學(xué)教研新模式,緩解村小、教學(xué)點缺師少教、開不齊課、開不好課等問題,讓鄉(xiāng)村孩子享受同城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育資源。

打造職業(yè)教育“贛南高地”

2021 年,贛州市人民政府印發(fā)《關(guān)于打造贛南革命老區(qū)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的若干措施》,提出20 條舉措,助力贛州職業(yè)教育快速崛起,贛州職業(yè)教育再次站在一個新的起點上。

蘇區(qū)振興發(fā)展十年,贛州加快釋放蘇區(qū)振興政策紅利,搶抓部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地新機遇,找準新定位,落實新舉措,推動職業(yè)教育跨越式發(fā)展。在加大對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,贛州著力建設(shè)三大區(qū)域性職教高地:中西部地區(qū)德技并修技能人才的培養(yǎng)高地、全國職業(yè)教育培根鑄魂的育人高地、革命老區(qū)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐高地。

中央紅軍長征集結(jié)出發(fā)地于都縣,近年來服裝產(chǎn)業(yè)異軍突起,全縣現(xiàn)有紡織企業(yè)3000 多家,從事紡織服裝行業(yè)人員約30萬,占該縣常住人口總數(shù)的三分之一,2021 年全行業(yè)產(chǎn)值高達600 多億元。在于都的制衣生產(chǎn)車間,制作一件衣服只需要3至6分鐘,每天都有近百萬件衣服生產(chǎn)出來銷往世界各地。服裝產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化,正成為于都服裝制造業(yè)的新時尚。

產(chǎn)業(yè)升級呼喚技能型人才,于都縣舍得拿出真金白銀來辦職業(yè)教育,現(xiàn)有縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校(以下簡稱“于都縣職業(yè)中專”)、縣科技學(xué)校、縣新長征技工學(xué)校、贛州工業(yè)技工學(xué)校4 所職業(yè)及技工類學(xué)校,全縣初中畢業(yè)后升學(xué)的學(xué)生中,進入中職學(xué)校以及就讀五年一貫制高職院校的在校學(xué)生8000余人,占比47.4%;縣內(nèi)外就讀中職學(xué)校學(xué)生2 萬余人,占比43.1%。各職業(yè)學(xué)校先后開設(shè)服裝設(shè)計與工藝、電子、會計等20 多個專業(yè),較好地服務(wù)了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

于都縣職業(yè)中專辦學(xué)以對接全縣首位產(chǎn)業(yè)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)人才需求為首要職責(zé),強化服裝技能型人才培養(yǎng)特色。為了擴大于都縣職業(yè)中專的辦學(xué)規(guī)模,進一步提升職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,于都縣在爭取中央專項資金1000 萬元的基礎(chǔ)上,共籌資4億多元異地新建占地面積300多畝的于都縣職業(yè)中專,工程分3期完成,并努力向高職發(fā)展。新校園于2020年4月8日投入使用。目前,學(xué)校建有三大專業(yè)群,其中服裝設(shè)計與工藝專業(yè)在讀學(xué)生數(shù)達2300余人,已成為贛州市職業(yè)教育十大特色專業(yè)之一。

贛州市教育局職成科負責(zé)人介紹,按照“每個縣(市、區(qū))建設(shè)一所以上骨干示范作用的公辦中職學(xué)?!笨傮w要求,贛州市原辦學(xué)條件和基礎(chǔ)較為薄弱的上猶、于都、尋烏、寧都、會昌重建了中職學(xué)校(技工學(xué)校),一大批職業(yè)學(xué)校通過新(改、擴)建改善了辦學(xué)條件。全市現(xiàn)有職業(yè)教育支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等5個省級特色專業(yè)(群),到2022年底,全市將新增3至5個省級特色專業(yè)(群),建設(shè)20個左右市級示范性職業(yè)教育實訓(xùn)基地,建設(shè)1所省級高水平專業(yè)職業(yè)院校,加快建成若干所高職學(xué)院。目前,贛州市中職學(xué)校(不含技工學(xué)校)生均占地面積34.23平方米(國家標(biāo)準生均33 平方米),生均設(shè)備值4454 元(國家標(biāo)準生均3000元),職業(yè)教育“贛南高地”已現(xiàn)雛形。

地處贛閩粵三省交界處的尋烏縣,資源富集,物產(chǎn)豐饒,素有“中國蜜橘之鄉(xiāng)”“江南水電大縣”之稱。在蘇區(qū)振興發(fā)展的進程中,尋烏縣依托資源優(yōu)勢加快經(jīng)濟發(fā)展,并確立了“縣域發(fā)展教育先行、脫貧攻堅職教助力”的工作思路。尋烏縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校積極作為,把“培養(yǎng)技能型人才、服務(wù)本地脫貧攻堅”作為學(xué)校的特殊使命,在培育產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)人才、推動脫貧致富中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

學(xué)校以服務(wù)脫貧為導(dǎo)向、以技能培養(yǎng)為重點,大力培養(yǎng)技能實用型人才,先后開設(shè)了柑橘種植、辦公自動化、電子商務(wù)、建筑工匠、特色小吃制作、月嫂培訓(xùn)、工藝品制作、保育員、安全生產(chǎn)技能等形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)課程,滿足不同產(chǎn)業(yè)、群體的就業(yè)技能提升需求。

柑橘一直是尋烏縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。學(xué)校把培養(yǎng)柑橘種植、推廣、營銷人才作為學(xué)校的首要任務(wù),先后培養(yǎng)2萬余名柑橘種植能手。

通用設(shè)備制造是尋烏縣著力打造的首位產(chǎn)業(yè)。近年來,學(xué)校有針對性地開設(shè)了機電設(shè)備安裝與維修、電氣技術(shù)應(yīng)用、計算機應(yīng)用等7 個專業(yè),為當(dāng)?shù)厥孜划a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了5000余名實用型人才,成為推動首位產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的加速器。

此外,學(xué)校把電商培訓(xùn)作為精準扶貧的切入點,培訓(xùn)大量的電商人才。2021年2月25日,全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行,尋烏縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在受表彰之列,被授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號,這是江西省教育系統(tǒng)唯一受到表彰的先進集體,也為尋烏縣以“零漏評、零錯退、滿意度99.2%”的成績實現(xiàn)全縣脫貧貢獻了職教力量。

在蘇區(qū)振興發(fā)展的大潮中,贛州市各縣(市、區(qū))都圍繞產(chǎn)業(yè)辦職教,依托中職學(xué)校大力開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),幫助提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全市打造省級中職達標(biāo)校37 所,實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))均有一所起示范引領(lǐng)作用的中職學(xué)校,中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達到98%,職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強,全力提升服務(wù)市域經(jīng)濟社會發(fā)展能力。全市第一所市屬本科高校贛南科技學(xué)院獲省政府批復(fù),和君職業(yè)學(xué)院獲批填補了贛州市沒有民辦高職院校的空白。

同時,贛南職業(yè)教育帶動脫貧的作用不斷增強。如興國縣中等專業(yè)學(xué)校大力開展農(nóng)業(yè)實用技能培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn),打造了“興國表嫂”“興國工匠”“興國能人”三大品牌。安遠中等專業(yè)學(xué)校創(chuàng)辦了安遠名小吃培訓(xùn)中心,參培人數(shù)達7236人。

脫貧攻堅展示教育新作為

蒼茫贛南,縱295 公里,橫219 公里,地扼贛閩粵湘之要沖。在這片紅色的土地上,曾上演過一出氣壯山河的中國革命史詩;現(xiàn)如今,這里打響了一場脫貧攻堅的人民戰(zhàn)爭。

贛州市教育系統(tǒng)廣大干部職工牢記初心與使命,自覺將脫貧攻堅視為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程。贛州市委教育工委副書記胡敦祥說:“阻斷貧困代際傳遞,教育部門責(zé)無旁貸。在邁向整體消除絕對貧困這一千年夢想的征程中,贛州市教育人強化使命擔(dān)當(dāng)意識,積極為脫貧攻堅奉獻教育人的力量?!?/p>

扶貧先扶智,贛州市連續(xù)6 年積極爭取省教育廳給予贛州市高考招生降分錄取、定向培養(yǎng)大學(xué)生政策,通過落實國家專項、地方專項、蘇區(qū)專項和高校專項定向招生計劃,增加了贛州市貧困家庭考生上大學(xué)的比例,增加了貧困地區(qū)孩子上大學(xué)的機會,有效阻斷了貧困代際傳遞。同時,贛州市積極實施“一村一名大學(xué)生工程”。2012 年起,依托贛州廣播電視大學(xué),每年培養(yǎng)農(nóng)村大學(xué)生800余人。這部分學(xué)生畢業(yè)后回到所在村就業(yè),不僅自身脫貧致富,而且為整個貧困村脫貧提供了技術(shù)技能型人才支撐。

緊緊圍繞《若干意見》和省、市關(guān)于原中央蘇區(qū)振興發(fā)展等相關(guān)文件要求,贛州市全面聚焦“義務(wù)教育有保障”成效的鞏固拓展,扎實做好學(xué)生資助工作,構(gòu)建了從學(xué)前到大學(xué)、從公辦到民辦、從農(nóng)村到城鎮(zhèn)全覆蓋的資助體系,形成了以政府資助為主導(dǎo)、社會民間資助為補充、學(xué)校資助為輔助的全方位資助渠道。

胡敦祥介紹,“不讓一個貧困學(xué)生因貧失學(xué)”是贛州市委、市政府對人民作出的莊嚴承諾,并不斷加大政府資助的力度。自2012 年以來,贛州市學(xué)生資助政策不斷完善,資助標(biāo)準不斷提高,資助力度不斷增強。在落實上級資金基礎(chǔ)上,市、縣(市、區(qū))財政對建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助提標(biāo),確保了應(yīng)助盡助。十年來,全市累計資助學(xué)生527.77萬人次,發(fā)放資助資金44.17億元。

人口大縣于都縣注重創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新出了資助工作特色做法。2018 年,該縣在全省首創(chuàng)將生源地信用貸款點前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。除城區(qū)辦理點外,根據(jù)全縣人口集中及交通狀況等因素,在黃麟、銀坑、禾豐增設(shè)了助學(xué)貸款辦理點,輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本上確保了學(xué)生在25 公里范圍內(nèi)有貸款點,這一做法給學(xué)生、家長帶來方便,受到社會的高度評價。自2009年生源地助學(xué)貸款開辦以來,于都縣辦貸人數(shù)和累計發(fā)放貸款金額一直名列全省第一,累計貸款回收率名列全省前列。

在開展資助工作的過程中,贛州市努力讓資助工作成為立德樹人的重要抓手。全市各縣(市、區(qū))把“資助育人”的工作目標(biāo)融入資助工作的全過程,促進學(xué)生身心健康成長。全市各學(xué)校廣泛開展家貧志堅、勤奮刻苦的典型資助人物事跡的宣傳工作,傳遞正能量;開展征文、演講、知識競賽等活動,將誠信、知恩、感恩教育融入其中;開展心理咨詢,進行精神資助和心理資助,疏導(dǎo)貧困生因家庭貧困造成的自卑、壓抑等不健康心理問題,讓他們擁有愉悅、開朗的心情。

隊伍建設(shè)賦能教育振興

公開數(shù)據(jù)顯示:十年來,贛州市中小學(xué)及幼兒園專任教師增加3.85 萬人,專任教師學(xué)歷合格率大幅提升。全市現(xiàn)有中小學(xué)(含小學(xué)教學(xué)點)、幼兒園及中職學(xué)校7000多所,在校生超過200萬人,配備專任教師10 多萬人。為解決幼兒教師編制不足的難題,通過全市統(tǒng)籌調(diào)劑、備案制解決,確保每所公辦園有一定數(shù)量的編制,逐步實現(xiàn)幼兒教師同工同酬。全市共核定同工同酬的備案制幼兒教師15124 名、編制3023 個,這一創(chuàng)新做法得到省教育廳的充分肯定,并在全省推廣。

數(shù)字是枯燥的,但數(shù)字又是最能說明問題的。教育大計,教師為本。十年來,贛州教育能夠高質(zhì)量發(fā)展,得益于打造了一支高素質(zhì)的教師隊伍。贛州是教育人口大市,也是農(nóng)業(yè)大市,老少邊窮地區(qū)多,教師配備難度大,但贛州市能因地制宜,把擴數(shù)量、提素質(zhì)、活機制作為加強教師隊伍建設(shè)的重要舉措。

2012 年以來,贛州市爭取教育部支持招聘“特崗計劃”教師15229 名、“三區(qū)人才支教計劃”教師4884名、學(xué)前教育巡回支教志愿者3474名,實施國培計劃為贛州免費培訓(xùn)教師16.4 萬人次,培養(yǎng)贛州籍部屬師范大學(xué)免費師范生395名。這不僅為縣級財政減輕了負擔(dān),也為優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)、提升教師整體素質(zhì)打下了堅實基礎(chǔ)。

2016年以來,全市面向邊遠山區(qū)學(xué)校定向培養(yǎng)教師3597 名;招聘農(nóng)村義務(wù)教育“特崗計劃”、學(xué)前教育巡回支教計劃教師7304名;在全省率先試點校長教師交流輪崗工作,全市有1.1萬余名教師、1214名校長進行了交流輪崗;開展了遠程培訓(xùn)、國培計劃、信息技術(shù)能力提升培訓(xùn)、校長教師培訓(xùn)等,每年培訓(xùn)各級各類農(nóng)村學(xué)校教師1.8萬人次。

2017 年7 月16 日,來自贛州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓉江新區(qū)等地的160 名鄉(xiāng)村小學(xué)教師齊聚贛州國際企業(yè)中心,在此接受為期一周的免費培訓(xùn)。這是贛州市啟動“精準扶智,慧滿贛南——教育精準扶貧行動計劃”的首批培訓(xùn)教師。根據(jù)安排,到2020年全市有2000名鄉(xiāng)村小學(xué)教師免費接受此類培訓(xùn),以提升農(nóng)村學(xué)校的師資水平,有效促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

“風(fēng)景這邊獨好”的會昌縣,在盤活教師存量、建立激發(fā)教師工作積極性的新機制等方面有特色舉措。會昌縣在教師配備上專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾曾一度非常突出。會昌縣教科體局副局長唐迎春說:“以問題為導(dǎo)向,我們以教師專業(yè)化發(fā)展這個實招破局。所謂教師專業(yè)化發(fā)展就是指‘專業(yè)的人干專業(yè)的事,干多干少不一樣,干好干壞不一樣’,建立一種獎優(yōu)罰懶的新機制。”

會昌縣在摸清教師專業(yè)結(jié)構(gòu)家底的基礎(chǔ)上,梳理出各學(xué)科教師的相關(guān)數(shù)據(jù),精準解決學(xué)科教師不足的問題。該縣教科體局人事股股長賴日高解釋說:“‘專業(yè)的人干專業(yè)的事’,首先要解決缺什么老師補什么老師的問題。譬如針對全縣音體美教師緊缺問題,縣里大量引進音體美教師,從根本上解決把音樂、體育、美術(shù)課作‘搭頭’的問題。以前學(xué)校常規(guī)的做法是一個主課教師教一個班的一門‘主課’,再搭上幾節(jié)音體美等‘副課’,老師也很樂意這樣,因為‘副課’不要批改作業(yè),不納入考核范圍。但這就導(dǎo)致了一個突出的問題:專業(yè)教師的作用沒有得到充分發(fā)揮。因為一個教師教兩個班的‘主課’比教一個班的‘主課’再搭幾節(jié)‘副課’更有效率?!睘榇耍瑫h對每位專任教師的任教學(xué)科進行專業(yè)認定,教師學(xué)科專業(yè)認定后,是哪門學(xué)科的專業(yè)教師就教哪門課。

唐迎春接著介紹說,在走完這一步后發(fā)現(xiàn)了一個問題:從總體而言,教師隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡,語文、數(shù)學(xué)教師特多,其他學(xué)科的教師不同程度地短缺,接下來就進行調(diào)結(jié)構(gòu)、讓富余教師轉(zhuǎn)崗的工作,富余教師經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗后再進行專業(yè)認定;如果還出現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)性的問題,又進行新一輪的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),并重新認定其專業(yè)學(xué)科?!耙郧案鲗W(xué)校大都沒有專業(yè)思政課教師,絕大部分是通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后在進行專業(yè)認定后確定的;而思政課教師隊伍的專業(yè)化徹底改變了以往弱化思政課的現(xiàn)象,思政課的整體教學(xué)質(zhì)量直線上升?!?/p>

村小因為教師數(shù)量少,不太適應(yīng)實行教師專業(yè)化教學(xué),會昌縣就以中心小學(xué)為單位推行教師走教制,既解決村小緊缺學(xué)科沒有專業(yè)教師的問題,又實現(xiàn)了“專業(yè)的人干專業(yè)的事”。目前,會昌縣正在試水校長職級改革,多層面打通校長上升的通道,激發(fā)校長的工作積極性。

同時,會昌縣從優(yōu)化教師績效考核入手,激活教師隊伍建設(shè)的一池春水?!敖桃婚T‘主課’的績效考核系數(shù)是1.3,教兩個班‘主課’的系數(shù)則是1.5,跨年級教兩個班‘主課’的系數(shù)則是1.8,年終獎金的發(fā)放直接與考核積分掛鉤,拉大了年終獎的差距?!辟嚾崭哒f。會昌縣每年都會對教師進行專業(yè)素質(zhì)考核,依據(jù)高考、中考學(xué)科試卷的題型和難度命題,每位教師每年都要參加所任教學(xué)科的素質(zhì)考試,獲得90 分以上的免考3 年、80 分以上至90 分的免考兩年,60 分以上至80 分的一年一考,60 分以下的一年兩考。會昌縣制定教師進城考試制度時,在報考資格里就規(guī)定,報考者所任教的學(xué)科教學(xué)成績一定要達到全縣平均分,否則沒有報考資格。

一系列新機制的建立讓教師的教育情懷常在、教育激情常在。隊伍強起來了,教育教學(xué)面貌也煥然一新了。

十年蘇區(qū)振興發(fā)展路,贛州教育人用智慧和汗水寫出了“奮進之筆”華美篇章,教育事業(yè)發(fā)展在贛州市各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列,真正體現(xiàn)教育是“國之大計、黨之大計”的歷史新定位?!?/p>

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