1 概述

長距離大溫差供熱項目采用基于吸收式熱泵的熱電聯(lián)供集中供熱技術(shù)

，具有節(jié)約能源、降低污染物排放、提高效率、降低電廠余熱回收成本等特點。然而，項目投資額巨大、收益低、還貸期長、融資難、融資貴，增加了這類項目的投資風(fēng)險，降低了企業(yè)的投資意愿。

2 項目概況

北方某長輸大溫差項目，熱源為距市區(qū)69 km的燃煤熱電廠，現(xiàn)已投產(chǎn)8臺裝機容量為600 MW、2臺裝機容量為660 MW、2臺裝機容量為300 MW的發(fā)電機組。主干管為DN 1 400 mm的熱水管道(2供2回)，設(shè)3座中繼泵站、1座隔壓熱力站。

城市內(nèi)二級熱力站采用傳統(tǒng)供熱方式(采用板式換熱器的間接連接換熱方式)與大溫差供熱方式(熱力站內(nèi)布置吸收式換熱機組)相結(jié)合。對于不具備改造為大溫差供熱方式的熱力站，仍采用傳統(tǒng)供熱方式。對于新建小區(qū)和具備改造條件的既有熱力站，采用大溫差供熱方式。

3 風(fēng)險分析

3.1 熱源及購熱價風(fēng)險

① 熱源供熱能力風(fēng)險

供熱項目為民生工程，需要穩(wěn)定可靠的熱源，長輸大溫差項目也不例外。隨著碳達峰、碳中和目標(biāo)的提出，煤電領(lǐng)域受到了前所未有的挑戰(zhàn)。電廠不僅要具備深度調(diào)峰能力，還要提高調(diào)節(jié)能力以消納風(fēng)、太陽能等可再生能源。這些均對電廠的穩(wěn)定供熱提出了更高的要求。

② 購熱價風(fēng)險

由于長輸大溫差項目購熱量大，建議在與電廠簽訂長期用熱保障協(xié)議的同時，爭取取得購熱價低于按照電廠燃料成本確定的電廠出廠躉售熱價。同時，為利于雙方對購熱價達成一致，可以提出電廠參股合作投資建設(shè)長輸大溫差項目，在確保電廠售熱合理收益的前提下，降低購熱價。

① 資金利率風(fēng)險

③ 城市二級熱力站的配套改造進度

3.2 市場風(fēng)險

① 項目轉(zhuǎn)售熱價競爭力

宏觀經(jīng)濟發(fā)展放緩、房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展放緩或調(diào)控收緊、城市規(guī)劃的改變以及用戶發(fā)展不理想等，均易導(dǎo)致供熱面積需求收縮，帶來收益降低的風(fēng)險。對于該項目，供熱面積減少5%時，項目財務(wù)內(nèi)部收益率由5.22%降至4.72%。供熱面積減少10%時，項目財務(wù)內(nèi)部收益率將降至4.20%。

對于該項目，轉(zhuǎn)售熱價為34.8 元/GJ，而毗鄰城市的電廠出廠躉售熱價僅為16.2 元/GJ。因此，長輸大溫差項目的轉(zhuǎn)售熱價競爭力不足。

② 項目達產(chǎn)年限及供熱面積

該市的供熱范圍內(nèi)存在著大型燃煤鍋爐房、燃?xì)忮仩t房以及熱電廠等多種熱源。由于長輸大溫差項目主要的替代目標(biāo)為大型燃煤鍋爐房、燃?xì)忮仩t房，因此整合相關(guān)下游熱力公司的阻力比較大，對項目的達產(chǎn)年限要求較高。項目的達產(chǎn)年限推遲，將影響項目的經(jīng)濟性。對于該項目，達產(chǎn)年限推遲1 a，項目財務(wù)內(nèi)部收益率將由5.22%降至5.00%。達產(chǎn)年限推遲2 a，項目財務(wù)內(nèi)部收益率將降至4.68%，將低于行業(yè)基準(zhǔn)收益率。

所以當(dāng)前銀行業(yè)隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展而獲得了全面的變革，同時為了與當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的趨勢相適應(yīng)，部分銀行利用信息技術(shù)陸續(xù)開始推行相關(guān)的電子銀行業(yè)務(wù)，并不斷的對傳統(tǒng)渠道體系進行完善。針對這種情況可以科學(xué)的對其進行預(yù)期，在我國互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系日益完善的情況下，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)模式開始涌現(xiàn)，進而給銀行業(yè)帶來了千載難逢的改革機遇。

在地震剖面上，因工區(qū)緊鄰物源，扇三角洲平原亞相主要沉積塊狀為礫巖，巖性變化弱，呈均質(zhì)化，因此，地震阻抗差異弱并以弱反射為特征。而前緣亞相在湖退體系域中以S型前積以及斜交型前積為特征，在湖侵體系域中呈現(xiàn)為連續(xù)的強振幅反射。

對于該項目，根據(jù)測算，購熱價(通常為電廠出廠躉售熱價)為16.2 元/GJ，轉(zhuǎn)售熱價(指轉(zhuǎn)售給下游熱力公司的熱價，在購熱價的基礎(chǔ)上加上長輸管道的管輸費)為34.8 元/GJ時，項目財務(wù)內(nèi)部收益率為5.22%。當(dāng)購熱價上漲5%時，項目財務(wù)內(nèi)部收益率為4.73%。當(dāng)購熱價上漲10%時，項目財務(wù)內(nèi)部收益率為4.23%。由測算結(jié)果可知，購熱價的上漲將對項目的投資收益產(chǎn)生比較大的影響。

城市二級熱力站的配套改造進度制約長輸大溫差項目的供熱能力。長輸大溫差項目與常規(guī)集中供熱項目的顯著不同是回水溫度低，在為電廠余熱回收創(chuàng)造更有利條件的同時，也對城市二級熱力站提出了更高的要求。

資金利率受國家GDP水平、通貨膨脹等宏觀經(jīng)濟因素的影響。資金利率的提高將使企業(yè)的貸款利息增加，進而增加企業(yè)的經(jīng)營成本。

3.3 政策風(fēng)險

實施建筑節(jié)能和熱計量后，熱力公司將面臨在供熱面積不變的情況下熱費減少的局面。熱計量的實行，要求熱力公司提高供熱系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，行業(yè)監(jiān)管力度也會增強。這些都將增加企業(yè)的經(jīng)營成本，給項目投資的預(yù)期收益帶來風(fēng)險。

3.4 資金風(fēng)險

資金風(fēng)險主要指資金供應(yīng)不足甚至中斷，導(dǎo)致項目工期延誤甚至被迫終止。

3.5 財務(wù)風(fēng)險

長輸大溫差項目規(guī)模大，總投資高。對單位供熱成本影響較大的有：購熱價、電費、折舊費、修理費以及財務(wù)費用，后3項主要與工程建設(shè)投資關(guān)系密切。購熱價是長輸大溫差項目投資的一個重要風(fēng)險，也是目前長輸大溫差項目推廣應(yīng)用受到影響的原因之一。

對于現(xiàn)狀熱力站，由傳統(tǒng)供熱方式改造成大溫差供熱方式，不僅需要投入大量資金，也需要一段時間。因此將影響長輸管網(wǎng)回水溫度達到設(shè)計溫度的時間，進而制約長輸大溫差項目的供熱能力。

② 熱費收繳率不足風(fēng)險

熱費收繳率不僅影響企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)，也影響企業(yè)的正常運營和職工生產(chǎn)的積極性，進而影響熱力公司向長輸大溫差項目購熱付費的積極性以及項目財務(wù)收益率。

③ 水、電等成本及人力成本上漲風(fēng)險

除購熱成本外，還有水、電等其他能源成本，這些能源成本也會面臨著價格上漲的風(fēng)險。人力成本也有上漲風(fēng)險，這些均會增加企業(yè)的經(jīng)營成本，給企業(yè)的正常運營和發(fā)展帶來影響。

在長輸大溫差項目中，電費比水費與人力成本之和還要高出很多，占比接近19%

，需要在項目的前期策劃、實施以及運營管理中著重優(yōu)化電費。

對DSM進行模塊劃分，采用模塊度Q函數(shù)[15]作為優(yōu)化目標(biāo)。設(shè)V是系統(tǒng)中所有構(gòu)件的集合，aij是構(gòu)件i和另一構(gòu)件j之間的耦合狀態(tài)，對稱DSM的Q函數(shù)為

3.6 施工風(fēng)險

施工風(fēng)險主要包括施工質(zhì)量風(fēng)險、施工安全風(fēng)險。施工質(zhì)量風(fēng)險是指因施工質(zhì)量問題影響運營中修理費的風(fēng)險，如設(shè)備使用壽命縮短、故障率高等增加修理費的問題。施工安全風(fēng)險是指在施工過程中可能導(dǎo)致的人員健康、生命和財產(chǎn)安全的風(fēng)險。

3.7 社會穩(wěn)定性風(fēng)險

長輸大溫差項目投資額巨大，屬于重大固定資產(chǎn)投資項目，利益相關(guān)者不理解、不認(rèn)同、不滿意、不支持，以及日后可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的情形，均易造成社會穩(wěn)定性風(fēng)險。

部分過去分詞也可以做后置定語。例如：left，gained，used，offered，discussed，ordered，wounded，injured，concerned，done，held，conducted，arranged，planned，suggested，finished，completed，arrested，given，fallen，constructed，missed等等。

4 風(fēng)險控制措施

4.1 熱源及購熱價風(fēng)險控制措施

① 熱源供熱能力風(fēng)險控制措施

在項目實施前對熱源進行深度調(diào)查研究，確定電廠的穩(wěn)定供熱能力，并與電廠簽訂長期用熱保障協(xié)議，確保供熱的穩(wěn)定。與城市周邊現(xiàn)有大型熱源廠簽訂協(xié)議，將其作為備用熱源，確保供熱的可靠性和安全性。

② 購熱價調(diào)整風(fēng)險控制措施

采用SPSS 19.0統(tǒng)計學(xué)軟件對數(shù)據(jù)進行處理，計量資料以“±s”表示，計數(shù)資料采用x2檢驗，以P＜0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)伴隨著農(nóng)藥和化肥的發(fā)展而發(fā)展，當(dāng)人們越來越關(guān)注健康時，果蔬上的農(nóng)藥殘留也就越來越引起人們的憂慮。其實，“農(nóng)藥”是一個很寬泛的概念，有的人把肥料之外的所有農(nóng)用物質(zhì)都當(dāng)做“農(nóng)藥”，而有的人只把“化學(xué)合成”的用于抗蟲殺菌的藥物叫做“農(nóng)藥”。

4.2 市場風(fēng)險控制措施

為保障長輸大溫差項目的供熱市場及合理收益，建議取得供熱范圍的特許經(jīng)營權(quán)。在特許經(jīng)營范圍內(nèi)，除調(diào)峰鍋爐房外，其他熱源若對特許經(jīng)營范圍內(nèi)的熱力公司售熱，需取得特許經(jīng)營者的同意，并經(jīng)特許經(jīng)營者轉(zhuǎn)售熱。

在特許經(jīng)營范圍內(nèi)，與政府、下游熱力公司簽訂二級熱力站改造協(xié)議，明確改造面積及完成時間，并制定相應(yīng)的獎懲措施。

③在小滑塊從C到D的過程中，如圖六所示，洛倫茲力并不做功，而重力mg與電場力的合力F與速度方向的夾角小于90°，且在不斷增大，合力做的是正功，直到二力的夾角增大到為90°時，合力F垂直與重力mg，這時的速度達到最大，且合力F不做功。那么我們就可以知道小滑塊在D到P的過程中做的是類平拋運動。

4.3 政策風(fēng)險控制措施

對于熱計量相關(guān)政策的風(fēng)險，應(yīng)在項目的投資決策和建設(shè)過程中及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)發(fā)展動態(tài)和方向。在運營過程中，與相關(guān)主管部門做好政策對接工作，實時跟蹤政策方向、行業(yè)動態(tài)，評估實施熱計量后對項目經(jīng)營的影響，提出預(yù)案和應(yīng)對措施。

4.4 資金風(fēng)險控制措施

項目建設(shè)單位在項目策劃期間，應(yīng)充分周全考慮各種費用支出，并保證資金籌措和供應(yīng)及時。在投資建設(shè)整個過程中，加強資金管控，確保每一筆資金的支出均有理有據(jù)，合法合規(guī)。

微信公眾號推文的基本載體形式包括文字、圖片、音頻、視頻、動畫和鏈接等。從研究樣本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，圖文混合是優(yōu)質(zhì)推文的最主要形式，其中多圖+文字的形式最多且圖片均細(xì)致精美，有97篇；單圖+文字形式為其次，有18篇；包含視頻的推文數(shù)量較少，有10篇，無純文字、純圖片或純視頻形式推文。由此可見，優(yōu)質(zhì)文章善用圖文結(jié)合形式發(fā)布內(nèi)容，為讀者帶來更直觀的視覺享受，增強內(nèi)容的豐富度和感染力。由于缺乏語音、視頻和鏈接等形式，民主黨派微信公眾號尚未充分融合多種傳播形式而體現(xiàn)出較強的功能。

4.5 財務(wù)風(fēng)險控制措施

① 資金利率風(fēng)險控制措施

長輸大溫差項目屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施，也是民生工程，具有投資額高、收益率低、還貸時間長的特點，應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟環(huán)境和融資政策，選擇穩(wěn)妥的融資策略，不宜對接成本高、還款期短的社會融資。建議優(yōu)先匹配額度大、利率低、貸款期限長的資金，如政府專項債、國內(nèi)環(huán)保類長期貸款，并積極爭取清潔供暖補貼。

② 熱費收繳率不足風(fēng)險控制措施

目前，中高職銜接已成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，常用的模式有對口招生模式、分段貫通模式、五年一貫制模式、3+3 模式等。[3]江蘇省南通技師學(xué)院工程造價專業(yè)采用“3+3模式”，于2017首次招生102人，學(xué)生在南通技師學(xué)院接受完中等職業(yè)教育(3 年)的基礎(chǔ)后，再進入南通職業(yè)大學(xué)接受高職教育(3 年)，畢業(yè)后獲得全日制普通高校大專文憑和相應(yīng)專業(yè)的高級操作技能證書。以工程造價專業(yè)核心課程《建筑施工技術(shù)》為例，分析如何根據(jù)中高職的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計該課程的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合中職學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣、認(rèn)知特點，提出教學(xué)設(shè)計思路。

為避免下游熱力公司因熱費收繳率不足而出現(xiàn)欠費情況，在提高長輸熱網(wǎng)供熱質(zhì)量和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，制定管理措施，提高收費率。

古代的士大夫書家，是不屑賣作品的。因為，士大夫們具有很高的社會地位，經(jīng)濟收入高，不需要藝術(shù)作品來養(yǎng)家糊口。但是，目前不一樣了，任何人都無法脫離市場這支無形的手。市場經(jīng)濟，有好的一面也有不好的一面。書法家在市場面前，不同的人一定會采取不同的態(tài)度，我們不需要過多的去抽象化地思考這些問題。你覺得文學(xué)的商業(yè)化問題是些什么？

三是優(yōu)化產(chǎn)能建設(shè)方案。針對不同類型油藏的特點，加強前期研究，以室內(nèi)研究為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場試驗為依托，提高對油藏的認(rèn)知程度，優(yōu)化工藝技術(shù)，增強產(chǎn)能建設(shè)方案的針對性。

在與政府制定的調(diào)價機制中，針對下游熱力公司可能出現(xiàn)的欠費情況，增加相應(yīng)的解決措施，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險。

③ 電費的風(fēng)險控制措施

在項目的前期策劃、實施以及運營過程中，均應(yīng)著重優(yōu)化電費支出。在工程設(shè)計以及采購過程中，優(yōu)化工藝系統(tǒng)，選擇節(jié)能型產(chǎn)品。在項目的實際運營中，倡導(dǎo)精細(xì)化管理理念，優(yōu)化運行管理。通過對歷年運行數(shù)據(jù)分析，結(jié)合當(dāng)?shù)啬夸涬妰r，分別測算一部制電價與兩部制電價的電費支出，合理利用電費計價方式，減少電費支出，降低運行成本。

結(jié)合項目經(jīng)營期能源價格上漲幅度，提出調(diào)價機制。

4.6 施工風(fēng)險控制措施

選擇資質(zhì)高、有相應(yīng)設(shè)施設(shè)備、有相當(dāng)數(shù)量技術(shù)人員，且有相應(yīng)施工經(jīng)驗和良好業(yè)績的施工企業(yè)。建設(shè)方需提出保證設(shè)備材料采購質(zhì)量、加強施工監(jiān)管、保證施工質(zhì)量、降低施工質(zhì)量與施工安全風(fēng)險的方法和措施。

以上三件雇工契約，都是使用中統(tǒng)鈔做為雇傭金，而不是像上文蒙古文文書所寫的那樣，采用支付糧食的方式。按照蒙古文契約反映的情況推測，雇傭關(guān)系可能發(fā)生在亦集乃路城市居住的蒙古人與鄉(xiāng)居蒙古人之間，被雇傭的蒙古人更樂于接受用糧食(包括種子)做為雇工的報酬。

4.7 社會穩(wěn)定性風(fēng)險控制措施

長輸大溫差項目屬于重大固定資產(chǎn)投資項目，為預(yù)防和化解社會矛盾，在項目策劃準(zhǔn)備階段應(yīng)進行社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估。全面、全程查找并分析可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的各種風(fēng)險因素，估計主要風(fēng)險因素的風(fēng)險程度，分析主要風(fēng)險因素間是否相互影響，并研究提出化解社會穩(wěn)定性風(fēng)險的防范措施。加強施工單位和施工人員管理，合理組織施工活動，規(guī)范施工人員行為舉止，強化建設(shè)單位與群眾的溝通，加強建設(shè)單位項目信息公開，接受周邊公眾監(jiān)督，防范和化解社會治安風(fēng)險。

[1] 趙惠中，趙欣剛.熱電廠余熱利用技術(shù)綜述及工程實例[J].煤氣與熱力，2018(7)：A01-A05.

[2] 王曉軍，王嘉，王源，等.長距離熱水供暖輸送項目經(jīng)濟性分析[J].煤氣與熱力，2019(4)：A10-A12.