任 平 周靈琳

發(fā)展本科層次職業(yè)教育是在習近平總書記“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”的重要指示下，為落實職業(yè)教育類型定位、優(yōu)化高等教育供給結(jié)構(gòu)、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次技術(shù)技能人才需求的一項重大教育改革。自2019年1月國務院頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”以來，本科層次職業(yè)院校在全國范圍開展積極探索。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出，“到2025年職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”。2022年修訂并施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》賦予了本科層次職業(yè)教育的法律地位，為本科層次職業(yè)院校發(fā)展提供了法律支撐。

目前，我國擁有世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的人才支撐。研究表明，經(jīng)濟發(fā)展對技能型人才的供求比例保持在1∶1.5，高技能人才的供求比例更是高達1∶2以上，這一數(shù)據(jù)說明發(fā)展職業(yè)教育不僅僅在于規(guī)模的“大”，還應關(guān)注質(zhì)量的“高”。本科層次職業(yè)教育規(guī)模的擴大，有效緩解了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級造成的人才短缺，有利于增強職業(yè)教育競爭力和吸引力，推動我國教育強國、人力資源強國建設(shè)進程。然而，由于社會需求旺、自身起步晚、政府投入大、受眾要求高、理論指導少等因素的影響，本科層次職業(yè)院校發(fā)展表現(xiàn)為一項政策性強、涉及面廣、實施難度大的復雜系統(tǒng)工程。本研究試圖對本科層次職業(yè)院校的發(fā)展邏輯、發(fā)展思路進行分析，以期為我國本科層次職業(yè)院校發(fā)展提供可借鑒的對策建議。

一、本科層次職業(yè)院校發(fā)展邏輯

發(fā)展是事物從無到有、從簡到繁、從小到大、從低級到高級的演變過程。我國本科層次職業(yè)院校主要是由外部環(huán)境中的社會、經(jīng)濟發(fā)展的“推力”以及內(nèi)部環(huán)境中職業(yè)教育自身發(fā)展的“拉力”共同作用、推動發(fā)展的，有其自身的發(fā)展邏輯。

（一）建立健全中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要

一直以來，我國職業(yè)教育體系在學歷層次上缺乏本科及以上層次。高職院校學生要想提升自身學歷層次，只能通過“升本”考試等有限的途徑進入到普通本科院校，但普通教育和職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標的側(cè)重點和培養(yǎng)模式、知識體系等諸多方面均有所不同，因此導致轉(zhuǎn)入普通本科院校的高職院校學生存在學科知識儲備上的“不足”及技能養(yǎng)成上的“富余”問題。職業(yè)院校要想擺脫只能依靠普通本科院校進行學歷提升的困囿，就必須打破職業(yè)教育學歷層次的“天花板”。同時根據(jù)社會人才結(jié)構(gòu)理論，人才結(jié)構(gòu)應呈現(xiàn)“橄欖型”特點，從事科學技術(shù)研發(fā)的知識密集型人才和從事技術(shù)應用的勞動密集型人才屬于人才結(jié)構(gòu)的兩端，具有現(xiàn)代生產(chǎn)的專業(yè)知識、掌握現(xiàn)代工藝技術(shù)的技能人才應該處于中間層次，中間層次的人才分布領(lǐng)域廣，涵蓋的職業(yè)技能包羅萬象，因此需要有一套完整、獨立、貫通的職業(yè)教育體系來支撐這一類人才的培養(yǎng)。本科層次職業(yè)院校的出現(xiàn)彌補了職業(yè)教育在本科層次的“斷層”，推動了中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建。

（二）滿足社會大眾接受多樣化高等教育的需求

進入21世紀以來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅猛，高等教育已經(jīng)步入大眾化階段。2019年，全國共有本科院校1265所，比2018年增加20所；高職院校1423所，比2018年增加5所；2020年，全國共有普通高校2738所，比2019年增加50所，其中本科院校1270所（含21所本科層次職業(yè)學校），比2019年增加5所；高職院校1468所，比2019年增加45所[1]。本科院校數(shù)量的增加和規(guī)模的擴大反映了社會大眾對高等教育的需求逐漸提升。本科層次職業(yè)院校作為高等教育發(fā)展的新增長點，是我國未來一段時期高等教育發(fā)展的主要載體。另外，隨著終身學習理念的深入，人們不斷根據(jù)自身的職業(yè)需要和興趣參與學習，因此本科層次職業(yè)教育發(fā)展有利于滿足人們對高等教育的多樣化需求，從而改變普通高等教育與高等職業(yè)教育失衡的局面，增強職業(yè)教育自信和競爭力，推動社會與人的可持續(xù)發(fā)展。

（三）服務經(jīng)濟發(fā)展對人才培養(yǎng)規(guī)格的要求

第四次工業(yè)革命推動人工智能在社會生產(chǎn)領(lǐng)域中廣泛運用，促使生產(chǎn)技術(shù)發(fā)生革命性變化，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，對人才培養(yǎng)的規(guī)格也在逐漸發(fā)生變化。職業(yè)教育作為促進經(jīng)濟發(fā)展的主要內(nèi)生性變量，其層次結(jié)構(gòu)的升級與發(fā)展通過人力資本的提升來適應，并有利于帶動地區(qū)經(jīng)濟與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。因此，人才是全球制造業(yè)競爭力的首要驅(qū)動要素，高質(zhì)量人力資源影響著國家整體競爭力的發(fā)揮。目前，我國技能型人才資源稀缺，2019年《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》顯示，2025年制造業(yè)重點領(lǐng)域的人才缺口將達到3000萬人。資源依賴理論表明：“任何一個組織必須與其依賴的環(huán)境互動來獲得其發(fā)展所需的外部資源。”高職院校作為提供高素質(zhì)技能人才的重要社會組織，為了適應目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，有效填補新興產(chǎn)業(yè)人才缺口，就必須提升其結(jié)構(gòu)層次，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應，培養(yǎng)能夠適應、服務和支撐高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型復合技術(shù)技能人才，滿足智能化背景下經(jīng)濟對人才的需求，促進經(jīng)濟穩(wěn)步高速發(fā)展。

二、本科層次職業(yè)院校發(fā)展困境

（一）認知偏差導致辦學定位不明確

本科層次職業(yè)院校如何突出職業(yè)教育“本科層次”的辦學定位，又跟普通本科、應用本科有所區(qū)別？如何促進專本職業(yè)教育的有效銜接？這些涉及本科層次職業(yè)院校辦學定位問題都亟待澄清。目前，學術(shù)界對于本科層次職業(yè)教育認知的偏差主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.專、本職業(yè)教育層次定位邊界判斷標準單一化

明確本科層次職業(yè)院校的層次定位實際上是明確人才培養(yǎng)層次的定位[3]。當前學術(shù)界對本科層次職業(yè)教育概念并未清晰，有的學者認為本科層次職業(yè)教育是“本科層次的技術(shù)教育”，即“技術(shù)本科”，將技術(shù)層次的高低作為判斷專本職業(yè)層次的標準；有學者則強調(diào)本科職業(yè)教育是基于專科職業(yè)教育層次向高層次教育的延伸[4]，將學歷層次作為判斷標準，將技術(shù)或?qū)W歷層次作為判斷本科層次職業(yè)教育概念的標準單一且局限。從實踐上看，專科職業(yè)院校通過“升格”完成“?？频奖究啤W院到大學”的轉(zhuǎn)變，其辦學定位力求在短時間內(nèi)從?？茖哟芜^渡到本科層次，弱化?？坡殬I(yè)教育功能，人才培養(yǎng)盲目向普通本科院?？繑n，致使在實踐過程中出現(xiàn)“學術(shù)飄移”現(xiàn)象；“聯(lián)辦”式的本科職業(yè)院校，學歷證書與畢業(yè)證書分別由本科院校與?？圃盒ｎC發(fā)，造成職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標模糊、人才培養(yǎng)定位混亂。

2.本科職業(yè)教育與應用型本科概念混淆

目前學術(shù)界對本科職業(yè)教育與應用型本科之間關(guān)系的認知主要有以下三種：一是合一論，認為本科層次職業(yè)教育就是應用型本科，兩者無本質(zhì)區(qū)別，實踐時可完全照搬應用型本科的辦學經(jīng)驗。二是包含論，認為本科層次職業(yè)教育是應用型本科下屬一類，鼓勵在應用型本科院校內(nèi)試辦本科層次職業(yè)教育專業(yè)[5]。以2020年山東省頒布的《教育部 山東省人民政府關(guān)于整省推進提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》文件為例，其中提出“把現(xiàn)有半數(shù)左右省屬本科高校轉(zhuǎn)型為應用型本科高校，在進入雙高計劃的高職院校骨干專業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育”。三是雜糅論，其主要認為本科層次職業(yè)教育就是高等職業(yè)教育與應用型本科的綜合體，兼具兩者的特征，這些觀點混淆了職業(yè)教育與應用型本科的概念。概念的認知偏差造成本科層次職業(yè)院校辦學定位模糊化，難以突出本科層次職業(yè)院校辦學特色。明確的辦學定位是開展本科層次職業(yè)教育實踐的首要前提，本科職業(yè)院校應始終遵循職業(yè)教育辦學的規(guī)律，立足“本科”層次，厘清理論與應用、技術(shù)與技能之間的關(guān)系。

（二）本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置缺乏特色

合理的專業(yè)建設(shè)是順利推進本科層次職業(yè)教育實踐進程的重要前提，也是彰顯自身獨特性和吸引力的重點環(huán)節(jié)[6]。2021年2月，教育部印發(fā)的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》中明確提出“本科層次試點院校專業(yè)設(shè)置要體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點，圍繞國家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域，服務產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、對接新職業(yè)，建立專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制，聚焦確需長學制培養(yǎng)的相關(guān)專業(yè)”?！皠討B(tài)”兩個字凸顯出本科層次職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置必須具有靈活性和前沿性，能夠緊跟區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，以適度超前的原則設(shè)置專業(yè)。目前本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置尚在實踐中，專業(yè)設(shè)置涵蓋內(nèi)容多，調(diào)研論證需要時間，一些高職院校特別是民辦?？圃盒Ｉ駷楸究茖哟温殬I(yè)院校后，暫未脫離原有專業(yè)設(shè)置慣性，忽視專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)升級的滯后性問題，盲目設(shè)置熱門專業(yè)，造成自身特色專業(yè)缺失；甚至還有高職院校升格后將普通本科院校作為發(fā)展目標，照搬普通本科院校專業(yè)進行設(shè)置，造成新舊專業(yè)重合，專業(yè)布局波動大。本科層次職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)不應急于求成，應在充分調(diào)研分析的前提下，明確專業(yè)建設(shè)目標與方向，建立健全專業(yè)管理與評價體系，實現(xiàn)專業(yè)緊跟產(chǎn)業(yè)動態(tài)化的發(fā)展趨勢。

（三）課程建設(shè)和普通本科同質(zhì)化

優(yōu)質(zhì)的課程建設(shè)是保障本科層次職業(yè)院校教學質(zhì)量的關(guān)鍵。本科層次職業(yè)院校課程建設(shè)尚在實踐探索中，尚未形成一套完整適用的課程體系。組織模仿理論認為，“當組織在自主環(huán)境中面臨不確定性時，為求自身發(fā)展，將以其他組織作為參照對象進行模仿?！币虼耍恍└呗氃盒Ｉ窈?，院校之間的競爭逐漸增強，促使大多高職院校以向普通本科靠攏來增加院校特色，課程開發(fā)以學科知識邏輯課程模式為模板進行適當修改，關(guān)注科學知識生產(chǎn)與傳授的統(tǒng)一，忽視了職業(yè)教育的實踐性與應用性?！侗究茖哟温殬I(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》中對實踐課程提出具體要求：“實踐教學課時占總課時的比例不低于50%，實驗實訓項目（任務）開出率達到100%?！边@就要求本科層次職業(yè)院校應堅持工作過程導向的課程理念，強調(diào)專業(yè)知識復合性和技術(shù)知識應用性。目前大多高職院校囿于學科知識課程模式的慣性思維困局，課程建設(shè)方向趨于與普通本科趨于同質(zhì)化，校內(nèi)現(xiàn)有資源難以滿足以工作過程導向為主的課程模式對實訓場地、設(shè)備以及師資的高要求。

（四）師資隊伍建設(shè)亟待加強

《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》中明確指出，高職院?！半p師型”教師占比不低于50%。目前我國本科層次職業(yè)教育興辦主體主要為民辦高職院校和獨立學院，這兩類學校原有師資建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，校內(nèi)“雙師型”教師教師數(shù)量少，難以滿足舉辦本科層次職業(yè)院校的需求。“雙師型”教師認定標準尚未統(tǒng)一，部分地區(qū)“雙師型”教師評定標準門檻過低，各地區(qū)之間師資水平參差不齊。本研究隨機選取11所院校，數(shù)據(jù)如表1所示：“雙師型”教師占比高于50%的只有4所，專任教師數(shù)量超過800人的只有5所，其中具有研究生及以上學歷教師占比超過50%的共有6所，具有高級以上職稱的教師占比超過50%的院校有2所，由此可見，多數(shù)本科層次職業(yè)院校還并未滿足國家對于“雙師型”教師的要求，存在專任教師數(shù)量低、高級職稱與研究生學歷教師比例低等問題。

表1 11所本科層次職業(yè)院校師資情況

三、本科層次職業(yè)院校發(fā)展策略

（一）辦學定位：厘清本科職業(yè)教育類型特征與層次邊界

厘清本科層次職業(yè)教育相關(guān)爭議是為了回答好“試點學校應該辦什么樣的學校、從哪些方面入手進行辦學的關(guān)鍵性問題”，我國現(xiàn)行學校教育制度體系是由普通教育與職業(yè)教育雙軌并行、融合貫通組成，如圖1所示。

圖1 我國人才培養(yǎng)體系結(jié)構(gòu)

從橫向上看，本科層次職業(yè)教育與普通本科、應用型本科屬于同一層次、地位相同的教育類型；普通本科是按照普通教育規(guī)律辦學，注重學科建設(shè)和理論知識培養(yǎng)；應用型本科具有職業(yè)教育和普通教育兩種類型教育特點，其辦學兼顧學科建設(shè)和能力技能；本科職業(yè)教育屬于職業(yè)教育，按照職業(yè)規(guī)律辦學，注重理論知識、技能操作和技術(shù)精專三者結(jié)合；其中，應用型本科強調(diào)知識的專業(yè)性，注重知識的原理性和應用的普適性，專業(yè)分類泛化，就業(yè)范圍廣；本科層次職業(yè)教育強調(diào)知識職業(yè)性，注重知識的專用性和應用的經(jīng)驗性，專業(yè)分類具體，就業(yè)范圍針對明確具體的職業(yè)崗位[7]。因此，本科層次職業(yè)院校辦學定位要體現(xiàn)職業(yè)教育的特殊性，服務經(jīng)濟社會與職業(yè)教育發(fā)展需求，堅持職業(yè)本位辦學理念，以產(chǎn)教融合為切入點，對接技術(shù)知識生產(chǎn)與職業(yè)能力，形成產(chǎn)學研多方參與的辦學格局。從縱向上看，專、本科職業(yè)教育同為職業(yè)教育，都是與高中銜接,起點上并無高低之分[8]，兩者均有完整的人才培養(yǎng)體系，只是培養(yǎng)目標側(cè)重不同，因此本科職業(yè)院校應避免過分關(guān)注專、本科職業(yè)教育的層次差異，而應該努力建造一條專本貫通的渠道。本科層次職業(yè)院校辦學定位應立足于國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，面向地方產(chǎn)業(yè)布局及新興技術(shù)發(fā)展特點，主動推進產(chǎn)業(yè)界和教育界的融合，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果產(chǎn)業(yè)化；同時鼓勵政校行企多方主體參與，結(jié)合本科層次辦學基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢精準辦學定位，提供個性化辦學方案。

（二）專業(yè)設(shè)置：與產(chǎn)業(yè)對接，與學校特色契合

優(yōu)化本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置是適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。2021年3月教育部印發(fā)的《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》指出：“高等職業(yè)學校依照相關(guān)規(guī)定要求自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)，可自主論證設(shè)置專業(yè)方向?！边@是本科層次職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的政策導向。首先，本科層次職業(yè)院校作為專業(yè)開辦單位，應堅持專業(yè)設(shè)置與專業(yè)發(fā)展并行，實行動態(tài)專業(yè)調(diào)整機制。以學校專業(yè)與地方對接的產(chǎn)業(yè)、學生專業(yè)學習情況以及同類學校中同類專業(yè)開設(shè)情況三方面為切入點，定期深入企業(yè)，及時掌握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及產(chǎn)業(yè)集群分布情況，形成集先進產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢、職業(yè)崗位就業(yè)狀況、學生專業(yè)選擇意愿一體的信息收集系統(tǒng)，確定專業(yè)設(shè)置標準體系及評價機制，形成可靠完整的專業(yè)設(shè)置方案。其次，專業(yè)設(shè)置還應秉持繼承與發(fā)展創(chuàng)新并舉的方針，在吸取原有院校特色專業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合院校自身特點，打造全方位、多主體參與的信息交流平臺，依托院校官方網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)平臺展示院校優(yōu)秀專業(yè)設(shè)置案例，提供經(jīng)驗與建議，促進本科層次職業(yè)院校制訂可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)設(shè)置規(guī)劃方案。最后，堅持制度和市場并重，遵循國家層面專業(yè)設(shè)置政策規(guī)定、融入市場需求，保障院校自主決策，對照地方政府頒布的目錄和專業(yè)簡介，修訂自身專業(yè)人才培養(yǎng)方案，推進專業(yè)升級和改造，實現(xiàn)專業(yè)方向設(shè)置精確化、具體化。

（三）課程建設(shè)：與職業(yè)崗位能力對接

科學合理的課程建設(shè)關(guān)系到本科層次職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。本科層次職業(yè)院校課程建設(shè)應突破以學科知識為邏輯起點的課程模式，注重工作過程導向，凸顯職業(yè)教育特色。第一，在課程開發(fā)上，應準確及時預測高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以職業(yè)崗位作為課程開發(fā)的邏輯起點，保障課程開發(fā)圍繞以工作體系為基礎(chǔ)、面向社會實踐的現(xiàn)實需要，做好職業(yè)能力要求與課程知識的銜接。第二，在課程內(nèi)容上，采取活頁式、手冊式教材的方式，跨越多學科知識，結(jié)合產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)知識，保證課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)知識更新同步，將1+X職業(yè)證書制度的職業(yè)要求融入到課程內(nèi)容中，增強學習過程和職業(yè)生涯密切性，提升學生勝任職業(yè)崗位能力。第三，在課程實施上，避免理論課多于實踐課的課程布局，建立學分銀行系統(tǒng)，提高學生多學科思維能力，實現(xiàn)資源最優(yōu)化；注重培養(yǎng)教師授課能力，引導學生主動建構(gòu)知識和技能銜接系統(tǒng)，授課方式綜合貫穿項目教學和案例教學，以問題解決為目標培養(yǎng)學生綜合素遷移能力。第四，在課程評價上，針對課程實施過程與結(jié)果，采取過程性評價、形成性評價以及總結(jié)性評價多種評價方式相結(jié)合，建立學校、行業(yè)企業(yè)、第三方機構(gòu)多元主體評價機制。

本科層次職業(yè)院校課程改革與課程實踐同步推進，課程建設(shè)始終貫徹工作過程導向的課程模式，持續(xù)推動課程改革，同時協(xié)調(diào)好課程開發(fā)邏輯與職教本位之間、課程學科知識邏輯與技術(shù)操作之間、課程實施過程與課程評價之間的關(guān)系。

（四）師資隊伍：提升教師專業(yè)水平、優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)

本科層次職業(yè)院校需要在用人機制上進行大膽改革創(chuàng)新，使院校師資隊伍達到教學水平高、“雙師型”教師數(shù)量足、教師團隊結(jié)構(gòu)優(yōu)的標準。首先，本科層次職業(yè)院校發(fā)展師資隊伍建設(shè)要堅持“引進來”和“送出去”的原則，“引進來”就是指學校加強校企合作，深化產(chǎn)教融合，提高入職門檻和薪資待遇，吸引企業(yè)行業(yè)的優(yōu)秀人才進入校園，構(gòu)建和完善專、兼職以及雙師型教師聘用和管理制度，建立一批理論與實踐并重、學術(shù)與技術(shù)兼?zhèn)洹⑺仞B(yǎng)與能力兼顧的教師隊伍；“送出去”則是提高本校教師專業(yè)水平的內(nèi)生性措施，通過職業(yè)培訓、校企加盟等合作形式，鼓勵校內(nèi)教師通過學歷提升、企業(yè)實踐學習等途徑，提高自身的專業(yè)化水平，建立與院校、企業(yè)之間的聯(lián)動協(xié)同育人機制。其次，本科層次職業(yè)院校應以“項目”為媒介，搭建線上線下學習平臺，鼓勵院校與院校之間，院校與企業(yè)之間聯(lián)合參與制訂“雙師型”教師培養(yǎng)項目，定期開展多層次多維度多學科的學術(shù)交流活動，聯(lián)合舉辦教師教學技能大賽，提升教師科研和教學水平。最后，應加強師資隊伍組織管理建設(shè)，在院校內(nèi)設(shè)置專門部門，賦予統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校教師崗位資源、績效分配與教師管理與評價的職能，建立一種“無邊界、跨部門”的教師管理制度，力求做到教師崗位設(shè)置科學合理，資源合理利用，保證每個教師都能在自己職位上各司其職，各盡所能。

建設(shè)本科層次職業(yè)院校是我國職業(yè)教育改革的一項重大嘗試，也是順應國際職業(yè)教育發(fā)展大勢所趨。本科層次職業(yè)院校應堅持以職業(yè)教育類型特色為發(fā)展基點，在辦學定位以及人才培養(yǎng)定位上，始終保持職業(yè)教育的底色和特色；始終以服務區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)為立足點，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，靈活調(diào)整院校專業(yè)，搭建一條人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信息鏈與教育鏈緊密結(jié)合的輸送渠道；始終以外部法律制度保障與內(nèi)部治理發(fā)展相結(jié)合為著力點，圍繞辦學體制、發(fā)展路徑、資源管理、師資培養(yǎng)等方面，科學制定院校教育教學的政策機制。