□ 曹淑芹, 錢曉楠
(內(nèi)蒙古大學(xué) 公共管理學(xué)院, 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)
我國自20世紀(jì)末步入老齡化社會以來,人口老齡化程度持續(xù)加深,老年人高齡化、少子化、空巢化、獨居化趨勢明顯。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國60歲及以上老年人口占人口比重的18.70%,其中,65歲及以上人口占13.50%,未來五年我國60歲及以上老年人將以每年約1000萬人的速度增長。伴隨老年人口基數(shù)加大、增速加快,家庭養(yǎng)老功能日漸弱化,社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不斷加重,養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾進一步加劇,積極應(yīng)對人口老齡化的現(xiàn)實迫切性空前凸顯。智慧養(yǎng)老作為養(yǎng)老事業(yè)未來發(fā)展的新方向,其運用信息化的智能手段開展養(yǎng)老服務(wù),有助于實現(xiàn)社區(qū)、機構(gòu)和家庭養(yǎng)老資源的高度整合與無縫對接,為老年人提供精細化服務(wù)和人性化關(guān)懷,既符合時代發(fā)展的新要求,也為我國老齡化社會目前面臨的養(yǎng)老困境提供了新的解決路徑。
對既有研究進行分析、歸納和總結(jié),解讀該領(lǐng)域的研究進展與趨勢,是科學(xué)研究進步的基礎(chǔ),也是促進學(xué)術(shù)科研成果服務(wù)于養(yǎng)老實踐的前提。近年來,我國智慧養(yǎng)老研究已形成一定的知識基礎(chǔ),不少學(xué)者分別從理論內(nèi)涵、服務(wù)模式、需求及可行性等方面展開廣泛研究,但有關(guān)其研究脈絡(luò)系統(tǒng)性梳理的文獻相對較少。本文試圖對國內(nèi)智慧養(yǎng)老研究進展進行整體性描述,把握智慧養(yǎng)老研究動態(tài)走勢,并對積極應(yīng)對人口老齡化的實踐導(dǎo)向提出相應(yīng)的建議。
CiteSpace是文獻計量分析中經(jīng)常使用的一款引文分析軟件, 其以期刊數(shù)據(jù)庫的文獻信息為媒介,整合時間、關(guān)鍵內(nèi)容及被引信息等繪制特定領(lǐng)域的知識圖譜,實現(xiàn)對研究內(nèi)容的動態(tài)追蹤和全面反映,該軟件廣泛應(yīng)用于綜述型的社會科學(xué)研究之中。本文利用CiteSpace軟件繪制智慧養(yǎng)老研究的知識圖譜,盡可能形成客觀全面的學(xué)科知識結(jié)構(gòu), 并圍繞熱點問題與趨勢特征展望智慧養(yǎng)老研究的發(fā)展前景。本文選取國內(nèi)最大的中文期刊數(shù)據(jù)庫中國知網(wǎng)(CNKI)為數(shù)據(jù)來源,以其收錄的CSSCI、中文核心期刊庫檢索結(jié)果為樣本進行分析,檢索條件為主題詞=“智慧養(yǎng)老”,時間區(qū)間設(shè)置為2014-2021年,截止檢索時間為2021年8月31日,得到高關(guān)聯(lián)期刊文獻186篇,相關(guān)文獻基本涵蓋了智慧養(yǎng)老研究的主流成果,確保后續(xù)分析可以相對準(zhǔn)確地反映智慧養(yǎng)老的研究動態(tài)。
我國的智慧養(yǎng)老研究起步相對較晚,胡黎明在2007年發(fā)表的《新型數(shù)字化居家式養(yǎng)老社區(qū)解決方案》中最早提出“數(shù)字化養(yǎng)老”的概念后,相繼出現(xiàn)了“信息化養(yǎng)老”“科技養(yǎng)老”“智能養(yǎng)老”等熱點詞匯。2013年以來學(xué)界統(tǒng)一使用“智慧養(yǎng)老”替代上述概念。因此,本文選取2014-2021年中國知網(wǎng)期刊文獻作為研究數(shù)據(jù),整理得到近8年有關(guān)智慧養(yǎng)老研究核心期刊年度發(fā)文數(shù)量趨勢圖(見圖1)。
如圖1所示,智慧養(yǎng)老研究的年際產(chǎn)出數(shù)量呈增長趨勢,尤其在2016年后產(chǎn)出大幅上升。以2016年為節(jié)點可將智慧養(yǎng)老研究進展劃分為兩階段:第一階段起步期(2014-2016年),核心期刊的發(fā)文數(shù)量與年際增量都相對較低;第二階段快速發(fā)展期(2017-2021年),文獻年際增量高達7篇以上,累計發(fā)文量達169篇,占智慧養(yǎng)老研究期刊文獻總樣本量的91%。根據(jù)擬合趨勢預(yù)測線(乘冪,擬合度達98.98%,呈現(xiàn)高度擬合)顯示,研究依然呈現(xiàn)上揚趨勢,說明未來智慧養(yǎng)老仍是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點。
公共政策對社會科學(xué)研究具有極強的導(dǎo)向作用,政策的調(diào)整往往會加速某一領(lǐng)域科學(xué)研究的誕生或發(fā)展,甚至影響后期學(xué)術(shù)研究的熱潮。2012年國家老齡辦首次提出“智能養(yǎng)老”的理念,此后隨著《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2020)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難實施文案的通知》《“十四五” 積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》的相繼出臺,使智慧養(yǎng)老獲得了極大的發(fā)展,同時期學(xué)術(shù)產(chǎn)量明顯增加,這說明政策發(fā)布與科研成果轉(zhuǎn)化促進了智慧養(yǎng)老在實踐中階段性地優(yōu)化與落地。
科研成果數(shù)量年際變化的背后是對研究內(nèi)容的持續(xù)聚焦。CiteSpace關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視圖可以提取并集合較長時間內(nèi)大量學(xué)術(shù)研究成果的核心詞匯,反映該研究領(lǐng)域在特定時期的研究取向及主流研究問題。在知識圖譜中,將“Time Slicing”設(shè)置為“2014-2021”,“Years Per slice”設(shè)置為“1”,“Node Types”選擇“Keyword”,“TopN”選取“50”,繪制智慧養(yǎng)老研究的關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視圖(見圖2)。
在運行結(jié)果的基礎(chǔ)上,提取所選文獻排序前10的高頻關(guān)鍵詞(見表1),能夠更直觀地反映智慧養(yǎng)老研究的主要內(nèi)容。整合熱點問題發(fā)現(xiàn),以人口老齡化為切入點對大數(shù)據(jù)背景下“智慧養(yǎng)老”“養(yǎng)老服務(wù)”“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”“養(yǎng)老模式”以及“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的研究是眾多學(xué)者關(guān)注的熱點,與目前國內(nèi)智慧養(yǎng)老研究的現(xiàn)狀基本吻合。
⒈智慧養(yǎng)老。英國生命信托基金會最早提出智慧養(yǎng)老的概念,即老年人可以不受時間和地理環(huán)境的限制,享受高質(zhì)量的生活。國內(nèi)學(xué)者紛紛從不同的角度對智慧養(yǎng)老的內(nèi)涵進行了闡釋,大體可歸納為兩類:一是側(cè)重于“智”,認(rèn)為科學(xué)技術(shù)是智慧養(yǎng)老發(fā)展的基礎(chǔ),即充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的自動化和智能化。鄭世寶認(rèn)為,智慧養(yǎng)老利用物聯(lián)網(wǎng)終端采集信息,通過智能化的服務(wù)平臺對接服務(wù)主體,為老年人提供全方位和綜合性的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)。朱海龍認(rèn)為,智慧養(yǎng)老是一種以數(shù)字技術(shù)整合為基礎(chǔ)的全新養(yǎng)老模式,一方面互聯(lián)網(wǎng)和各類傳感器的使用使老人的日常生活處于可監(jiān)測的狀態(tài);另一方面通過網(wǎng)絡(luò)傳輸信息、調(diào)動各項人力物力資源以滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。二是側(cè)重于“智慧”,關(guān)注技術(shù)發(fā)展的同時注重借鑒以往養(yǎng)老的經(jīng)驗與智慧,更好地滿足其多樣化、個性化的需求,使智能科技與老人的生活相得益彰。白玫、朱慶華認(rèn)為,智慧養(yǎng)老通過傳感器等現(xiàn)代技術(shù)的運用,將家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)等各方緊密聯(lián)系起來,滿足老人物質(zhì)與精神的服務(wù)需求,為老年人打造更具健康舒適、安全便捷的現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)模式。左美云認(rèn)為,智慧養(yǎng)老是指利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),圍繞老年人的生活起居、醫(yī)療衛(wèi)生、娛樂休閑、學(xué)習(xí)分享等各方面支持老人的生活服務(wù)和管理,對涉老信息自動監(jiān)測、預(yù)警甚至主動處置,以實現(xiàn)技術(shù)與老年人的友好、自主式和個性化智能互交。學(xué)者們有關(guān)智慧養(yǎng)老概念的廣泛探究極大地豐富了智慧養(yǎng)老的內(nèi)涵, 進一步推進了我國智慧養(yǎng)老研究的縱深發(fā)展。
⒉智慧養(yǎng)老服務(wù)??v觀研究文獻,有關(guān)智慧養(yǎng)老服務(wù)的研究聚焦于服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)體系和產(chǎn)品優(yōu)化設(shè)計等方面。在智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容上,主要以需求層次理論為基礎(chǔ),以需求現(xiàn)狀和影響因素為依據(jù),可劃分為日常生活照料服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、文化娛樂服務(wù)和精神慰藉服務(wù)四部分。李曉文選取寧波市展開老年群體智慧養(yǎng)老服務(wù)需求實地調(diào)查后發(fā)現(xiàn),應(yīng)急求助、醫(yī)療保健、生活照料中的便民維修以及老年交友在老年群體中需求強度較高。白玫、朱慶華依據(jù)武漢市江漢區(qū)13000多名老人的調(diào)研數(shù)據(jù)分析得出,老人年齡越大,對助餐、助醫(yī)、遠程照護的需求越強烈;對于普通老人,其經(jīng)濟狀況的好壞對智慧養(yǎng)老服務(wù)需求沒有顯著影響,身體狀況越好,對助餐、助醫(yī)的需求越弱;對于5類(空巢、獨居、失能、半失能、低收入)老人,經(jīng)濟狀況越差,其智慧養(yǎng)老服務(wù)的需求越強烈,反之身體狀況越好,對助醫(yī)、助潔的需求越弱。智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容也對應(yīng)了現(xiàn)實生活中的各項養(yǎng)老服務(wù)需求。在智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的研究上,學(xué)者們主要從頂層設(shè)計、平臺搭建、服務(wù)主體、服務(wù)客體、服務(wù)形式及內(nèi)外部環(huán)境等維度探討智慧養(yǎng)老服務(wù)體系的設(shè)計思路和構(gòu)建框架。李彩寧、畢新華基于多主體視角,提出建設(shè)以智慧居家為基礎(chǔ)、智慧社區(qū)為依托、智慧機構(gòu)為補充、智慧醫(yī)療為要點、智慧政府為保障的一體化智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。丁文均等基于我國智慧養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀,提出智慧養(yǎng)老體系建設(shè)應(yīng)完善宏觀政策,加強頂層設(shè)計,構(gòu)建統(tǒng)一平臺,培養(yǎng)專業(yè)性人才,促進產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計,加快信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)互通互融。任國征、徐曉娜認(rèn)為,智慧養(yǎng)老服務(wù)體系是以智慧平臺為依托、產(chǎn)品與服務(wù)為核心、老年群體為主體對象的智能化服務(wù)體系。在智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計方面,注重養(yǎng)老服務(wù)過程中信息技術(shù)與智能產(chǎn)品的應(yīng)用,強調(diào)從老人個體行為特征、生活習(xí)慣以及產(chǎn)品的可操控性、可適應(yīng)性等方面持續(xù)進行完善與優(yōu)化。孫夢楚等對國內(nèi)外智慧養(yǎng)老系統(tǒng)開發(fā)、智能家居、養(yǎng)老機器人等智能化養(yǎng)老產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀進行詳細的梳理后提出,智能養(yǎng)老產(chǎn)品的設(shè)計既要考慮群體行為特點,還應(yīng)結(jié)合老人的真實需求,開發(fā)便捷、操作性強的產(chǎn)品。
⒊智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的研究側(cè)重產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域、影響因素及發(fā)展路徑等。在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀方面,養(yǎng)老需求的多元化、老年人消費潛力和智能技術(shù)的發(fā)展為智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來廣闊的市場前景。然而,作為一種新興事物,智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在體系不健全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡、服務(wù)碎片化、智能化產(chǎn)品單一等問題。在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面,智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及二十多個行業(yè)領(lǐng)域,如日常用品、康養(yǎng)、老年金融、老年保險、老年旅游、老年咨詢、老年教育等。崔昊等介紹了構(gòu)成智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)鏈與價值鏈,即核心產(chǎn)品研發(fā)產(chǎn)業(yè)、智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、智慧康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和智慧養(yǎng)老房地產(chǎn)。現(xiàn)階段智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)中的急需領(lǐng)域,以有效滿足社會中大多數(shù)老年人日常生活、社會參與和醫(yī)療保健等方面的智慧服務(wù)需求。在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素方面,有學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏頂層設(shè)計、行業(yè)規(guī)范,定位不夠清晰,商業(yè)模式發(fā)展不成熟,信息技術(shù)使用成本過高,以及存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾等,制約了養(yǎng)老企業(yè)的技術(shù)合作與服務(wù)市場的拓展,使得老年人口帶來的發(fā)展紅利沒有得到充分發(fā)揮。在智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃方面,廖喜生等從產(chǎn)業(yè)鏈整合維度出發(fā),以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)鏈、價值鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈和空間鏈整合與優(yōu)化為重點,提出智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈五維整合模式及發(fā)展路徑;楊武認(rèn)為應(yīng)從智慧養(yǎng)老體系建設(shè)與制度完善出發(fā),加強政府引導(dǎo),鼓勵社會力量加入,強化宣傳教育等持續(xù)推進智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;張博認(rèn)為要完善市場機制,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,放寬資本準(zhǔn)入條件,增加產(chǎn)品供給,強化涉老數(shù)據(jù)共享,提升老人信息化水平,培養(yǎng)復(fù)合型服務(wù)人才以促進智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
⒋智慧養(yǎng)老模式。學(xué)界對智慧養(yǎng)老服務(wù)模式的探討較為熱烈,比較有代表性的是左美云依據(jù)養(yǎng)老地點的不同,將智慧養(yǎng)老模式總結(jié)為居家模式、社區(qū)模式、機構(gòu)模式以及虛擬模式。智慧居家養(yǎng)老模式主張在居家養(yǎng)老服務(wù)中嵌入信息化手段,為居住在家庭中的老年人提供智能化的養(yǎng)老服務(wù);智慧社區(qū)養(yǎng)老模式旨在通過搭建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,整合社區(qū)養(yǎng)老資源(如日間照料中心、醫(yī)療室、活動室),網(wǎng)格式精細化管理為在社區(qū)生活的老人提供全方位養(yǎng)老服務(wù);智慧機構(gòu)養(yǎng)老模式以養(yǎng)老機構(gòu)為依托,以智能化信息技術(shù)為支撐,統(tǒng)籌機構(gòu)內(nèi)外資源,為老年人提供專業(yè)化的健康服務(wù);智慧虛擬養(yǎng)老模式由政府構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,老年人根據(jù)實際情況向平臺發(fā)送服務(wù)需求,平臺接收服務(wù)信息(服務(wù)訂單)并向老人提供針對性服務(wù)。此外,屈芳、郭驊從物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)雙重維度出發(fā)提出智慧養(yǎng)老的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺與業(yè)務(wù)服務(wù)平臺有機結(jié)合,形成“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的智慧養(yǎng)老新模式,既是綜合性信息集聚平臺,也是開放式資源共享平臺。蔡小慎、田宇晶基于行為人模型,對以政府、企業(yè)供應(yīng)商、社會組織、社區(qū)居委會和老人為主要行為主體的智慧養(yǎng)老集體合作模式進行了深入分析,并提出合作機制的優(yōu)化路徑。張雷、韓永樂按照智能設(shè)備使用的不同,分為電話式、手機式、電視式以及機器人式養(yǎng)老服務(wù)模式;按照服務(wù)用途的不同分為導(dǎo)航定位、紅外線安防、醫(yī)療保健、緊急救援等模式;按照使用場所的不同分為智慧城市養(yǎng)老服務(wù)、智慧醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)、智慧機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、智慧居家養(yǎng)老服務(wù)等。王慶德將養(yǎng)老服務(wù)智能化基本模式歸納為“政府+信息化平臺+第三方企業(yè)”“家庭+信息化平臺+養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)”“信息化平臺+醫(yī)療機構(gòu)+健康保險”和“家庭+信息化平臺+智能終端制造商”。
⒌醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合即將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)更好地對接起來,有效解決“醫(yī)”和“養(yǎng)”資源分離的狀況, 其已成為智慧養(yǎng)老縱深發(fā)展的必然趨勢。 國內(nèi)學(xué)界對于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的研究目前側(cè)重對其模式的探析。有學(xué)者對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)如何嵌入居家養(yǎng)老進行了廣泛的研究;裴瑞娟認(rèn)為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合應(yīng)該由養(yǎng)老機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)提供專業(yè)的、系統(tǒng)的衛(wèi)生保健與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù);張功震認(rèn)為二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的集合體有助于緩解醫(yī)療和養(yǎng)老資源緊張問題;成秋嫻、馮澤永研究發(fā)現(xiàn),依賴于區(qū)域發(fā)展條件和傳統(tǒng)文化建立起來的醫(yī)養(yǎng)融合社區(qū)可以有效提高資源的利用效率;李長遠、張舉國將我國社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式歸納為青島模式、上海模式、蘇州模式等;李海燕等對基于互聯(lián)網(wǎng)020模式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)機制進行了探索,提出建立在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式能夠?qū)崿F(xiàn)老人足不出戶就可以享受到專業(yè)醫(yī)護人員的遠程問診、用藥咨詢等多項服務(wù);朱孔來等將我國各地形成的較為成熟的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式概括為“機構(gòu)養(yǎng)老”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式、“社區(qū)養(yǎng)老”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式、“居家養(yǎng)老”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。總體來看,我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合可分為三種模式:一是醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)嵌養(yǎng)老服務(wù)模式。擁有豐富醫(yī)療衛(wèi)生資源的醫(yī)院在開展診療服務(wù)的同時,能夠為失能失智或患病的老年人提供病情監(jiān)控、康復(fù)保健以及日常照料等服務(wù),如武漢市第一醫(yī)院開設(shè)的老年病科,即可以滿足上述此類老人的服務(wù)需求。這類模式要求醫(yī)療機構(gòu)有充沛的衛(wèi)生資源,但現(xiàn)實中醫(yī)院床位緊張是常態(tài),老年人往往出于心理原因不愿意到醫(yī)院養(yǎng)老成為制約該模式發(fā)展的關(guān)鍵因素。二是養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療點模式。在符合醫(yī)療點設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的情況下,有條件的養(yǎng)老院在其內(nèi)部增設(shè)醫(yī)療點,配備專業(yè)的醫(yī)療器械和醫(yī)護人員。一方面,可以為老年人提供及時、專業(yè)的醫(yī)療健康服務(wù),降低老人因患病或突發(fā)意外就醫(yī)不及時面臨的風(fēng)險;另一方面,有益于對老年群體日常保健、膳食生活等進行安全、科學(xué)的指導(dǎo)與解答。三是醫(yī)養(yǎng)對接模式。通過架構(gòu)平臺,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)之間的服務(wù)、資源對接,統(tǒng)籌調(diào)動與管理,高效配置資源。如湘潭市第六人民醫(yī)院與湘潭市養(yǎng)老康復(fù)中心之間的合作,再如社區(qū)、農(nóng)村實施的“簽約醫(yī)生”服務(wù),實現(xiàn)定點醫(yī)院對接服務(wù)片區(qū)、定點醫(yī)護人員對接老年人的服務(wù)。
CiteSpace時區(qū)視圖將關(guān)鍵詞按照時間序列排布,圖譜中的每個時間節(jié)點對應(yīng)了該時段內(nèi)的熱點內(nèi)容,直觀地顯示出研究熱點的時空分布及演變歷程。在關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜的基礎(chǔ)上,利用時區(qū)視圖功能繪制智慧養(yǎng)老關(guān)鍵詞共現(xiàn)時序演進圖譜(見圖3)。
突現(xiàn)詞(Bursts)指在某些年份的發(fā)文中詞頻貢獻度出現(xiàn)驟增的高頻關(guān)鍵詞或研究術(shù)語,反映一定時期研究領(lǐng)域內(nèi)高度關(guān)注的內(nèi)容。選擇“Citation burst”,借助“View”生成智慧養(yǎng)老研究突現(xiàn)詞列表圖,其中“Strength”代表突現(xiàn)強度,“Begin”“End”表示突現(xiàn)的起止時間,以“Year”作為突現(xiàn)強度選取智慧養(yǎng)老研究中前25個突現(xiàn)詞(見圖4)。
將時區(qū)視圖與關(guān)鍵詞探測功能相結(jié)合,可以更全面地把握各個時期智慧養(yǎng)老研究主題的動態(tài)變化軌跡和演變趨勢,梳理研究發(fā)展的歷程與脈絡(luò)。結(jié)合圖3和圖4,以具有高中介中心性和高突現(xiàn)強度的關(guān)鍵詞為關(guān)鍵節(jié)點,將我國2014-2021年智慧養(yǎng)老研究的發(fā)展趨勢總結(jié)如下:
智慧養(yǎng)老是隨著“物聯(lián)網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)迅猛發(fā)展而興起的新興理念,是智慧城市縱深發(fā)展的必然趨勢。2014-2016年,智慧養(yǎng)老的概念剛誕生不久,研究成果集中于對其理論內(nèi)涵、運行機制的研究,以及對如何利用信息化、智慧化手段優(yōu)化“居家養(yǎng)老”“養(yǎng)老服務(wù)”“養(yǎng)老模式”等的探討;同時,整合醫(yī)療與養(yǎng)老資源,實現(xiàn)資源高效配置是智慧養(yǎng)老發(fā)展的核心之一,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的高頻出現(xiàn)說明相關(guān)研究引起了學(xué)者們的廣泛關(guān)注。此后,作為智能信息技術(shù)與養(yǎng)老資源相融合的新業(yè)態(tài),智慧養(yǎng)老獲得了極大的發(fā)展。2017-2019年,研究內(nèi)容出現(xiàn)爆發(fā)性增長,由于政策端對于智慧養(yǎng)老服務(wù)模式、服務(wù)體系并未作出明確界定,有關(guān)智慧養(yǎng)老的學(xué)理研究和內(nèi)容體系研究為眾多學(xué)者所關(guān)注。這一時期對智慧養(yǎng)老服務(wù)模式、服務(wù)的需求與供給、智能產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計、智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及服務(wù)體系建設(shè)等進行了積極的探索。隨著學(xué)術(shù)研究的縱深發(fā)展,政策研究與制度改革逐漸明晰。如2017年工信部、民政部、衛(wèi)計委聯(lián)合發(fā)布《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2017-2020)》,首次從示范基地建設(shè)、領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)劃了智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年至今,智慧養(yǎng)老研究內(nèi)容推陳出新,隨著國家供給側(cè)改革的持續(xù)深入和“十四五”規(guī)劃的出臺,圍繞“精準(zhǔn)化”“普惠化”等新時代智慧養(yǎng)老供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,智慧養(yǎng)老研究不斷向前發(fā)展。在智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容體系與戰(zhàn)略目標(biāo)日漸清晰的同時,圍繞“十四五”規(guī)劃研究關(guān)注最為突出的“養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管”“養(yǎng)老金融”“適老科技場景化應(yīng)用”“長期照護服務(wù)”等是未來一段時間智慧養(yǎng)老研究的最新趨勢。智慧養(yǎng)老研究內(nèi)容時序演變的過程表明,前期研究的廣泛開展推動了政策的完善,后期隨著政策、制度的成熟,以政策為導(dǎo)向推進智慧養(yǎng)老服務(wù)在實踐中的優(yōu)化與落地成為研究發(fā)展的取向。
“十四五”時期是積極應(yīng)對人口老齡化的重要戰(zhàn)略機遇期,發(fā)展具有可及性、公平性、高質(zhì)量的智慧養(yǎng)老服務(wù),對于實現(xiàn)老有所養(yǎng),增進老年人的獲得感、幸福感、安全感具有重要意義?;谏鲜鑫墨I研究,未來智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的優(yōu)化路徑可概括為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、融合發(fā)展、數(shù)字化養(yǎng)老與社會資本投資。
近年來,智慧養(yǎng)老服務(wù)理念逐步明晰,服務(wù)水平不斷提高,但與日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求相比,仍存在不小差距,急需推進以資源配置、服務(wù)流程、監(jiān)管責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量為核心的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
一是建立全國性智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺,規(guī)范服務(wù)流程,提升資源配置效率。構(gòu)建集老人、政府、服務(wù)供應(yīng)商、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)、醫(yī)院、護工與志愿者等多方參與的全國一體化互動交流平臺,形成資源數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)籌調(diào)動與管理,推進服務(wù)需求與供給的高效匹配,為全國性養(yǎng)老問題的解決提供政策支持。二是細化評定準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn),倒逼行業(yè)規(guī)范制定生成。明確養(yǎng)老機構(gòu)、服務(wù)供應(yīng)商、智能產(chǎn)品的等級評定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行等級劃分、退出機制,強化資格審查、服務(wù)過程監(jiān)督管理,完善服務(wù)質(zhì)量評估體系,促進機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)項目清單等信息公開共享,推動智慧養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。三是推進區(qū)域性智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依據(jù)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間養(yǎng)老服務(wù)差距,通過搭建智慧平臺,設(shè)定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配備專業(yè)人員和服務(wù)管理等軟硬件標(biāo)準(zhǔn),推進地域性智慧養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一是深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。在充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)及公建民營養(yǎng)老機構(gòu)保障兜底作用的基礎(chǔ)上,探索具備條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)改制為國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),研究制定轉(zhuǎn)制辦法,細化遴選規(guī)則與評審標(biāo)準(zhǔn),提升養(yǎng)老服務(wù)能力,擴大低成本優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。二是強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。降低醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點準(zhǔn)入門檻,簡化審批流程與手續(xù),推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)加強合作,發(fā)揮資源互補優(yōu)勢,延長服務(wù)輻射半徑;鼓勵具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)通過變更登記事項或經(jīng)營范圍開展智慧養(yǎng)老服務(wù),支持符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)增設(shè)醫(yī)療點,開展醫(yī)療保健服務(wù),滿足老人康復(fù)護理需求。三是推動居家、社區(qū)和機構(gòu)智慧養(yǎng)老融合發(fā)展。支持企業(yè)或養(yǎng)老機構(gòu)通過招標(biāo)等形式與社區(qū)建立合作關(guān)系,有序運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),組織開設(shè)社區(qū)老年餐廳、綜合活動室、理療保健室,健康咨詢室等,有序為社區(qū)和居家的老人提供智能健康監(jiān)測、追蹤定位、“一鍵式”緊急報警等信息化養(yǎng)老服務(wù),同時加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合入駐社區(qū)建設(shè),讓居住在社區(qū)和家庭的老年人可以享受更加便捷的醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)。四是促進智慧養(yǎng)老服務(wù)與教育培訓(xùn)、文化、旅游、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進一步拓展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,釋放養(yǎng)老消費潛力,滿足老年人養(yǎng)生休閑、旅居養(yǎng)老、文化娛樂等多元化、個性化服務(wù)需求。
一是積極推動以區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等為代表的新一代數(shù)字信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)深度融合,牽引養(yǎng)老服務(wù)體系智能化升級,促進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈拓展延伸,有序擴大智慧養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍和用戶群體。二是探索搭建“虛擬養(yǎng)老院”式數(shù)字化平臺,以智慧養(yǎng)老APP可穿戴設(shè)備與智能家居為主的多個傳感終端作為信息來源,整合涉老信息,建立高層級化、跨區(qū)域化的智慧養(yǎng)老信息平臺,提高信息共享水平與服務(wù)應(yīng)答能力,有效解決養(yǎng)老服務(wù)供給“碎片化”問題,讓老年人在“沒有圍墻的養(yǎng)老院”中享受高效、便捷的養(yǎng)老服務(wù)。三是促進適老科技產(chǎn)品優(yōu)化升級。支持醫(yī)研企基于大數(shù)據(jù)、算法和老年群體行為特征等開展合作性、創(chuàng)新性研究,加快醫(yī)療級智能護理產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計,如智能輪椅、多功能調(diào)節(jié)床等,充分發(fā)揮智能化養(yǎng)老優(yōu)勢,降低服務(wù)的人為風(fēng)險;鼓勵企業(yè)從使用對象角度出發(fā),設(shè)計和推廣操作簡便、安全、更符合老人生活需求、行為習(xí)慣的多元化“友好型”智慧輔助產(chǎn)品,如健康監(jiān)測設(shè)備、紅外線安防等,同時注重心理咨詢、心理干預(yù)等精神慰藉類服務(wù)供給。四是加強智慧養(yǎng)老服務(wù)宣傳,提升老年人信息技術(shù)水平。借助報紙、電視、宣傳冊、培訓(xùn)及免費體驗等老年人容易接受的形式進行各項智慧養(yǎng)老服務(wù)的宣傳,引導(dǎo)老年群體認(rèn)知并接觸相關(guān)服務(wù)。此外,面對信息弱勢,老人很難依靠自身完成對數(shù)字鴻溝的彌合,社區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)、志愿者以及家屬可以聚焦涉及老人生活、辦事的高頻事項,通過開展智能手機應(yīng)用培訓(xùn)、“一對一”幫扶服務(wù),提升老年人智能技術(shù)運用水平,讓科學(xué)技術(shù)更好地賦能養(yǎng)老。
養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)合理區(qū)分基本和非基本,基本養(yǎng)老服務(wù)直接由政府承擔(dān)保障責(zé)任,起到兜底作用,如針對特困、經(jīng)濟困難的失能失智、高齡老年人應(yīng)保障集中托養(yǎng)能力全覆蓋。對于非基本養(yǎng)老服務(wù)與基本養(yǎng)老服務(wù)中的短板領(lǐng)域建設(shè),則要充分發(fā)動社會資本力量、激發(fā)民間投資活力,尤其是在智慧養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施建設(shè)、智能產(chǎn)品生產(chǎn)供給領(lǐng)域。具體說來,一是政府要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極搭建平臺,落實稅收優(yōu)惠,完善制度框架,營造良好的投資環(huán)境,引導(dǎo)社會資本有序參與投資,逐步形成以市場為主導(dǎo)的智慧養(yǎng)老服務(wù)投資內(nèi)生增長機制,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進智慧養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展。二是積極鼓勵社會力量開辦非營利性和營利性的民辦智慧養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。尤其針對民辦非企養(yǎng)老機構(gòu),要及時兌現(xiàn)政策優(yōu)惠,簡化審批程序,提供用地便利,增加試點數(shù)量,推進規(guī)?;?、專業(yè)化、品牌化發(fā)展,進一步擴大智慧養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍,逐漸使社會力量發(fā)展成為智慧養(yǎng)老服務(wù)供給的主體力量。三是積極支持相關(guān)企業(yè)、社會資本參與康復(fù)輔助器具等適老科技產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計,鼓勵培育旅居養(yǎng)老、養(yǎng)老金融、老年房地產(chǎn)等多元服務(wù)業(yè)態(tài),推進長期護理保險制度試點,助推長期照護服務(wù)機制形成,具備條件的地區(qū)可以率先推出“一站式”智慧養(yǎng)老服務(wù),高效滿足老年人綜合養(yǎng)老服務(wù)需求。