路 濤

習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時指出，森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫，生動形象地闡明了森林在國家生態(tài)安全和人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位與作用。慶陽市林草部門積極貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和森林“四庫”精神，努力破解林草發(fā)展資金短缺、項目體量小的瓶頸難題，聚焦林草項目謀劃、爭取、實施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打好林草項目建設(shè)“組合拳”，為實現(xiàn)林草融合發(fā)展的“升級版”，注入動能，打好基礎(chǔ)，實現(xiàn)“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)增效”的“三贏”目標。

一、高站位、大視角謀劃林草項目

項目是林草發(fā)展的生命線，堅持把高站位謀劃項目、全方位爭取項目、多舉措推進項目作為林草部門增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。一是貼緊習(xí)近平生態(tài)文明思想謀劃項目。按照森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫的思路，圍繞慶陽市打造生態(tài)建設(shè)的“五區(qū)（北部沙化土地綜合治理區(qū)、西部生態(tài)脆弱修復(fù)區(qū)、中部綠化美化先行示范區(qū)、南部森林質(zhì)量提質(zhì)增效區(qū)、東部子午嶺森林資源保護區(qū)）五廊（馬蓮河、蒲河、柔遠河、葫蘆河、元城河等五個生態(tài)廊道）”區(qū)域布局謀劃大項目，儲備好項目，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)慶陽美麗山川。二是貼緊生態(tài)修復(fù)和保護謀劃項目。生態(tài)修復(fù)和保護是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)，林草部門要把心思集中到項目謀劃上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在項目謀劃上，把目標鎖定在項目謀劃上。要會謀、善謀、實謀項目，突出重點、抓住關(guān)鍵，把項目謀劃準、謀劃實、謀劃好，確保中央有政策對得上、部委廳局有支持靠得緊。依托國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持社會資本參與生態(tài)修復(fù)與保護的意見，搶抓機遇，科學(xué)精準謀劃一批加快推動全市國土綠化由生態(tài)建設(shè)向綠化美化轉(zhuǎn)變、由重點突破向全域推進轉(zhuǎn)變、由擴容增量向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性、全局性的大項目、好項目，推動慶陽轉(zhuǎn)型追趕、高質(zhì)量發(fā)展。三是貼緊黃河流域高質(zhì)量發(fā)展謀劃項目。強化機遇意識，增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，緊扣《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》、陜甘寧革命老區(qū)振興發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，積極謀劃黃河流域黃土高原慶陽市水土流失生態(tài)綜合治理項目、慶陽市隴東地區(qū)生態(tài)保護和修復(fù)工程；對標對表中央、省市相關(guān)政策要求及發(fā)展方向，儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的林草產(chǎn)業(yè)項目、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)發(fā)展項目，爭取更多林草項目列入國家盤子。

二、全方位、多渠道爭取林草項目

項目是林草事業(yè)發(fā)展的活水源頭，是發(fā)展的主動力和生命線，抓住了項目建設(shè)這個龍頭，就抓住了林草發(fā)展的中心。立足林草自身定位，創(chuàng)新措施，拓展渠道，放大視野，在爭取項目生動實踐中大膽干、拼命干、科學(xué)干、主動干。一是要以“只爭朝夕”的使命感爭項目。要增強緊迫感，千方百計爭項目、胸懷全局爭項目、聚精會神爭項目，以更高的站位、更寬的視野和更強烈的擔(dān)當，主動出擊，搶占先機，全力爭取林草項目。緊扣碳達峰、碳中和目標，對接地方能源開發(fā)企業(yè)爭取碳匯林扶持資金3 億元，建設(shè)碳匯林15 萬畝；圍繞“一帶一路”生態(tài)戰(zhàn)略，積極推進亞洲開發(fā)銀行貸款和地方配套，投資1.99 億元，發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)9.94 萬畝。二是要以“跳起來摘桃子”的大勇氣爭項目。破除傳統(tǒng)思維和守舊思想，自我加壓，勇于挑戰(zhàn)，打好“優(yōu)勢牌”，下好“先手棋”，爭先進位，尋求突破。研究國家、省在林草發(fā)展和建設(shè)方面的新態(tài)勢，緊盯國家政策方向、投資導(dǎo)向、資金投向，堅持林草項目與林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，不斷提升項目競爭力。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，爭取生態(tài)護林員、天保工程和公益林護林員補助項目1.33 億元，選聘專（兼）職護林員1.3 萬人；爭取人工種草、退化草原改良等草原生態(tài)保護修復(fù)項目5000 萬元，加快筑牢隴東黃土高原生態(tài)安全屏障。三是要以“鍥而不舍”的堅韌性爭項目。要會跑、善跑、實跑林草生態(tài)項目，以鍥而不舍的精神催生一批項目、形成一批項目、落地一批項目。爭取國家儲備林建設(shè)項目進入國家規(guī)劃，采取PPP 模式，融資125 億元（國家開發(fā)銀行或中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款100 億元，招商引資25 億元），實施人工集約栽培、現(xiàn)有林改培、中幼林撫育等115 萬畝；爭取項目資金，打造集珍稀植物保護繁育、生態(tài)科研教育、城區(qū)固碳釋氧等功能于一體的中國黃土高原萬畝植物園一處。

三、聚眾力、強舉措推進林草項目

牢固樹立“項目為王”理念，主動“抓”、強化“干”、注重“實”，用生態(tài)項目帶動、提升林草發(fā)展能力，打通“綠水青山”與“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑。一要高起點推進項目。重大項目成立專門機構(gòu)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門參與，堅持一個項目、一套班子、一隊人馬，形成合力，抓調(diào)度、抓協(xié)調(diào)、抓督察，倒排工期，建立臺賬，明確“時間表”，定好“路線圖”，有序推進，確保項目謀一個落一個、建一個成一個，交出有分量、有質(zhì)量、有亮點的成績單，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二是高標準實施項目。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，站在生態(tài)全局的高度，統(tǒng)一要求，嚴格標準，全力實施“再造一個子午嶺”、提質(zhì)增效、“一村萬樹”等工程，完成造林、封育、生態(tài)修復(fù)等任務(wù)464.8 萬畝，建成“一村萬樹”工程達標村464 個。總投資3.23 億元的國土綠化試點示范項目，規(guī)劃在4 個縣18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施國土綠化任務(wù)30.93萬畝，要突出關(guān)鍵，抓設(shè)計、抓施工、抓質(zhì)量、抓驗收，加快進度，提高質(zhì)量，確保項目達到國家要求的標準和效果。三是高效能經(jīng)營項目。嚴格項目程序，抓好項目監(jiān)督、檢查、驗收、評估等工作，做到?？顚Ｓ茫延邢薜馁Y金用在刀刃上。堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，補鏈、延鏈、強鏈，拓寬發(fā)展空間，走大項目帶動大發(fā)展的路子。探索發(fā)展創(chuàng)意林業(yè)、立體林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、碳匯林業(yè)，提升經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標積蓄后勁。