柳如畫，陳元欣，郭 穎

大型體育場(chǎng)館的賽后利用問題是世界性難題，2023年亞洲杯原計(jì)劃在中國(guó)舉行，為此我國(guó)投入約240億元新建、改造了10座專業(yè)足球場(chǎng)，而我國(guó)在球場(chǎng)如何高效利用方面尚處于探索階段，未形成行之有效的經(jīng)驗(yàn)。尤其當(dāng)亞足聯(lián)官方宣布亞洲杯將易地舉辦后，如何使球場(chǎng)遠(yuǎn)離“白象”是目前面臨的緊迫任務(wù)。

2002年韓日世界杯是目前唯一一屆亞洲舉辦的世界杯比賽，并且2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)賽后利用高效，因此其經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)有重要的借鑒意義。本文旨在分析和梳理2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)賽后避免“白象”效應(yīng)，高效利用的經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)球場(chǎng)的建設(shè)與利用提供借鑒。

1 2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)的基本情況

1.1 建設(shè)基本情況

2002年世界杯由日韓共同舉辦，日本建設(shè)投入使用的球場(chǎng)共有10座，包括3座改建球場(chǎng)和7座新建球場(chǎng)（表1）。日本在建設(shè)球場(chǎng)時(shí)就考慮到賽后的多功能利用，因此，只有埼玉2002體育場(chǎng)和茨城鹿島足球場(chǎng)是專用足球場(chǎng)，其他球場(chǎng)則有足球/棒球組合型球場(chǎng)和足球/橄欖球組合型球場(chǎng)，數(shù)量最多的是綜合類體育場(chǎng)。建設(shè)時(shí)球場(chǎng)功能的高兼容度設(shè)計(jì)使其在賽后能承辦各種不同類型的體育賽事和活動(dòng)，維持球場(chǎng)較高的利用率，為其“以體養(yǎng)體”打下了良好基礎(chǔ)。

表1 2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)類型Table1 The stadium types of 2002 World Cup in Japan

1.2 運(yùn)營(yíng)基本情況

2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)在賽后運(yùn)營(yíng)方面均采用所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的模式，球場(chǎng)的所有者為所在縣市政府，球場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)則采用指定管理者制度，管理運(yùn)營(yíng)者有公司、俱樂部等（表2）。同時(shí)2002年韓日世界杯日本10個(gè)球場(chǎng)在賽后均作為職業(yè)體育俱樂部的主場(chǎng)使用，服務(wù)于日本職業(yè)足球聯(lián)賽（J聯(lián)賽），此舉可以有效避免球場(chǎng)賽后資源閑置，提高賽后利用率。

表2 日本2002年世界杯球場(chǎng)所有者、運(yùn)營(yíng)者和俱樂部入駐情況[1]Table2 The owners,operators and clubs of 2002 World Cup in Japan[1]

2 2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)賽后運(yùn)營(yíng)情況

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，球場(chǎng)高度兼容

2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)在建設(shè)初期從多功能利用出發(fā)，設(shè)計(jì)多種組合型球場(chǎng)，使球場(chǎng)在賽后進(jìn)行其他活動(dòng)時(shí)不會(huì)因功能錯(cuò)配而浪費(fèi)空間，有效提高了球場(chǎng)功能的兼容性。日本球場(chǎng)在2014年的使用天數(shù)及年入場(chǎng)人數(shù)如表3所示，可以看出其多功能利用既體現(xiàn)在體育賽事的多樣化，對(duì)于非體育活動(dòng)的開展也有極強(qiáng)的兼容性。在不包括球場(chǎng)準(zhǔn)備時(shí)間和恢復(fù)所需天數(shù)的情況下，日本10個(gè)球場(chǎng)有9個(gè)年賽事頻率占全年總天數(shù)20%以上，札幌穹頂體育場(chǎng)年賽事頻率為36.7%，靜岡縣小笠山綜合運(yùn)動(dòng)公園體育場(chǎng)年賽事頻率高達(dá)38.9%，這得益于球場(chǎng)內(nèi)舉辦的賽事不僅包括足球、田徑和棒球，還承接了許多包括音樂會(huì)在內(nèi)的其他大型賽事和活動(dòng)，極大提升了球場(chǎng)的賽后使用率。

表3 2014年2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)使用天數(shù)及年入場(chǎng)人數(shù)[2]Table3 The utilization days and annual attendance of 2002 World Cup stadium in Japan during 2014[2]

2.2 推行指定管理者，增強(qiáng)球場(chǎng)創(chuàng)收能力

2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)的賽后運(yùn)營(yíng)均采用指定管理者制度，該制度是地方政府通過行政委托，將公共設(shè)施與設(shè)備的各項(xiàng)管理工作委托給公共團(tuán)體及民間營(yíng)利法人，這是日本政府在完善和改進(jìn)委托管理制度的基礎(chǔ)上形成的新制度，充分實(shí)現(xiàn)了地方政府對(duì)球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限的下放，有效提高了球場(chǎng)的創(chuàng)收能力。如表4所示，推行指定管理者制度后，2002年韓日世界杯日本10個(gè)球場(chǎng)在2014年有5個(gè)營(yíng)業(yè)收入高于其指定管理費(fèi)用，即球場(chǎng)自身營(yíng)業(yè)收入大于政府補(bǔ)貼費(fèi)用，其中札幌穹頂體育場(chǎng)盈利高達(dá)4.9億日元，且所有收入均為自身營(yíng)業(yè)收入?？梢钥闯鲋付ü芾碚咧贫仍诖蟛糠智驁?chǎng)的賽后運(yùn)營(yíng)中扮演重要角色。

表4 2002年世界杯日本體育球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)收支情況[2]Table4 The operating income and expenditure of 2002 World Cup in Japan[2]

2.3 積極舉辦賽事活動(dòng)，提升球場(chǎng)利用率

球場(chǎng)的賽后利用率借鑒丹麥體育研究協(xié)會(huì)提出的球場(chǎng)利用指數(shù)評(píng)估方法（Stadium Utilization Index，SUI）對(duì)球場(chǎng)的賽后利用情況進(jìn)行定量評(píng)估。具體計(jì)算公式為：

其中N為一定周期的賽事頻率、A為球場(chǎng)所有活動(dòng)的平均上座數(shù)、C為賽場(chǎng)容量。SUI數(shù)值越高，表示球場(chǎng)的利用程度越高。

2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)的SUI值如表5所示（表格中的計(jì)算周期為1年）。從對(duì)2002至2014年4屆世界杯46個(gè)球場(chǎng)案例的計(jì)算中得出這46座世界杯球場(chǎng)的SUI平均值為8.75。2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)SUI平均值為13.03，高于平均值，其中，札幌穹頂體育場(chǎng)最高，其SUI值為46.65。日本球場(chǎng)SUI值較高的主要原因是其年度賽事頻率高，如東北電力大天鵝球場(chǎng)（100場(chǎng)/年）、札幌穹頂體育場(chǎng)（83場(chǎng)/年）、埼 玉2002體育 場(chǎng)（61場(chǎng)/年）等。其中札幌穹頂體育場(chǎng)高SUI值在于其成功兼容了本土極受歡迎的棒球等項(xiàng)目的職業(yè)賽事，在盡量保證一定上座率的基礎(chǔ)上，通過提高賽事頻率獲得了極高的賽后利用率。

表5 2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)利用情況（2012年）[4]Table5 The utilization of 2002 World Cup in Japan(2012)[4]

3 2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)典型案例分析

3.1 札幌穹頂體育場(chǎng)

札幌穹頂體育場(chǎng)是2002—2014年4屆世界杯的主要球場(chǎng)中賽后利用指數(shù)最高的，該體育場(chǎng)歸札幌市所有，由札幌巨蛋株式會(huì)社運(yùn)營(yíng)管理，是棒球隊(duì)北海道日本火腿斗士和足球隊(duì)北海道札幌岡薩多共同的主場(chǎng)，也是2020東京奧運(yùn)會(huì)的賽事場(chǎng)館之一，還是北海道體育和娛樂的發(fā)源地。作為日本唯一一個(gè)完全室內(nèi)的天然草坪足球場(chǎng)和世界上第一個(gè)采用“懸停系統(tǒng)”的足球場(chǎng)，其在賽后利用方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

札幌穹頂體育場(chǎng)的最大特色是球場(chǎng)可以通過機(jī)械裝置的控制實(shí)現(xiàn)棒球模式和足球模式的場(chǎng)景轉(zhuǎn)換，這種設(shè)計(jì)為世界杯球場(chǎng)賽后利用的兼容性做出了很好的示范。該場(chǎng)地使用“懸停系統(tǒng)”，可以利用氣壓將一個(gè)長(zhǎng)120 m、寬85 m、重8.3×10kg的巨大天然草坪舞臺(tái)上升7.5 cm，然后用34個(gè)輪子讓它以4 m/min的速度移動(dòng)，使球場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)在5 h內(nèi)轉(zhuǎn)變成其他類型的活動(dòng)場(chǎng)地（圖1）。如此實(shí)現(xiàn)了室內(nèi)室外的雙場(chǎng)設(shè)計(jì)，是體育建筑的一種創(chuàng)新，也大幅提升了札幌穹頂體育場(chǎng)世界杯賽后的使用率。

圖1 札幌穹頂體育場(chǎng)的移動(dòng)式草坪[5]Figure1 The movable lawn of Sapporo Dome[5]

札幌穹頂體育場(chǎng)是足球、棒球組合型球場(chǎng)，因此擁有兩大常駐俱樂部，如表5所示，札幌穹頂體育場(chǎng)在2012年共舉辦各類賽事83場(chǎng)，包括11場(chǎng)足球主場(chǎng)比賽及72場(chǎng)棒球主場(chǎng)比賽，若僅作為足球場(chǎng)使用，SUI值僅約5.00，加入棒球賽后高達(dá)46.65。雙俱樂部主場(chǎng)尤其是作為賽事頻率更高的棒球俱樂部主場(chǎng)，顯著提高了札幌穹頂體育場(chǎng)的年賽事頻率和賽后利用指數(shù)。

札幌穹頂體育場(chǎng)所有權(quán)歸札幌市，從2001年開業(yè)起由札幌巨蛋株式會(huì)社對(duì)球場(chǎng)進(jìn)行綜合管理和運(yùn)營(yíng)，由于運(yùn)營(yíng)情況良好，后續(xù)導(dǎo)入指定管理者制度后一直采用非公開招募方式，由札幌巨蛋株式會(huì)社擔(dān)任指定管理，其主要業(yè)務(wù)包括球場(chǎng)內(nèi)的租賃、商業(yè)、旅游、市民使用、廣告、停車場(chǎng)和票務(wù)業(yè)務(wù)。札幌巨蛋株式會(huì)社還積極舉辦兒童繪畫展、開發(fā)球場(chǎng)周邊產(chǎn)品等業(yè)務(wù)，使其營(yíng)業(yè)收入屢創(chuàng)新高，也為札幌市帶來豐厚的利潤(rùn)回報(bào)，顯著提高了球場(chǎng)的商業(yè)化水平。

札幌穹頂體育場(chǎng)不受天氣影響，吸引了很多包括音樂會(huì)在內(nèi)的其他類型的非體育活動(dòng)。2001—2019年在該體育場(chǎng)內(nèi)舉辦的音樂會(huì)活動(dòng)數(shù)量（圖2），每場(chǎng)音樂會(huì)不僅門票和廣告收入可觀，也能為札幌巨蛋起到很好的宣傳效果。札幌穹頂體育場(chǎng)作為北海道和東北地區(qū)最大的室內(nèi)音樂廳，還經(jīng)常被用作巨蛋巡演的一部分，連同東京巨蛋、大阪巨蛋、名古屋巨蛋和福岡巨蛋一起被稱為“五大巨蛋巡回演唱會(huì)”。除此之外，在不舉辦大型活動(dòng)時(shí)，札幌巨蛋開放“圓頂之旅”，游客可以參觀看不到的圓頂?shù)摹氨趁妗?，如球員更衣室等，還出售相關(guān)紀(jì)念品，為球場(chǎng)帶來一定收入。在未來，該球場(chǎng)還計(jì)劃建造娛樂設(shè)施、觀景臺(tái)和相關(guān)零售商店等，以進(jìn)一步提高其賽后利用情況。

圖2 2001—2019年札幌穹頂體育場(chǎng)音樂會(huì)活動(dòng)數(shù)量統(tǒng)計(jì)Figure2 The numbers of concert activities in Sapporo Dome from 2001 to 2019

3.2 茨城鹿島足球場(chǎng)

茨城鹿島足球場(chǎng)于1993年5月4日正式開放，最初可容納15 000名觀眾。1999—2001年，茨城鹿島足球場(chǎng)為了承辦世界杯進(jìn)行擴(kuò)建，現(xiàn)共擁有41 800個(gè)席位，是J聯(lián)賽鹿島鹿角隊(duì)的主場(chǎng)。鹿島鹿角足球俱樂部有限公司自2006年4月1日起成為茨城鹿島足球場(chǎng)的指定管理者，球場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入于2018年高達(dá)73.3億日元，有極強(qiáng)的賽后營(yíng)收能力。

鹿島鹿角足球俱樂部借助于俱樂部的專業(yè)化管理，積極開拓球場(chǎng)收入渠道，使得球場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。一方面，從指定管理者制度運(yùn)行起，茨城鹿島足球場(chǎng)的年收入大幅提升（圖3），最為明顯的是俱樂部在2011年被指定為長(zhǎng)期指定管理者后，球場(chǎng)的年?duì)I業(yè)收入大幅增加，年平均增長(zhǎng)率高達(dá)12%。另一方面，受球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)收入大幅提升的利好影響，茨城縣運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)大幅減輕，從初期的1.7億日元，下降到5 700萬日元，并趨于穩(wěn)定（圖4）。

圖3 2006年以來指定管理者對(duì)茨城鹿島足球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)度Figure3 The contribution of designated managers to the management of Kashima Soccer Stadium since 2006

圖4 茨城鹿島足球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)的變化[6]Figure4 The changes on operating burden of Kashima Soccer Stadium[6]

茨城鹿島足球場(chǎng)積極拓展可利用范圍，在健康、醫(yī)療、娛樂等領(lǐng)域開展的業(yè)務(wù)很大程度上提高了球場(chǎng)的營(yíng)業(yè)收入。除了舉辦足球比賽外，在球場(chǎng)周邊還開發(fā)有健康項(xiàng)目、護(hù)理項(xiàng)目、跳蚤市場(chǎng)、啤酒花園等，同時(shí)積極舉辦包括震災(zāi)重建慈善演唱會(huì)在內(nèi)的各種音樂活動(dòng)以及非正式的求職活動(dòng)等（表6）。茨城鹿島足球場(chǎng)還被視為交通樞紐，其停車場(chǎng)在除了比賽日外免費(fèi)對(duì)外開放，連接?xùn)|京站和鹿島市內(nèi)的高速巴士部分“鹿島號(hào)”會(huì)以該球場(chǎng)為始發(fā)、終點(diǎn)站，俱樂部通過足球運(yùn)動(dòng)+非足球活動(dòng)將茨城鹿島足球場(chǎng)打造成多功能的復(fù)合型球場(chǎng)。

表6 茨城鹿島足球場(chǎng)非足球業(yè)務(wù)的開展情況Table6 The development of non-football business in Kashima Soccer Stadium

鹿島俱樂部于2017年J聯(lián)賽賽季初期階段性引入了高密度的Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以提升觀賽體驗(yàn)。2019年全面建立了最先進(jìn)的Wi-Fi環(huán)境，實(shí)現(xiàn)無現(xiàn)金結(jié)算和無門票入場(chǎng)新服務(wù)，極大地提升了球迷的觀賽體驗(yàn)。通過在球場(chǎng)內(nèi)設(shè)置455個(gè)最先進(jìn)的AP（Antlers Wi-Fi Portal），即 使 超 過30 000人 同 時(shí) 使用，也能提供舒適、高速的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，上萬人同時(shí)觀看視頻等大流量業(yè)務(wù)也得到了保障。茨城鹿島足球場(chǎng)通過智能化改造，提高了使用者的便利性，提供了舒適的觀賽環(huán)境。

茨城鹿島足球場(chǎng)提供的美食等特色服務(wù)吸引著大量游客前來參觀打卡。該球場(chǎng)出售的食物質(zhì)量高，因此被稱為“美食體育場(chǎng)”，球場(chǎng)的許多美食門店在其官方網(wǎng)站上好評(píng)如潮，通過美食比賽、不斷推出美食新品和攻略，吸引無數(shù)粉絲在比賽日和非比賽日前往茨城鹿島足球場(chǎng)，對(duì)球場(chǎng)提升運(yùn)營(yíng)收入有顯著作用。

茨城鹿島足球場(chǎng)的俱樂部運(yùn)營(yíng)模式可圈可點(diǎn)，作為2020東京奧運(yùn)會(huì)足球比賽的場(chǎng)地之一，很多設(shè)施讓人眼前一亮：首次采用蜂窩系統(tǒng)，新增殘疾人專用座位，場(chǎng)內(nèi)大屏幕隨時(shí)聚焦球場(chǎng)每一個(gè)細(xì)節(jié)。這些人性化的設(shè)計(jì)不僅有效提升了球場(chǎng)的創(chuàng)收能力，也為其帶來了較高的人流量。

4 2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)賽后高效利用的主要經(jīng)驗(yàn)

4.1 依托職業(yè)俱樂部，提升賽后利用率

2002年韓日世界杯日本每個(gè)球場(chǎng)在賽后均有J聯(lián)賽職業(yè)俱樂部長(zhǎng)期入駐，是其在世界杯后的年賽事頻率較高、球場(chǎng)使用率較高的主要原因。2002年韓日世界杯日本的10個(gè)球場(chǎng)全部都有J聯(lián)賽的主場(chǎng)球隊(duì)長(zhǎng)期駐場(chǎng)，并且相當(dāng)一部分球場(chǎng)由俱樂部指定運(yùn)營(yíng)管理，職業(yè)俱樂部的周期性賽事對(duì)世界杯后球場(chǎng)賽事頻率的提升有著顯著作用。作為雙俱樂部主場(chǎng)的札幌穹頂體育場(chǎng)，其賽后利用指數(shù)在世界杯所有球場(chǎng)中排名第一。

4.2 功能復(fù)合設(shè)計(jì)，滿足賽后多元需求

2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)大多實(shí)現(xiàn)了功能的復(fù)合設(shè)計(jì)，“以體養(yǎng)體”同時(shí)兼顧其他非體育活動(dòng)的利用。一方面，“以體養(yǎng)體”的賽后運(yùn)營(yíng)策略指世界杯球場(chǎng)在賽后通過承辦體育賽事或體育活動(dòng)來維持球場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，是大型體育場(chǎng)館賽后使用的最佳方式，在實(shí)現(xiàn)球場(chǎng)賽后高效利用的同時(shí)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、體育文化傳播。另一方面，2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)對(duì)其他類型的非體育活動(dòng)具有極強(qiáng)的兼容性，如札幌穹頂體育場(chǎng)不僅可以兼容棒球、足球比賽，還可以舉辦音樂會(huì)和其他活動(dòng)，茨城鹿島足球場(chǎng)和埼玉2002體育場(chǎng)通過對(duì)球場(chǎng)外圍空間的靈活使用，滿足了人們的多元需求，提高了球場(chǎng)賽后的使用頻率。

4.3 實(shí)施指定管理者制度，提升賽后運(yùn)營(yíng)專業(yè)化水平

指定管理者制度通過政府監(jiān)督服務(wù)、居民享受服務(wù)、專業(yè)團(tuán)體提供服務(wù)的模式，實(shí)現(xiàn)了政府、球隊(duì)、當(dāng)?shù)鼐用穸喾绞芤娴木置?。?003年日本修改地方自治法，采用公共體育設(shè)施運(yùn)營(yíng)指定管理者制度以來，部分球場(chǎng)直接指定由俱樂部或?qū)I(yè)運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行管理，取得了非常好的運(yùn)營(yíng)效果。該制度不僅使球場(chǎng)在賽后運(yùn)營(yíng)管理過程中可以充分利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，舉辦各種各樣的活動(dòng)，增加球場(chǎng)賽后使用天數(shù)，并且豐富的活動(dòng)種類滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦亩鄻踊w育參與需求，提高了使用者的滿意度和消費(fèi)意愿，在一定程度上提升了球場(chǎng)的營(yíng)收，同時(shí)降低了地方政府對(duì)球場(chǎng)支付的補(bǔ)貼資金額度。

4.4 開展特色服務(wù)，提升球場(chǎng)吸引力

2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)不僅是欣賞高水平體育賽事的主要目的地，也通過音樂、娛樂、美食、旅游等非體育活動(dòng)的舉辦，球場(chǎng)成為日本民眾日常生活的集聚地，有效提升了球場(chǎng)在賽后對(duì)居民的吸引力。2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)賽后積極開展體育以外領(lǐng)域的多種主題合作，積極利用球場(chǎng)內(nèi)及周邊的附屬設(shè)施多方面吸引居民，能夠最大限度地利用民間活力提升用戶對(duì)球場(chǎng)的黏性，實(shí)現(xiàn)球場(chǎng)賽后可持續(xù)發(fā)展與利用。

4.5 設(shè)計(jì)智能球場(chǎng)，提升用戶體驗(yàn)

2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)在賽后積極改造升級(jí)智能化設(shè)施、設(shè)備，以提高其用戶體驗(yàn)。隨著IT技術(shù)的發(fā)展，高密度的Wi-Fi環(huán)境可以提高觀賽體驗(yàn)、采用大型LED設(shè)備也可以讓觀眾觀看演出時(shí)有更強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)感。通過智能化的服務(wù)來提高消費(fèi)者黏性，從而提升球場(chǎng)的賽后利用率。

5 2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)賽后利用經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)為2023年亞洲杯新建、改造的10座球場(chǎng)拉開了國(guó)內(nèi)大規(guī)模建設(shè)專業(yè)足球場(chǎng)的序幕，但其如何高效利用亟待研究。2002年韓日世界杯日本球賽賽后利用經(jīng)驗(yàn)尤其是在公共體育設(shè)施管理上采用指定管理者制度等做法對(duì)于我國(guó)球場(chǎng)賽后利用具有重要啟示。

5.1 加快發(fā)展職業(yè)聯(lián)賽，吸引俱樂部長(zhǎng)期入駐

目前，國(guó)內(nèi)俱樂部多通過短期租賃方式將公共體育場(chǎng)作為俱樂部主場(chǎng)，俱樂部在參與球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中普遍存在俱樂部參與不足、合租期限較短、事后參與和俱樂部話語權(quán)較弱等問題。

借鑒2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)賽后運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，建議足球俱樂部提前介入亞洲杯球場(chǎng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作，以俱樂部的長(zhǎng)期使用需求為主，兼顧大型賽事需要。鼓勵(lì)職業(yè)俱樂部長(zhǎng)期租賃場(chǎng)地，或者在政府部門的支持下將比賽場(chǎng)地交由俱樂部管理。職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展是足球事業(yè)社會(huì)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化可持續(xù)發(fā)展的必由之路，只有將球場(chǎng)和職業(yè)足球聯(lián)賽緊密聯(lián)系，使球場(chǎng)長(zhǎng)期成為職業(yè)足球俱樂部的主場(chǎng)，讓俱樂部有“家”的意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)從階段性外部投入孵化到長(zhǎng)期性自主造血，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)“以體養(yǎng)體”的球場(chǎng)賽后良性運(yùn)營(yíng)模式。

5.2 采用復(fù)合模式，倡導(dǎo)功能兼容

2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)賽后的高頻利用得益于球場(chǎng)功能的多元復(fù)合設(shè)計(jì)與功能高度兼容，通過多功能利用以減少球場(chǎng)空閑期。但與日本相比，我國(guó)使用類似規(guī)模場(chǎng)地比賽的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（如橄欖球、棒球等）產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá)，我國(guó)球場(chǎng)更多依賴的是大型文化活動(dòng)，因此球場(chǎng)復(fù)合模式的探索還需要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際特點(diǎn)展開，充分利用球場(chǎng)空間開展非體育項(xiàng)目，有效規(guī)劃球場(chǎng)多功能兼容的各種模式，加強(qiáng)球場(chǎng)空間的韌性設(shè)計(jì)。如通過設(shè)計(jì)移動(dòng)看臺(tái)、可移動(dòng)草坪、活動(dòng)隔斷等提高球場(chǎng)的靈活性，通過場(chǎng)地的轉(zhuǎn)換來滿足不同比賽和活動(dòng)的需求。球場(chǎng)只有充分考慮到其未來的多功能使用，滿足多元需求，才能保證永續(xù)經(jīng)營(yíng)。

5.3 實(shí)施兩權(quán)分離，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)導(dǎo)向

政府為2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)在賽后運(yùn)營(yíng)時(shí)的所有權(quán)主體，通過委托管理、指定管理者制度來實(shí)施所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，并引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)參與球場(chǎng)的賽后運(yùn)營(yíng)，顯著提升了球場(chǎng)賽后運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化水平。因此為了有效提升國(guó)內(nèi)亞洲杯球場(chǎng)的賽后利用率，在運(yùn)營(yíng)上一方面應(yīng)引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，為球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)取更多的自主管理權(quán)限，合理配置球場(chǎng)內(nèi)設(shè)施，有利于進(jìn)一步提升創(chuàng)收能力；另一方面，將球場(chǎng)交由俱樂部運(yùn)營(yíng)管理，通過場(chǎng)（館）經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股俱樂部、委托俱樂部管理、俱樂部長(zhǎng)期租賃、俱樂部采取ROT（Renovate-Operate-Transfer）模式獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)、成立合資運(yùn)營(yíng)公司和支持俱樂部自建場(chǎng)（館）等方式為不同類型的球場(chǎng)尋找合適的俱樂部運(yùn)營(yíng)路徑。由此通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)來提升球場(chǎng)的營(yíng)收能力，有助于球場(chǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)自主增長(zhǎng)的資金循環(huán)系統(tǒng)，從而減輕政府負(fù)擔(dān)。

5.4 引入特色服務(wù)，提升用戶黏性

日本在球場(chǎng)內(nèi)及周邊設(shè)置特色的美食、旅游服務(wù)、草原婚禮等措施能有效增加球場(chǎng)賽后人流量，但由于我國(guó)大部分專業(yè)足球場(chǎng)是政府所有的公共體育設(shè)施，球場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系不完善。因此提供高附加值服務(wù)和設(shè)施使球迷愿意反復(fù)到場(chǎng)觀看比賽或游覽，是提高球場(chǎng)利用率的關(guān)鍵。

一方面應(yīng)引入球場(chǎng)特色服務(wù)以提升球場(chǎng)吸引顧客和創(chuàng)造活力的能力，如作為體育旅游的目的地、開發(fā)相關(guān)紀(jì)念品等。除了鳥巢和水立方需要購(gòu)票進(jìn)入外，其他場(chǎng)館均未作為體育旅游目的地，體育旅游作為體育市場(chǎng)體系中的重要項(xiàng)目，還有很大開發(fā)空間。另一方面要明確到場(chǎng)人群需求，增強(qiáng)球迷體驗(yàn)感和愉悅度，提高球場(chǎng)用戶黏性。

5.5 實(shí)施智能改造，提高用戶體驗(yàn)

當(dāng)前，我國(guó)體育場(chǎng)館正逐步向智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，雖然取得了一定的實(shí)踐成效，但現(xiàn)有場(chǎng)館對(duì)于用戶服務(wù)和用戶體驗(yàn)的關(guān)注仍然不夠。2002年韓日世界杯日本球場(chǎng)的智能化改造不僅滿足管理者的需要，還兼顧各方需求，在提高用戶體驗(yàn)方面對(duì)我國(guó)有借鑒意義。國(guó)內(nèi)應(yīng)轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)理念，以為使用者提供便利和高質(zhì)量服務(wù)為目標(biāo)，避免盲目的高額投入，真正從用戶需求出發(fā)才能激活場(chǎng)館，給場(chǎng)館帶來生機(jī)。后期可以逐步通過完善場(chǎng)內(nèi)Wi-Fi環(huán)境、5G多角度轉(zhuǎn)播、使用虛擬座位等智能化設(shè)備升級(jí)改造，提高場(chǎng)內(nèi)外觀眾的觀賽感。技術(shù)不斷迭代更新，但智能化改革的核心在于優(yōu)化用戶體驗(yàn)，只有切實(shí)解決目前球場(chǎng)建設(shè)中的突出問題，才能打造真正的智慧球場(chǎng)。

：“白象”通常用來比喻珍貴卻無用的事物。一些因賽而建的體育場(chǎng)館賽后利用率極低，維護(hù)成本遠(yuǎn)超其使用價(jià)值，極易成為“白象”。