張傳萍

為促進(jìn)我國(guó)教育科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，經(jīng)由中共中央國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部對(duì)教育科研戰(zhàn)線取得的重大原創(chuàng)性、時(shí)代性研究成果開展優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。該獎(jiǎng)項(xiàng)從1989 年開始，至今共成功舉辦了6 屆，分別是1989 年第一屆，1999 年第二屆，從2006 年第三屆開始，每五年組織一屆，2011 年第四屆，2016 年第五屆，2021 年第六屆。作為全國(guó)教育科學(xué)研究成果最高級(jí)別的政府科研獎(jiǎng)項(xiàng)，教育界對(duì)此高度關(guān)注。本文基于第四屆至第六屆連續(xù)三屆全國(guó)教育科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)（下文簡(jiǎn)稱科研成果獎(jiǎng)）數(shù)據(jù)，對(duì)《全國(guó)教育科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單》中的有關(guān)變量，通過SPSS 和ROST-CM 軟件進(jìn)行描述性分析，探究科研成果評(píng)獎(jiǎng)的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)，從而為教育科學(xué)研究的發(fā)展及其評(píng)價(jià)提出完善建議。

一、獲獎(jiǎng)成果分布

（一）獲獎(jiǎng)成果總體情況

第四屆至第六屆全國(guó)教育科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)選共評(píng)出獲獎(jiǎng)成果931項(xiàng)，其中，第四屆獲獎(jiǎng)總數(shù)289項(xiàng)，第五屆獲獎(jiǎng)總數(shù)298 項(xiàng)，第六屆獲獎(jiǎng)總數(shù)344項(xiàng)。從獲獎(jiǎng)等次來看，一等獎(jiǎng)共67 項(xiàng)，二等獎(jiǎng)共295 項(xiàng)，三等獎(jiǎng)共569 項(xiàng)。從獲獎(jiǎng)等次占比來看，一、二、三等獎(jiǎng)大致占比為7.2%、31.7%、61.1%（表1）。

表1 獲獎(jiǎng)成果等次分布情況 （單位：項(xiàng)，%）

每屆《全國(guó)教育科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（后簡(jiǎn)稱《評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》）都會(huì)預(yù)設(shè)獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量。第四屆至第六屆全國(guó)教育科學(xué)優(yōu)秀成果的實(shí)際獲獎(jiǎng)數(shù)量與評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法預(yù)設(shè)數(shù)量不一致，每一屆實(shí)際獲獎(jiǎng)數(shù)都少于預(yù)設(shè)數(shù)，三屆總共少29項(xiàng)。減少數(shù)量最多的是第六屆，少了16項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)比預(yù)計(jì)少15 項(xiàng)，二等獎(jiǎng)持平，三等獎(jiǎng)少1 項(xiàng)。值得一提的是，第五屆將一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的多余名額挪給了三等獎(jiǎng)，使得三等獎(jiǎng)的實(shí)際獲獎(jiǎng)數(shù)比預(yù)設(shè)多了10名，但當(dāng)年獲獎(jiǎng)總額依然比預(yù)設(shè)少2名。（表2）這說明科研成果獎(jiǎng)評(píng)選始終堅(jiān)持質(zhì)量至上標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，同時(shí)也說明成果尚未達(dá)到一等獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量科研成果緊缺。

表2 獲獎(jiǎng)成果實(shí)際數(shù)量與計(jì)劃比較分析 （單位：項(xiàng)）

（二）獲獎(jiǎng)成果區(qū)域分布

在第四屆至第六屆全國(guó)教科研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)中，除黑龍江外，其他30個(gè)省市自治區(qū)都獲過獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)地區(qū)覆蓋面廣。從獲獎(jiǎng)?lì)l率看，北京、上海、江蘇、浙江、湖北、廣東、福建、吉林、重慶、山東連續(xù)3屆獲獎(jiǎng)；遼寧、湖南、四川、天津、河南、陜西、廣西、甘肅、河北、安徽、貴州、江西、山西、新疆連續(xù)兩屆獲獎(jiǎng)。從獲獎(jiǎng)總量看，北京獲獎(jiǎng)數(shù)量最多，共293項(xiàng)，大約占比31%；位居第二的上海，獲獎(jiǎng)數(shù)量為115 項(xiàng)，占比12.35%。前兩位獲獎(jiǎng)總數(shù)占全國(guó)獲獎(jiǎng)總數(shù)逾43%，成為教科研實(shí)力發(fā)展的翹楚。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果不僅反映了2011 年以來我國(guó)教育科學(xué)研究的現(xiàn)狀和實(shí)力水平，而且反映出我國(guó)各地區(qū)教育科學(xué)研究水平發(fā)展不均衡。從獲獎(jiǎng)等次看，三屆一等獎(jiǎng)總共67 項(xiàng)，僅有10 個(gè)地區(qū)榮獲過一等獎(jiǎng)。其中，北京市榮獲一等獎(jiǎng)?lì)l率最高，共獲得31項(xiàng)，約占了一等獎(jiǎng)總量的一半，其次是上海、江蘇、浙江和湖北。吉林和重慶榮獲3項(xiàng)，福建榮獲2項(xiàng)，廣東和山東各獲得1項(xiàng)。從數(shù)據(jù)可以看出，獲獎(jiǎng)總數(shù)和獲一等獎(jiǎng)數(shù)兩者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，獲獎(jiǎng)總數(shù)越多，獲一等獎(jiǎng)數(shù)量的可能性就越高，這說明獲獎(jiǎng)總數(shù)越多的地區(qū)，科研競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。（表3）

表3 獲獎(jiǎng)成果地區(qū)分布情況 （單位：項(xiàng)，%）

按地域劃分，東部地區(qū)三屆獲獎(jiǎng)749項(xiàng)，約占獲獎(jiǎng)總數(shù)比例80%；中部地區(qū)共獲獎(jiǎng)109項(xiàng)，大約占比12%；西部地區(qū)獲獎(jiǎng)數(shù)量最少，僅為73項(xiàng)，占獲獎(jiǎng)總數(shù)比例不足8%。（表4）

表4 獲獎(jiǎng)成果區(qū)域分布情況分析表 （單位：項(xiàng)，%）

（三）獲獎(jiǎng)成果單位分布

在這三屆科研成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中，共有931家單位獲獎(jiǎng)，其中第四屆有289家單位，第五屆有298家，第六屆有344家。從獲獎(jiǎng)單位類型來看，來自高校的研究者獲獎(jiǎng)最多，共756項(xiàng)，占獲獎(jiǎng)總數(shù)的81.20%，且獲獎(jiǎng)比例呈逐屆上升趨勢(shì)。獲獎(jiǎng)比例較高的是教科院所，總體獲獎(jiǎng)比例為7.09%，盡管獲獎(jiǎng)比例呈下降趨勢(shì)，但依然高于中小學(xué)獲獎(jiǎng)比例。（表5）

表5 第四屆至第六屆各類型單位獲獎(jiǎng)情況 （項(xiàng)，%）

為了便于比較獲獎(jiǎng)單位的科研實(shí)力，本研究將一、二、三等獎(jiǎng)分別賦予權(quán)重3 分、2 分和1 分，對(duì)獲獎(jiǎng)數(shù)進(jìn)行加權(quán)匯總。[1](p27)獲獎(jiǎng)總數(shù)超過10 項(xiàng)的單位是北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)等19 個(gè)單位，占獲獎(jiǎng)單位總數(shù)的6.76%，占獲獎(jiǎng)總數(shù)49.4%，幾乎囊括了一半獎(jiǎng)項(xiàng)。這19個(gè)單位的分?jǐn)?shù)經(jīng)過加權(quán)后總分為715 分，占加權(quán)總分（1360）52.57%。這些單位的獲獎(jiǎng)總數(shù)經(jīng)過加權(quán)后，位次比原始分?jǐn)?shù)提前，說明這些單位獲獎(jiǎng)的含金量比較高，榮獲一、二等獎(jiǎng)的比例也比較高。（表6）

表6 獲獎(jiǎng)10項(xiàng)以上單位分布情況 （單位：項(xiàng)，%）

從數(shù)據(jù)可知，獲獎(jiǎng)成果單位多為師范類高校和“雙一流”高校。一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量位居前三的單位分別是北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)和華中師范大學(xué)，這三所學(xué)校均為教育部直屬師范院校，學(xué)校師范辦學(xué)實(shí)力位居全國(guó)前列。中國(guó)教育科學(xué)研究院和上海市教育科學(xué)研究院作為教科院系統(tǒng)的領(lǐng)頭羊，在獲獎(jiǎng)方面也表現(xiàn)不俗。值得一提的是，福建師范大學(xué)和廣州大學(xué)作為地方高校，在地方的傾力支持下，科研實(shí)力發(fā)展也比較快。

（四）獲獎(jiǎng)成果類型分布

《評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》明確參評(píng)作品主要是已經(jīng)公開出版和發(fā)表的成果，包括著作、論文、工具書、教材等，還有不宜公開出版和發(fā)表，但已被決策、管理部門采用的咨詢報(bào)告等。三屆獲獎(jiǎng)成果總數(shù)為931項(xiàng)，其中著作507項(xiàng)，論文337項(xiàng)，決策咨詢報(bào)告87項(xiàng)，分別占比54.46%、36.20%、9.34%。（表7）

表7 獲獎(jiǎng)成果類型分布 （單位：項(xiàng)）

從圖1 可以看出，著作和咨詢報(bào)告的獲獎(jiǎng)比例呈下降趨勢(shì)，著作從第四屆的62.63%下降到第六屆的48.84%，咨詢報(bào)告從第四屆的11.10%下降到第六屆的7.27%。論文的獲獎(jiǎng)比例則上升勢(shì)頭明顯，從第四屆的26.30%上升到第六屆的43.90%。這說明科研成果獎(jiǎng)的評(píng)選越來越重視公開發(fā)表的論文。

圖1 第四屆至第六屆獲獎(jiǎng)成果類型分布趨勢(shì)

英文類科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)逐屆增加：第四屆英文類獲獎(jiǎng)僅有1項(xiàng)，第五屆14項(xiàng)，第六屆16項(xiàng)。華南師范大學(xué)曲琛教授的論文《An Integrative Interdisciplinary Perspective on Social Dominance Hierarchies》（多角度評(píng)述社會(huì)等級(jí)結(jié)構(gòu)）榮獲第六屆一等獎(jiǎng)。該文2017 年發(fā)表在Tics（Trend in Cognitive Sciences），該期刊被SCI 和SSCI 共同收錄，當(dāng)年影響因子為23.56。這篇論文是回應(yīng)國(guó)家著力提升國(guó)際影響力、推動(dòng)中國(guó)教育成功經(jīng)驗(yàn)傳播的典型代表。

獲獎(jiǎng)著作和論文一般出版或發(fā)表在比較權(quán)威的出版社和期刊。以教科院所單位為例，全國(guó)教科院所在三屆科研成果獎(jiǎng)中共獲獎(jiǎng)66 項(xiàng)，論文獲獎(jiǎng)14 項(xiàng)。這14 篇論文分別發(fā)表在《教育研究》《高等教育研究》《教育研究與實(shí)驗(yàn)》等核心期刊。（表8）核心期刊作為比較權(quán)威的第三方評(píng)價(jià)，越來越受到全國(guó)教育科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)的認(rèn)可。

表8 全國(guó)教科院所在第四屆至第六屆教科研成果獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)撐那闆r

（五）獲獎(jiǎng)成果主題分布

ROST 文本內(nèi)容挖掘軟件適用于人文社科類研究的內(nèi)容分析，可將文本內(nèi)容轉(zhuǎn)化為量化數(shù)據(jù)，從而對(duì)文本內(nèi)容進(jìn)行定量分析。[2](p37)本研究基于ROST 文本內(nèi)容挖掘軟件的ROST-CM 板塊功能對(duì)第四屆至第六屆教科研成果獎(jiǎng)進(jìn)行語義網(wǎng)絡(luò)分析，構(gòu)成可視化圖形。被線條鏈接的次數(shù)越多，表明研究成果聚集性越高，核心詞與核心詞鏈接越近，彼此的聯(lián)系就越緊密。成果名稱的分詞呈現(xiàn)“核心—次核心—外圍”結(jié)構(gòu)特征。“教育”處于最核心的位置，其他主題都以此展開?！案母铩薄白兏铩薄皟r(jià)值”“課程”“學(xué)校”“政策”“道德”等處于次核心位置，圍繞我國(guó)教育改革發(fā)展的實(shí)踐而展開?！袄碚摗薄拔覈?guó)”“教學(xué)”“哲學(xué)”“信息化”等處于外圍，是對(duì)核心與次核心的補(bǔ)充。在外圍區(qū)域，語義網(wǎng)絡(luò)又聚焦于“大學(xué)”“發(fā)展”“實(shí)踐”。“治理”“一流”“特色”“學(xué)術(shù)”等圍繞“大學(xué)”這個(gè)核心主題展開，“均衡”“區(qū)域”“教師”“我國(guó)”等圍繞“發(fā)展”展開，“理論”“政策”“中國(guó)”“當(dāng)代”“現(xiàn)代”等圍繞“實(shí)踐”展開。這些核心詞反映了過去15 年的研究熱點(diǎn)。（圖2）

圖2 第四屆至第六屆教科研成果主題的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)

獲獎(jiǎng)?wù)叨鄵碛谐审w系的研究主題。如第六屆科研成果獎(jiǎng)的一等獎(jiǎng)《陶行知大傳：一位文化巨人的四個(gè)世界》的作者周洪宇一直深耕陶行知教育，他先后參與編輯、主編或撰寫出版《陶行知全集》《陶行知教育論著選》《陶行知生活教育學(xué)說》等20余種論著，他致力于弘揚(yáng)陶行知思想精神，幫助教師學(xué)陶、師陶、研陶，做“四有”好老師；[3](p12)他還致力于弘揚(yáng)陶行知教育公平思想，并向人大提出《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村九年義務(wù)教育完全免費(fèi)制的建議》《義務(wù)教育階段教科書免費(fèi)和中等職業(yè)教育免費(fèi)建議》等議案。

二、獲獎(jiǎng)成果的特點(diǎn)

（一）從總體來看，獲獎(jiǎng)總量穩(wěn)中有升，高質(zhì)量成果稀缺。獲獎(jiǎng)數(shù)量逐屆增加，除了第五屆二等獎(jiǎng)數(shù)量少于上屆之外，其他等次獲獎(jiǎng)數(shù)量都比上屆有所增長(zhǎng)。但獲獎(jiǎng)總數(shù)低于計(jì)劃獲獎(jiǎng)數(shù)，尤其是一等獎(jiǎng)名額每屆都有剩余。這雖然保證了獲獎(jiǎng)成果的質(zhì)量，但也說明申報(bào)成果質(zhì)量沒有達(dá)到獲獎(jiǎng)要求。

（二）從獲獎(jiǎng)成果的區(qū)域來看，獲獎(jiǎng)地區(qū)覆蓋面廣，地區(qū)科研實(shí)力發(fā)展不均衡。獲獎(jiǎng)總量及榮獲一等獎(jiǎng)的次數(shù)，在一定程度說明了地區(qū)的科研實(shí)力。除黑龍江尚未獲獎(jiǎng)，其他省市自治區(qū)都獲過獎(jiǎng)。北京獲獎(jiǎng)總量最多，其次是上海、江蘇、浙江、湖北。同時(shí)，北京、上海、江蘇、浙江和湖北榮獲一等獎(jiǎng)的次數(shù)也較多。西部地區(qū)尚未榮獲過一等獎(jiǎng)，獲得二、三等獎(jiǎng)的比例也低，海南、西藏、青海和寧夏獲獎(jiǎng)總量處于末尾。各地區(qū)科研實(shí)力發(fā)展不均衡。

（三）從獲獎(jiǎng)成果單位來看，單位間科研實(shí)力發(fā)展不均衡。獲獎(jiǎng)?wù)叨鄟碜愿咝?，其次是教科院所，中小學(xué)校最少。高校又主要集中在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)和華中師范大學(xué)三所師范類高校和雙一流高校。一等獎(jiǎng)也多集中在高校和科研院所，中小學(xué)?？蒲袑?shí)力較弱。

（四）從獲獎(jiǎng)成果類型來看，論文獲獎(jiǎng)比例逐年提升，著作和咨詢報(bào)告獲獎(jiǎng)比例呈下降趨勢(shì)，獲獎(jiǎng)?wù)撐暮椭髦饕性诮逃I(lǐng)域出版社和核心期刊，英文類科研成果獲獎(jiǎng)數(shù)逐屆增加，在國(guó)外期刊發(fā)表的成果影響力比較大。

（五）從獲獎(jiǎng)成果主題看，獲獎(jiǎng)主題圍繞“改革”“變革”“價(jià)值”“課程”“學(xué)?！薄罢摺薄暗?德”等我國(guó)教育改革發(fā)展的實(shí)踐展開，并且廣泛覆蓋于“教學(xué)”“哲學(xué)”“信息化”等領(lǐng)域。“治理”“一流”“特色”“學(xué)術(shù)”等次要主題圍繞“大學(xué)”這個(gè)核心主題展開。中小學(xué)科研成果的主題尚未形成核心領(lǐng)域。

三、完善教育科研成果獎(jiǎng)的建議

本研究的分析對(duì)象是三屆全國(guó)教育科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)，這能夠代表2004—2020年間我國(guó)教育領(lǐng)域最優(yōu)秀的教育科研成果。在此過程中，教育科研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)逐漸成為評(píng)價(jià)科研單位和教師的重要指標(biāo)?；诮逃蒲谐晒?jiǎng)的分布和變化趨勢(shì)，本研究提出以下改進(jìn)建議。

（一）培育高質(zhì)量的科研成果。在第六屆全國(guó)教育科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果頒獎(jiǎng)會(huì)上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬指出，教育科研人員要胸懷“國(guó)之大者”，進(jìn)一步聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，研究真問題，真研究問題，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。[4]科研人員要立足新時(shí)代我國(guó)教育改革發(fā)展面臨的復(fù)雜世情、國(guó)情和教情，圍繞教育重大問題、熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題開展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨系統(tǒng)的合作研究，充分發(fā)揮教育科研的規(guī)劃引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量的科研支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）積極推進(jìn)教育科研成果獎(jiǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的多元化。優(yōu)秀成果獎(jiǎng)應(yīng)以研究成果質(zhì)量作為依據(jù)，同時(shí)還應(yīng)摒棄簡(jiǎn)單以出版社和刊物的不同判斷研究成果的質(zhì)量，[5](p77-78)避免簡(jiǎn)單以出版社和期刊的檔次來評(píng)價(jià)科研成果，而是堅(jiān)持科研成果本身的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教育科研成果的評(píng)比要考慮不同單位、不同類型、不同地區(qū)的申報(bào)人發(fā)表論文和出版著作的難度與特色的差異。教育科研成果獎(jiǎng)的評(píng)比要最大程度發(fā)揮指揮棒作用，引導(dǎo)高校、教科院所、中小學(xué)的科研成果在繁榮教育理論、服務(wù)國(guó)家決策、指導(dǎo)教育實(shí)踐、引領(lǐng)社會(huì)輿論、促進(jìn)國(guó)際交流上各有側(cè)重。

（三）積極引導(dǎo)中小幼學(xué)校教師參與課題研究?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育科學(xué)研究工作的意見》指出，鼓勵(lì)支持中小學(xué)教師增強(qiáng)科研意識(shí)，積極參與教育教學(xué)研究活動(dòng)。教育部及地方教科規(guī)劃課題立項(xiàng)可以向中小幼學(xué)校傾斜，中小幼學(xué)校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出教育科研的實(shí)踐性，加強(qiáng)對(duì)課程、教學(xué)、作業(yè)和考試評(píng)價(jià)等育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究，以重大教育戰(zhàn)略問題和教育教學(xué)實(shí)踐問題為主攻方向，支撐引領(lǐng)教育教學(xué)改革發(fā)展。

（四）重視教育政策研究，提高決策咨詢服務(wù)能力。圍繞老百姓比較關(guān)心的教育問題，如當(dāng)前的雙減、校外培訓(xùn)單位治理、高中階段普職分流等政策在執(zhí)行中遇到的難題和挑戰(zhàn)，教育政策研究應(yīng)給予回應(yīng)。另外，要多運(yùn)用實(shí)證研究方法，基于問卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等新技術(shù)，重點(diǎn)圍繞教育政策研究的學(xué)術(shù)前沿、圍繞國(guó)家重大政策的實(shí)施效果開展研究，通過公開發(fā)表研究成果或向政府遞交研究報(bào)告來影響和服務(wù)決策。