郭益軍，寧 蕓

(集美大學教務處，福建 廈門 361021)

房產(chǎn)資源是學校重要的辦學資源，是教學、科研等各項工作順利開展的基礎，是學校賴以生存和發(fā)展的重要保障。隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴大，辦學質(zhì)量的不斷提高，學校各項工作對房產(chǎn)資源的需求也不斷增大。教室是學校教育中最基礎也是最重要的設施，是學生學習的主要環(huán)境，必須優(yōu)先保障，但不能盲目配置。如何充分發(fā)揮有限房產(chǎn)資源的效益，解決教室需求和其他用房需求之間的矛盾，已成為許多高校面臨的重要問題[1]?？茖W配置教室資源，合理、充分地使用教室資源，提高教室利用率，能有效地節(jié)省學校的固定資產(chǎn)投資，降低辦學成本，提高辦學效益，為學校更好地發(fā)展打下堅實的基礎[2]。

《新時代高教40條》指出，要推動課堂教學革命。以學生發(fā)展為中心，通過教學改革促進學習革命，積極推廣小班化教學、混合式教學、翻轉(zhuǎn)課堂，大力推進智慧教室建設，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的教學模式。因課制宜選擇課堂教學方式方法，科學設計課程考核內(nèi)容和方式，不斷提高課堂教學質(zhì)量[3]。課堂教學是人才培養(yǎng)的主渠道，推動課堂教學革命是深化教學改革的重要舉措之一。通過探索教室資源的優(yōu)化、重構(gòu)，教室功能的設計、改造，倒逼課堂教學改革，積極探索小班化教學、混合式教學、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學模式。

因此，無論是從節(jié)約辦學成本，提高辦學效益的角度，還是從倒逼課堂教學改革的角度，都需要高校重視教室的管理。如何較為精準地測算教室需求量，如何合理配置教室資源，為高校教室管理提供依據(jù)，是學校管理研究的一項重要課題。本文擬提出幾個教室需求量測算的思路，從此出發(fā)討論高校教室的管理，希望能為其他高校教室的管理提供有益的參考。

一 高校教室管理現(xiàn)狀問題及面臨的挑戰(zhàn)

(一)缺乏整體的規(guī)劃

無法緊跟招生規(guī)模以及教育教學改革的動態(tài)，對全校教室、分片區(qū)教室進行科學、合理、動態(tài)的整體規(guī)劃，是目前高校普遍存在的問題。盲目的配置資源，會導致不同片區(qū)教室資源分布不均，不同大小教室比例配置不均衡，教室改造缺乏前瞻性等一系列問題，使得教室資源與實際需求不符，造成教室資源無法充分利用。

(二)智慧化程度有待提高

從教育技術(shù)和教育教學理念的發(fā)展角度，可以把高校的教室建設歷程大致分為普通教室建設、多媒體教室建設和智慧教室建設三個階段?，F(xiàn)階段，大部分高校尚處于智慧教室建設階段，多媒體教室已非常普遍，但智慧教室建設才剛剛起步，未完全鋪開。集美大學全校用于本科生排課的教室共225間，近幾年改造了智慧教室20幾間，大約占教室總量的10%左右，其他大部分還是普通多媒體教室，智慧化程度有待進一步提高。

(三)多頭管理，利用率低

高校教室一般可分為公共教室和專用教室，公共教室歸口一個部門統(tǒng)籌管理，供全校各單位使用，專用教室歸口部分單位單獨管理和使用。集美大學的公共教室統(tǒng)一歸口教務處管理，專用教室可分為研究生專用教室、海外教育學院專用教室、繼續(xù)教育學院專用教室、考證專用教室等，不同的專用教室，歸口管理和使用的單位也各不相同，存在多頭管理的現(xiàn)象，無法統(tǒng)籌和打通使用，利用率低，造成了教室資源的浪費。

(四)教室管理系統(tǒng)有待升級

存在上述多頭管理問題的一個很大的因素是教室管理信息化的問題，各單位教室管理系統(tǒng)沒有打通，或無法通過系統(tǒng)對教室使用進行精細化管理。許多高校所使用的教務管理系統(tǒng)，教室管理模塊早已無法滿足學校教室管理的需求[4]。集美大學本科生、研究生、海外教育學院、繼續(xù)教育學院的教務管理系統(tǒng)是割裂的，而且很多課程因為排課的復雜性，沒有辦法進入系統(tǒng)，而是通過手工編排課表后，再利用借教室功能籠統(tǒng)的進行占用，無法及時在系統(tǒng)進行更新和釋放教室資源。系統(tǒng)的割裂和功能的不完善，導致了教室資源無法統(tǒng)籌管理和使用，也造成了教室資源的浪費。

二 影響教室需求量的因素分析

(一)對教室的需求

1.排課。教室主要用于上課，排課量越大，教室的需求量也就越大。招生規(guī)模的擴大、小班化教學的推進、教學計劃的調(diào)整等因素，都會使排課量發(fā)生變化，從而影響教室的需求量。

2.借用教室。除排課外，教室的余量以借用教室的方式用于調(diào)課、考試、自習、活動等。隨著教學活動的不斷豐富，也將加大借用教室量，增加對教室的需求。

(二)教室特征

教室的特征與教室的需求量息息相關(guān)，包括教室的位置、大小、類型等。有多個片區(qū)的學校，應考慮教室位置的因素，為了避免跨片區(qū)情況的出現(xiàn)，每個片區(qū)的教室需求量都應單獨考慮，而不能統(tǒng)籌使用。教室大小與教學班的合班大小相關(guān)，大的教學班需要大教室，小的教學班需要小教室。教室的類型包括智慧教室、多媒體教室、普通教室等，和教師教學方式的選擇相關(guān)。

(三)教室管理

教室管理涉及教室規(guī)劃配置、教室管理權(quán)限的分配、排課規(guī)則的制訂等方面，管理水平直接影響教室的利用率，利用率越高，在同樣的需求下，就需要更少的教室量，反之則需要更多教室。

三 教室需求量測算思路

(一)利用學時數(shù)進行測算

1.測算的思路。秋季學期需要排進教室的課程總學時數(shù)/每間教室最大排課的學時數(shù)×a=教室需求量

需要排進教室的課程總學時數(shù)：利用學校教學計劃或排課數(shù)據(jù)，可計算各學院需要排進教室的課程總學時數(shù)。由于兩個學期對教室的需求量有差異，需要取需求量大的秋季學期為準。

每間教室最大排課的學時數(shù)：根據(jù)排課規(guī)則，同時扣除掉每間預留借教室的學時數(shù)，可計算每間教室最大排課的學時數(shù)。

系數(shù)a(0-1)：這里引入一個系數(shù)a，體現(xiàn)教室管理對教室利用率的影響，管理水平越高，利用率越高，則系數(shù)a就越接近1?？筛鶕?jù)秋季學期學校每間教室平均排課學時數(shù)和每間教室最大排課的學時數(shù)的比值，對系數(shù)a進行取值。

2.以集美大學2020—2021學年第一學期的數(shù)據(jù)進行測算。

(1)整理排進教室的排課數(shù)據(jù)，分片區(qū)、分學院、分合班人數(shù)區(qū)間統(tǒng)計學時數(shù)(見表1)。

(2)以集美大學的排課規(guī)則為例：全天可排10節(jié)課，1節(jié)課折算1個學時。周三下午政治學習，不排課；周一78節(jié)課、周二90節(jié)課、周四90節(jié)課為通識選修課排課時間，盡量不安排其他課程；周五晚上和周末上課效果差，盡量不排課。表2所示打勾的時間段為不排課或盡量少排課的時間段。統(tǒng)計秋季學期全部排課時段里借用教室的總學時數(shù)為7 337學時，除以可供借用的教室總數(shù)230間，平均每間預留借教室的學時數(shù)約為32學時。一學期取16周，扣除不排課或盡量少排課的時間段以及預留借教室的學時數(shù)后，每間教室每學期最大排課的學時數(shù)為576學時。

表1 集美大學2020—2021學年第一學期排進教室的排課學時數(shù)統(tǒng)計一覽表

表2 集美大學排課規(guī)則一覽表

(3)統(tǒng)計2020一學期綜合樓、新師樓、文津樓等幾棟主要教學樓每間教室平均排課學時數(shù)約為405學時，和每間教室最大排課的學時數(shù)576學時的比值約為0.7。通過教室管理水平的提高，我們希望進一步提高教室利用率，取a的值為0.75。

(4)按測算公式計算(見表3)。

表3 利用學時數(shù)測算結(jié)果一覽表

(5)與各片區(qū)現(xiàn)有的教室進行對比分析。

表4 教室需求量測算結(jié)果與現(xiàn)有教室量一覽表

通過表4進行對比可以看出，石鼓片區(qū)整體的教室量較為寬松，結(jié)構(gòu)也較為合理，如果該片區(qū)有其他用房需求，在預留滿足教學需求的教室量后，可考慮部分教室改為其他用途；銀江片區(qū)教室緊缺，整體結(jié)構(gòu)不合理，大教室偏多，中小教室偏少。該片區(qū)的學生目前還存在跨片區(qū)上課的情況，所以應考慮對現(xiàn)有教室的改造，將大教室改造為中小教室，減少座位的浪費，增加教室間數(shù)，以滿足教學需求；印斗片區(qū)教室也較為緊張，整體結(jié)構(gòu)不合理，小教室和大教室偏多，中等教室偏少。如果該片區(qū)有其他用房需求，在預留滿足教學需求的教室量后，可考慮部分教室改為其他用途，并對教室的大小進行改造，讓結(jié)構(gòu)更加合理。

(二)利用排課次數(shù)進行測算

1.測算的思路。

秋季學期排進教室的排課總次數(shù)/每間教室最大排課的次數(shù)×b=教室需求量

排進教室的排課總次數(shù)：將一間教室按時間段進行劃分，如表1所示，占用一個格子的所有排課記錄算一次，利用學校排課數(shù)據(jù)，統(tǒng)計各學院排進教室的排課總次數(shù)。

每間教室最大排課的次數(shù)：根據(jù)排課規(guī)則，可計算每間教室最大排課的次數(shù)。

系數(shù)b(0-1)：這里引入一個系數(shù)b，體現(xiàn)教室管理對教室利用率的影響，管理水平越高，利用率越高，則系數(shù)b就越接近1?？筛鶕?jù)秋季學期學校每間教室平均排課次數(shù)和每間教室最大排課的次數(shù)的比值，對系數(shù)b進行取值。

2.以集美大學2020—2021學年第一學期的數(shù)據(jù)進行測算。

(1)整理排進教室的排課數(shù)據(jù)，分片區(qū)、分學院統(tǒng)計排課次數(shù)。

(2)根據(jù)集美大學的排課規(guī)則，扣除不排課或盡量少排課的時間段，以及每間預留的借教室的時間段后，每間教室最大排課的次數(shù)為18(見表1)。

(3)集美大學綜合樓現(xiàn)狀利用率較高，統(tǒng)計2020第一學期綜合樓每間教室平均排課次數(shù)約為16.2次，和每間教室最大排課次數(shù)18的比值約為0.9。通過教室管理水平的提高，我們希望進一步提高教室利用率，取b的值為0.95。

(4)按測算公式計算(見表5)。

表5 利用排課次數(shù)測算結(jié)果一覽表

(三)利用班級數(shù)測算

1.測算的思路。

根據(jù)排課經(jīng)驗，按每4個本科班需要1間教室的思路進行測算[5]。

2.以集美大學本科班級數(shù)進行測算。

按測算公式進行測算(見表6)。

(四)三種測算方法的測算結(jié)果與實際分配給學院的教室量對比

根據(jù)集美大學《關(guān)于2021—2022學年第一學期課表編排的通知》的《附件1：2021—2022學年第一學期上課教室分配表》，可以統(tǒng)計出當學期學校分配給各學院的排課教室量，三種測算方法的測算結(jié)果與實際分配給學院的教室量對比(見表7)。

表6利用班級數(shù)測算結(jié)果一覽表

表7 三種測算方法的結(jié)果一覽表

通過對比，總體上三種方法對教室需求量的測算結(jié)果非常接近，除了第三種方法測算出的美術(shù)與設計學院和外國語學院的需求量有所偏差。根據(jù)排課經(jīng)驗對偏差進行分析和修正，美術(shù)與設計學院的排課基本利用畫室，對教室的需求量較小，所以應按每8個本科班需要1間教室進行測算，修正后的結(jié)果為3間教室；外國語學院因為語言類教學的特點，基本都是單班排課，對教室的需求量較其他學院更大，所以應按每2個本科班需要1間教室進行測算，修正后的結(jié)果為16間教室。

測算結(jié)果與集美大學實際分配給學院排課的教室量進行對比非常接近，有部分學院相差較多的，與教學管理人員進行了溝通，比如信息工程學院，在實際排課中教務處預分配的教室是不夠的，需要占用更多的教務處調(diào)配的教室，測算結(jié)果更接近實際的使用需求，所以以上三種方法可以為教務處在預分配教室和統(tǒng)籌教室上提供較為準確的參考。

三種方法測算結(jié)果相近，但測算的難易度不同，且各有優(yōu)勢。如需要簡便快速的測算學校、或者某個學院需要的教室總量，可以使用第三種方法，簡單明了；如不僅要測算教室的總量，還要測算對不同大小的教室的需求量，那只能使用第一種方法；如不僅要測算教室的總量，還要了解各教室的利用率情況，那只能使用第二種方法。第一、二種方法相比第三種方法，需要更多的數(shù)據(jù)，并需要對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析。

四 高校教室管理的建議

(一)教室規(guī)劃管理

1.教室數(shù)量規(guī)劃。教室規(guī)劃管理，最重要的是總量的規(guī)劃，既要滿足教學需求，也不盲目建設，不閑置，節(jié)約辦學成本。在測算的基礎上，要有前瞻性，要充分考慮教室需求的變化。比如，在推進小班化教學的過程中，教室總體的需求量會增加，則要預留這些增量教室作為推進小班化教學改革的基礎。

合理的教室規(guī)劃要充分考慮影響教室需求量的各個因素。首先，應考慮教室的位置因素。根據(jù)學校各校區(qū)的距離，合理的將距離較近的若干校區(qū)劃分為同一片區(qū)。由于不同片區(qū)之間的距離較遠，所以每個片區(qū)都需預留足夠的教室量以滿足本片區(qū)的教學需求，以盡量不讓學生遠距離跨片區(qū)上課為原則進行分片區(qū)規(guī)劃。其次，應考慮教室的大小因素。比如現(xiàn)階段集美大學的授課合班以兩合班居多，單班和三合班次之，四合班最少。在推進小班化教學的過程中，四合班的數(shù)量將進一步減少，對中小教室的需求量就會增大，而對大教室的需求量則會減小。因此，在每個片區(qū)應按合理的比例配置大、中、小教室，既能滿足教學需求，又能提高大小教室的利用率和利用效果。

對現(xiàn)有教室量和測算量進行對比分析后，多的教室可以騰出，作為學校其他用房需求，緊缺的需要增加教室量以滿足教學需求，大小結(jié)構(gòu)不合理的，應考慮改造，使結(jié)構(gòu)趨于合理。

2.智慧教室規(guī)劃。在教室總量、不同大小教室的數(shù)量確定后，應考慮對智慧教室的規(guī)劃。在每個片區(qū)有計劃地新建、改造一些不同類型的智慧教室，如跨校直播互動教室、錄播側(cè)屏互動教室等等，在空間布局、課堂互動、課程錄播、智能黑板、智能管理、教學平臺等方面，融入“以學生為中心”的理念，創(chuàng)新教室設計，將信息技術(shù)引入課堂，引導教師利用智慧教學環(huán)境探索跨校直播互動、小組研討互動、翻轉(zhuǎn)課堂等新型授課模式，不斷提高課堂教學效果。

(二)教室使用管理

1.提高教室利用率。從利用學時數(shù)或排課次數(shù)的測算公式可以看出，在教室量基本確定的前提下，如果分子(教室需求)不變，現(xiàn)有教室量和測算量對比需要減少的情況下，需要倒逼教室管理的改革，讓分母變大，提高每間教室最大排課的學時數(shù)或次數(shù)，或者提高系數(shù)a或系數(shù)b。通過研究，發(fā)現(xiàn)問題以及導致利用效率不高的原因，挖掘教室資源利用的潛力，更加充分合理地利用有限的教室資源，對促進高校走以效率為中心的內(nèi)涵式發(fā)展道路具有重要的意義[6]。

(1)教室管理權(quán)限的統(tǒng)籌分配。實行教室的統(tǒng)籌管理，才能實現(xiàn)教室的最大利用。全校所有的教室應統(tǒng)一歸口一個校級單位進行管理，比如教務處，不分配由學院單獨管理和使用的教室。在排課階段，教室資源的配置可以采取“計劃”+“競爭” +“調(diào)整”相結(jié)合的階段管理模式?！坝媱潯彪A段，由教務處根據(jù)每個學院的教室需求量測算數(shù)據(jù)或以往的排課經(jīng)驗為各學院預分配一定量的排課教室，可以比實際需求略少，教務處應留有少量教室用于靈活調(diào)配。各學院充分利用分配的教室進行排課，在該階段享有優(yōu)先權(quán)；“競爭”“調(diào)整”階段，進行集中排課，各學院可以互相協(xié)商，利用分配給其他學院的教室或教務處調(diào)配的教室，進行插空排課[7]。排課結(jié)束后，原分配給各學院排課的教室，管理權(quán)限不再屬于各學院，在課表運行階段，課表上以外的所有調(diào)課、活動等，都需要通過借用教室系統(tǒng)借用場地，由教務處統(tǒng)籌管理和審批。

(2)排課規(guī)則的彈性調(diào)整。對排課規(guī)則實行彈性調(diào)整，在排課需求較大的秋季學期增加可用于排課的時間段，提高教室利用率。比如，最近幾年，隨著集美大學各學院發(fā)展用房需求的不斷增大，一些分布在學院的教室不斷被改造為實驗室、引進團隊的科研、辦公場所等，教室不斷減少。為緩解教室緊缺的情況，對原來的排課規(guī)則進行調(diào)整，取消下午7、8節(jié)和晚上盡量不排課的規(guī)定，取消周四7、8節(jié)的通識選修課時間，則每間教室最大排課的學時數(shù)和次數(shù)大大增加了。

2.倒逼課堂教學改革。課堂教學是教學改革的難點，在推動小班化教學、推廣智慧教室的使用上，都有較大的阻力。利用教室的測算、規(guī)劃、設計、改造，倒逼課堂教學改革，也是一種嘗試和思路。結(jié)合小班化教學的趨勢，通過將原有的大部分大教室改造為中小教室，改變原有大教室居多的格局，倒逼各學院進一步推動小班化教學。通過在各片區(qū)布局不同類型的智慧教室，將一些教師的課程安排進智慧教室，讓教師和學生置身于智慧教學的環(huán)境中，親身體驗信息化帶來的課堂變革，倒逼教師去體驗、去學習、去使用，通過硬件的改變促進傳統(tǒng)教學理念和傳統(tǒng)教學模式的改變。讓更多的教師從原來的排斥，到接納，到最后真正喜歡上智慧教室，不斷提高教學效果。

(三)教室信息化管理

高校的教務管理系統(tǒng)應滿足對教室信息化管理的需求，實現(xiàn)一體化、數(shù)字化、智能化的教學管理和服務。

1.管理系統(tǒng)的一體化。上文提到的教室管理權(quán)限的統(tǒng)籌分配，如果在割裂的管理系統(tǒng)下是無法實現(xiàn)的，比如集美大學現(xiàn)有的教務管理系統(tǒng)，本科生的教務管理和研究生、海外教育學院和繼續(xù)教育學院的教務管理都是分開的，沒有在同一個系統(tǒng)，則無法實現(xiàn)教室的統(tǒng)籌安排，需要單獨預留專用教室。所以，為實現(xiàn)教室的統(tǒng)籌管理和使用，提高利用率，應對教務管理系統(tǒng)進行升級改造，實現(xiàn)全校統(tǒng)一的教務管理服務，滿足普通全日制本科生、研究生、預科生、海外教育、成人教育等不同招生類別的教學管理需求，實現(xiàn)一體化教學管理服務。

2.排課功能的優(yōu)化。實現(xiàn)所有課程編排進入排課系統(tǒng)，同時根據(jù)學校的排課規(guī)則，優(yōu)化手工排課功能，開發(fā)自動排課功能，通過算法的優(yōu)化，實現(xiàn)對手工排課的輔助，進一步提高排課的合理性，提高教室的利用率。

對在教學周中間插入的未安排在教室的教學活動，如實習、實驗、社會實踐或線上線下混合式教學的線上教學部分等，舊的教務管理系統(tǒng)無法對這些教室資源進行釋放，特別是安排在不規(guī)則的周次，只能通過備注的手段進行說明。從而出現(xiàn)系統(tǒng)課表上有課，而教室是空的現(xiàn)象，造成了教室資源的浪費。新教務管理系統(tǒng)應實現(xiàn)對這部分教學活動的智能、方便的管理，對空教室資源進行釋放，用于排課或借教室之用。

3.借教室功能的優(yōu)化。根據(jù)學校借用教室規(guī)則，優(yōu)化借用教室的功能，方便教師和學生借用，方便管理人員審批，方便教室管理員接收借教室申請。進一步提高借用教室的效率，促進教室資源的有效利用。

4.教室數(shù)據(jù)分析功能的開發(fā)。開發(fā)教室數(shù)據(jù)分析功能，可統(tǒng)計全校各片區(qū)、各種大小、各種類型的教室數(shù)量，掌握全校教室的基本情況?？筛鶕?jù)測算規(guī)則，分析每間教室的排課利用率、座位上座率、教室借用情況等，掌握全校教室的使用情況。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，進行對比分析，發(fā)現(xiàn)教室在使用過程中存在的問題，比如通過分析分配給不同學院教室的利用率情況，在排課“計劃”階段，適當?shù)卣{(diào)整排課教室量，利用率高的學院增加，利用率低的學院減少。