□王杰

編者按：今年是新中國政府統(tǒng)計機構(gòu)成立70 周年，為此，國家統(tǒng)計局組織了 “口述統(tǒng)計史” 活動。本文作者在統(tǒng)計系統(tǒng)工作四十年，作為長期從事統(tǒng)計工作的地方代表之一，接受了國家統(tǒng)計局采訪組的采訪。現(xiàn)將采訪實錄分上中下三篇刊登。

采訪組：您長期在統(tǒng)計部門工作，是共和國統(tǒng)計事業(yè)快速發(fā)展的參與者和見證者。請您談?wù)勎覈y(tǒng)計事業(yè)發(fā)展給您留下深刻的印象是什么？

王杰：我印象最深的是，經(jīng)過70 多年的接力奮斗和不懈探索，我們走出了一條獨特的中國統(tǒng)計發(fā)展道路。

新中國成立后，尤其是在改革開放后，我們黨在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把社會主義制度的“一般性” 同中國國情的 “特殊性”相結(jié)合，形成了一套具有中國特色的社會主義制度，建立了全新的國家治理體系，走出了一條獨特的“中國道路”。

統(tǒng)計是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要基礎(chǔ)性工作。新中國統(tǒng)計事業(yè)從無到有，從小到大，在艱難中起步，在探索中前行，在開拓中變革，走出了一條獨特的中國統(tǒng)計發(fā)展道路。在這一發(fā)展過程中，既遵循國際統(tǒng)計一般慣例和規(guī)律，又緊密結(jié)合中國國情實際，具有顯著特點和優(yōu)越性。比如，全面加強黨對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展沿著正確方向前進；建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制，具有強大的統(tǒng)計動員能力和組織保障能力，確保統(tǒng)計工作任務(wù)及時有效完成；高度重視防范和懲治統(tǒng)計造假，堅持不懈提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確；各級統(tǒng)計部門高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布、解讀和分析工作，努力為各級黨委政府和社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，各級黨委政府和社會各界也高度重視應(yīng)用各類統(tǒng)計成果，從而形成良性互動。同時，逐步建立和完善國民經(jīng)濟核算體系、統(tǒng)計標準體系、統(tǒng)計調(diào)查制度、統(tǒng)計調(diào)查方法，并與國際通用規(guī)范和慣例接軌；推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、匯總方式的信息化進程，重視現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用；順應(yīng)經(jīng)濟社會巨大變遷對統(tǒng)計提出的新需求新挑戰(zhàn)，加強新經(jīng)濟統(tǒng)計工作......這些 “中國特色”，激發(fā)了我國統(tǒng)計工作的生機和活力，促進了我國統(tǒng)計事業(yè)的迅速發(fā)展。

采訪組：您剛才講到新中國統(tǒng)計事業(yè)從無到有、從小到大，在艱難中起步。請談?wù)勥@方面的具體事例。

王杰：在新中國成立之初，毛澤東同志曾經(jīng)指出，資產(chǎn)階級沒有給我們留下什么財富，就連統(tǒng)計數(shù)據(jù)也少得可憐。情況確實如此。

記得我剛到浙江省統(tǒng)計局工作的時候，想盡快熟悉統(tǒng)計工作環(huán)境，就從查閱和掌握浙江歷史統(tǒng)計資料等最基礎(chǔ)工作做起。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，反映浙江經(jīng)濟發(fā)展水平的總量指標，只有1949 年之后的，新中國之前的歷史數(shù)據(jù)竟然一個也沒有。浙江是我國民族工業(yè)的發(fā)源地之一，在民國時期也是我國經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展水平比較高的地區(qū)，但是，當時只有浙江省一些工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的實物量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，幾乎沒有價值量統(tǒng)計數(shù)據(jù)。不僅如此，全國國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)也是空白。后來知道，新中國成立前，盡管國民政府設(shè)有負責(zé)統(tǒng)計工作的主計處，卻不開展國民經(jīng)濟核算，更無這方面的成果。我國最早的國民收入統(tǒng)計，還是上世紀30 年代由中央研究院社會研究所巫寶三教授主持進行的。1947 年出版的由巫寶三先生主編的 《中國國民所得（1933）》，是新中國成立前唯一比較完整可靠的國民收入估算資料。由此可見，舊中國統(tǒng)計工作基礎(chǔ)是如何薄弱不堪。

就是在這樣一窮二白的基礎(chǔ)上，新中國統(tǒng)計人開始了艱苦的創(chuàng)業(yè)。1950-1951 年，相繼建立了主要專業(yè)全國統(tǒng)一的統(tǒng)計報表制度，統(tǒng)計調(diào)查體系初步形成；開展第一次全國工業(yè)普查和第一次全國人口普查，摸清了新中國成立初期全國工礦業(yè)和人口底數(shù)。與此同時，從中央到地方各級人民政府財政經(jīng)濟委員會通過調(diào)配干部和招收年輕學(xué)生，逐漸建立統(tǒng)計機構(gòu)，充實統(tǒng)計力量。我剛工作時，浙江省統(tǒng)計局的一些老同志，就是在那幾年相繼進入省財委統(tǒng)計組（后改名為統(tǒng)計處）開始統(tǒng)計職業(yè)生涯的。1953 年1 月，浙江省統(tǒng)計局成立時，人員編制達73 人，與1982 年我剛參加工作時省統(tǒng)計局的工作人員數(shù)差不多?？梢哉f，經(jīng)過短短二三年的奮斗，新中國統(tǒng)計事業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，走入正途，為全國開始大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了有力的信息支撐。

采訪組：您說我們走出了一條獨特的統(tǒng)計發(fā)展道路。您一直在浙江省統(tǒng)計局工作，請您結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，談?wù)勚袊胤浇y(tǒng)計都有哪些特色？

王杰：我國地方統(tǒng)計工作與世界上絕大多數(shù)國家有很大差異。這主要體現(xiàn)在以下兩點：

第一，建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計系統(tǒng)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制。我國中央與地方不僅在統(tǒng)計標準、統(tǒng)計調(diào)查項目、統(tǒng)計調(diào)查制度方法等方面高度集中統(tǒng)一，而且地方政府統(tǒng)計部門有義務(wù)確保完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。比如，國務(wù)院決定2020 年開展第七次全國人口普查后，國家一聲令下，省、市、縣、鄉(xiāng)四級地方政府都成立第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，村（居）民委員會也成立普查工作小組，各級出人、出錢、出力，確保全國人口普查任務(wù)按時完成。僅浙江省，就選聘普查員和普查指導(dǎo)員34 萬多人，落實普查經(jīng)費15 億元。而世界上絕大多數(shù)國家中央統(tǒng)計與地方統(tǒng)計是相對分離的，地方統(tǒng)計機構(gòu)的職責(zé)和工作范圍由地方政府自行決定，不承擔或很少承擔國家的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。1997 年我第一次出訪美國，與美國商務(wù)部人口普查局官員座談，聽對方介紹說美國人口普查局有5500多名工作人員，讓我感到很意外。但繼續(xù)聽介紹才知道，原來美國人口普查主要由美國人口普查局具體組織開展，各州、縣、市并沒有義務(wù)建立普查機構(gòu)、招聘普查人員，而是由美國人口普查局及其設(shè)置在有關(guān)州的12 個地區(qū)分局直接在全美范圍內(nèi)雇傭員工進行人口普查，怪不得美國人口普查局需要那么多工作人員。與我國相比，美國人口普查組織實施和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的難度更大。

第二，擁有絕大多數(shù)國家無法比擬的地方統(tǒng)計組織體系、人員力量、工作經(jīng)驗和統(tǒng)計成果。近二十多年，我出訪一些國家，都會特別關(guān)心這些國家地方統(tǒng)計的組織架構(gòu)以及他們是如何開展地方統(tǒng)計工作的，想從中借鑒他們的一些做法和經(jīng)驗。結(jié)果讓我很失望。到訪的這些國家，無一例外都沒有像我國那么發(fā)達的地方統(tǒng)計組織、人員力量和統(tǒng)計業(yè)務(wù)。許多國家在?。ㄖ荩┮患壘蜎]有統(tǒng)計機構(gòu)，更不用說縣、市政府設(shè)有統(tǒng)計機構(gòu)了。即使有些國家如加拿大，各省設(shè)有統(tǒng)計局，但不進行專門的統(tǒng)計調(diào)查，只是搜集、整理、提供極少量的有關(guān)本地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行政記錄，并進行一些分析和預(yù)測。許多國家有關(guān)地方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都很少。2000 年我在美國學(xué)習(xí)了一段時間，期間注意查看了一些美國地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分州的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我找到的只有州內(nèi)生產(chǎn)總值（GSP）、銷售額和人口三方面數(shù)據(jù)，以及教育、醫(yī)療、財政、外貿(mào)等部門行政記錄數(shù)據(jù)，沒有像我國這樣還有各行各業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、居民人均可支配收入等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。地方經(jīng)濟統(tǒng)計指標只有年度數(shù)據(jù)，沒有季度和月度數(shù)據(jù)，時效性不高。如美國州內(nèi)生產(chǎn)總值，滯后兩年才公布。有的國家地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并不完全由地方自行統(tǒng)計或核算，而是由國家統(tǒng)計局根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)一核算的，如德國各州GDP 數(shù)據(jù)，就是由德國國家統(tǒng)計局組織各州統(tǒng)計局統(tǒng)一核算確定的。

與絕大多數(shù)國家十分薄弱的地方統(tǒng)計形成鮮明反差的是，我國地方統(tǒng)計特點明顯：一是統(tǒng)計組織體系完備。以浙江省為例，全省11個市90 個縣（市、區(qū)）全部設(shè)立統(tǒng)計局，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了統(tǒng)計中心（統(tǒng)計站）。二是統(tǒng)計人員力量較強。2021 年末浙江省、市、縣（市、區(qū)）三級統(tǒng)計局列入編制和長期聘用的工作人員有3421人，其中縣級統(tǒng)計局2572 人，平均每個縣級統(tǒng)計局近29 人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計中心配備的專職和兼職統(tǒng)計人員，多則八九人，少則二三人。三是統(tǒng)計工作任務(wù)較重。以縣級統(tǒng)計局為例，不僅要完成月報、季報、年報等各種定期統(tǒng)計報表任務(wù)，還要開展人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等大型普查和民意調(diào)查；不僅要開展統(tǒng)計調(diào)查，還要開展國民經(jīng)濟核算、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計服務(wù)。四是統(tǒng)計成果豐富多樣。我國縣級統(tǒng)計局都要編印出版統(tǒng)計年鑒和各種統(tǒng)計資料手冊，編寫統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析報告，組織開展普查資料開發(fā)應(yīng)用，很多縣級統(tǒng)計局還建立微信公眾號來開展統(tǒng)計新聞宣傳和統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布與解讀。

總之，如同中國地方經(jīng)濟一樣，中國地方統(tǒng)計是國別統(tǒng)計中很值得研究的一個案例。我國地方統(tǒng)計對促進我國經(jīng)濟快速發(fā)展起到了積極作用。比如說，國內(nèi)外有一種觀點認為，改革開放40 多年來，地方政府競爭是創(chuàng)造中國經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡的一個重要因素。如果沒有顯示地方政府績效的地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，地方競爭就無從談起。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我國地方統(tǒng)計的改進和完善有很大潛力。比如，在現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制下，地方統(tǒng)計機構(gòu)抗干擾能力不足；中央與地方統(tǒng)計調(diào)查項目類同，加上最近幾十年調(diào)查任務(wù)只增不減，導(dǎo)致基層統(tǒng)計人員和企業(yè)不堪重負；在確保統(tǒng)計科學(xué)性的前提下，如何更好地適應(yīng)分級管理的行政體制、分級出數(shù)的統(tǒng)計需求，在現(xiàn)實中遇到不少難題；在大數(shù)據(jù)技術(shù)迅猛發(fā)展條件下，統(tǒng)計方式方法亟需創(chuàng)新等等。

深入思考并不斷改進地方統(tǒng)計工作，有許多事要做。以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為例，如果把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計部門生產(chǎn)的統(tǒng)計產(chǎn)品，除了改善統(tǒng)計供給，加強數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制之外，還有一個改善統(tǒng)計需求、創(chuàng)造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境的問題。對于經(jīng)濟運行來說，必須生產(chǎn)端、需求端共同發(fā)力，即供需兩端發(fā)力，才能支撐我國經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。同樣道理，未來地方統(tǒng)計發(fā)展，也應(yīng)該供需兩端發(fā)力，才能有效 “推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革”。

采訪組：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假。請您結(jié)合浙江的實際，談?wù)勥@方面的有關(guān)情況。

王杰：長期以來，尤其是最近幾年來，浙江省委、省政府以最鮮明的態(tài)度、最嚴格的要求，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假行為。我長期在省統(tǒng)計局工作，對此有深切的體會。以我任省統(tǒng)計局主要負責(zé)人的2016-2021 年這5 年多時間為例，浙江省委、省政府在防范和懲治統(tǒng)計造假方面采取了一系列有力舉措：

一是提高政治站位。省委、省政府把防范和懲治統(tǒng)計造假作為加強對統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年多次在全省性重要會議上反復(fù)強調(diào)，多次就防懲統(tǒng)計造假作出重要批示，要求堅持實事求是，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，并把統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確作為 “干在實處” 的重要前提。

二是抓好貫徹落實。每年通過召開省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、省委常委會會議、省政府常務(wù)會議、省政府全體會議、省政府專題會議、工作推進會等形式，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于防懲統(tǒng)計造假的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中央 《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》（以下簡稱 《意見》）《統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人處分處理建議辦法》（以下簡稱 《辦法》）《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（以下簡稱 《規(guī)定》）精神。中央 《意見》 《辦法》 《規(guī)定》 出臺后，都結(jié)合浙江實際情況，制定相應(yīng)的實施意見和實施細則，就責(zé)任落實、責(zé)任追究、措施細化等內(nèi)容進行強化和補充。

三是開展專項行動。結(jié)合中央巡視組對國家統(tǒng)計局巡視和中共浙江省委巡視組對省統(tǒng)計局巡視提出的整改要求、國家統(tǒng)計局到浙江開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查、一些地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常波動等情況，在全省范圍內(nèi)多次開展防范和懲治統(tǒng)計造假并建立其長效機制的專項行動，專項行動由省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)文部署，要求各市、縣（市、區(qū)）黨委政府和省直屬各單位認真查找問題，積極整改。同時，省紀委還將防范和懲治統(tǒng)計造假作為整治形式主義官僚主義、整治群眾身邊的不正之風(fēng)的重點領(lǐng)域之一，開展專項治理。

四是嚴肅問責(zé)追責(zé)。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次嚴肅要求，“堅決杜絕統(tǒng)計造假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴懲不貸。” 實際執(zhí)行中就是這樣做的。舉一個例子來說吧。2020 年5、6月份，浙江一些地方出現(xiàn)了數(shù)據(jù)異常波動的苗頭。我向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報這一情況后，引起省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。在他們的直接部署下，省統(tǒng)計局迅速開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，省紀委迅速開展統(tǒng)計造假責(zé)任追究工作。到7 月26日，就對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究，省紀委將有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在防范統(tǒng)計造假工作中失職失責(zé)問題在全省通報，同時依法查處了一批統(tǒng)計造假的違法企業(yè)，從而迅速遏制了統(tǒng)計造假歪風(fēng)。

采訪組：您剛才介紹了浙江省委、省政府防范和懲治統(tǒng)計造假的一些有力舉措。請您再介紹一下全省統(tǒng)計系統(tǒng)在這方面做了哪些工作。

王杰：新中國成立以來，幾代統(tǒng)計人恪守統(tǒng)計職業(yè)道德，傳承“真實可信、科學(xué)嚴謹” 的統(tǒng)計精神，以強烈的職業(yè)責(zé)任感和崇高的政治使命感，做好防范和懲治統(tǒng)計造假工作。浙江省統(tǒng)計系統(tǒng)也是如此。

一是始終把堅持實事求是、反對弄虛作假作為統(tǒng)計系統(tǒng)首要的政治任務(wù)。70 多年來，浙江統(tǒng)計系統(tǒng)涌現(xiàn)了許多堅持原則、忠于職守的優(yōu)秀統(tǒng)計干部。比如，1958 年開始的 “大躍進” 運動，使統(tǒng)計事業(yè)遭受重大挫折，但就是在這種困難情況下，1959 年1 月，浙江省統(tǒng)計局召開座談會，深入探討統(tǒng)計數(shù)字浮夸的原因及今后改進措施。當時的省統(tǒng)計局主要負責(zé)人因此受到批判和打擊。正是因為當時省統(tǒng)計局堅持實事求是，使得那個年代浙江統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分比較小。又如鄔兆定同志，從1950 年至1986 年一直在奉化縣統(tǒng)計局工作，他有一句名言：“數(shù)不準確死不休”，一生敢于同弄虛作假行為作斗爭。鑒于他這方面的先進事跡，1986 年他逝世后，被國家統(tǒng)計局追授為全國模范統(tǒng)計干部。最近幾年，全省統(tǒng)計系統(tǒng)更是把防范和懲治統(tǒng)計造假作為對黨忠誠的政治任務(wù)，努力做到守土盡責(zé)。

二是加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核、查詢和核查的力度。確保源頭數(shù)據(jù)準確，不能光喊口號，而要有相應(yīng)的措施跟上去。長期來浙江在這方面不斷探索。比如，過去很長一個時期，在月度或季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)期間，通過縣級統(tǒng)計局專業(yè)人員下工廠車間、田間地頭，以面對面審核、查詢的形式，了解和控制基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。電子計算機應(yīng)用統(tǒng)計信息處理之后，通過各專業(yè)統(tǒng)計增加審核條件等手段，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系、異常波動的審核和查詢。最近幾年，為了防范統(tǒng)計造假，進一步加大了查詢和核查力度。每月主要專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中，僅省統(tǒng)計局就要將包括成百上千的工業(yè)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和投資項目的重點查詢名單下發(fā)各市、縣統(tǒng)計局，要求各地核實到每家企業(yè)、每個項目，向省統(tǒng)計局作出情況說明。數(shù)據(jù)生產(chǎn)結(jié)束后，對數(shù)據(jù)異常波動和疑似造假的企業(yè)進行現(xiàn)場核查。

三是層層落實防范和懲治統(tǒng)計造假責(zé)任制。最近幾年，為了傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任，我們也做了一些探索。比如，各專業(yè)現(xiàn)場數(shù)據(jù)質(zhì)量核查結(jié)束后，都要向各地通報核查情況，一一具體指出核查發(fā)現(xiàn)的問題，提出追究責(zé)任的要求。對于核查中發(fā)現(xiàn)比較嚴重的問題，還要將通報抄送各地政府。又如，2020 年一度發(fā)生一些地方出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常波動的苗頭之后，我們建立了向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)通報統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題和問題整改反饋機制，以此倒逼防范和懲治統(tǒng)計造假主體責(zé)任的落實。

四是積極探索大數(shù)據(jù)技術(shù)在防范和懲治統(tǒng)計造假中的應(yīng)用。建立“統(tǒng)計監(jiān)測分析系統(tǒng)”，加強對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)據(jù)異常波動的實時監(jiān)測預(yù)警，為各專業(yè)開展重點查詢和執(zhí)法檢查提供幫助。建立 “數(shù)據(jù)質(zhì)量管控系統(tǒng)”，通過對季度GDP 核算相關(guān)指標總量和增速的評估和管控，更加精準地對異常波動和疑似造假數(shù)據(jù)進行辨識糾正。建立 “投資領(lǐng)域統(tǒng)計管理與監(jiān)測系統(tǒng)”，與投資項目在線審批系統(tǒng)、地理信息公共服務(wù)平臺等九個平臺實行對接，定時批量獲取投資項目完成備案、核準和審批的有關(guān)信息及其批文，實現(xiàn)開工項目的地理位置在最新衛(wèi)星影像圖上實時標注，并加強地理信息技術(shù)在投資統(tǒng)計中的應(yīng)用，有效防范投資統(tǒng)計造假行為。加強與稅務(wù)、市場監(jiān)管、電力、金融等部門資料的數(shù)據(jù)比對，防止統(tǒng)計造假，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和匹配性。

五是加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。近三十年來，除了少數(shù)年份之外，浙江省統(tǒng)計局一直是全國統(tǒng)計法治工作的先進單位。對統(tǒng)計造假行為零容忍，始終保持統(tǒng)計執(zhí)法的高壓態(tài)勢，對統(tǒng)計違法違紀行為露頭就打。2016-2021 年，全省共執(zhí)法檢查3.22 萬家單位，承辦統(tǒng)計違法案件4668 件，處理統(tǒng)計違法違紀責(zé)任人145 名。

采訪組：統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人是防范和懲治統(tǒng)計造假的第一責(zé)任人。請您結(jié)合過去的實踐，談?wù)勥@方面情況和體會。

王杰：中央 《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》 明確規(guī)定，對于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，各級統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人負第一責(zé)任。這說明各級統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人的工作很重要。從浙江實際情況看也是如此，哪個地區(qū)統(tǒng)計生態(tài)好不好，數(shù)據(jù)質(zhì)量高不高，與統(tǒng)計局主要負責(zé)人防范和懲治統(tǒng)計造假工作是否到位有很大關(guān)系。

我體會，在防范和懲治統(tǒng)計造假工作中，統(tǒng)計機構(gòu)主要負責(zé)人最要緊的是堅持實事求是。我在任省統(tǒng)計局主要負責(zé)人時，多次對市、縣兩級統(tǒng)計局主要負責(zé)人說，組織上把我們放在統(tǒng)計局主要負責(zé)人位置上，就是看中我們是對黨忠誠的老實人，就是要我們堅持實事求是。我們一定要做老實人，說老實話，辦老實事，報老實數(shù)。這是專業(yè)操守，更是政治擔當。必須將嚴守政治紀律和政治規(guī)矩與提高統(tǒng)計工作科學(xué)化、專業(yè)化水平統(tǒng)一起來，將對上負責(zé)與對人民負責(zé)、對歷史負責(zé)統(tǒng)一起來，將實事求是與“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)” 統(tǒng)一起來。

做到實事求是，不僅要有正確的思想方法和工作方法，還要有不計個人得失的品格。作為統(tǒng)計局長，工作中會遇到各種壓力，尤其是數(shù)據(jù)較低、排名靠后的時候，壓力更大。但我們統(tǒng)計局長只為數(shù)據(jù)真實性負責(zé)，不為數(shù)據(jù)高低負責(zé)。當然，數(shù)據(jù)低的時候，要心中有數(shù)，低在哪里，為什么低，為什么比其他地區(qū)低，都要說得清楚。否則領(lǐng)導(dǎo)找你，一問三不知，就不是稱職的統(tǒng)計局長，也會進一步增加你的壓力。

在防范和懲治統(tǒng)計造假方面“說老實話”，就是 “對上” 和 “對下” 都要 “實話實說”。“對上”來說，要向領(lǐng)導(dǎo)充分反映中央關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假的堅定決心和嚴格要求，如實反映本地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能失實的潛在和現(xiàn)實風(fēng)險，反映統(tǒng)計造假的嚴重危害和后果，反映影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的干擾因素。領(lǐng)導(dǎo)在這方面聽到的信息有可能是不準確、不對稱、不完全的，作為職能部門，應(yīng)當將真實情況和方針政策向領(lǐng)導(dǎo)匯報清楚，這才是真正為領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，做到了站好崗、放好哨?！皩ο隆?來說，要向市、縣統(tǒng)計局傳導(dǎo)防范和懲治統(tǒng)計造假的要求和壓力。我在任省統(tǒng)計局主要負責(zé)人5 年多時間里，每年全省統(tǒng)計工作會議和每次各市統(tǒng)計局主要負責(zé)人會議，都把防范和懲治統(tǒng)計造假作為重要內(nèi)容來強調(diào)；每年全省統(tǒng)計局系統(tǒng)召開的許多會議我很少參加，但全省統(tǒng)計法治工作會議必參加，而且都自己準備稿子作講話；每年新任統(tǒng)計局長培訓(xùn)班上，都要傳達中央和省委、省政府關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假的決策部署，提出這方面的要求；凡是市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局新任局長到省統(tǒng)計局拜訪，我與他們談話時，講的最多的是要做好防范和懲治統(tǒng)計造假工作。

這里要申明一下，說了那么多防范和懲治統(tǒng)計造假工作，并不意味著現(xiàn)在這方面問題有多嚴重。恰恰相反，經(jīng)過這些年高度重視防范和懲治統(tǒng)計造假工作，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高?？傮w來說，中國和浙江省主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是基本準確的，是能夠客觀反映經(jīng)濟社會狀況及其發(fā)展態(tài)勢的。