文/賈為華（焦作師范高等?？茖W(xué)校）

《中國發(fā)展報告2020》中預(yù)測，2022年將成為中國老齡化社會的轉(zhuǎn)折點。2050年，中國老齡化將達到最高點。老年人群體量所帶來的經(jīng)濟和社會價值將是推動未來發(fā)展的一大重點。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)目前也成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新風(fēng)口，市場需求巨大。在黨的十九大報告中明確指出了“實施健康中國戰(zhàn)略”，后續(xù)又頒布了《健康中國行動2019-2030》。地方各級政府也出臺了的相關(guān)政策，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)升級的支柱產(chǎn)業(yè)[1]。隨著人民生活水平的提高，人們更注重身體的健康和心理的健康，注重生命質(zhì)量的提高，注重追求生活品質(zhì)和生活方式的轉(zhuǎn)變?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)不僅僅是服務(wù)于老年人群，而是全生命周期的產(chǎn)業(yè)。中青年人群、疾病人群、健身愛好人群等消費群體也成為主體。焦作市也依托豐富的旅游資源和物產(chǎn)資源，在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面多措并舉、積極布局，取得了一系列成績。但是近幾年內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化，如何根據(jù)焦作目前發(fā)展實情，以康養(yǎng)和其他產(chǎn)業(yè)進一步融合、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建焦作康養(yǎng)新業(yè)態(tài)、發(fā)展新路徑，是亟需解決的現(xiàn)實問題。

一、焦作市康養(yǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）焦作市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持

近年在國家層面中央各部委及地方政府積極出臺各項康養(yǎng)相關(guān)政策，在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，提出允許利用一定比例的土地發(fā)展森林康養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，推動康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興的其他產(chǎn)業(yè)進行融合發(fā)展，鼓勵將旅游資源的經(jīng)營性開發(fā)項目與養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域公共服務(wù)供給采用ppp模式相銜接[2]。在2017年《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市加快推進文化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知》詳細地制定了焦作市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體任務(wù)，《焦作市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2019-2020）》和焦作市第十二次黨代會報告分別指出，打造“世界太極城?中原養(yǎng)生地”品牌。依托焦作市的自然資源和太極拳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，建設(shè)中原地區(qū)康養(yǎng)名城。培育一批具有區(qū)域影響力的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋、全產(chǎn)業(yè)融合、功能完備、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系[3]。

（二）康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)具有一定的知名度

近幾年，焦作市充分利用已有的旅游資源積極打造康養(yǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)。受到全國人民甚至海外游客的認可，具有一定的知名度。其中憑借云臺山·云階康養(yǎng)小鎮(zhèn)，2020年12月，焦作市入選“中國康養(yǎng)旅游目的地案例”。由張藝謀擔(dān)綱藝術(shù)顧問的“印象系列”大型室內(nèi)沉浸式演藝項目《印象·太極》目前已建設(shè)完成，并取得很好的效果。在焦作市的規(guī)劃中還有白鹿倉黃河歌謠國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)、“一品原鄉(xiāng)”國際康養(yǎng)度假區(qū)、等項目。總體上已經(jīng)形成以云臺上和太極拳為代表的旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

（三）綠色康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

“四大懷藥”山藥，牛膝、懷菊花、地黃是焦作市的特產(chǎn)，遠近聞名。焦作市充分利用地理資源優(yōu)勢，加強對本土中藥材種植生產(chǎn)基地的生態(tài)環(huán)境保護，開發(fā)研究“四大懷藥”的深加工技術(shù)，開發(fā)“四大懷藥”的新應(yīng)用。焦作市委市政府還對“四大懷藥”進行了地理標志產(chǎn)品品牌保護，建設(shè)了中站區(qū)萬畝連翹種植基地，解放區(qū)綠野采摘園等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，另外還規(guī)劃了修武縣云臺冰菊小鎮(zhèn)、博愛縣櫻桃?guī)X等農(nóng)業(yè)園建設(shè)，這些特色農(nóng)產(chǎn)品符合現(xiàn)代人群對健康食品、綠色食品的需求。這些以休閑娛樂+種植、農(nóng)業(yè)觀光+旅游，集農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖和康養(yǎng)旅游為一體的綠色農(nóng)業(yè)系列成為新冠肺炎疫情期間人們最受歡迎的項目。

（四）康養(yǎng)+健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

通過政策引導(dǎo)，積極引入社會力量和資本發(fā)展康養(yǎng)服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)云臺山、青天河等健身養(yǎng)老基地、開設(shè)老年公寓園、開發(fā)養(yǎng)老養(yǎng)生綜合體項目，提供符合需求的養(yǎng)老、康復(fù)、特色產(chǎn)品。依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2022年，焦作有12個村被評為河南省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村創(chuàng)建單位。通過開展一些適老文體活動、健康教育服務(wù)，開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老、田園養(yǎng)老等養(yǎng)老新模式。通過和鄭州接壤的武陟吸引先進養(yǎng)老理念建立相關(guān)基地吸引鄭州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

二、焦作市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然焦作市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，取得了一定的實踐經(jīng)驗，但是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是近些年發(fā)展起來的新興業(yè)態(tài)，還存在發(fā)展不充分、不平衡，現(xiàn)有資源開發(fā)不足等現(xiàn)實問題。在整個產(chǎn)業(yè)體系中占比不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長，和其他產(chǎn)業(yè)融合度不高，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）缺少知名品牌和龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)大而不強，結(jié)構(gòu)不合理，需要整合

焦作市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主打太極拳康養(yǎng)、懷藥康養(yǎng)、山水康養(yǎng)。從焦作市各區(qū)域發(fā)展定位和重點產(chǎn)業(yè)分布情況來看，各個縣區(qū)都把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來做，這樣雖然看似遍地開花，實則缺乏統(tǒng)一管理，同質(zhì)化嚴重。產(chǎn)業(yè)缺乏高端元素，支撐乏力，缺乏高水準的一流品牌。產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、企業(yè)知名度等方面在全國范圍內(nèi)不高，產(chǎn)業(yè)大而不強，缺乏能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。想要做大做強康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、打造康養(yǎng)名城，必須從產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟出發(fā)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)龍頭從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，需要擴大體量，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，利用品牌效應(yīng)，帶動整個產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用不足，醫(yī)養(yǎng)人才支撐不足

焦作市政府已經(jīng)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”和康養(yǎng)醫(yī)療結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，例如在醫(yī)療中實施就診一卡通和智慧結(jié)算工作。但是由于軟件兼容性和頂層設(shè)計上，在大數(shù)據(jù)交換方面存在短板，各個部門單位應(yīng)用系統(tǒng)不統(tǒng)一，所以還不能實現(xiàn)全域統(tǒng)一診療和智慧結(jié)算。在智慧養(yǎng)老信息平臺搭建，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的健康管理、依據(jù)個人健康狀況進行針對性的社區(qū)居家康復(fù)、照料等養(yǎng)老服務(wù)還沒有成熟的產(chǎn)品。焦作目前擁有大數(shù)據(jù)計算中心、移動數(shù)據(jù)運營商的大數(shù)據(jù)中心、華為5G運營中心等大數(shù)據(jù)硬件設(shè)施。但是，針對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”方面的應(yīng)用開發(fā)較少運用到，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)缺乏這些新技術(shù)的支持，沒有具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品、核心技術(shù)，競爭力不強。此外，焦作缺少高質(zhì)量的專業(yè)醫(yī)學(xué)院。健康管理、健康咨詢、科學(xué)健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生等中高端人才缺口嚴重。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中“名醫(yī)”數(shù)量不多，人才供需不平衡。

表1 焦作市產(chǎn)業(yè)布局

（三）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)宣傳成效不佳，居民認可度低

焦作市目前致力于“世界太極城·中原養(yǎng)生地”品牌建設(shè)，但是焦作市民卻很少知道或了解市政府的政策。有很多人都認為康養(yǎng)僅是一般意義上的“養(yǎng)老”，很多市民和其他城市居民是僅僅通過些標語、廣告有所了解的。而多數(shù)老年人認為去機構(gòu)養(yǎng)老是子女不孝或者不關(guān)注老人的體現(xiàn)，因此他們往往是拒絕這些服務(wù)的。這說明焦作市對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的宣傳還不夠，市民意識和觀念也需要做出轉(zhuǎn)變。

（四）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資金結(jié)構(gòu)單一

目前的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)多數(shù)還是政府投入資金建設(shè)。因為康養(yǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資周期長，預(yù)期效果不顯著，規(guī)劃的很多項目雖然前景很好，但是社會資金對項目的選擇意向不強。對一些焦作市居民急需的養(yǎng)老康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)康養(yǎng)投入熱情度不夠。在康復(fù)醫(yī)療設(shè)施健康服務(wù)方面投入不足。另外一些行業(yè)政策門檻過高，用地審批嚴格，社會資金難以進入。所以如何改善營商政策環(huán)境，根據(jù)已經(jīng)具有的自身特色資源，引入社會資金投入，加大公助民營的經(jīng)營方式助力康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。

三、焦作市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的路徑探究

從全國范圍來看，康養(yǎng)+旅居、康養(yǎng)+體育、康養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)初具規(guī)模，形成了成熟的業(yè)態(tài)。各地紛紛上馬興建的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷了市場的洗牌，能夠生存下來并持續(xù)發(fā)展的基本都集中在氣候條件好，具有林地、溫泉等自然資源豐沛的地區(qū)。或是具有傳統(tǒng)養(yǎng)生馳名地標或者特色中醫(yī)藥養(yǎng)生地，具有特色的農(nóng)業(yè)康養(yǎng)資源的地區(qū)。這些地區(qū)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)也隨著市場需求逐步升級，逐漸形成集群化、整體化發(fā)展。而焦作市完全符合上述特征，具有康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力[4]。

康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個投入資金多，產(chǎn)業(yè)周期長，回報慢的產(chǎn)業(yè)，所以焦作市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)最好依據(jù)自身優(yōu)勢和特點，從頂層設(shè)計，從政策層面控制盲目投資，同時必須對康養(yǎng)項目進行產(chǎn)業(yè)鏈的支持。一些康養(yǎng)項目，往往投資金額大、占地規(guī)模廣，配套設(shè)施齊全，業(yè)態(tài)規(guī)劃也很多，但是沒有產(chǎn)業(yè)支撐，始終沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，單獨依靠養(yǎng)生度假娛樂，經(jīng)營不久就難以為繼。沒有產(chǎn)業(yè)支撐，就沒有長久的生命力。

（一）持續(xù)開發(fā)康養(yǎng)+旅游的產(chǎn)業(yè)范圍，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條

焦作是太極拳發(fā)源地，充分發(fā)揮太極拳的文化特色，形成不同于其他地方的具有核心吸引力的兼具研學(xué)、旅游、運動、醫(yī)養(yǎng)的項目。加強周邊產(chǎn)品的品質(zhì)和準入門檻，不是簡簡單單地賣一些太極服裝，旅游紀念品，而是加強文化創(chuàng)意，增設(shè)附加太極拳元素的實用產(chǎn)品，通過日常生活用品和康養(yǎng)醫(yī)療用品把太極拳文化和焦作康養(yǎng)品牌融入人心，深入生活，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。另外要想建設(shè)精品化、精準化康養(yǎng)+旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該發(fā)揮既有的制造業(yè)基礎(chǔ)加深產(chǎn)業(yè)鏈。借鑒故宮開發(fā)的故宮文化周邊產(chǎn)品，利用“淘寶”“京東”平臺和旅游專線進行售賣，擴大影響力。利用抖音等融媒體平臺，開發(fā)太極拳課程和健康養(yǎng)生課程在旅游項目上進行推介，豐富體育旅游內(nèi)容。

（二）康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展焦作產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展農(nóng)場游、中醫(yī)藥種植游等項目，探索“懷藥”中藥開發(fā)、深加工相關(guān)產(chǎn)業(yè)模式。

焦作是“四大懷藥”原產(chǎn)地，產(chǎn)品聞名中外，遠銷東南亞和歐美二十多個國家和地區(qū)。另外還有博愛清化生姜、國家保護的珍稀藥用紅豆杉、連香樹、山白樹、銀杏、杜仲、青檀等。焦作還是糧食小麥、玉米的主產(chǎn)地，經(jīng)濟作物有花生、棉花、大豆等。焦作應(yīng)該充分利用豐富的綠色農(nóng)業(yè)資源開發(fā)康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。這些特色農(nóng)業(yè)資源和懷藥產(chǎn)品也是發(fā)展全域康養(yǎng)旅游的核心競爭資源之一。通過種植、觀賞、采摘、參與加工、購買產(chǎn)品的一體化經(jīng)營方式，結(jié)合懷藥地理標志，從本土文化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植，各個環(huán)節(jié)挖掘康養(yǎng)元素，講好康養(yǎng)故事，做好“三產(chǎn)”融合發(fā)展。例如在懷藥原產(chǎn)地建立“懷藥博物館+產(chǎn)品體驗+康復(fù)醫(yī)養(yǎng)”的一體化康養(yǎng)園區(qū)，借助研學(xué)游項目在推廣“四大懷藥”和擴大品牌宣傳的同時帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵扶持本地的相關(guān)企業(yè)研發(fā)中醫(yī)耗材的新型外包裝和農(nóng)產(chǎn)品保鮮包裝技術(shù)，滿足倉儲物流等要求，將開發(fā)的新型醫(yī)藥用品銷往其他地區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣糜萎a(chǎn)品，節(jié)省企業(yè)成本。還能圍繞農(nóng)業(yè)景觀資源等，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)會展、農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體等新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)旅游業(yè)的融合。

（三）提高養(yǎng)老+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)比重，解決人們急需問題

根據(jù)焦作市統(tǒng)計局網(wǎng)站顯示：焦作市第七次人口普查60歲及以上人口占全部人口的18.88%，65歲及以上人口占到了13.28%[5]。根據(jù)聯(lián)合國對于老齡化社會的定義，焦作市目前已經(jīng)進入深度老齡化階段，對康養(yǎng)的需求非常巨大。所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可以圍繞康養(yǎng)+養(yǎng)老的路徑進行相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的開發(fā)。比如康養(yǎng)CCRC園區(qū)建設(shè)、老年用品制造業(yè)等?？叼B(yǎng)的初衷是養(yǎng)老，在新冠肺炎疫情形勢下更應(yīng)該加強養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)的比重，這樣不僅能解決本地需求還能避免因為新冠肺炎疫情形勢下其他產(chǎn)業(yè)帶來的負面影響。吸引周邊、本地人群開發(fā)康養(yǎng)性旅游項目，增加一體化旅游+康養(yǎng)的綜合性場館、度假村，緩解中醫(yī)院等康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)一號難求、一床難求的難題。另外還可以在醫(yī)院設(shè)立養(yǎng)療機構(gòu)，采用外包的形式負責(zé)養(yǎng)老照料護理服務(wù)。吸引更多的社會資金，形成良性循環(huán)。

（四）加強技術(shù)人才培養(yǎng)引進，培育康養(yǎng)教育產(chǎn)業(yè)

康養(yǎng)既是產(chǎn)業(yè)，更是一種生活理念和生活方式。現(xiàn)在社會人們生存壓力大，需要往往忽視身體的健康?？叼B(yǎng)名城的建設(shè)也不僅是硬件設(shè)施的堆砌和自然資源的利用，更應(yīng)該具有豐沛的康養(yǎng)氛圍和康養(yǎng)文化。所以培養(yǎng)正確的康養(yǎng)理念讓這些理念融入人們的生活才是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得以長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此可以借助焦作市的院校和培訓(xùn)公司發(fā)展康養(yǎng)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。還可以通過開設(shè)康養(yǎng)學(xué)術(shù)研討會、康養(yǎng)旅游文化節(jié)等方式增加康養(yǎng)文化氛圍，提高人們的康養(yǎng)認知。創(chuàng)設(shè)康養(yǎng)職業(yè)技能學(xué)院引進先進的康養(yǎng)課程和優(yōu)秀的師資，培養(yǎng)康養(yǎng)管理人才和專業(yè)技能人才。

（五）發(fā)展康養(yǎng)+智慧城市建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)融合

利用焦作市豐富的大數(shù)據(jù)資源和屬地高校計算機方面人才提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，利用AI技術(shù)完善康養(yǎng)服務(wù)的方式。通過生物科技開發(fā)懷藥和珍稀植物的藥用、養(yǎng)生價值。通過先進的運算打造高效的倉儲、物流水平。開發(fā)養(yǎng)老社區(qū)app，建設(shè)試點智慧養(yǎng)老院。利用智慧城市建設(shè)融合康養(yǎng)相關(guān)的傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，使康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性得到提高。