今年以來,在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,交通運輸部認真落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,扎實做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展交通運輸工作,努力實現(xiàn)全年行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標。總的來看,上半年,在各方面的共同努力下,隨著物流保通保暢等各項措施落實到位,交通運輸主要指標在經(jīng)歷4月份短暫波動后逐步恢復(fù),特別是貨運量基本恢復(fù)至去年的同期水平,港口外貿(mào)集裝箱吞吐量保持增長,交通投資、快遞業(yè)務(wù)量總體回歸到正常發(fā)展軌道。
在7月28日交通運輸部例行新聞發(fā)布會上,交通運輸部新聞發(fā)言人舒馳在通報上半年交通運輸經(jīng)濟運行情況時這樣開宗明義。
一是貨運量逐步恢復(fù)。舒馳發(fā)言人接著對全國交通運輸?shù)倪\行情況分門別類作了介紹。他說,上半年,完成營業(yè)性貨運量242.7億噸,同比下降2.2%,其中6月份降幅進一步收窄、基本恢復(fù)至去年同期水平。分方式看,公路貨運量持續(xù)恢復(fù),完成177億噸,同比下降4.6%;水路完成41億噸,同比增長4.5%。二是客運量低位運行。受新一輪疫情沖擊影響,上半年,完成營業(yè)性客運量27.6億人,同比下降37.2%。全國36個中心城市完成客運量206.7億人,同比下降22.1%。高速公路小客車出行量達到了84.7億人,同比下降23.2%。三是港口集裝箱吞吐量保持增長。上半年,集裝箱吞吐量完成1.4億標箱,同比增長3%;其中外貿(mào)集裝箱吞吐量超過8500萬標箱,同比增長6.1%。完成港口貨物吞吐量75.8億噸,同比下降0.8%,其中,內(nèi)貿(mào)吞吐量增長0.5%,外貿(mào)吞吐量下降3.7%,主要受煤炭、原油、鐵礦石等大宗物資進口減少影響。四是投資繼續(xù)保持高位運行。上半年,完成交通固定資產(chǎn)投資超過1.6萬億元,同比增長6.7%。其中,公路完成投資12704億元,同比增長9.7%;水路完成投資739億元,同比增長4.7%。
與舒馳一同參加發(fā)布會的還有交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長王松波、交通運輸部公路局副局長顧志峰、交通運輸部運輸服務(wù)司副司長王繡春。
王松波副司長回答了媒體有關(guān)適度超前加強交通基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物流體系建設(shè)話題,他特別就上半年交通重大工程進展情況作了介紹。他說,我部正按照國常會要求,督促指導(dǎo)各地交通運輸主管部門加快推進前期工作和開工建設(shè),進一步擴大交通運輸有效投資。一是公路方面,建設(shè)總體形勢持續(xù)向好。新開工高速公路和普通國省道項目近170個、4800公里,總投資2910億元。截至6月底,高速公路和普通國省道新改建工程在建規(guī)模達到8.7萬公里,在建項目超過2000個,總投資約7.3萬億元。二是水運方面,重大工程有序推進。上半年,已建成投運了一批,加快實施了一批,開工建設(shè)了一批。二是水運方面,重大工程有序推進。對于水運方面的后兩個“一批”王松波副司長還具體列舉了包括蘇州港太倉港區(qū)四期工程、欽州港大欖坪南作業(yè)區(qū)7號、8號泊位自動化改造工程、長江干線朝天門至涪陵河段航道整治工程、引江濟淮航運工程、西江貴港至梧州3000噸級航道二期工程、連接中俄黑河—布拉戈維申斯克公路橋、G1523寧波至東莞高速公路、G1517莆田至炎陵高速公路、G3011柳園至格爾木高速公路、川藏鐵路配套公路等一批又一批重大工程項目建成投用或建設(shè)進展情況,以及深中通道、常泰長江大橋、烏尉高速等戰(zhàn)略性、標志性重大工程有序?qū)嵤┣闆r,和大家關(guān)注的西部陸海新通道平陸運河工程、杭州亞運會重要交通配套工程、海南自貿(mào)港??谛潞8劬C合交通樞紐工程。
運輸服務(wù)司王繡春副司長就近一個時期以來各界十分關(guān)注的物流保通保暢工作回應(yīng)了記者的關(guān)切。她說交通運輸部堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于確保交通物流暢通的重要指示精神,按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,三個多月來會同各成員單位,堅持全國一盤棋,全力以赴,取得了階段性成效。一是全國交通網(wǎng)絡(luò)總體暢通,全國高速公路與4月18日相比,7月26日貨車流量增長10.3%。二是主要物流指標穩(wěn)中向好。7月份以來,全國鐵路貨物發(fā)送量、公路貨運量、監(jiān)測港口完成貨物吞吐量、主要國際航空口岸貨郵運輸量、郵政快遞業(yè)務(wù)量分別達到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%和185.2%。三是重點樞紐基本復(fù)工達產(chǎn)。7月份以來,上海港集裝箱日均吞吐量為13.98萬標箱,持續(xù)保持正增長;浦東機場和白云機場恢復(fù)至正常水平。
下一步,王繡春接著說,我們將充分發(fā)揮國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,會同各成員單位督促指導(dǎo)各地嚴格落實物流保通保暢、“九不準”以及第九版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》有關(guān)要求,一是堅持問題導(dǎo)向,嚴防過度通行管控問題反彈;二是堅持精準對接,全力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作;三是堅持跟蹤保障,確保重點物資運輸高效;四是堅持紓困解難,助力企業(yè)經(jīng)營全面企穩(wěn)向好;五是堅持久久為功,推進建立保通保暢長效機制。
公路局顧志峰副局長就“四好農(nóng)村路”近年來的發(fā)展成就回答了有關(guān)媒體的提問。他說,這十年來,“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得了實實在在的成效,為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣,也為黨在基層凝聚了民心,成為農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困、實現(xiàn)小康、走向富裕的重要載體。一是建好,總里程十年凈增90萬公里。十年來,中央在農(nóng)村公路領(lǐng)域累計投入車購稅資金7433億元,其中用于貧困地區(qū)的投資就達到5068億元,累計新改建農(nóng)村公路約253萬公里,解決了1040個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個建制村通硬化路的難題。農(nóng)村公路的總里程從2011年的356.4萬公里增加到2021年底的446.6萬公里,十年期間凈增了90多萬公里。十年來,改造農(nóng)村公路危橋超6萬座,實施安全生命防護工程超127萬公里。二是管好,“路長制”覆蓋率達95.2%。我們認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》,建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”組織體系,初步形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、運作高效”的工作格局,農(nóng)村公路治理能力顯著提高,發(fā)展更加規(guī)范有序。截至2022年6月底,全國路長總?cè)藬?shù)64.1萬,有農(nóng)村公路管理任務(wù)的縣級行政單位“路長制”覆蓋率達95.2%。三是護好,列養(yǎng)率達到99.5%。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護組織保障、資金保障、技術(shù)保障、考核保障四個體系。截至2021年底,我國農(nóng)村公路路面的鋪裝率、列養(yǎng)率、優(yōu)良中等路率分別增加到89.8%、99.5%和87.4%,農(nóng)村公路基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。四是運營好,實現(xiàn)具備條件的建制村100%通客車。新增了5萬多個建制村通客車,具備條件的建制村100%通了客車,農(nóng)民朋友“抬腳上客車”已經(jīng)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的水平也明顯提升,基本實現(xiàn)了“運有所達”。
顧志峰還就交通運輸部在農(nóng)村公路建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面正在做和將要做的工作作了介紹。他說,在擴投資方面,交通運輸部牽頭研究起草了《農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興實施方案》,我們將組織各地加快實施骨干路網(wǎng)提檔升級工程、基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程、安全保障能力提升工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、服務(wù)水平提升工程等“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興五大工程,計劃在提前完成今年原定任務(wù)目標基礎(chǔ)上,再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。預(yù)計2022年累計完成新改建農(nóng)村公路15萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程8萬公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座。
顧志峰通報了今年上半年交通運輸促投資、穩(wěn)就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù):全國農(nóng)村公路完成固定資產(chǎn)投資1836.5億元,同比增長15.9%。全國新改建農(nóng)村公路6萬公里,同比增長17.7%。實施農(nóng)村公路安全生命防護工程2.9萬公里,同比增長23.7%。改造農(nóng)村公路危橋3283座,同比增長9.2%。上半年,全國農(nóng)村公路采取以工代賑方式實施項目數(shù)量2458個,總投資額51.6億元,發(fā)放勞務(wù)報酬總額4.7億元,吸納農(nóng)村勞動力4.9萬人次,其中脫貧戶1.2萬人次。
發(fā)布會后半段,應(yīng)媒體提問,王松波副司長還就有關(guān)媒體提出的交通運輸部在部署落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施通知,統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度方面所做的工作,王繡春副司長就網(wǎng)約車行業(yè)抽成“陽光行動”進展問題等,作了說明。
發(fā)布會臨結(jié)束,在記者問及下半年交通運輸在促投資穩(wěn)增長方面有哪些安排時,舒馳發(fā)言人這樣說:下半年,交通運輸經(jīng)濟將延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展交通運輸工作,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,努力實現(xiàn)全年行業(yè)發(fā)展預(yù)期目標。一是擴投資,積極做好擴大交通有效投資工作。二是保暢通,全力以赴做好物流保通保暢工作。三是保市場主體,加大力度做好交通運輸助企紓困工作。舒馳強調(diào),我們還將毫不放松抓好交通運輸常態(tài)化疫情防控,強化交通運輸安全生產(chǎn),多措并舉做好穩(wěn)就業(yè)工作,全力確保行業(yè)平穩(wěn)有序運行。